Автономной Республики Крым на 2011 год раздел I общие положения программа

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

РАЗДЕЛ V

ФОРМИРОВАНИЕ АГРОСЕКТОРА XXI ВЕКА

1. Главная цель - создание мощной сырьевой базы для формирования продовольственного и перерабатывающего комплексов, способных не только удовлетворять потребности населения и рекреантов в основных видах продовольствия, но и повысить экспортный потенциал традиционных для Крыма отраслей: виноделия, виноградарства и садоводства, рыболовства, а также возродить социальную сферу и инфраструктуру села.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: развитие отрасли растениеводства.

Основные задачи:

сохранение и улучшение плодородия почв сельскохозяйственного назначения;

улучшение состояния оросительных систем;

поддержка реализации картофеля и овощей в сельхозпредприятиях республики;

развитие зернового хозяйства;

обновление существующего парка зерноуборочных комбайнов и энергонасыщенных тракторов (класс 3 и класс 5).

Ожидаемые результаты:

повышение урожайности сельскохозяйственных зерновых культур на 3–4 ц/га (10%), кормовых культур на 35-40 ц/га (19-20%);

обеспечение производства зерна не менее 1400,0 тыс. тонн в 2011 году;

восстановление 3,9 тыс.га неорошаемых земель или 1% от их общего количества;

обеспечение защиты сельхозугодий на площади 500 тыс. га;

обновление парка зерноуборочной техники высокопроизводительными комбайнами.

2.2. Приоритет 2: развитие садоводства и виноградарства.

Основные задачи:

увеличение площади садов;

увеличение площади виноградников.

Ожидаемые результаты:

посадка 500 га садов интенсивного типа на капельном орошении новыми высокопродуктивными сортами позволит после вступления посадок в полное плодоношение увеличить производство фруктов на 10-15 тыс.тонн ежегодно;

посадка 1100 га виноградников с использованием капельного орошения, позволит после вступления посадок в полное плодоношение увеличить производство винограда на 7-9 тыс.тонн ежегодно для потребления в свежем виде и производства высококачественных виноматериалов.

2.3. Приоритет 3: развитие отрасли животноводства.

Основные задачи:

развитие молочного скотоводства;

развитие овцеводства;

развитие свиноводства;

развитие птицеводства;

селекция в животноводстве.

Ожидаемые результаты:

стабилизация поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях;

улучшение генетического потенциала животных;

дополнительное осеменение 4,6 тыс. гол., улучшение генетического потенциала животных, увеличение производства мяса на 1251 тн, молока – на 1656 тн.

2.4. Приоритет 4: развитие рыбного хозяйства.

Основная задача:

увеличение производства рыбной продукции.

Ожидаемые результаты:

увеличение производства прудовой рыбы на 1,9 %.

2.5. Приоритет 5: развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.

Основные задачи:

развитие винодельческой и ликеро-водочной отраслей;

развитие других отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе производство детского питания;

экономическое стимулирование предприятий - производителей подакцизных товаров.

Ожидаемый результат:

индекс промышленного производства по пищевой и перерабатывающей промышленности составит 102%.

2.6. Приоритет 6: формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка.

Основная задача:

формирование и обеспечение инфраструктуры аграрного рынка.

Ожидаемые результаты:

увеличение объемов реализации производственной и переработанной продукции сельского хозяйства на 12%;

рост объема услуг, предоставляемых сельхозтоваропроизводителям.

2.7. Приоритет 7: развитие сельских территорий.

Основные задачи:

развитие жилищного строительства и улучшение коммунального обслуживания сельского населения;

развитие сельскохозяйственной дорадчей деятельности;

обеспечение кредитными средствами сельхозтоваропроизводителей.

Ожидаемый результат:

обеспечение жильем 152 сельских семей, ввод в эксплуатацию 91 новых жилых домов общей площадью 9,96 тыс. кв. м, газификация 470 усадеб;

увеличение среднего прироста инвестиций в агропромышленный комплекс и социальную сферу села на 100,0 млн. грн., увеличение доли инвестиций отечественных и иностранных инвесторов с 14% до 25-30% в течение 2-3 лет после проведения паспортизации;

обеспечение питьевой водой сельского населения;

предоставление сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению совещательных услуг по вопросам экономики, технологий, управления, маркетинга, учета, налогов права и других.

РАЗДЕЛ VI

МОДЕРНИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Глава 1. Промышленность

1.1. Главная цель – стабилизация работы промышленных предприятий и восстановление объемов производства промышленной продукции.

1.2. Приоритеты:

1.2.1. Приоритет 1: стабилизация и восстановление объемов промышленного производства, освоение и выпуск новых видов продукции.

Основные задачи:

стабилизация и восстановление объемов производства промышленной продукции, преодоление последствий экономического кризиса, расширение номенклатуры выпускаемой продукции;

улучшение качества производимой продукции и увеличение ее конкурентоспособности.

Ожидаемые результаты:

восстановление объемов промышленного производства, создание 90 новых и сохранение существующих рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, улучшение качества производимой продукции.

1.2.2. Приоритет 2: содействие привлечению инвестиций в промышленность Автономной Республики Крым, разработка и освоение наукоемких технологий, увеличение объемов продаж инновационных видов продукции.

Основные задачи:

содействие финансовому обеспечению инновационной деятельности предприятий;

подготовка квалифицированных кадров в сфере инновационной деятельности;

увеличение объемов продаж инновационных видов продукции.

1.2.3. Приоритет 3: внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих технологических процессов в промышленном производстве.

Основные задачи:

сокращение потребления энергоресурсов в промышленном производстве.

Ожидаемые результаты:

экономия топливно-энергетических ресурсов;

уменьшение выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

создание 12 новых рабочих мест.

Ожидаемые результаты:

стабилизация объемов и увеличение ассортимента выпускаемой инновационной продукции, снижение ее себестоимости, улучшение качества и расширение рынков сбыта;

создание до 130 новых рабочих мест.

В 2011 году прогнозируется индекс промышленного производства на уровне 103,1 % по отношению к предыдущему году в целом по отрасли, в т. ч.:

в химической промышленности – 104 %;

в пищевой промышленности – 102 %;

в машиностроении – 106 %;

в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – 105 %;

в производстве прочей неметаллической продукции – 103 %.

Глава 2. Топливо-энергетический комплекс и энергосбережение.

2.1. Главная цель – стабильная работа топливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым, направленная на обеспечение необходимыми видами энергоресурсов в полном объеме для нормального функционирования экономики, коммунальной сферы, улучшения уровня жизни крымчан.

2.2. Приоритеты:

2.2.1. Приоритет 1: развитие электрических сетей и станций.

Основные задачи:

строительство, реконструкция и модернизация магистральных линий электропередач напряжением 220-330 кВ;

обеспечение увеличения объемов услуг по поставке и передаче электроэнергии;

обеспечение увеличения уровня генерации.

Ожидаемые результаты:

увеличение пропускной способности;

стабильное электроснабжение потребителей Крыма;

увеличение мощности генерирующих сетей.

2.2.2. Приоритет 2: освоение месторождений на шельфе Черного и Азовского морей.

Основные задачи:

проведение геологоразведочных работ и освоение новых месторождений нефти и газа на шельфе Черного моря;

интенсификация добычи на действующих месторождениях углеводородного сырья;

проведение геологоразведочных работ в акватории Черного и Азовского морей.

Ожидаемые результаты:

стабильное обеспечение природным газом потребителей Автономной Республики Крым.

2.2.3. Приоритет 3: развитие газотранспортной системы.

Основные задачи:

реконструкция, модернизация и новое строительство магистральных газопроводов и объектов на них; ввод в эксплуатацию объектов с высокой степенью готовности.

Ожидаемые результаты:

повышение уровня газификации населенных пунктов автономии;

газификация 14 тысячи квартир;

обеспечение бесперебойного и безопасного газоснабжения потребителей.

2.2.4. Приоритет 4: развитие сферы использования возобновляемых источников энергии.

Основные задачи:

развитие сферы использования возобновляемых источников энергии в соответствии со Стратегией развития возобновляемых источников энергии в Автономной Республике Крым до 2015 года с перспективой до 2020 года;

максимальное использование энергопотенциала Крыма;

применение современных инновационных технологий.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли выработки энергии за счет нетрадиционных источников в общем энергетическом балансе;

согласованное развитие традиционной и альтернативной энергетики;

развитие ресурсного потенциала территорий.

2.2.5. Приоритет 5: реализация энергоэффективных проектов.

Основные задачи:

оптимизация структуры энергетического баланса Автономной Республики Крым посредством замещения традиционных видов топлива другими, прежде всего полученных за счет альтернативных источников энергии и вторичных энергетических ресурсов;

уменьшение объемов технологического расхода и потерь энергоресурсов путем модернизации и реконструкции оборудования;

внедрение современных энергоэффективных технологий.

Ожидаемые результаты:

экономия традиционных энергоресурсов;

сокращение выбросов в атмосферу и улучшение экологии республики;

повышение экономических показателей за счет снижения удельных затрат.

РАЗДЕЛ VII

РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА

1. Главная цель - увеличение пропускной способности объектов транспортного комплекса, обеспечение безопасности перевозок, улучшение качества обслуживания пассажиров, а также повышение качества телекоммуникационных услуг и почтовой связи.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: техническая и технологическая модернизация объектов железнодорожного, морского, авиационного и автомобильного транспортных комплексов Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

увеличение объемов перевозок, обеспечение их безопасности;

увеличение пропускной способности предприятий транспорта, улучшение качества обслуживания пассажиров;

повышение качества обслуживания пассажиров автомобильного транспорта;

модернизация, реконструкция и капитальный ремонт транспортной инфраструктуры;

создание инфраструктуры для круизного и яхтенного туризма;

развитие аэропортов в Автономной Республики Крым;

развитие Крымских региональных авиаперевозок;

научное обеспечение развития транспортного комплекса.

Ожидаемые результаты:

увеличение объемов перевозки пассажиров и грузов всеми видами транспорта не менее 5%;

увеличение пропускной способности и повышение безопасности перевозок;

создание благоприятных условий для приема жителей и гостей полуострова;

расширение производственных мощностей транспортной инфраструктуры;

увеличение количества пребывающих яхт;

повышение безопасности на морском транспорте.

2.2. Приоритет 2: развитие и совершенствование автодорожной сети Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог;

развитие сети автомобильных дорог на условиях концессии;

проведение капитального ремонта автомобильных дорог.

Ожидаемые результаты:

обеспечение движения транзитного транспорта в обход г. Симферополя по направлению к г. Севастополю, разгрузка городских улиц от автотранспорта;

улучшение экологической ситуации;

расширение проезжей части, снижение уровня аварийности, повышение пропускной способности автодорог;

предотвращение разрушения автомобильных дорог, вызванного оползневыми процессами.

2.3. Приоритет 3: развитие современных телекоммуникационных услуг связи.

Основные задачи:

развитие высокоскоростного доступа к сети Интернет с применением новых технологий WiFi и WiMAX;

внедрение цифрового вещания для трансляции телевизионных программ в регионах Автономной Республики Крым.

Ожидаемые результаты:

обеспечение беспроводного доступа к сети Интернет в общественных местах на побережье Автономной Республики Крым;

предоставление населению услуг цифрового телевизионного вещания.

2.4. Приоритет 4: сохранение и совершенствование сети отделений почтовой связи.

Основные задачи:

проведение капитального ремонта объектов почтовой связи в городах и районах Автономной Республики Крым;

техническое переоснащение объектов почтовой связи.

Ожидаемые результаты:

улучшение условий предоставления услуг почтовой связи;

ускорение обработки и доставки почтовых отправлений.

2.5. Приоритет 5: развитие городского и междугороднего электротранспорта.

Основные задачи:

внедрение инновационных видов электротранспорта, обновление подвижного состава электротранспорта;

реконструкция и капитальный ремонт инфраструктуры электротранспорта;

научное обеспечение в сфере развития электротранспорта.

Ожидаемый результат:

увеличение перевозок пассажиров, улучшение показателей надежности, комфортности и безопасности пассажирских перевозок, повышение культуры обслуживания жителей и гостей Крыма, улучшение экологической обстановки;

повышение уровня безопасности движения городского электрического транспорта в городах Алушта, Евпатория, Керчь, Симферополь, Ялта и на междугородней горной троллейбусной трассе Симферополь-Алушта-Ялта и сохранение экологии южного берега Крыма;

обеспечение стабильной работы городского электротранспорта.

РАЗДЕЛ VIII

СОЗДАНИЕ СРЕДЫ, БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ЖИЗНИ

Глава 1. Регулирование рынка труда и рост денежных доходов населения.

1. Главная цель - создание рынка труда, обеспечивающего эффективное использование и воспроизводство трудового потенциала, свободно избранную продуктивную занятость экономически активных граждан, расширение сферы приложения труда и рост реальных доходов населения

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: повышение реальных доходов населения.

Основные задачи:

обеспечение стабильной динамики роста номинальной и реальной заработной платы;

обеспечение роста наличных доходов населения республики, финансирования государственных социальных гарантий в сфере доходов населения, стабилизация инфляционных процессов.

Ожидаемые результаты.

номинальная среднемесячная заработная плата составит 2400 грн. при темпе роста 120,0%;

наличный доход в среднем на 1 человека прогнозируется на уровне 15577,2 грн., соответственно ожидаемый рост по отношению к 2010 году достигнет 112,2%;

общая сумма наличного дохода в республике составит 30522 млн.грн., по сравнению с 2010 годом наличные доходы увеличатся на 12,0%.

2.2. Приоритет 2: улучшение ситуации на рынке труда республики.

Основные задачи:

расширение сферы приложения труда за счет создания новых рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и в организациях всех форм собственности, а также самостоятельной занятости населения, развития предпринимательства;

содействие скорейшему возвращению к трудовой деятельности работников, которые потеряли работу;

снижение дисбаланса между спросом и предложением профессионально-квалификационного состава рабочей силы.

Ожидаемые результаты.

стабилизация экономической ситуации, замедление темпов сокращения рабочей силы и высвобождения работников будут способствовать снижению числа граждан, утративших работу или работающих в режиме неполного рабочего дня (недели). Прогнозируется, что в 2011 году ситуация на рынке труда будет иметь положительную динамику по сравнению с предыдущим годом. Численность занятого населения увеличится до 909,2 тыс. человек, количество безработных граждан снизится до 62,6 тыс. человек. Уровень занятости вырастет до 60,8%, уровень экономической безработицы снизится до 6,4 %.

Глава 2. Социальная защита.

1. Главная цель – создание и обеспечение функционирования эффективной системы социальной защиты населения.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных слоев населения.

Основные задачи:

предоставление социальной помощи незащищенным категориям граждан;

оказание дополнительной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны.

Ожидаемые результаты:

социальная поддержка малоимущих и незащищенных слоев населения;

социальная поддержка 87,6 тыс. ветеранов войны;

улучшение жизнеобеспечения 1075 участников обороны и освобождения Крыма и 400 партизан и подпольщиков.

2.2. Приоритет 2: предоставление адресной социальной помощи.

Основные задачи:

обеспечение права граждан на социальную защиту путем своевременного и адресного предоставления социальной поддержки;

привлечение внебюджетных средств на оказание адресной помощи малообеспеченным гражданам.

Ожидаемые результаты:

повышение качества жизни 129 тыс. семей с детьми, 3,4 тыс. малообеспеченных семей, 10,8 тыс. инвалидов с детства, детей-инвалидов, а также социальная поддержка 40 тыс. семей в виде предоставления субсидий для возмещения расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, 72 тыс. граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и социальных услугах.

2.3. Приоритет 3: пенсионное обеспечение.

Основные задачи:

обеспечение сбора и аккумуляции единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и других средств, предназначенных для пенсионного обеспечения граждан, ведение их учета. Расширение базы для начисления единого взноса путем проведения работы легализации заработной платы и задействования дополнительных резервов наполнения бюджета Фонда;

обеспечение назначения (перерасчета) пенсий гражданам автономии, своевременного и в полном объеме финансирования их выплаты;

обеспечение функционирования Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, состоящего из реестра страхователей (плательщиков единого социального взноса) и реестра застрахованных лиц (база данных системы персонифицированного учета сведений Пенсионного фонда Украины);

информационно-разъяснительная работа среди населения о деятельности Фонда, проведении пенсионной реформы. Улучшение качества обслуживания граждан.

Ожидаемые результаты:

мобилизация средств в бюджет Фонда в соответствии с утвержденными плановыми показателями;

поступления собственных средств в бюджет Пенсионного фонда Украины в 2011 году составят 5,2 млрд.грн., что на 1 млрд.грн., или на 23,8 % больше, чем ожидаемые поступления в 2010 году (4,2 млрд.грн.);

своевременная и в полном объеме выплата пенсий и пособий гражданам автономии, в т.ч. военнослужащим и некоторым другим категориям граждан;

улучшение качества обслуживания граждан, в том числе получателей пенсий.

Глава 3. Жилищно-коммунальное хозяйство.

1. Главная цель – создание условий для стабильного и качественного оказания жилищно-коммунальных услуг;

обновление производственной базы с учетом внедрения прогрессивных технологий и инновационной модели развития отрасли;
повышение эффективности использования энергоносителей, снижение энергоемкости производства;
стимулирование инвестиционной деятельности в решении вопросов модернизации и реконструкции производственно-технологических фондов;
обеспечение эффективного использования финансовых и материальных ресурсов производителями (исполнителями) и потребителями жилищно-коммунальных услуг.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: реформирование жилищно-коммунального хозяйства

Основные задачи:

реализация государственной жилищной политики, создание системы эффективного управления многоквартирным жилищным фондом;

создание конкурентной среды на рынке услуг по содержанию жилищного фонда;

техническое переоснащение жилищно-коммунального хозяйства, сокращение удельных показателей использования энергетических и материальных ресурсов.

Ожидаемый результат:

формирование собственников многоквартирных домов и обеспечение эффективного использования финансовых ресурсов на их содержание;

обеспечение равных возможностей в обслуживании жилых домов и бюджетном финансировании расходов, связанных с их капитальным ремонтом;

реализация права на приватизацию жилья в общежитиях и создание объединений совладельцев для формирования собственников зданий общежитий;

повышение качества содержания жилищного фонда:

- создание условий для привлечения дополнительных источников финансирования работ по обслуживанию и ремонту жилья;

- возможность непосредственного влияния граждан на стоимость и качество предоставляемых жилищных услуг;

улучшение качества предоставления услуг по тепло-, водоснабжению и водоотведению;

экономия топливно-энергетических ресурсов;

улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации по обеспечению питьевой водой населения Крыма.

2.2. Приоритет 2: благоустройство населенных пунктов.

Основные задачи:

пропаганда лучшего опыта по организации благоустройства среди населенных пунктов Автономной Республики Крым;

пропаганда лучшего опыта становления и развития отраслей народного хозяйства и других сфер жизнедеятельности общества в Автономной Республике Крым.

Ожидаемые результаты:

ускорение реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

поддержка развития местного самоуправления;

ускорение развития отраслей народного хозяйства.

Blog

Автономной Республики Крым на 2011 год раздел I общие положения программа

Содержание