Глава

Вид материала

Документы

Содержание Органы оперативного управления финансами Министерство финансов Федеральная налоговая служба (ФНС)

Подобный материал:

• Узоры Древа Жизни Глава Десять Сфир в четырех мирах Глава 10. Пути на Древе Глава 11., 3700.54kb.
• Узоры Древа Жизни Глава Десять Сфир в четырех мирах Глава 10. Пути на Древе Глава 11., 5221.91kb.
• Гидденс Энтони Ускользающий мир, 1505.14kb.
• Психологическая энциклопедия психология человека, 12602.79kb.
• План. Введение Глава Методы и типы монетарного регулирования Глава Операции на открытом, 411.98kb.
• Альберт Эллис Глава 11. Милтон Эриксон Глава 12. «Миланская школа» Глава 13. Коротенькое, 3401.28kb.
• Автор Горбань Валерий (соsmoglot). Украина Парадигма мироздания. Содержание: Глава, 163.17kb.
• 1 Характеристика представителей семейства врановых, населяющих Республику Татарстан, 168.07kb.
• Предисловие переводчика 4 Глава Соображая духовное с духовным 6 Глава Церковь в кризисе, 5180.11kb.
• Институт экономики города градорегулирование основы регулирования градостроительной, 1546.55kb.

Органы оперативного управления финансами

Министерство финансов

Важнейшим органом, управляющим финансами, выступает Министерство финансов Российской Федерации и его органы на местах. Деятельность Минфина России определяется и регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о Министерстве финансов РФ» от 06.03.1998 №273 .

Структура управления Минфина России представлена на рисунке:




Министерство финансов Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации, осуществляющий общее руководство организацией финансов в стране и координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Главные задачи Минфина России:

• совершенствование бюджетной системы Российской федерации;
  
• развитие бюджетного федерализма;
  
• разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики;
  
• обеспечение устойчивости государственных финансов и их воздействия на социально – экономическое развитие страны и эффективность хозяйствования;
  
• осуществление мер по развитию финансового рынка;
  
• управление государственными доходами;
  
• совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
  
• осуществление финансового контроля за расходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов;
  
• и другие.
  

Минфин России подготавливает предложения о распределении финансовых ресурсов между федеральным бюджетом и государственными инвестиционными фондами.

На Минфин России возложено составление проекта Федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета, представление их в Правительство Российской Федерации.

Для обеспечения проведения государственной финансовой политики Минфин России направляет деятельность на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирование производственных и социально-культурных сфер, создания финансовой базы для комплексного социально-экономического развития соответствующих территорий.

Минфин России организует исполнение Федерального бюджета, предварительный и текущий контроль за его исполнением и целевым использованием средств, составляет отчеты об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета России на инвестиционный год и представляет их в Правительство Российской Федерации.

Совместно с Минэкономразвития России Центральным банком России Минфин России осуществляет меры по обеспечению товарно-денежных пропорций и сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения. Минфин России разрабатывает предложения по выпуску и разрешению государственных внутренних займов Российской Федерации, согласовывает общий объем и условия выпуска долговых обязательств субъектами федерации.

Минфин России проводит в своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств Федерального бюджета; контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств. Также органы Министерства проводят документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов, организуют ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с положением Минфин России для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке свои территориальные органы.

Центральный аппарат Минфина России включает следующие подразделения:

• Департамент бюджетной политики (в т.ч. департамент бюджетной политики в отраслях экономики, департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки) – составляет проект бюджета и организует его исполнение.
  
• Департамент межбюджетных отношений – регулирует взаимоотношения с бюджетами субъектов федерации.
  
• Департамент международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов – занимается эмиссией внутренних государственных займов, выплатой процентов и погашением, производит выпуск внешних займов и их погашение.
  
• Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности и бухучета– осуществляет регламентацию и лицензирование аудиторской деятельности, аттестацию аудиторов; разрабатывает методы, принципы и формы бухгалтерского учета и отчетности, а также нормативные документы по формам учета и отчетности.
  
• Правовой департамент.
  
• Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики.
  

Минфин России возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом России по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач.


Федеральная налоговая служба (ФНС)

Единая централизованная система налоговых органов состоит из Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и межрегиональных инспекций. Деятельность Федеральной налоговой службы осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» от 30.09.2004 №506.

ФНС РФ подчиняется Минфину России и Правительству Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба и налоговые инспекции на местах осуществляют управление финансами в части сбора и учета налогов и других обязательных платежей всеми субъектами хозяйствования.

Главная задача ФНС – осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах, правильность их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

ФНС выполняет следующие основные функции:

• проводит непосредственно и организует работу государственных налоговых инспекций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;
  
• производит в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на любых формах собственности, и у граждан проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет;
  
• анализирует отчетные, статистические данные и результаты проверок на местах, разрабатывает на их основе инструктивные методические указания по применению законодательных актов о налогах.
  

Государственные налоговые инспекции на территории субъектов РФ и городов с районным делением осуществляют функции, предусмотренные законодательством для ФНС и Государственной налоговой инспекции по районам, городам без районного деления и районах в городах.

Органы Министерства внутренних дел Российской Федерации обязаны оказывать практическую помощь работникам государственных налоговых инспекций при исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивая принятие предусмотренных законом мер по привлечению к ответственности лиц, препятствующий выполнению работниками налоговых инспекций своих должностных функций.

Проверки предприятий, учреждений и организаций должностными лицами оформляются актами, в которых отражаются выявленные нарушения законодательства о налогах и других платежах в бюджет, факты не выполнения требований государственных налоговых инспекций должностными лицами, а также даются указания об устранении выявленных нарушений и о внесении причитающихся сумм в бюджет.