Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №1313-р. Вдоклад

Вид материала

Доклад

Содержание Общая характеристика муниципального образования Сельское хозяйство Промышленность и экономика района Жилищно-коммунальное хозяйство Строительство. Доступность и качество жилья Развитие малого предпринимательства Образование (общее) Социальная защита населения Физическая культура и спорт Организация муниципального управления

Подобный материал:

• Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №1313-р. В доклад, 221.55kb.
• «Сыктывдинский», 255.57kb.
• Пояснительная записка к докладу, 355.58kb.
• Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №1313, поручения Министра, 1014.61kb.
• Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. №1313-р типовая форма доклад, 1076.65kb.
• Конституция Российской Федерации. Федеральный закон, 497.24kb.
• Регламент подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности, 1093.45kb.
• Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. №1313-р типовая форма доклад, 521.92kb.
• Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. №1313-р. По каждому показателю, 1278.08kb.
• Правительство российской федерации распоряжение от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, 1110.78kb.

Д О К Л А Д

главы муниципального образования Сакмарский район о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-х летний период


Настоящий доклад подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных районов» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р. В докладе приведены утвержденные показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Сакмарский район за отчетный 2010 год, планируемые значения показателей на 3 – летний период. Расчет показателей произведен на основании утвержденных методик и инструкций, с использованием официальных статистических данных.


Общая характеристика муниципального образования

Сакмарский район


Сакмарский район был образован в 1935 году, площадь территории составляет 2061 кв. километр, численность населения – 29106 человек.

Сакмарский район уникален по своим историческим, географическим и природным особенностям.

Он расположен в центральной части области и граничит с Оренбургским, Переволоцким, Октябрьским, Тюльганским и Саракташским районами. Располагает природными ресурсами – лесом, нефтью, на территории района имеются залежи известняка и гипса.

Географически он вытянут узкой полосой с запада на восток на 100 километров, занимает территорию 2061 квадратный километр. В поймах рек Сакмары и Салмыша сосредоточены лесные массивы, которые занимают 4,3 процента территории.

Сакмарская земля хранит в себе множество полезных ископаемых. Широкую известность имеют Архиповское месторождение песков для силикатных изделий, Петропавловское месторождение песка, Украинское, Павлоградское, Кушкульское месторождения кирпичных глин, Сакмарское месторождение песчано-гравийной смеси, известняка.

В районе 47 населенных пунктов, 16 муниципальных образований сельских поселений.

По своему составу Сакмарский район является многонациональным. В нем проживают более 45 национальностей: русские – 64,2%, татары – 20,2%, башкиры – 0,9%, мордва – 0,7%, казахи – 5,6%, украинцы – 4,3%, немцы – 1,3% , белорусы – 0,3%, и другие.

В целом по Сакмарскому району в 2010 году органами ЗАГСа зарегистрировано 425 родившихся и 390 умерших, естественный прирост составил 25 человек.

Сельское хозяйство


Сельское хозяйство занимает ведущее место в агропромышленном комплексе района.

По состоянию на 1.01. 2011г. производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 17 (крупных, средних и малых) сельхозяйственных предприятий, 128 КФХ, 10473 личных подсобных хозяйства.

По итогам 2010 г. из 10 (крупных и средних) сельскохозяйственных предприятий одно хозяйство сработало с убытком.

Сельхозтоваропроизводителями района из федерального и областного бюджетов за отчетный период получены субсидии в размере 266,8 млн. руб.

Отрасль растениеводства не только основная, но, к сожалению, для некоторых хозяйств и единственная, от которой целиком и полностью зависит экономика хозяйства и благосостояние тружеников села.

В 2010 году пашня в обработке во всех категориях хозяйств района составила – 100,3 тыс. га или 77% к общей пашне. Общая площадь посевов составила – 81,8 тыс./га.

Всего под урожай 2010 года посеяно зерновых, зернобобовых – 52,6 тыс./га, в том числе озимых культур – 14,5 тыс./га.

Внесено минеральных удобрений – 680 тонн в действующем веществе (300% к плану), обработано посевов гербицидами 55% к плану (12,5 тыс./га).

В результате засухи из 81,7 тыс./га посевной площади списано – 52,5 тыс./га или 65%, в том числе яровых зерновых – 46,6 тыс./га.

Урожайность зерновых культур по району составила – 6,9 ц/га, в том числе кукуруза на зерно – 7,0 ц/га, не были выполнены планы по производству зерна, заготовке семян.

На период зимовки хозяйствами района заготовлено недостаточное количество грубых и сочных кормов.

Согласно программы «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия Сакмарского района на 2008-2012 годы», развитие растениеводства на перспективу в районе предусматривается по следующим направлениям:

полное и эффективное использование сельскохозяйственных угодий;

разработка и освоение научно-обеспеченных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям и агроландшафтам;

-освоение ресурсосберегающих технологий;

-развитие селекции и семеноводства;

-увеличение производства зерна озимых культур, кукурузы выращиваемой на зерно, зернобобовых и однолетних культур.

Для проведения полевых работ в 2011 году вспахано зяби – 40,0 тыс./га или 188% к плану, вспахано паров – 15,8 тыс./га или 110% к плану. Под урожай 2011 года засыпано и приобретено 98% семян яровых культур , сельхозпредприятия района продолжат приобретать семена высших репродукций на территории региона.

В 2011 году пашня в обработке составит 101,3 тыс./га, что на 1 тыс./га больше чем в отчетном году.

Планируется иметь посевов зерновых, зернобобовых культур – 56,0 тыс./га, что составит 104% к уровню – 2010 года, будет посеяно кукурузы на зерно – 3,9 тыс./га, посевная площадь зернобобовых культур составит – 1,9 тыс./га, рапс – 700 га, однолетних трав – 3,0 тыс./га. Необходимо внести минеральных удобрений 208 тонн действующего вещества.

Удельный вес площади засеваемый элитными семенами в общей площади посевов составит в 2011 году – 15%.

Планируется к 2012 году довести площади: посева озимых культур до – 20,0 тыс./га., кукурузы на зерно – 3900 га, зернобобовых культур – 2100 га ,рапса – 1290 га, однолетних трав – 3000 га.

Внести минеральных удобрений в действующем веществе – 228 тонн. Объем реализации зерна хозяйствами всех форм должен составить в 2012 году 22,3 тыс./тонн.

Реализовано мяса в живом весе в 2010 году 1004 т., или 135,3% к 2009г., молока - 620 т в 2010 г., 586 т в 2009 г. или 105,8%., надой на 1 фуражную корову-3560 кг., 3550 кг в 2009 г. или 100,3%.

На 01.01.2010.года на территории района было 7 сельскохозяйственных потребительских кооператива. В апреле 2010 года создан СССПК «Вера» в поселке Красный Коммунар

Учредителями данных кооперативов стали 132 –ЛПХ, 2-КФХ, 2- сельскохозяйственные организации. Главы сельских муниципальных образований избраны председателями кооперативов.

Кооперативами в 2010 года закуплено и реализовано мяса- 51,6 тонн, а в 2009 году –26,6 тонны или процент выполнения к уровню 2009 года– 194%, , грубых кормов в 2010 г.-100 т., а за 2009 г. –157 тонны, выполнение к уровню 2009 года - 64%, концентрированные корма в 2010 г.-103 т, за 2009 г. - 145 тонны, выполнено к уровню 2009 года на 71%, молока закуплено в 2010 г. 3 т., в 2009 г.-0, оказано услуг на сумму в 2010 г.-100 тысяч рублей, за 2009 г.-340 тысяч рублей, выполнение к уровню 2009 года 29,4% .

Снабженческо-сбытовыми кооперативами в ОАО «Россельхозбанк» получено три кредита на сумму 5,1 млн. рублей. В 2010 году выплачено субсидий на сумму 14 тысяч рублей, в том числе из федерального бюджета- 9 тысяч рублей.

В 2010 году ЛПХ получили 72 кредита на сумму 16185тыс. рублей, субсидии на возмещение процентной ставки по льготным кредитам выплачены на сумму 1578тыс. рублей ,в т.ч из федерального бюджета -1508 тыс. руб.В 2010 году КФХ выплачено субсидий 1598,5 тысяч рублей в том числе из федерального бюджета-1479,6 тысяч рублей.

Поголовье КРС в сельскохозяйственных предприятиях в течение последних лет стабилизировалось и за 2010 г составило 10412 голов, 101,4 % к уровню 2009 года. Планируется в 2011 г довести поголовье КРС до 10798 голов, 103,7% к уровню 2010г. В том числе поголовье коров за 2010 г. составило 3397 голов, 102,8 % к 2009 г., в 2011 г поголовье составит 3425 голов.

Произведено молока за 2010 г. сельскохозяйственными предприятиями района в количестве 5941,4 тонн, в2011 году планируется 6220 тон или 105% к 2010 г. Увеличение производства молока планируется за счет увеличения продуктивности, надой на 1 фуражную корову составит в 2011 году 3432 кг (107 % к 2010 г.)

Целью поддержки отрасли мясного скотоводства является увеличение производства высокачественной говядины.. Для этого в хозяйствах района проводятся мероприятия по активизации породного состава , чтобы обеспечить рост численности мясного скота.

В районе имеется 1 племенное хозяйство по выращиванию КРС мясной породы – герефордской. Этим хозяйством является ТНВ «Южный Урал», в котором находится 722 головы племенного скота, в том числе 260 коров.

В СПК колхозе «Родина» ведется работа по разведению и выращиванию нового «Каргалинского» типа крупного рогатого скота мясного направления продуктивности, созданного путем поглатительного скрещивания местного молочного красно-степного и мясного скота породы шортгорн. Планируется создание племенного хозяйства.

ООО «Автотрак-Агро», ООО «Сакмара», ООО «Фрунзе» занимаются выращиванием симментальского скота, ООО «Рост» - помесным казахским белоголовым скотом.

Поголовье мясного скота за 2010 год составило 4836 голов в 2011г планируется 5670 голов. Среднесуточный привес КРС в 2010 г составил 414 грамм.

На территории района выращиванием свиней занимаются два свиноводческих комплекса: ООО «НПО «Южный Урал» поголовье свиней за 2010 год составило 27525 голов 119,1 % к уровню 2009 г. и ООО «Тимашевское» с поголовьем 9950 голов за 2010г, 102,1 % к 2009г. На комплексы завезен высокопродуктивный племенной скот из Канады и Венгрии.

На базе ООО «Оренбургский бекон» создан и работает селекционно- генетический центр «Южноуральский» по разведению и выращиванию свиней пород: иоркшир и ландрас, поголовье племенного скота составляет 3520 голов.

Поголовье свиней в 2011 г планируется увеличить до 44730 голов. Производство свинины ведется по самым передовым технологическим процессам, которые включают в себя высокую продуктивность животных, скороспелость. Среднесуточный привес свиней за 2010 год составил 460 грамм, в 2011 г. 612 грамм.

Производством мяса птицы в районе занимается птицефабрика ЗАО «Оренбургский бройлер»: поголовье птицы за 2010 г 18885,8 тыс. гол., планируется увеличить до 1922 тыс. гол., 101,9 % к 2010 г.

За отчетный период произведено (реализовано) скота и птицы в живом весе в сельскохозяйственных предприятиях района 40792,3 тонны 101,3% к уровню 2009 года, в 2011 году планируется 44111,8 тонн, 108,1% к 2010 г.

Недостаток кормов и сложное положение по АЧС ( африканская чума свиней) привели к снижению поголовья свиней. Вместе с этим благодаря работе Программы самозанятости населения увеличилось поголовье птицы, овец и коз. Поголовье овец и коз -2272гол. и 1960 гол соответственно, или 116% по сравнению с 2009 годом.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Согласие» закупил молока 30ц., мясо 198ц., произведено макаронных изделий- 9,3ц., хлеба-962 ц.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Надежда-А» заготовил мяса 305 ц., реализовал молодняк КРС -22 головы поросят-

200 голов, реализовал сена-80 тонн, концентрированных кормов -30 т., оказано услуг населению на сумму 100тысяч рублей.

За счет такого интенсивного труда малые формы хозяйствования продолжают в сложных финансовых условиях наращивать технический потенциал от продажи зерна, подсолнечника, мяса и молока.


Промышленность и экономика района


Промышленность в районе представлена предприятиями: цехом переработки ЗАО «Оренбургский бройлер», агропромышленным объединением «Ассоль», «Сакмарское ЦПО», ГУП «Сакмарская типография», ГП «Сакмарский лесхоз», ООО «Сакмарская МТС», ООО «Никольская СХТ», цехом переработки при ТНВ «Южный Урал», ООО «Минерал» и др.

Дальнейшее развитие социально- экономического потенциала района – это улучшение работы крупных предприятий и хозяйств: агропромышленное объединение «Ассоль», предприятия холдинга работают на территориях 5 муниципальных образований района.

В 2010 году показатели, характеризующие состояние потребительского рынка района, сохраняют положительную динамику.

Оборот розничной торговли за 2010 год составил 532,0 млн.руб. или 100,4% по отношению к прошлому году. В 2010 году товарооборот на одного жителя составляет 17444 рубля. За прошедшее время оборот розничной торговли сформировался за счет торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в стационарной сети. Доля продажи товаров на рынке составила 7,6%.

Оборот общественного питания за 2010 год составил 40,0 млн. рублей или 123,5 % по отношению к 2009 году. В районе 40 объектов общественного питания, в том числе 15 общедоступной сети, из них 12 кафе увеличение товарооборота свидетельствует о росте покупательской способности.

Средняя заработная плата на одного работника по району составила 10061 руб ., в том числе по сельскому хозяйству 10458 рублей.

Численность безработных на 1 января 2011 года составила 201 человек, что ниже уровня прошлого года на 114 человек, или составляет 63,8%. Уровень зарегистрированной безработицы составляет 1,5% или на 0,8% ниже, чем на начало года и на 0,7% выше соответствующего периода прошлого года.

Численность безработных в возрасте 16-29 лет снизилась с 98 до 56 чел., а в уровне безработицы с 0,7% до 0,4%, доля женщин снизилась с 1,3 до 0,8%.

Возрос уровень трудоустройства безработных граждан. При трудоустройстве в 2008году 116 человек, в 2009 году 330 чел., в текущем году трудоустроено 367 чел. или рост составил 11,2%

В течение последних лет максимальный уровень безработицы колебался от 0,8% в 2003гду, до 1% в 2004году, 1,6 в 2005году, 2,1в 2006году, 0,86 в 2008году, 2,3% в 2009 году на конец 2010 года составил 1,5%.


Транспорт


На территории Сакмарского района перевозки пассажиров осуществляются по 29 пригородным и междугородным маршрутам. 27 маршрутов организованы и обслуживаются перевозчиками и водителями, проживающими на территории района. Автобусные маршруты охватывают почти все села района, кроме сел с малой численностью населения или расположенных вдоль железнодорожного полотна. Пользоваться автобусными маршрутами имеют возможность 98,4 % всех жителей района. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения, составляет 1,6 %.

Междугородними, пригородными и внутри поселковыми транспортными перевозками занимаются 13 индивидуальных предпринимателей. Муниципальный транспорт для пассажирских перевозок в количестве 8 автобусов передан в аренду.

Объем бюджетного финансирования перевозчиков (возмещение убытков) по работе муниципального транспорта за 2010 год составил 454 тыс. руб.


Жилищно-коммунальное хозяйство


На территории МО Сакмарский район расположены 1319 многоквартирных дома, из которых 26 домов ведомственные. В районе продолжается реформирование жилищно-коммунального хозяйства, в частности реформи­рование управления жилищным фондом. Жители 79 домов (без учета блокированной застройки) выбрали и реализуют способ управления мно­гоквартирными домами, что составляет 85,86 % (по условиям Фонда 50%) от общего числа многоквартирных домов района (92 дома), в том числе:

• управление управляющей компанией 79 ед.
  из них:
  

• муниципальной формы собственности 64 ед.,
  
• управление ТСЖ «Светлячок» 15 ед.,
  

В четырех муниципальных образованиях, где имеются многоквартирные дома, собственники многоквартирных домов оп­ределились со способом управления полностью, кроме администрации Дмитриевского сельсовета (13 ед. МКД), так как многоквартирные дома данного совета находятся в ведомстве Министерства обороны. В 2010 году товарищество собственников жилья «Светлячок» управляли и обслуживали 15 многоквар­тирных домов, что составляет 20% от всех многоквартирных домов района.

В Сакмарском районе работают 8 организаций коммунального комплекса, осуществляющие услуги по водо-, тепло-, газо-, электро- снабжению, водоотведению, очистке сточных вод, вывозу твердых бытовых отходов. Используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности ОАО «Оренбургоблгаз», ЦПО «Сакмарский РЭС», СХА «Беловская», ООО «Сакмара», КХ «Колос», ООО «ЖилСервис», на праве аренды имущественного комплекса - ООО «Гарант» и ООО «Сакмарский Водоканал», и 1 многоотраслевое ведомственное - в/ч 41765.

Услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах, вывозу твердых бытовых отходов осуществляют две организации: ООО «Гарант» и ООО «ЖилСервис».

В настоящее время в МО Сакмарский район реализуется «Программа поэтапного перехода на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета». Доля объема отпуска коммунальных ресурсов для организаций и населения по приборам учета, значительно возросла, в том числе: холодной воды по приборам учета возросла с 2009 года по настоящее время с 30 % до 53 %- по бюджетным организациям и с 15% до 27% по жилищно-коммунальному хозяйству, горячей воды с 0,6% до 60 %, тепла – с 1,52 % до 19 %.

Планируется в 2011 году 100%-ая установка приборов учета на отпуск коммунальных ресурсов в многоквартирных домах.

Уровень собираемости платежей за потребление жилищно-коммунальных услуг увеличился с 92 % в 2009г. до 95 % в 2010 году. Ведется большая работа по взысканию платежей с должников.

Светлый сельсовет Сакмарского района участвовал в областной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 году по реализации Федерального Закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», выделено средств из федерального бюджета - 12 461 206 руб., из местного бюджета - 1 994 371 руб., средства от жильцов - 760,824 рублей, всего 15216,401 рублей. Денежные средства освоены в полном объеме.

Отремонтировано 11 многоквартирных жилых домов с общей площадью 4460 кв.м. Реализация Программы позволила улучшить жилищные условия для 234 человек, что составляет 23 % от всех жителей многоквартирных домов п. Светлый. Подана заявка в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства на участие в программе по проведению капитального ремонта МКД в 2011 году.


Строительство. Доступность и качество жилья


Район проводит постоянную целенаправленную работу в по динамичному развитию строительства как отрасли.

На капитальное строительство объектов муниципальной собственности освоено 20006,2 тыс. рублей бюджетных средств, в том числе 17900 тыс.руб. субсидии областного бюджета, 2106,2 тыс.руб. муниципального бюджета.

По целевой программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования Сакмарский район 2008-2011 годы» освоено средств бюджета муниципального образования в сумме 1365,83 тыс. рублей.

Администрация района участвовала в реализации областной программы «Сельский дом», по этой программе было построено и введено в эксплуатацию 50 жилых домов общей площадью 4755 кв.м. В ходе реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012г.» в 2010 году получили социальную поддержку на строительство и приобретение жилья 13 семей района в сумме 8861,56 т.р.

В связи с кризисом значительного роста строительства не планируется. Основной упор делается на индивидуальных застройщиков, поэтому прирост в 2011-2013 г.г. планируется небольшой.

В районе складывается благоприятная обстановка по предоставлению земельных участков для строительства: идет постоянная работа по снижению средней продолжительности периода с момента подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

В 2012 году в районе планируется завершить работу по постановке земельных участков на кадастровый учет под всеми многоквартирными домами.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования по земельным участкам будет завершено в 2011 году. (13 земельных участков по Сакмарскому райпо).

В 2010 г. администрацией Сакмарского района было заключено 12 договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда, в т.ч. 7 договоров аренды были заключены без процедуры проведения торгов, по 5 объектам объявлялся открытый аукцион на право заключения договоров аренды.

В дальнейшем также планируется заключение договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда в целях пополнения доходной части бюджета района.

По данным налоговых органов и органов статистики на территории Сакмарского района в настоящее время зарегистрированы 4 муниципальных унитарных предприятия. В отношении двух из них открыто конкурсное производство, в 2011 г. планируется выбытие данных предприятий. В отношении двух других предприятий также планируется их выбытие в связи с ликвидацией. Создание муниципальных предприятий не планируется.


Развитие малого предпринимательства


Малое предпринимательство – это сектор бизнеса, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество выпускаемой продукции, поэтому его развитию в районе уделяется серьезное внимание.

В настоящее время на территории Самарского района созданы 173 малых предприятия. В торговле заняты 52 предприятия, в сельском хозяйстве - 34, добыча полезных ископаемых - 5, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 3, в строительстве - 22, в обрабатывающем производстве - 14, предоставляют коммунальные, социальные и персональные услуги - 4, прочие услуги – 39. В 2011 году планируется открыть еще несколько предприятий.

Малое предпринимательство влияет на ситуацию на рынке труда. Доля занятых в субъектах малого предпринимательства от общей численности занятого населения района составляет 27,9 %.

В районе утверждена Программа развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Сакмарский район на 2010-2012 годы

В районе уже сложилась традиция, кроме проведения различных конкурсов, отмечать День предпринимателя.

В муниципальном образовании Сакмарский район постановлением 72-п от 26.08.2009г. создана комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление грантов.

Всего районной комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление грантов рассмотрено 29 заявок. Бизнес - проекты направлены в Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области для участия в конкурсной комиссии по предоставлению грантов.

Победителями областной конкурсной комиссии признаны 15 предприятий. Общая сумма полученных субсидий 2 498,5 тысяч рублей.

На базе ООО «Межмуниципальная Управляющая Компания» создан Центр поддержки малого и среднего предпринимательства.

Образование (общее)


В течение ряда лет отделом образования и образовательными учреждениями района ведется целенаправленная работа по развитию и совершенствованию единого образовательного пространства района, соответствующего требованиям времени.

На 01.01.2011 года в районе функционируют 29 образовательных учреждений,  8 дошкольных учреждений, 1 начальная школа, 3 основные , 14 – средних  (полных) общеобразовательных школы, Сакмарская вечерняя школа, муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества», муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско- юношеская спортивная школа». По сравнению с 2009 годом из-за малочисленности учащихся приостановлена деятельность одной начальной школы сроком на один год , две средние школы реорганизованы в основные общеобразовательные школы.

Планово проводится работа по лицензированию образовательной деятельности. В результате на 1 января 2011г. в районе 89,2% образовательных учреждений имеют лицензии, 89,2% аккредитованы.

Немало проблем с дошкольными образовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования. По состоянию на 01.04.2011 г. не лицензированы два детских сада и одно учреждение дополнительного образования.

Анализ показывает, что за последние четыре года численность детей школьного возраста в районе уменьшилась на 379 человек, однако оптимизм внушает тот факт, что за последние два года эта тенденция заметно снизилась и за последний 2009-2010 учебный год составила 41 человек. Существующая в районе сеть общеобразовательных учреждений пока не располагает возможностью обеспечить обучение всех учащихся в одну смену: в пяти средних школах занятия ведутся в две смены. В отличие от школ количество воспитанников дошкольных образовательных  учреждений в последние годы увеличивается. К сожалению, продолжают оставаться острыми проблемы  дошкольного образования и связаны  они в первую очередь с нехваткой мест в детских садах. По состоянию на 01 января 2010 года   на очереди на получение путевок в детские дошкольные учреждения по району стоит 433 детей, из них около 40% в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Одним из основных показателей качества образования является уровень обученности школьников и качество знаний выпускников.

99,3% учащихся ОУ района по итогам 2009-2010 учебного года переведены в следующий класс, при качественном показателе 42%, что на 4,1% процента выше аналогичного показателя за предыдущий учебный год. 9 выпускников награждены золотыми и серебряными медалями (4 – золотыми, 5 – серебряными), 11 выпускников 9- классов получили аттестаты особого образца за отличную учебу.

Средний балл по району по всем предметам – 58,2 , что на 5,9 балла выше результата 2009 года.

По восьми предметам (биология, литература, математика, химия, история, английский язык, физика и обществознание) средний балл выше среднего областного.

Однако несмотря на значительное улучшение результатов экзаменов по сравнению с 2009 годом, по - прежнему актуальными остаются проблемы:

– эффективного контроля за организацией и проведением промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;

– организации работы по созданию условий, обеспечивающих качественное проведение единого государственного экзамена и новой формы итоговой аттестации с участие ТЭК на территории района;

– усиления контроля за деятельностью образовательного учреждения по организации внутришкольного контроля за качеством преподавания предметов федерального компонента по реализации обязательного минимума содержания образования.

В районе в 19 общеобразовательных учреждениях функционируют 17 школьных столовых на 1160 посадочных места, в них имеются пищеблоки для приготовления горячей пищи, организации питания учащихся. Охват горячим питанием школьников составляет 99,7 %, в МОУ «Начальная школа с. Жданово» питание организовано буфетной продукцией. Продолжается реализация экспериментального проекта по совершенствованию организации питания школьников. В рамках реализации проекта в 8 образовательных учреждениях района (Сакмарская, Краснокоммунарская, Дмитриевская, Светлинская, Центральная, Тат.Каргалинская, Архиповская, Беловская средние школы) на 100% отремонтированы столовые, заменено технологическое оборудование. Приготовление горячих школьных завтраков осуществляется на школьно – базовой столовой (ШБС) МОУ «Краснокоммунарская СОШ» и доставляется на специализированном транспорте в образовательные учреждения. На основании областной программы по совершенствованию организации школьного питания в районе разработана программа «Совершенствование организации школьного питания на 2011 – 2013 годы» и принята постановлением главы муниципального образования Сакмарский район.

В 2010 году сделан капитальный ремонт МОУ «Верхнечебеньковская СОШ» на общую сумму 23 мил. руб., приобретено оборудование на пищеблок на сумму 25 тысяч рублей.

Бюджетные дотации на горячее питание школьников распределяются по школам на каждого ребёнка по 11 руб. 45 коп (3 руб. 45 коп. из районного бюджета и 8 руб. из областного).

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних занимает значительное место в работе отдела образования и образовательных учреждений района. В 2010-2011 учебном году в ОУ района обучается 414 учащихся из многодетных семей, 869 - из малообеспеченных, 5-из семей беженцев и вынужденных переселенцев, 48- детей-инвалидов, 2 - из семей «чернобыльцев», 3- из семей без определенного места жительства.

Для оказания социальной помощи детям из семей «социального риска» 296 учащимся приобрели школьную форму с удешевлением на сумму 380 руб.

В течение учебного года и летнего периода 144 детей из проблемных семей отдохнули и оздоровились в летних лагерях и санаториях.

Все учащиеся из многодетных и малообеспеченных, опекунских семей обеспечены бесплатным питанием и учебниками.

Особое внимание отдел образования совместно со всеми заинтересованными ведомствами уделяет своевременному выявлению, постановке на учет и устройству детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В перспективе планируем добиться: 100% охвата детей ДОУ, капитального ремонта всех аварийных зданий и помещений ОУ, продолжение работы по реализации экспериментального проекта по совершенствованию школьного питания, установки в образовательных учреждениях автономных систем противопожарной безопасности, реконструкции перепрофилированных зданий детских садов.

Одним из основных направлений деятельности отдела образования является реализация приоритетного национального проекта «Образование».

Эта работа проводится по всем направлениям проекта начиная с 2006 года.

Ежегодно ОУ района принимают участие в конкурсном отборе школ, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках реализации ПНПО и конкурсе "Школа Оренбуржья".

Большое внимание уделяется внедрению современных информационных технологий в образовательный процесс: эксплуатируется в МОУ «Сакмарская СОШ», в МОУ «Тат.Каргалинская СОШ» ПТК «Электронная учительская», в школах проводится обновление свободного программного обеспечения, постоянно совершенствуется работа сайтов ОУ.

За 2010 год на условиях софинансирования приобретено учебного и учебно- наглядного оборудования на сумму 119679 рублей, автобус ПАЗ-31058-70 школьный (утепленный), стоимостью 1200000 рублей для подвоза учащихся МОУ «Центральная СОШ».


Здоровье


Система здравоохранения традиционно относится к приоритетным сферам жизни района.

Лечебная сеть представлена: ЦРБ, три участковые больницы, три врачебные амбулатории, пятнадцатью ФАПами. Число физических лиц врачей – 81, имеющие квалификационные категории – 75, обеспеченность врачами на 10 тыс. населения – 26,4, коэффициент совмещения должностей – 1,17, в т.ч. в амбулаторно-поликлиническом звене – 1,11.

Укомплектованность физическими лицами – 85%. Число физических лиц среднего медицинского персонала – 254, имеющие квалификационные категории – 165. Укомплектованность физическими лицами медицинского персонала – 96,2%.

Показатели рождаемости увеличилось как в абсолютных цифрах с 406 (2009г) до 425 (2010г), так и в показателях с 13,3% (2009) до 13,9% (2010).

Общая смертность практически осталась на прежних цифрах. Из причин общей смертности на 1-ом месте лидируют болезни системы кровообращения.

Несколько снизилась смертность в трудоспособном возрасте в абсолютных цифрах с 112 (2009г) до 102 (2010г), а из причин смертности в трудоспособном возрасте также лидируют болезни системы кровообращения. Младенческая смертность снизилась с показателей 9,8% (2009г) до 4,7% (2010г).

Второй год естественный прирост населения у нас в районе с положительным знаком: 0,7% (2009г) и 1,3% (2010г).

Материнской смертности на протяжении многих лет в районе не отмечается.

Повышение показателя рождаемости в 2010г произошли за счет социальной поддержки семей в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Увеличилось число женщин повторнородящих в возрасте от 30 до 43 лет. В то же время сохраняется тенденция уменьшения доли детского населения в структуре населения района.

В Сакмарском районе на протяжении последних лет отмечается стабильный уровень общей детской смертности, показатель младенческой смертности варьирует от 9,8% (2009г) до 4,7% (2010г).

В результате проводимой профилактической работы по максимальному охвату прививками на протяжении многих лет не регистрировались случаи заболеваний дифтерией, столбняком, корью, полиомиелитом. В результате иммунизации детского населения против гепатита В и краснухи в рамках ПНП «Здоровье», начатой в 2006 году, заболеваемость данными инфекциями сократилась.

Показатели заболеваемости с временной нетрудоспособностью среди работающего населения Сакмарского района в случаях и в днях на 100 работающих стабильные, не превышают показатели по области.

За 2010г в амбулаторно-поликлинических учреждениях число посещений всего 203893.

Число лиц, умерших на дому трудоспособного возраста 63, старше трудоспособного возраста – 207, из числа умерших на дому в возрасте до 65 лет, умерли от инсульта -3, от инфаркта миокарда -3.

Круглосуточный стационар представлен 162 койками, стационар дневного пребывания 42 койки.

Пролечено больных 1013 чел. (2009г), 777 чел. в 2010г.

За последние годы в МУЗ «Сакмарская ЦРБ» были заменены устаревшие модели ПЭВМ на более современные. Закуплены и установлены современные информационные системы, объединенные в единую систему и предназначенные для централизованного накопления и коллективного использования данных.

Рост среднемесячной заработной платы врачей в 2011 году по сравнению с 2010 году составляет 6, 5% процентов или 956 рублей в месяц, у среднего медицинского персонала среднемесячная зарплата заложена с увеличением на 550 рублей, у прочего персонала - на 575 рублей, у младшего медперсонала на 350 рублей.

Объем медицинской помощи в расчете на одного жителя в 2011 году увеличится по сравнению с 2010 на 124 руб.

Стоимость единицы объема стационарной помощи увеличится в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 6 руб., в 2012 году на 55 руб., и в 2013 году на 70 руб.

Общий объем расхода бюджета муниципального образования в 2011г. по сравнению с 2010 г. уменьшился на 2391тыс. руб.

Объем инвестиций на увеличение стоимости основных средств составляет в 2011г. – 579 тыс. руб., что на 1845 тыс.руб. меньше, чем в 2010 году.


Культура


Сеть учреждений культуры района представлена: 17- сельских домов культуры; 1- РДК «Юность»; 1- Центральная районная библиотека; 19- сельских Филиалов; 3 – детских школы искусств; с количеством учащихся 267 человек.

Значительно расширить возможности по удовлетворению культурных запросов населения позволяет реализация областной целевой программы «Культура Оренбуржья», определяющая стратегию развития, цели, задачи, принципы и направления развития культуры на ближайшие годы.

На сегодняшний день в районе 7 коллективов носящих звание «Народный».

На 01.01.2011 года культурно - досуговых формирований 165.

В ежегодном заключительном смотре-фестивале «Обильный край, благословенный принимают участие до 160 человек. Только эта цифра свидетельствует о том, что на фоне социально-экономических преобразований спрос населения на участие в клубной деятельности возрастает.

Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в процентном отношении такова: 2009-85%, 2010—89%, плановый период до 2013года-90%

Доля населения участвующего в платных услугах культурно-досуговых мероприятиях района в 2009г.-40%, 2010-42%, запланированные цифры в 2011-50%, в 2012-55%, в 2013-60%.

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) составляют их 100 человек опрошенных 80%- удовлетворены, 20% - не удовлетворены (примерная статистика). Вырученная сумма от платных услуг(дискотеки) в 2010 году составляла – 173400 рублей.

Данные расчета произведены согласно методики определения нормативной потребности объектов культуры и искусства Оренбургской области.


Социальная защита населения


Вся работа управления социальной защиты населения МО Сакмарский район направлена на формирование благоприятной среды вокруг человека и совершенствованию механизма государственной социальной поддержки уязвимых групп населения, где центром внимания остаются семья и дети с одной стороны, граждане пожилого возраста и инвалиды – с другой.

В Сакмарском районе проживает 54 - участника и инвалида ВОВ, 897 – тружеников тыла, 164 – вдовы погибших и умерших УОВ, 234– ветерана боевых действий, из них 4 инвалида, 2 узника нацистских концлагерей, реабилитированных 29 человек, 16 человек подвергшихся радиационному воздействию, ветеранов труда 1437 человек, доноров – 65 человек, «Почетных граждан» Сакмарского района -7 человек.

В 2010 году ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) в районе получали 1487 человек, компенсацию за услуги связи – 546 человек, по сравнению с 2009 годом получателей данной категории увеличилось на 5 %.

Одним из направлений адресной государственной поддержки малообеспеченных слоев населения является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2010 году субсидиями воспользовались 395 семей на сумму 2929 тысяч рублей, что значительно больше, чем в 2009 году.

4760 детей района ежегодно получают какую - либо социальную поддержку.

Самой массовой из всех социальных выплат на детей является детское пособие на ребенка. Ежегодно, начиная с 2007 года, получателей детских пособий увеличивается на 10%, что свидетельствует о стабилизации демографической политики.

Разработан и введен в действие проект «Социальное окно» с привлечением специалистов управления социальной защиты населения, Комплексного центра социального обслуживания, Пенсионного фонда, Центра занятости населения, районного отдела образования, центральной районной больницы, главная цель которого оказание помощи и консультация по различным вопросам.

В 2010 году Комплексным центром социального обслуживания оказано социальных услуг 21600 гражданам района, что на 15% больше по сравнению с 2009 годом. Количество социальных услуг на бесплатной основе увеличилось на 53%.


Физическая культура и спорт


В целях создания условий для развития массовой физической культуры и спорта, формирования у населения навыков здорового образа жизни на территории района проводится активная работа.

Особый упор был сделан на физическое воспитание рабочей и учащейся молодежи, детей. Особенно популярными являются турниры по футболу на призы клуба «Кожаный мяч», турнир по мини-футболу на призы ВДО «Спортивная Россия», который проводился на протяжении летних каникул по трем возрастным группам, в турнире приняло участие более 270 учащихся района.

С каждым годом все больше и больше команд принимают участие в районных турнирах и соревнованиях.

Так в турнире по волейболу, посвященном памяти сотрудников ОВД, погибших при исполнении служебных обязанностей, в этом году принимало участие десять команд, а в турнирах по мини-футболу – не менее семи-девяти команд со всего района.


Организация муниципального управления


Работа по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления района последовательно проводится с 2007 года.

Сложившаяся практика организации работы главы района и администрации района с населением включая в себя не только приемы граждан по личным вопросам, рассмотрение их письменных обращений, но и проведение прямых диалогов с жителями района, официальное опубликование муниципальных правовых актов, информирование населения о ходе решения различных проблем жизни муниципального образования на страницах районной газеты.

Главой района ежегодно проводятся выездные встречи с населением района. Так в 2010 году проведено 37 встреч. Практика проведения таких встреч с населением предполагает информирование населения о ходе решения вопросов, заданных на предыдущих встречах. Все вопросы, полученные на данных встречах обобщаются, ход их выполнения контролируется лично главой района.

В целях эффективного распространения официальной информации о деятельности органов местного самоуправления района, расширение взаимодействия с жителями района с 2009 года создан и функционирует официальный сайт администрации района.

Постановлением администрации муниципального образования Сакмарский район от 03.12.2009 года на 2009 – 2011 г.г. утверждена программа «Административная реформа в муниципальном образовании Сакмарский район Оренбургской области на 2009-2011 г.г.».

В целях повышения эффективности и качества органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений района разработан и утвержден постановлением главы района план мероприятий по переходу предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Постановлением администрации 26.11.2010 г. утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Были разработаны детальные календарные планы по переходу по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде. В настоящее время насчитывается 93 услуги, 92 из них внесены в реестр муниципальных услуг, 13 – отправлены на публикацию на едином портале, разработано 64 регламента. Ведется работа по дополнению внесенных услуг, занесению в реестр данных по оставшимся муниципальных услугам, разработке регламентов.

Бюджет 2011-2013 годов – бюджет социальной направленности. Доля расходов на финансирование сфер образования, культуры, здравоохранения, социальной политики в планируемый период превышает 50% (55% - в 2011 году, 54,6% в 2012 году, 53% - в 2013 году). На оказание поддержки в сфере национальной экономики предусмотрено в 2011-2013 годы более 8 % от общих расходов бюджета, причем значительная доля бюджетных средств из них предусмотрена на поддержку сельского хозяйства.

Бюджетная политика района на планируемый трехлетний период ориентирована на адаптацию бюджетной системы к изменившимся в связи с экономическим кризисом условиям и создание предпосылок для социально-экономического развития в посткризисный период.

Бюджетная политика на 2011-2013 годы формировалась с должной степенью осмотрительности и в то же время направлялась на:

-1) обеспечение долгосрочной устойчивости бюджета Сакмарского района, последовательное снижение бюджетного дефицита;

-2)исполнение социальных обязательств и придание им адресного характера;

-3) эффективное расходование бюджетных средств за счет перехода к финансовому обеспечению муниципальных услуг и принципов нормативно-подушевого финансирования и жесткой экономии бюджетных средств;

-4) определение экономически оправданной налоговой нагрузки;

-5) повышение качества управления муниципальной собственностью;

-6) совершенствование структуры и механизма муниципального финансового контроля;

-7) достижение открытости и общедоступности информации по осуществлению расходных операций на всех уровнях бюджетной системы.

-8) кардинальное повышение качества публичных услуг для граждан, в том числе в рамках приоритетных национальных проектов.

Для полноценного использования преимуществ трехлетнего бюджета предлагаем как меру минимизацию внесения поправок в утвержденный бюджет, что позволит эффективно использовать уже запланированные бюджетные ассигнования и сохранить ресурсы для принятия в очередном бюджетном 3-х летнем цикле новых расходных обязательств.

За 2010 год фактически поступило доходов в консолидированный бюджет района 536 838,5 тыс. рублей, что составляет 99,9% от годовых плановых назначений. Безвозмездные поступления в консолидированный бюджет района в 2010 году составили 395390,7 тыс. рублей или 98,4 % от уровня годового плана или 73 % от общего объема доходов.

Из общей суммы доходов, налоговые и неналоговые доходы составили в 2010 году 129169,9 тыс. рублей , что на 4,8 % больше аналогичного показателя 2009 года. Росту поступлений способствовала в основном, передача дополнительных доходных источников с областного уровня на местный уровень: налогов УСН по нормативу 100 %, транспортного налога- 30 %.На 2011 год налоговые и неналоговые доходы запланированы в сумме 123798,5 тыс.рублей, на 2012 году - 135423,0 тыс.рублей, на 2013 году – 146977,0 тыс.рублей. В текущем году запланировано снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов на 4,1% по сравнению с периодом 2010 года.


Снижение поступлений запланировано в связи с внесением изменений в федеральное законодательство о налогах и сборах и соответственно в решения Советов депутатов сельских поселений о местных налогах, об изменении сроков уплаты для физических лиц налога на имущество и земельного налога. С учетом данных изменений, в текущем году бюджеты всех сельских поселений не дополучат текущие платежи по налогу на имущество физических лиц, бюджеты 6 сельских поселений не дополучат авансовые платежи по земельному налогу. Кроме того, планируется снижение поступлений транспортного налога с организаций из-за уменьшения объектов налогообложения. В плановом периоде прогнозируется рост данных доходов соответственно в 2012 году на 9,4 %, в 2013 году- на 8,5 %.

Основным налоговым доходным источником остается налог на доходы физических лиц.

С начала 2010 года большинство налоговых агентов - сельхозпредприятий в нарушение ст. 226 Налогового Кодекса РФ не могли обеспечить своевременное перечисление текущих платежей по налогу на доходы физических лиц, за ними числилась задолженность за предыдущие налоговые периоды.

По итогам исполнения бюджета за первый квартал 2010 года наблюдалось снижение поступлений основного налогового источника на 20 % по сравнению с аналогичным периодом 2009года.

Определяющим показателем для доходной части бюджета района является дополнительный норматив зачисления налога на доходы физических лиц, устанавливаемый ежегодно законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной год и на плановый период. Так, поступления данного налога, в том числе по дополнительному нормативу составили в 2009 году : всего - 85541,5тыс. рублей, в том числе по дополнительному нормативу 40,84 % - 49315,6 тыс.рублей; в 2010 году : всего -85508,0 тыс.рублей, в том числе по дополнительному нормативу 34,91% - 45988,1 тыс.рублей. В текущем году планируется поступление налога в сумме -84730,5тыс.рублей , в том числе по дополнительному нормативу 38,27% - 47816,2 тыс.рублей. На плановый период дополнительный норматив установлен на 2012 год-37,91 %, на 2013 год-38,1%.

Как показывает анализ, снижение дополнительного норматива является наиболее болезненным фактором для доходной части бюджета района.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета района (за исключением поступлений по дополнительному нормативу зачисления) в общем объеме собственных доходов бюджета района ( за исключением субвенций) за 2010 год составила 22,5 %. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года данный показатель снизился на 2,3 %, хотя налоговые и неналоговые доходы бюджета района (за исключением поступлений по дополнительному нормативу зачисления) возросли на 8724,9 тыс.рублей. Снижение доли данных доходов произошло из-за более значительного роста безвозмездных поступлений бюджета (без учета субвенций) на 61472,8 тыс. рублей.

На текущий год, данный показатель спрогнозирован в размере 33,7 %, на 2012 год –32,6 %, на 2013 год –34,4 %.

Расходы консолидированного бюджета 2010 года составили 546550,1 тыс. рублей или 95% к уровню годового плана.

Дефицит консолидированного бюджета на 2010 год спрогнозирован в объеме 37482,5 тыс. рублей. Фактически консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в размере 9711,6 тыс. рублей.

Общий объем расходов консолидированного бюджета на 2011 год составил 498 904,0 тыс.рублей.

Прогнозируемый размер дефицита консолидированного бюджета в 2011 году составил -16568,0 тыс. рублей.

Общий объем расходов районного бюджета за 2010 год превысил уровень предыдущего года на 19% и составил 527747,2 тыс.рублей. Планируемые показатели объема расходов районного бюджета составили – 480213 тыс. рублей, на 2012г- 507617 тыс. рублей, на 2013 год – 516837 тыс.рублей.

Анализ характеристик бюджетов, как консолидированного, так и районного, свидетельствует о том, что фактические доходы и , соответственно, расходы 2010 года выше планируемых объемов доходной и расходной частей консолидированного бюджета на 2011-2013 по причине утверждения районного бюджета и бюджетов поселений без ряда показателей безвозмездных поступлений вышестоящих бюджетов, планируемых району в течении финансового года.

При этом доля расходов, предусматриваемых на развитие образования, культуры, здравоохранения, социальной политики, производимых за счет собственных доходов на планируемый период возрастает по отношению к уровню 2010 года.

Разработаны следующие меры по повышению эффективности расходования бюджетных средств:

-финансирование в первую очередь расходов на защищенные статьи районного бюджета заработную плату, начисление и выплаты по оплате труда, приобретение медикаментов, коммунальные услуги бюджетных учреждений, компенсационные выплаты на питание учащихся;

- приостановление заключения новых муниципальных контрактов на выполнение ремонтно-строительных работ на объектах, не относящихся к числу аварийных;

- запрещение укомплектования вакантных должностей и создания новых бюджетных учреждений и структурных подразделений;

-сокращение расходов на содержание аппарата, распространяющееся на сокращение расходов на служебные командировки, приобретение компьютерной и вычислительной техники, инвентаря, оборудования;

-сокращение лимита потребления ГСМ в бюджетных учреждениях и др.

- неукоснительное соблюдение ФЗ от 21.07 2005 г №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- результативность, адресность и целевой характер при использовании бюджетных средств.

Возникающие в ходе реализации № 131-ФЗ проблемы находят свое решение на территории района в ходе совместной работы органов местного самоуправления с федеральными и государственными органами власти, депутатским корпусом, политическими партиями и общественными объединениями.

В непростой финансово - экономической ситуации администрация муниципального образования Сакмарский район осознает всю глубину ответственности за сохранение стабильности в районе.

Решения, принимаемые органами местного самоуправления, должны быть подчинены одной цели – сделать жизнь в районе благополучнее, чтобы чувствовали заботу ветераны и пожилые люди, чтобы молодежь радовала старшее поколение своими успехами и достижениями.