Geum.ru

Автономной Республики Крым на 2011 год раздел I общие положения программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Раздел xi
Глава 2. Финансирование мероприятий
Глава 3. Финансовое состояние субъектов хозяйствования
Глава 4. Кредитные ресурсы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
РАЗДЕЛ XI

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


Глава 1. Источники формирования


Источниками формирования финансовых ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий Программы, являются Государственный бюджет Украины, бюджет Автономной Республики Крым, местные бюджеты, государственные внебюджетные целевые социальные фонды, средства предприятий, населения, финансово-кредитных учреждений, инвестиции, другие источники, не запрещенные законодательством.


Глава 2. Финансирование мероприятий


1. Исполнение доходной части бюджета Автономной Республики Крым в 2010 году ожидается – 7 348,2 млн. грн. В 2011 году прогнозируются поступления в сумме 8 978,0 млн. грн., или на 22,2 % больше уровня 2010 года.

Прогнозный объем расходов сводного бюджета Автономной Республики Крым на 2011 год составит 8 978,0 млн. грн., или на 19,8 % больше 2010 года, в т. ч. общий фонд – 7 252,3 млн. грн., специальный фонд – 1 725,7 млн. грн.

2. Одним из источников финансового обеспечения Программы является кредитование банковской системой Автономной Республики Крым и иностранными банками субъектов хозяйственной деятельности и населения.

Реализация инвестиционных и инновационных проектов развития производств (крупные проекты развития или реконструкции, строительства и обновления основных фондов) связаны с привлечением заемных средств банковской сети, в первую очередь – долгосрочных кредитов.

Под влиянием мирового финансового кризиса на финансовую систему в 2009 году произошло повышение процентных ставок по кредитам. В 2010 году отмечалось их снижение. Кредитные ресурсы продолжают оставаться востребованными в экономике Автономной Республики Крым и в 2011 году долгосрочные кредиты возрастут до 9,2 млрд. грн.

Продолжение реализации республиканской бюджетной программы финансовой поддержки промышленных предприятий путем частичной компенсации процентных ставок по кредитам, предоставленным коммерческими банками, в 2011 году будет способствовать развитию сегмента кредитования предприятий промышленности. Кредитные ресурсы на реализацию инновационно-инвестиционных проектов в основном предполагают модернизацию основных фондов этих предприятий, а также внедрение энергосберегающих технологий.

Параллельно в 2011 году будут работать бюджетные программы привлечения кредитных ресурсов банков и удешевления их за счет Государственного бюджета Украины и бюджета Автономной Республики Крым в малом бизнесе, в агропромышленном комплексе, строительстве, топливно-энергетическом комплексе и других сферах.

3. Средства предприятий (чистая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий, и амортизационные отчисления) являются весомым источником финансирования Программы.

Амортизационные отчисления в 2010 году составят 2300,0 млн. грн. В 2011 году прогнозируется рост отчислений на 6,5 % до 2450,0 млн. грн. за счет общего увеличения объема произведенной и реализованной продукции (работ, услуг).

Чистая прибыль прибыльных субъектов хозяйствования в 2010 году составит 2130,0 млн. грн. В 2011 году планируется увеличение чистой прибыли до 2255,0 млн. грн. в основном за счет роста объемов производства в отраслях экономики и снижения числа убыточных предприятий.

4. Иностранные инвестиции также направляются на развитие экономики автономии. В 2011 году за счет активизации иностранных инвесторов возрастут объемы прямых иностранных инвестиций по сравнению с 2010 годом на 17 % до 961,7 млн. долл. США. Прирост прямых иностранных инвестиций за 2011 год составит порядка 139,7 млн. долл. США.

5. Прогнозируемое в 2010 году увеличение уровня средней заработной платы на 17,2 % и соответственно фонда оплаты труда обеспечивают рост поступлений средств в государственные внебюджетные целевые социальные фонды.

Поступления в Пенсионный фонд Украины по автономии (консолидированный бюджет) в 2010 году составят 7445,2 млн. грн., в 2011 году прогнозируются в сумме 9017,5 млн. грн. Уменьшение поступлений в Пенсионный фонд Украины в 2011 году на 637,3 млн. грн. или на 8,4% прогнозируется за счет сокращения поступления средств из Государственного бюджета, в т.ч. на покрытие дефицита средств Пенсионного фонда.

При этом, темп роста собственных поступлений Пенсионного фонда в 2011 году по республике составит 123,8%, что на 977,7 млн.грн. больше, чем ожидаемые поступления в 2010 году.

Бюджеты Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, а также Фонда социальной защиты инвалидов в 2010 году сформировались в сумме 615,5 млн. грн., в 2011 году поступления прогнозируются в сумме 636,8 млн. грн., темп роста 103,5 %.

Средства государственных внебюджетных целевых социальных фондов, сформированные за счет поступлений страховых взносов, а также средств Государственного бюджета Украины, в 2010 году будут направлены по целевому назначению на выплаты пенсий, пособий и других страховых выплат по временной утрате трудоспособности, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на выплаты по безработице.


Глава 3. Финансовое состояние субъектов хозяйствования


Влияние мирового финансового кризиса на экономику автономии в конце 2008 года определило тенденцию показателей финансово-хозяйственной деятельности как банковской системы, так и бизнес-структур на 2009-2010 годы.

Финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения в целом по предприятиям Автономной Республики Крым за 2010 год составит 130,0 млн. грн. прибыли (сальдо). Темп роста прибыли прибыльных предприятий выше, чем в 2009 году, – 109,9 %, сумма прибыли составит 2600,0 млн. грн. Убытки убыточных предприятий составят 2470,0 млн. грн., или на 3,7 % ниже уровня прошлого года. В 2010 году доля прибыльных предприятий в общем количестве предприятий автономии составит 60 %, а доля убыточных предприятий – 40 %.

Формирование финансовых результатов субъектов хозяйствования автономии, как и других регионов страны, в 2011 году будет сопровождаться остаточными явлениями финансово-экономической нестабильности. Вместе с тем сохранению и росту объемов производства продукции и обеспечению ее конкурентоспособности будут способствовать процессы стабилизации валютного рынка, замедления темпов роста инфляции и возобновления кредитования реального сектора экономики.

Так, в 2011 году сальдо финансового результата от обычной деятельности до налогообложения составит 330,0 млн. грн. прибыли. Убытки по сравнению с 2010 годом сократятся, в том числе и за счет адаптации хозяйственной деятельности крымских предприятий к новым экономическим условиям, оптимизации производственных и административных расходов, внедрения энергосберегающих технологий.

Доля прибыльных и убыточных предприятий составит соответственно 62 % и 38 %. Прогнозируется рост прибыли до 2 750,0 млн. грн. Убытки составят 2 420,0 млн. грн.

Рост прибыли планируется в основном за счет таких крупных предприятий Автономной Республики Крым, как ГП "Керченский морской торговый порт" (г. Керчь), ОАО "Крымэнерго", ), ГАО "Черноморнефтегаз", ООО "Крымская водочная компания" (г. Симферополь), НПАО "Массандра" (г. Ялта), зао "Крымский Титан" (г.Армянск).

На динамику финансовых результатов в течение 2011 года повлияет специфика Крыма как курортного региона, что было характерно и в предыдущие годы и является отличительной особенностью от регионов Украины.

Органами исполнительной власти совместно с контролирующими органами будет продолжена комплексная работа с субъектами хозяйствования, направленная на снижение количества убыточных предприятий и кредиторской задолженности, стабилизацию их финансово-экономического состояния, получение дополнительной прибыли и увеличение базы налогообложения.


Глава 4. Кредитные ресурсы


Денежно-кредитный рынок в Автономной Республике Крым более чем на 90 % представлен филиалами и отделениями банков других регионов. Это определяет его развитие в русле общих тенденций денежно-кредитного рынка страны.

Так, в 2010 году в автономии работали 40 филиалов банков и 1 банк – юридическое лицо: Черноморский банк развития и реконструкции.

Негативные проявления мирового финансового кризиса на денежно-кредитном рынке Автономной Республики Крым на протяжении 2010 года будут определять политику банковской системы и на 2011 год, но в меньшей степени.

Кредитные ресурсы занимают значительную долю в финансовом обеспечении экономики Автономной Республики Крым.

Требования коммерческих банков по кредитам, предоставленным субъектам хозяйственной деятельности (остатки задолженности), за 2010 год составят 4,5 млрд. грн., то есть фактически на уровне 2009 года.

Под влиянием финансовой нестабильности на внешних банковских рынках денежно-кредитный рынок автономии в 2011 году будет развиваться более низкими темпами.

Учитывая, что на протяжении 2009 - 2010 г.г. потребительское кредитование населения практически не осуществлялось, следует ожидать, что в 2011 году возрастет активность на корпоративном сегменте кредитного рынка, а возобновление потребительского кредитования ожидается во второй половине 2011 года.

В 2011 году прогнозируется рост объемов кредитов коммерческих банков предприятиям и организациям до 4,7 млрд. грн. Темп роста показателя к
2010 году составит 105 %. Особое внимание коммерческими банками будет уделяться качеству кредитного портфеля, что определит кратко- и среднесрочную кредитную политику банков и приведет к пересмотру стандартов банковских продуктов.

Сохранится тенденция роста долгосрочных кредитов. Так, удельный вес долгосрочных кредитов субъектов хозяйствования в 2011 году прогнозируется на уровне 71,9 %.

Отраслевая структура кредитного портфеля соответствует структуре региональной экономики и на протяжении ряда лет остается стабильной. В 2011 году наибольший объем кредитов будет использоваться предприятиями сферы промышленности, сельского хозяйства и торговли. Отрасль строительства будет работать в основном на ранее привлеченных долгосрочных кредитах и по государственным и республиканским бюджетным жилищным программам, поскольку программы ипотечного кредитования сокращены в 2010 году и в 2011 году не получат массовой реализации банковским сектором.

Процентная политика Национального банка Украины в 2010 году проводилась адекватно макроэкономической ситуации.

C целью содействия закреплению позитивных тенденций на денежно-кредитном рынке, уменьшения стоимости средств на всех его сегментах, создания стимулов для улучшения ситуации в реальном секторе экономики Национальный банк Украины на протяжении 2010 года трижды снижал учетную ставку: с середины июня 2010 года размер учетной ставки был снижен с 10,5 % до 9,5 % годовых, с начала июля – до 8,5 %, а с середины августа – до 7,75%.

По сравнению с банковской системой в целом в регионе уровень ставок денежно-кредитного рынка традиционно будет выше. Это объясняется как спецификой региона относительно емкости рынка депозитов, так и уровнем рисков кредитного рынка. Стабильное восстановление ресурсной базы банков и высокий уровень ликвидности будут содействовать снижению стоимости средств, как в национальной, так и в иностранной валютах.

В целом в 2011 году в Крыму продолжится тенденция относительно снижения стоимости кредитов и депозитов.

Также на развитие депозитного и кредитного рынков будет влиять уровень инфляции, стабилизация курса национальной валюты, перераспределение направлений кредитования отраслей экономики коммерческими банками, позиция ожидания бизнес-структур и населения, а также внутриполитическая ситуация.

Решение социально-экономических проблем автономии тесно связано с деятельностью банковского сектора в реализации государственных и региональных бюджетных программ с привлечением кредитных ресурсов банков в сфере промышленности, аграрном секторе, малом бизнесе и других сферах экономики.