I. Пояснительная записка Требования к студентам: для освоения данного курса предполагается знание

Вид материала

Пояснительная записка

Содержание Учебная задача дисциплины В результате изучения дисциплины студент должен Формы работы студентов Виды контроля II. Содержание программы Тема 2. Государственные программы социальной помощи и страхования. Тема 3. Государственные расходы и экономический рост. Тема 4. Экономическая теория налогообложения Тема 5. Теория и политика налоговых реформ Тема 7. Бюджетная система России Тема 8. Государственный кредит Тема 9. Государственные внебюджетные фонды. Тема 10. Налоги и другие обязательные платежи в РФ Тема 11. Полномочия органов власти в сфере финансов Тема 12. Финансы государственных и муниципальных социальных услуг Тема 14. Муниципальные финансы Тема 15. Муниципальный финансовый контроль Семинар 3. Государственные расходы России IV. Вопросы к экзамену V. Учебно-методическое обеспечение дисциплины ... Полное содержание

Подобный материал:

• Пояснительная записка Требования к студентам. Для освоения данного курса предполагается, 176.57kb.
• Пояснительная записка требования к студентам, 176.79kb.
• Утверждено Советом Факультета Председатель Кайсаров А. А. 2009г. Санкт-Петербург 2009, 169.38kb.
• Пояснительная записка требования к студентам, 257.42kb.
• Пояснительная записка Требования к студентам, 653.17kb.
• Посещение лекций, семинарских занятий, выполнение учебного исследования, выступление, 154.97kb.
• Государственное регулирование рыночной экономики Малышева, 153.58kb.
• Программа учебной дисциплины «этика государственной службы» Для специальности 080504., 143.69kb.
• Пояснительная записка | 6' I. Организационно-методический раздел 7 Цель курса 7 Задачи, 479.91kb.
• Пояснительная записка. 1 Требования к студентам, 146.49kb.

I. Пояснительная записка


Требования к студентам: для освоения данного курса предполагается знание таких общепрофессиональных дисциплин, как «Финансы», «Теория управления (основы менеджмента)», «Правоведение», «История государственного управления», «Макроэкономика», «Статистика», «Социология», «Политология» и др.


Аннотация: Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» включает в себя основы современных знаний в области общегосударственных финансов и финансов муниципальных образований, в том числе вопросов организации бюджетной системы на федеральном, региональном и местном уровне с учетом мирового и российского опыта.

Данная программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.

Содержание курса находится в логической связи с такими дисциплинами, как: «Конституционное право», «Муниципальное право», «История государственного управления», «Система государственного и муниципальное управление», «Государственное регулирование рыночной экономики», «Государственное стратегическое планирование», «Государственное регулирование рынка труда», «Система государственной службы», «Стратегия регионального развития», «Территориальная организация населения», «Экономика города», «Бюджетный процесс», «Управление муниципальным социально-экономическим развитием» и др. Специфика преподавания курса состоит в том, что эта теоретическая дисциплина опирается на общий курс экономической теории и является связующим звеном с такими дисциплинами, как "Налоговая система России", "Бюджетная система РФ", "Финансы ".

Знания, полученные в процессе изучения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы», используются в дальнейшем при более углубленном изучении специальных курсов по специальности, при выполнении дипломных работ и в последующей практической деятельности в качестве экономистов, менеджеров высшего уровня, работников государственных, региональных и муниципальных органов власти и управления.

Задачами курса являются раскрытие:

• понятийного аппарата государственных финансов;
  
• развития государственных финансов России;
  
• финансовой политики;
  
• системы государственных расходов и доходов;
  

• общих принципов построения налоговых систем и налоговой
  системы России;
  
• роли государственного кредита;
  
• бюджетной системы и внебюджетных фондов и их роли в системе
  макроэкономического регулирования;
  

• роли муниципальных финансов в общей системе государственных

финансов;

• содержание сводного финансового баланса и роли финансового

контроля;

• содержание и принципы организации других звеньев финансовой
системы.

Учебная задача дисциплины:

Изучить систему денежных отношений, в процессе которых формируются и используются централизованные и децентрализованные денежные фонды, а также специфику финансов как самостоятельной экономической категории, их сущность и функции.

Приобрести навыки, позволяющие самостоятельно исследовать специфику процессов управления финансовой системой страны на уровне государственных и муниципальных органов власти.

В результате изучения дисциплины студент должен:

• знать основное содержание и функции государственных и муниципальных финансов, их развитие, систему расходов и доходов бюджетной системы России,
  
• уметь применять системный подход при изучении основных проблем развития современной финансовой политики и методы ее реализации на различных управлениях (страна, регион, муниципальное образование),
  

- иметь представление об общей теории налогов и ее реализации в налоговой системе: методике составления финансовых балансов и организации финансового контроля в системе органов государственной и муниципальной власти.

Изучение тем данного курса будет способствовать подготовке квалифицированных специалистов, владеющих теорией и умеющих применять ее в практической деятельности получить систему знаний в области теории финансов и практики организации управления государственными и муниципальными финансами на федеральном и региональном уровнях, а также в системе местного самоуправления.


Формы работы студентов: Программа курса предусматривает лекционные и семинарские занятия, а также самостоятельную работу студента.

К самостоятельной работе студента относится подготовка к семинарам, к двум контрольным работам в форме теста и к третьей итоговой контрольной работе в форме домашнего задания. Структура итоговой контрольной работы дается преподавателем на занятиях и доступна на кафедре.

Виды контроля:

• Текущий: работа на семинаре, выполнение итоговой контрольной работы и 3 контрольных работ в форме теста;
  
• Итоговый – экзамен.
  

Итоговая оценка по дисциплине:

• формируется путем суммирования накопленной оценки (0,6) и оценки за экзамен (0,4). Все формы текущего и итогового контроля оцениваются в 10-ти балльной шкале. При этом формам текущего контроля присваивается следующий вес: участие в дискуссиях на семинаре (0,1), контрольная работа в форме теста (0,15 каждая), выполнение итоговой контрольной работы (0,2). Допуск к экзамену студент получает после сдачи итоговой контрольной работы.
  

II. Содержание программы


Раздел 1. Экономическая теория государственных и муниципальных финансов


Тема 1. Экономика государственных расходов: основные проблемы и понятия.

Обоснование государственного вмешательства в экономику. Цели программ государственных расходов. Формы и экономические последствия государственного вмешательства, и виды расходов. Основные теоретические аргументы в пользу государственной поддержки предпринимательства. Государственное обеспечение частными благами. Формы субсидий. Экономические последствия субсидирования.


Тема 2. Государственные программы социальной помощи и страхования.

Обоснование государственного вмешательства. Условия эффективности социальных пособий. Таргетирование социальной помощи. Пособия с проверкой нуждаемости, категориальные пособия, модель негативного подоходного налога. Необходимость и выгоды социального страхования. Пенсионное страхование. Перераспределительные эффекты пенсионных программ. Реформирование пенсионной системы в переходных экономиках.

Тема 3. Государственные расходы и экономический рост.

Проблема роста государственных расходов. Теории роста государственных расходов.Закон Вагнера. Теория Пикока – Вайзмана «Болезнь Баумоля» и эластичность спроса на продукцию государственного сектора. Перераспределительная политика. Влияние групп интересов. Фискальная иллюзия. Микроэкономическая модель государственных расходов. Возможности ограничения роста государственных расходов.


Тема 4. Экономическая теория налогообложения

Понятие и функции налогов. Эффективность и справедливость. Объекты и цели налогообложения, налоговые инструменты. Критерии оценки налоговых систем. Влияние налогообложения на потребление и сбережения. Концепции поведения потребителя - инвестора. Налоги и готовность к принятию риска. Налогообложение и инвестиционное поведение фирм. Институциональные факторы и эффекты налогообложения. Распределение налогового бремени: модели и анализ частичного и общего равновесия. Избыточное налоговое бремя. Модели оптимального налогообложения. Правило Рамсея. Правило Корлетта и Хейга. Издержки функционирования налоговой системы.


Тема 5. Теория и политика налоговых реформ

Формальные модели налоговой реформы. Концепция поэтапных изменений и предложения по радикальным преобразованиям налоговой системы. Реформирование межбюджетных отношений. Фискальный федерализм. Институциональная реализуемость и резервы повышения эффективности налоговой реформы в РФ.


Раздел 2. Государственные финансы

Тема 6. Государственные финансы: сущность и функции Управление государственными финансами

Сущность государственных финансов. Функции государственных финансов. Принципы и роль государственных финансов Генезис финансов. Этапы развития финансов в России. Исторический характер финансов, условия их появления и разви­тия. Реформа С.Ю. Витте. Финансы России накануне Первой мировой войны. Состояние финансов России накануне Октябрьской революции1917 г. Финансы в период нэпа. Финансовые реформы 1930-1931 гг. в СССР. Экономическая реформа 1965 г. Финансовые проблемы 70-80-х гг. в СССР. Финансы России в условиях перехода к рыночным отношениям. Современная система управления финансами. Финансовая политика, ее типы. Финансовое планирование и прогнозирование. Финансовое регулирование. Финансовый контроль, его виды, формы и методы проведения. Управление государственными финансами в промышленно разви­тых странах.

Тема 7. Бюджетная система России

Принципы построения бюджетной системы Функционирование бюджетной системы России. Бюджетный кодекс — правовая основа бюджетной системы. Бюджетная классификация. Бюджетный учет. Доходы бюджетов: федерального, субъектов РФ, органов местного самоуправления Структура доходов бюджета Доходы федерального бюджета Доходы бюджетов субъектов РФ. Расходы бюджетов: капитальные и текущие. Содержание расходов бюджета. Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, инвестиции
Резервный фонд. Разграничение бюджетных полномочий в сфере финансирования
Особенности расходов федерального бюджета. Сбалансированность бюджетов. Дефицит. Профицит. Общие принципы. Источники финансирования дефицита бюджета. Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты. Бюджетный федерализм
Бюджетный процесс.

Тема 8. Государственный кредит

Общие принципы государственного и муниципального кредитования. Целевые бюджетные кредиты отраслям экономики. Межгосударственный кредит
Кредиторская задолженность предприятий перед бюджетами и ее реструктуризация. Государственные и муниципальные займы. Эмиссия государственных федеральных облигаций. Государственный и муниципальный долг. Государственные гарантии и поручительства

Тема 9. Государственные внебюджетные фонды.
Государственные внебюджетные фонды: сущность, функции, роль и задачи. Пенсионный фонд РФ. Федеральный фонд социального страхования РФ Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ. Государственный фонд занятости населения РФ. Отраслевые государственные внебюджетные фонды. Стабилизационный фонд

Тема 10. Налоги и другие обязательные платежи в РФ
Налоговая система РФ и принципы ее построения. Налогоплательщики и элементы налогообложения. Налоговый контроль. Налоговый кодекс как правовая основа функционирования налоговой системы РФ. Налогообложение прибыли и доходов предприятий. Налог с доходов физических лиц. Налог на добавленную стоимость (НДС). Акцизы. Налогообложение имущества предприятия Платежи в дорожные фонды. Таможенные пошлины. Преференции.


Тема 11. Полномочия органов власти в сфере финансов
Законодательные функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Полномочия участников бюджетного процесса. Ответственность и разграничение обязанностей. Министерство финансов РФ: задачи, функции, полномочия. Федеральное казначейство и его функции. Счетная палата РФ: задачи, функции, роль.
Кассовое исполнение бюджета. Функция Центрального банка РФ
Расчетно-кассовое обслуживание счетов органов Федерального казначейства. Органы налогового контроля. Государственный финансовый контроль.


Тема 12. Финансы государственных и муниципальных социальных услуг
Социальная политика. Финансирование социального обеспечения и социальной помощи. Финансирование социальных услуг. Финансирование услуг в сфере образования и здравоохранения. Финансирование жилищно-коммунальной сферы. Государственные минимальные социальные стандарты. Государственный и муниципальный заказ. Государственный материальный резерв. Механизм финансирования государственных нужд. Закупки и поставки продукции для государственных нужд.


Раздел 3. Особенности организации системы муниципальных финансов

Тема 13. Муниципальное бюджетное право.

Законодательные основы местного самоуправления. Органы местного самоуправления в системе управления муниципальными финансами. Правовое обеспечение бюджетного процесса муниципального образования. Финансовые и правовые основы организации муниципальной службы.


Тема 14. Муниципальные финансы


Содержание муниципальных финансов. Система органов местного самоуправления. Местные бюджеты. Составление и исполнение местных бюджетов. Организационно- правовые основы бюджетного процесса муниципального образования Реформа бюджетного процесса 2004-2006 г.г. Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета. Расходные обязательства местных бюджетов. Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям. Управление муниципальным долгом.


Тема 15. Муниципальный финансовый контроль

Организация муниципального финансового контроля. Организация контроля за составлением и исполнением местного бюджета, контроля за закупками для муниципальных нужд. Ревизия расходов местного бюджета.


План семинаров и практических занятий

Семинар 1. Сущность финансов как специфической экономической категории

Вопросы:

1. Экономическая сущность финансов.
   
2. Функции финансов.
   
3. Звенья системы финансов, их характеристика и взаимосвязь.
   
4. Роль финансов в экономике государства.
   
5. Управление финансами.
   

Семинар 2. Генезис финансов и этапы развития финансов в России

Вопросы:

1. Исторический характер финансов.

2.Общее и специфическое содержание финансов отдельных общественно-экономических формаций.

3. Государство и финансы.

Семинар 3. Государственные расходы России

Вопросы:

1. Сущность государственных расходов, их взаимосвязь с
государственными доходами.

2. Структура государственных расходов.

3. Финансирование национальной экономики и социальной инфраструктуры.

4. Финансовая политика в области государственных расходов.

Семинар 4. Государственные доходы Российской Федерации

Вопросы:

1. Экономическая сущность государственных доходов.
   
2. Формы государственных доходов.
   

3. Структура государственных доходов.

4. Финансовая политика в области доходов.

Семинар 5. Налоговая система Российской Федерации

Вопросы:

1. Классификация налогов. Элементы налога.
   
2. Распределение налогов между звеньями бюджетной системы.
   
3. Закрепленные и регулирующие налоги.
   
4. Федеральные налоги.
   
5. Налоги субъектов Федерации.
   
6. Местные налоги.
   

7.Налоговая политика, налоговое регулирование экономики Российской Федерации.

Семинар 6. Бюджет и его роль в экономике Российской Федерации

Вопросы:

1. Сущность бюджета. Бюджетный фонд. Бюджетный план.
   
2. Роль бюджета в общественном воспроизводстве.
   
3. Бюджетный дефицит, методы его покрытия.
   
4. Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации.
   

5. Бюджетный процесс, его основные этапы.
   
6. Бюджетное регулирование.
   

7. Кассовое исполнение бюджета Развитие казначейской системы исполнения бюджета.

Семинар 7. Государственный кредит в Российской Федерации

Вопросы:

1. Сущность государственного кредита.
   
2. Займы и их классификация.
   
3. Понятие государственного долга.
   
4. Управление государственным долгом.
   
5. Расширение сферы международного кредита.
   

Семинар 8. Внебюджетные фонды в Российской Федерации

Вопросы:

1. Сущность внебюджетных фондов, источники их формирования.
   
2. Классификация внебюджетных фондов.
   

3. Взаимоотношения внебюджетных фондов с другими звеньями финансов.

Семинар 9. Сущность и значение страхования в Российской Федерации

Вопросы:

1. Экономическая необходимость образования и использования страховых фондов.

2. Основные понятия в страховании.

3. Классификация страхования.

Семинар 10. Финансовый баланс государства и финансовый контроль

Вопросы:

1.Понятие финансового планирования.

2. Значение сводного финансового баланса.
   
3. Понятие финансового контроля.
   
4. Виды, формы и методы финансового контроля.
   

Семинар 11. Муниципальные финансы

Вопросы:

1. Сущность муниципальных финансов, их звенья.
   
2. Структура доходов и расходов муниципальных бюджетов.
   
3. Муниципальные займы и их роль.
   

III. Тематика контроля

Перечень контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы при подготовке студентов к семинарским занятиям.

1. С какими проблемами общества связаны государственные финансы?
   
2. Различные точки зрения на сущность и функции финансов.
   
3. Общая экономическая теория и учение о государстве – основа финансовой науки.
   
4. Финансы в системе макроэкономического регулирования, различные теории макроэкономического регулирования
   экономики.
   
5. Генезис финансов, элементы финансов в рабовладельческой и феодальной общественно-экономических формациях.
   
6. Финансовая наука России в советский период.
   
7. Финансы России во второй половине XIX века. Реформы С.Ю. Витте.
   
8. Налоговая система России в период НЭПа.
   
9. Финансовые реформы 30-31 гг. в СССР и за рубежом.
   
10. Экономическая реформа 1965 г. в СССР.
    
11. Финансовые проблемы 70-80 гг. в СССР. Финансовое регулирование в условиях рыночной экономики в современной Российской Федерации.
    
12. Особенности построения финансовых систем развитых зарубежных стран.
    
13. Особенности функционирования финансовых систем развивающихся стран.
    
14. Бюджетный процесс развитых зарубежных государств.
    
15. Проблемы бюджетного регулирования и межбюджетных отношений в Российской Федерации.
    
16. Функции казначейства в Российской Федерации.
    
17. Функции счетной палаты в Российской Федерации.
    
18. Социально-экономические границы налогообложения. Сравнительная характеристика систем налогообложения РФ и развитых зарубежных стран.
    
19. Эволюция развития универсального акциза - налога с оборота (механизм включения его в цену товара).
    
20. Специфические особенности роста государственного долга на современном этапе.
    
21. Социально-экономические последствия роста государственного долга Российской Федерации.
    
22. Финансовая политика в условиях погашения государственного долга Российской Федерации.
    
23. Экономические регуляторы в современной хозяйственной обстановке в Российской Федерации.
    
24. Валютное регулирование и конвертация национальной валюты в Российской Федерации.
    
25. Налоговое регулирование внешнеэкономической деятельности предприятий и корпораций.
    
26. Страховое дело дореволюционной России.
    
27. Страхование в развитых странах.
    
28. Взаимоотношения российского и европейского страховых рынков.
    
29. Социальное значение страхования в современных экономических условиях России.
    
30. Росстрахнадзор в системе финансового "контроля Российской Федерации.
    
31. Виды аудиторского контроля, их назначение в Российской Федерации.
    
32. Органы финансового контроля в Российской Федерации.
    

В процессе самостоятельной работы студентам рекомендуется использовать материалы, размещаемые по данной проблематике в Интернете. В частности, рекомендуется регулярно знакомиться с подборкой статей, размещаемых на следующих сайтах: globalrus.ru, gazeta.ru, opec.ru, forecast.ru, polit.ru, www.politicom.ru.

Примерные варианты контрольных, курсовых работ и рекомендации студентам по подготовке к итоговой контрольной работе выдаются преподавателем на занятиях и доступны на кафедре.


IV. Вопросы к экзамену

1. Экономика государственных расходов: основные проблемы и понятия.
   
2. Формы и экономические последствия государственного вмешательства, и виды расходов.
   
3. Формы субсидий. Экономические последствия субсидирования.
   
4. Условия эффективности социальных пособий. Пособия с проверкой нуждаемости, категориальные пособия, модель негативного подоходного налога.
   
5. Необходимость и выгоды социального страхования. Пенсионное страхование. Перераспределительные эффекты пенсионных программ.
   
6. Теории роста государственных расходов. Закон Вагнера. Теория Пикока – Вайзмана. «Болезнь Баумоля» и эластичность спроса на продукцию государственного сектора.
   
7. Микроэкономическая модель государственных расходов.
   
8. Возможности ограничения роста государственных расходов.
   
9. Понятие и функции налогов. Эффективность и справедливость.
   
10. Объекты и цели налогообложения, налоговые инструменты.
    
11. Влияние налогообложения на потребление и сбережения. Концепции поведения потребителя - инвестора.
    
12. Институциональные факторы и эффекты налогообложения. Распределение налогового бремени: модели и анализ частичного и общего равновесия.
    
13. Концепция поэтапных изменений и предложения по радикальным преобразованиям налоговой системы.
    
14. Реформирование межбюджетных отношений. Фискальный федерализм.
    
15. Государственные финансы: сущность и функции.
    
16. Управление государственными финансами. Этапы развития финансов в России.
    
17. Финансовые проблемы 70-80-х гг. в СССР.
    
18. Финансы России в условиях перехода к рыночным отношениям.
    
19. Финансовая политика, ее типы.
    
20. Финансовое планирование и прогнозирование. Финансовое регулирование.
    
21. Финансовый контроль, его виды, формы и методы проведения.
    
22. Принципы построения бюджетной системы. Функционирование бюджетной системы России.
    
23. Бюджетная классификация. Бюджетный учет.
    
24. Доходы бюджетов: федерального, субъектов РФ, органов местного самоуправления.
    
25. Структура доходов бюджета. Доходы федерального бюджета.
    
26. Доходы бюджетов субъектов РФ.
    
27. Расходы бюджетов: капитальные и текущие. Содержание расходов бюджета.Особенности расходов федерального бюджета.
    
28. Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, инвестиции.
    Резервный фонд.
    
29. Разграничение бюджетных полномочий в сфере финансирования.
    
30. Сбалансированность бюджетов. Дефицит. Профицит. Общие принципы. Источники финансирования дефицита бюджета.
    
31. Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты. Бюджетный федерализм: особенности РФ.
    
32. Общие принципы государственного и муниципального кредитования.
    
33. Межгосударственный кредит. Кредиторская задолженность предприятий перед бюджетами и ее реструктуризация.
    
34. Государственные и муниципальные займы. Эмиссия государственных федеральных облигаций.
    
35. Государственный и муниципальный долг. Государственные гарантии и поручительства.
    
36. Государственные внебюджетные фонды: сущность, функции, роль и задачи. Пенсионный фонд РФ.
    
37. Федеральный фонд социального страхования РФ.
    
38. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ.
    
39. Государственный фонд занятости населения РФ.
    
40. Отраслевые государственные внебюджетные фонды. Стабилизационный фонд.
    
41. Налоговая система РФ и принципы ее построения.
    
42. Налогоплательщики и элементы налогообложения. Налоговый контроль.
    
43. Налоговый кодекс как правовая основа функционирования налоговой системы РФ.
    
44. Налогообложение прибыли и доходов предприятий.
    
45. Налог с доходов физических лиц. Налог на добавленную стоимость (НДС). Акцизы.
    
46. Налогообложение имущества предприятия.
    
47. Платежи в дорожные фонды. Таможенные пошлины. Преференции.
    
48. Законодательные функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
    
49. Полномочия участников бюджетного процесса. Ответственность и разграничение обязанностей.
    
50. Министерство финансов РФ: задачи, функции, полномочия.
    
51. Федеральное казначейство и его функции.
    
52. Счетная палата РФ: задачи, функции, роль.
    Кассовое исполнение бюджета.
    
53. Функция Центрального банка РФ.
    
54. Органы налогового контроля. Государственный финансовый контроль.
    
55. Финансирование социального обеспечения и социальной помощи. Финансирование социальных услуг.
    
56. Финансирование услуг в сфере образования и здравоохранения.
    
57. Финансирование жилищно-коммунальной сферы.
    
58. Государственные минимальные социальные стандарты.
    
59. Государственный и муниципальный заказ.
    
60. Государственный материальный резерв.
    
61. Механизм финансирования государственных нужд. Закупки и поставки продукции для государственных нужд.
    
62. Органы местного самоуправления в системе управления муниципальными финансами.
    
63. Правовое обеспечение бюджетного процесса муниципального образования.
    
64. Финансовые и правовые основы организации муниципальной службы.
    
65. Содержание муниципальных финансов.
    
66. Местные бюджеты. Составление и исполнение местных бюджетов.
    
67. Организационно- правовые основы бюджетного процесса муниципального образования.
    
68. Реформа бюджетного процесса 2004-2009 г.г.
    
69. Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета.
    
70. Расходные обязательства местных бюджетов.
    
71. Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям.
    
72. Управление муниципальным долгом.
    
73. Организация муниципального финансового контроля.
    
74. Организация контроля за составлением и исполнением местного бюджета, контроля за закупками для муниципальных нужд.
    
75. Ревизия расходов местного бюджета.
    
76. Муниципальное казначейство: содержание и принципы деятельности.
    

V. Учебно-методическое обеспечение дисциплины


Базовый учебник:

Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002.


Основная литература:

1. Занадворов В.С., Колосницына М.Г. Экономическая теория государственных финансов. - М.: ГУ-ВШЭ, 2006.
   
2. Бюджетная система РФ / Под ред. М.В. Романовского, О.В.
   Врублевской. - М.: Изд-во Юрайт, 2002.
   
3. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория.- М.:
   Финансы и статистика, 1985.
   

Дополнительная литература:

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 2005.
   
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.- М, 1994.
   
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст.
   - 2-е изд., доп. - М.: Норма, 2000.
   
4. Налоговый кодекс РФ, ч. I.-M.: НОРМА-ИНФРАМ, 1998.
   
5. Налоговый кодекс РФ, ч.II.-СПС «Консультант - Плюс».
   
6. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР: Закон РСФСР, 1991.
   
7. Об основах налоговой системы Российской Федерации (с изменениями и дополнениями): Закон РФ, 1991.
   
8. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ.
   
9. Александров A.M., Вознесенский Э.А. Финансы социализма.- М. :Финансы, 1974.
   
10. Аткинсон Э., Стиглиц Д. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: Аспект- Пресс, 1995.
    
11. Вознесенский Э.А. Дискуссионные вопросы теории социалистических финансов. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1969.
    
12. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. - М: Финансы и статистика, 1985.
    
13. Дьяченко В.П. Вопросы теории финансов. - М.: Госфиниздат, 1957.
    
14. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег: Пер. с англ. - М: Прогресс, 1978.
    
15. Кулишер И.М. Очерки финансовой науки. - Петроград, 1919, Вып. 1; 1920-Вып.2.
    
16. Падейский Н.А. Финансы государств докапиталистических формаций. - М., 1957.
    
17. Сабанти Б.М. Развитие финансов и финансовой науки в России. - Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1985.
    
18. Сабанти Б.М. Финансы современной России. - СПб.: Изд-во СПб ун-та. 1993.
    
19. Сабанти Б.М. Теория финансов. - Москва: Изд-во Менеджер. 1998.
    
20. Самуэльсон П. Экономика. - М.: Алгон. 1992.
    
21. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.. Сощ из, 1962.
    
22. Сутормина В. И. Финансы капиталистических государств. - Киев: ВШ, Головное изд-во, 1983.
    
23. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. - М.: ИНФРА-М, 1997.
    
24. Финансы и кредит /Под ред. А.Казака. - Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 1994.
    
25. Финансы/Под ред. В.М.Родионовой.- М.: Финансы и статистика, 1994.
    
26. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. - М.:ГУ-ВШЭ, 2000.
    
27. О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость (с изменениями и дополнениями): Инструкция ГНС РФ № 1, 1991.
    
28. О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций (с изменениями и дополнениями): Инструкция ГНСРФ№4, 1992.
    
29. О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий и организаций (с изменениями): Инструкция ГНС РФ № 7, 1992.
    
30. О подоходном налоге с физических лиц (с изменениями): Инструкция ГНС РФ № 8, 1992.
    
31. Об инвестиционном налоговом кредите (с изменениями): Инструкция ГНС РФ № 12, 1992.
    
32. О плате за землю (с изменениями): Инструкция ГНС РФ №11, 1992.
    
33. О порядке исчисления налогов и поступления их и иных средств в дорожные фонды: Инструкция ГНС РФ № 19, 1993.
    
34. О порядке исчисления и уплаты акцизов (с изменениями): Инструкция ГНС РФ Лг 2; 1991.
    
35. 0 государственной налоговой службе: Закон РСФСР, 1991.
    
36. Другие законодательные акты. Указы, письма, инструктивные материалы.
    

Электронные информационные ресурсы:

• www.gks.ru
  
• www.cisstat.com
  
• www.minfin.ru
  
• www.eeg.ru
  
• www.iet.ru
  
• www.cefir.ru
  
• customs.ru
  
• ww.forecast.ru
  
• economy.gov.ru,
  
• WWW.opec.ru
  

• bisnis.doc.gov;
  
• www.cia.gov.
  

VI. Тематический расчёт часов

№	Наименование тем	Аудиторные занятия				Самост. работа	Всего
		Лекции	Семинары		Всего
	Раздел I. Экономическая теория государственных и муниципальных финансов
1	Тема 1. Экономика государственных расходов: основные проблемы и понятия	2	-		2	3	5
2	Тема 2. Государственные программы социальной помощи и страхования.	2	2		4	3	7
3	Тема 3. Государственные расходы и экономический рост	2	2		4	3	7
4	Тема 4. Экономическая теория налогообложения	2	-		2	3	5
5.	Тема 5. Теория и политика налоговых реформ.	2	2		4	3	7
	Раздел 2. Государственные финансы
6	Тема 1. Государственные финансы: сущность и функции. Управление государственными финансами	2	2	4		3	7
7	Тема 2. Бюджетная система России	2	2	4		3	7
8	Тема 3. Государственный кредит	2	2	4		3	7
9	Тема 4. Государственные внебюджетные фонды	2	2	4		3	7
10	Тема 5. Налоги и другие обязательные платежи в РФ	2	2	4		4	8
11	Тема 6. Полномочия органов власти в сфере финансов	1	2	3		4	7
12	Тема 7. Финансы государственных и муниципальных социальных услуг	2	2	4		4	8
	Раздел 3. Особенности организации системы муниципальных финансов
13	Тема 1. Муниципальное бюджетное право	2	2		4	5	9
14	Тема 2. Муниципальные финансы	2	2		4	5	9
15	Тема 3. Муниципальный финансовый контроль	1	2		3	5	8
	ВСЕГО	28	26		54	54	108

Автор программы: к.э.н., доцент ____________________ /Кайсаров А.А./