Программа дисциплины «Теория и история системы государственного и муниципального управления» для направления 081100. 68 "Менеджмент" подготовки магистра магистерской программы «Государственное и муниципальное управление» 1 курс
Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа разработана в соответствии с: фгос впо, 789.92kb.
- Программа дисциплины «История и методология государственного и муниципального управления», 336.88kb.
- Программа дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления», 423.11kb.
- Программа дисциплины «Жилищная экономика и жилищная политика» для направления 081100., 334.41kb.
- Программа дисциплины прогнозирование и стратегическое управление развитием муниципалитета, 387.02kb.
- Программа дисциплины кадровая политика и кадровый аудит подготовки магистра для направления, 191.56kb.
- Программа дисциплины «Методы пространственного анализа» для направления 081100., 246.59kb.
- Программа дисциплины «Методы анализа и обработки данных» для направления 081100., 181.62kb.
- Программа дисциплины «Сравнительный анализ образовательных систем: международный аспект», 408.36kb.
- Программа дисциплины «Рынки медицинской техники и лекарственных средств» (дисциплина, 320.47kb.
10. Порядок формирования оценок по дисциплине
Преподаватель оценивает следующие виды работы студента:
- аудиторную работу,
- самостоятельную работу студента,
- текущую работу (текущий контроль).
- итоговый тест.
Аудиторная работа студентов оценивается на семинарских занятиях. Оценивается активность студентов в дискуссиях, анализе сложившихся ситуаций. Также оцениваются представленные на семинарах доклады по выбранной теме (названия тем представлены в разделе 8.1).К критериям оценки доклада относится:
- Наличие мультимедийной презентации
- Доступность, ясность излагаемого материала.
- Живое изложение, умение заинтересовать.
- Убедительность выступления.
- Культура речи, четкость дикции, темп изложения.
- Логическая завершённость выступления.
- Соблюдение регламента выступления (10 мин)
- Способность ответов на вопросы:
- уровень владения проблемой.
- уровень аргументации при ответе на вопросы.
- доброжелательность.
Результирующая оценка Оаудиторная по 10-ти балльной шкале складывается из оценки за работу на семинарских занятиях и представленный доклад, определяется перед итоговым контролем.
Преподаватель оценивает самостоятельную работу студентов.
По темам 1-4 самостоятельная работа студента выполняется в виде «личного портфолио», которое включает:
- Конспект по прочитанной научной монографии классика экономической тории или науки государственного управления, его направлениях, методах, технологиях- объем до 8 стр.
- Анализ современной нормативно-правой базы государственного (федерального и регионального) управления в РФ за последние 4 года в соответствии с тематикой курса,., в т.ч. самостоятельный конспект ключевых законов в области федерального и субфедерального управления в РФ(в виде логических схем, причинно-следственных связей документа)- объем до 15 стр.
- Перевод статьи на иностранном языке (тематика совпадает с тематикой лекций) объемом 0, 5 п.л., с приложением оригинала и ссылки на источник.
- Аннотацию на статью из периодических журналов, издаваемых в РФ за 2011г., связанных с темами дисциплины по темам 1-4.
- Подготовку глоссария терминов по темам 1-4 в соответствии с тематическим планом дисциплины - до 6 терминов по каждой теме.
Сроки сдачи - за 7 дней до конца аудиторных занятий по дисциплине.
Студенты по разделам 5-11 представляют письменный вариант доклада, с указанием литературных источников, которые были использованы для его написания. При оценке письменного варианта доклада учитывается полнота раскрытия темы и число проработанных литературных источников.
Результирующая оценка по 10-ти балльной шкале за самостоятельную работу определяется перед итоговым контролем – Осам. работа.
Результирующая оценка за текущую работу Отекущий учитывает результаты студента по текущему контролю следующим образом:
Отекущий = 0,4·Ок/р + 0,3·Ореф. + 0,3·Оэссе ,
где Оэссе - оценка за эссе (критерии оценки в разделе 6),
Ок/р - оценка за контрольную работу (критерии оценки в разделе 6)
Ореф.- оценка за реферат (критерии оценки в разделе 6).
Итоговый тест оценивается по критериям, приведенным в разделе 6.
Результирующая оценка за зачет Оитоговый выставляется по следующей формуле,
Оитоговый =0,4·Озачет + 0,3·Отекущий + 0,2·Осам. работа + 0,1·Оаудиторная,,
где Озачет – оценка за работу непосредственно на зачете (итоговый контрольный тест).
11 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Базовые учебники
1. Кайсарова В.П.Система государственного и муниципального управления. Разделы I и II: Учебно-методическое пособие / СПб. филиал ГУ-ВШЭ. - СПб.: Ютас, 2010. (Наличие в библиотечном фонде Санкт-Петербургского филиала Государственного университета – Высшей школы экономики в количестве 76 экземпляров)
2. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галлеев, Л.Н. Ганшина. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с.
Нормативно-правовые акты.
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. в ред. ФКЗ от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ // Российская газета. – 1993. – 25 дек. (№237); 2009. – 21 янв. (№7).
- Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
- Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» от 28.04.2008 г. №607 // Российская газета. – 2008. – 28 апр. (№ 114).
- Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
- Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в ред. ФЗ от 07.05.2009 г. № 90-ФЗ // Российская газета. – 2003. – 8 окт. (№ 202); 2009. – 13 мая. (№84).
- Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах» (ред. от 10.03.2009) // "Собрание законодательства РФ", 14.11.2005, N 46, ст. 4720
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.04.2010 N 354 "О Плане мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге в 2010-2012 годах" // "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 5, 28.05.2010.
Основная литература
Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В. Атаманчук. - 4-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2006. - 584 c. - (Университетский учебник).
-
Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для вузов / Р.Т. Мухаев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 575 c.
- Еремян В.В. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала XX века): Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический Проект, 2003. – 528 с.
- Макаров В.Б. История государственного управления и местного самоуправления в России (IX в. – 1917 г.): Учебное пособие. – Нижний Новгород: Изд-е ВВАГС, 2000. – 244 с.
- Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 488 с.
- Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б. Зотова./ - СПб.: Лидер, 2005. – 493 с.
-
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 379 с.
Дополнительная литература
- Андрианов, В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность / В.Д. Андрианов. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 248 c.
- Государственное управление и право. Сборник научных статей: Вып. 8/2009 / Ред. Н.И. Барциц; Рос. академия гос. службы. - М.: РАГС, 2009. - 126 c.
- Глазунова, Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: Учебник / Н.И. Глазунова; Гос. ун-т управления. - М.: ПРОСПЕКТ, 2009. - 560 c.
- Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. СПб.: Питер, 2005.
- Глущенко П.Л., Пылин В.В. Муниципальное право. СПб.: Питер,2004.
- Горный М.Б., Иванова В.Н. и др. Основы муниципальной экономики. М., 2000.
- Государственные и муниципальные финансы: учебник/ под общ. Ред. И.Д. Мацкуляка. М.: Изд-во РАГС, 2003.
- Куликов, В.И. История государственного управления в России: Учеб. пособие для вузов / В.И. Куликов. - М.: Academia, 2003. - 368 c. - (Высшее профессиональное образование).
- Ле Гофф Ж.. Цивилизация средневекового Запада. – М.: Изд.группа Прогресс; Прогресс-Академия, 1992. – 372 с.
- Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор) / Под общей редакцией Н.П. Медведева, А.И. Ракитова, А.Ю. Федорова. – М.: Юрид. Лит., 1994 – 2000. – 80с.
- Муниципальное управление: бюджет, активы, ЖКХ: учебно-методическое пособие. М.: Российский научный центр государственного и муниципального управления, 2002.
- Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник для вузов / Р.Т. Мухаев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 575 c.
- Модернизация российской экономики и государственное управление / А.Г. Поршнев, А.Н. Анисимов, В.Е. Дементьев, В.Г. Гоебенников; Гос. ун-т управления. - М.: КомКнига, 2006. - 376 c.
- Мэннинг, Н. Реформа государственного управления: международный опыт: Пер. с англ. / Н. Мэннинг, Н. Парисон. - М.: Весь Мир, 2003. - 496 c.
- Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие: Сб. обзоров. М.: ИНИОН, 1996.
- Пикулькин, А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 543 c.
- Осборн, Д. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства: Пер. с англ. / Д. Осборн, П. Пластрик. - М.: Прогресс, 2001. - 536 c.
- Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления: Учеб. пособие / О.М. Рой. - 3-е изд. - СПб.: Питер, 2009. - 368 c. - (Учебное пособие). Селюков А.Д. Финансовое обеспечение местного самоуправления. Проблемы правового регулирования. М.,2003.
- Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. Ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 488 с.
- Широков А.Н., Юркова С.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: основные понятия, термины и положения федерального законодательства. Справочное пособие для депутатов, должностных лиц и служащих органов местного самоуправления. – М., 2004. – 122 с.
- Armstrong, M., ссылка скрыта.ссылка скрытассылка скрыта. Kogan Page, Limited, 2006.
- Andersen, Jens Lund, Governance as part of performance audit examination. EuroSAINo-7.2000.
- Barr N. The Economics of the Welfare State. Stanford: Stanford University Press, 1993.
- Brown and Jackson P.M. Public Sector Economics. Oxford: Blackwell, 1990.
- Edenborough, R. Assessment Methods in Recruitment, Selection and Performance: A Manager's Guide to Psychometric Testing, Interviews and Assessment Centres. Kogan Page, Limited, 2005;
- Kaufmann, Daniel, Aart Kraay and Massimo Mastruzzi. Governance Matters VII:Aggregate and Individual Governance Indicators 1996–2008. World Bank Policy Research Working Paper, No.4978. Washington, D.C. 2009.
- Likierman A., Planning and controlling Public UK expenditure on a Resource Basis. Public Money& Management. January 2003.
- Human Resource Guidance. EEO Data in the Public Service / State Service Commission, 2001/ ovt.nz;
- Lloyd G. Nigro, Felix A. Nigro, J. Edward Kellough. The New Public Personnel Administration. Wadsworth Publishing; 6 edition, 2007.
- Poister H. Th., Streib G. Elements of Strategic Planning and Management in Municipal Government / Public Administration Review; Jan/Feb, 2005.
- World Meier, Kenneth J., Laurence J. O'Toole, Jr, George A. Boyne, and Richard M. Walker. Strategic Management and the Performance of Public Organizations: Testing Venerable Ideas against Recent Theories. Journal of Public Administration Research and Theory.2007. 17 (3): 357-77.
- Willy McCourt. The Human Factor in Governance: Managing People in Developing Country Governments, Palgrave Macmillan, 2006.
- Human Resource Guidance. EEO Data in the Public Service / State Service Commission, 2001/ ovt.nz;
- OECD Report. Individual country reports on performance-related pay, HRM Survey, OECD Headquarters, Paris, 7-8 October, 2004.
Справочники, словари, энциклопедии
- Энциклопедия государственного управления в России: В 4 т. / Ред. В.К. Егоров; Рос. академия гос. службы. - М.: РАГС, 2004.
- Регионы России.Стат.сб.-М.:Росстат,2010.
- Россия в цифрах. Стат.сб.-М.:Росстат,2010.
Информационные ресурсы
- Журнал «Региональное управление: проблемы теории и практики»
- Журнал «Вестник МГУ. Серия Экономика».
- Журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета».Серия «Экономика».
- Журнал «Федерализм».
- Журнал «Проблемы современной экономики».
- Журнал «Проблемы теории и практики управления»
- Журнал «Вопросы экономики».
- Журнал «Экономист».
- Журнал «Вопросы государственного и муниципального управления».
- Журнал «Экономическое возрождение России».
- Журнал «Российский экономический журнал».
- ссылка скрыта - сайт Федеральной службы государственной статистики РФ;
- ссылка скрыта -сайт о ходе административной реформы в Российской Федерации;
- ldbank.org/governance/wgi/index.asp-Отчет Всемирного Банка. Доклад о качестве государственного управления;
- ссылка скрыта – сайт Совета Федерации Федерального Собрания России;
- ссылка скрыта – сайт Министерства экономического развития;
- gion.ru- сайт Министерства регионального развития;
- ссылка скрыта – сайт о бюджетной системе России, межбюджетных отношениях и т.п. Проект Центра информационных исследований;
- lugi.ru/ru/- справочно-информационный портал - Государственные услуги;
- pb.ru - информационный портал - Государственные услуги в Санкт-Петербурге;
- ссылка скрыта – сайт Рейтингового агентства «Эксперт РА»;
- Ассоциация сибирских и дальневосточных городов - ссылка скрыта
- Вопросы местного самоуправления - ссылка скрыта
- Институт Евроград - ссылка скрыта
- Институт муниципального управления , г. Обнинск ссылка скрыта
- Исполнительное бюро ООН-ХАБИТАТ г. Москва - ссылка скрыта
- Комитет по вопросам местного самоуправления Государственной Думы - ссылка скрыта
- Конгресс муниципальных образований Российской Федерации - ссылка скрыта
- Леонтьевский центр, г. Санкт-Петербург ссылка скрыта
- Международная Ассамблея столиц и крупных городов - ссылка скрыта
- Межрегиональный фонд информационных технологий -ссылка скрыта
- Менеджмент муниципальных услуг -ссылка скрыта
- Местное самоуправление - ссылка скрыта
- Московский общественный научный фонд Местное самоуправление в Российской Федерации - ссылка скрыта
- Муниципальное экономическое развитие МЭР - ссылка скрыта
- «Российская муниципальная академия» общероссийская общественная организация - ссылка скрыта
- Самоуправление и федерализм ссылка скрыта
- Союз Российских городов - ссылка скрыта
- Стратегическое планирование в городах и регионах России - ссылка скрыта
- Фонд «Институт экономики города» - ссылка скрыта
- Форум местного экономического развития - ссылка скрыта
- «Центр правовой поддержки местного самоуправления» автономная некоммерческая организация - ссылка скрыта
- Центр стратегических исследований ПФО - ссылка скрыта
- Энциклопедия местного самоуправления - ссылка скрыта
12 Материально-техническое обеспечение дисциплины
В качестве материально-технического обеспечения лекций и семинаров используется проектор для показа разработанных по дисциплине слайдов. При проведении тестовых заданий используются разработанные и представленные в печатном виде тесты.