Совет кировского муниципального района ставропольского края
| Вид материала | Решение |
- Совет Кировского муниципального района Ставропольского края второго созыва Решени, 946.43kb.
- Совет кировского муниципального района ставропольского края, 24.65kb.
- Совет александровского муниципального района ставропольского края, 26.55kb.
- Избирательная комиссия муниципального образования города новопавловска кировского района, 33.74kb.
- В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Федерального, 1027.27kb.
- Ий сельсовет Предгорного района Ставропольского края в совет депутатов муниципального, 11.7kb.
- Финансовое управление администрации благодарненского муниципального района ставропольского, 461.66kb.
- Программа социально-экономического развития администрации муниципального образования, 646.91kb.
- «О бюджете Новоселицкого муниципального района на 2011 год», 4175.82kb.
- Ставропольского края, 506.32kb.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района с участием жителей муниципального района Советом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района, назначаются Советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения и Совета муниципального района, назначается Советом муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального района, назначается главой муниципального района.
3. Собрания граждан, проводимые по инициативе населения на части территории муниципального района, созываются по инициативе не менее 10% жителей, обладающих избирательным правом и постоянно проживающих на соответствующей территории.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Совета муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета муниципального района или главы муниципального района – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ставропольского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района. В решении Совета муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;
2) за счет средств бюджета Ставропольского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года «№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района
Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
представительный орган муниципального района – Совет Кировского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – Совет муниципального района);
глава Кировского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего устава – глава муниципального района);
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) – администрация Кировского муниципального района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – администрация муниципального района).
контрольный орган Кировского муниципального района Ставропольского края – контрольно-счетная комиссия.
Статья 22. Совет муниципального района
1. Совет муниципального района состоит из глав всех поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по два депутата от каждого поселения.
2. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа членов Совета муниципального района.
3. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.
5. К компетенции Совета муниципального района относится:
- принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, конференций (собраний делегатов) и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
- утверждение структуры и Положения об администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;
- утверждение условий контракта для главы администрации муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии;
- осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;
- утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- утверждение положения о муниципальном заказе;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
- установление порядка привлечения заемных средств;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы районной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Кировского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кировского муниципального района
- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.
6. Организацию деятельности Совета муниципального района в соответствии с Регламентом, утвержденным Советом муниципального района, осуществляет глава муниципального района, избираемый членами Совета муниципального района из своего состава голосованием на первом заседании. Процедура голосования устанавливается решением Совета.
7. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального района и по инициативе не менее 50 процентов от числа членов Совета муниципального района.
8. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, в течение трех дней направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района или отдельными членами (группами членов) Совета муниципального района в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района и его членов.
10. Полномочия Совета муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Совета муниципального района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа членов Совета муниципального района на основании их письменных заявлений;
2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава членов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением ими своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района.
11. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его членов.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета муниципального района других членов.
13. Срок полномочий Совета муниципального района составляет пять лет.
Статья 23. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из своего состава и является его председателем.
3. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
3) заключает контракт с главой администрации муниципального района;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района.
7) от имени Совета муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суды и арбитражные суды
4. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы.
5. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен Совету муниципального района.
7. Глава муниципального района представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности
8. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
12) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района.
9. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района, а в случае отсутствия заместителя председателя Совета – один из членов Совета муниципального района, избираемый из своего состава простым большинством голосов участвующих в заседании членов Совета муниципального района.
Статья 24. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.
Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.
Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
2. Структура администрации муниципального района и Положение об администрации муниципального района утверждаются Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района, которые могут быть наделены правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом муниципального района.
4. Глава администрации муниципального района назначает руководителей органов администрации муниципального района, являющихся самостоятельными юридическими лицами на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок полномочий главы администрации муниципального района, если иное не предусмотрено федеральными и краевыми законами.
5. Руководители органов администрации муниципального района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе администрации муниципального района, а также курирующему данные органы администрации муниципального района первому заместителю главы администрации, заместителю главы администрации муниципального района, управляющему делами администрации муниципального района.
Статья 25. Контрольный орган муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета , отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Положение о контрольном органе утверждается Советом Кировского муниципального района Ставропольского края.
3. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, формируется представительным органом муниципального района из числа депутатов.
4. Деятельность контрольно-счетная комиссия осуществляется в соответствии с Положением о ней.
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией муниципального района подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию, необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
7. Контрольно счетная комиссия подконтрольна и подотчетна населению, Совету Кировского муниципального района Ставропольского края.
Статья 26. Полномочия администрации муниципального района
1. Администрация муниципального района под руководством главы администрации муниципального района:
1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета муниципального района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, организует отдых детей в каникулярное время;
10) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
12) разрабатывает проект схемы территориального планирования муниципального района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
13) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
14) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;
15) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи муниципального района;
18) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
19) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
21) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) от имени муниципального района выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений, формирует и размещает муниципальный заказ;
23) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;
24) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
25) от имени муниципального района выступает учредителем печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
26) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
28) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) в соответствии с порядком, определенным решением Совета муниципального района устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
31) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются администрацией муниципального района и органами администрации муниципального района в соответствии с федеральными, краевыми законами, решениями Совета муниципального района, регламентом администрации муниципального района и положениями об органах администрации муниципального района.
3. Администрация муниципального района и органы администрации муниципального района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, в соответствии с федеральными и краевыми законами.
Статья 27. Глава администрации муниципального района
1. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок пять лет.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом муниципального района.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом муниципального района, а одна треть – Государственной Думой Ставропольского края по представлению Губернатора Ставропольского края.
3. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.
4. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
5. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;
- утверждает положения об органах администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и членов);
- отменяет правовые акты руководителей органов администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом муниципального района или главой муниципального района;
- разрабатывает и вносит в Совет муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.
В сфере взаимодействия с Советом муниципального района, глава администрации муниципального района:
вносит в Совет муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района по вопросам входящим в его компетенцию;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района.
6. Условия контракта для главы администрации муниципального района разрабатываются и утверждаются Советом муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и определяются законом С0тавропольского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.
7. Дополнительные требования к главе администрации муниципального района в части исполнения вопросов местного значения могут быть установлены контрактом при его заключении.
8. Глава администрации муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района
10. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Ставропольского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;
3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ставропольского края.
11. Глава администрации муниципального района вправе от имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.
12. В случае отсутствия главы администрации муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района. В случае одновременного отсутствия главы администрации и его первого заместителя или невозможности выполнения ими своих должностных обязанностей полномочия главы администрации исполняет один из заместителей главы администрации.
Исполняя обязанности главы администрации муниципального района, замещающее должностное лицо вправе от имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.
Статья 28. Заместители главы администрации муниципального района, управляющий делами администрации муниципального района
Глава администрации муниципального района назначает первого заместителя, заместителей главы администрации муниципального района на условиях срочного трудового договора, заключаемого на срок полномочий главы администрации муниципального района, если иное не предусмотрено федеральными и краевыми законами.
Статья 29. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Полномочия и порядок формирования избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, а также решениями Совета муниципального района.
Стать 30. Статус члена Совета муниципального района
1. Члену Совета муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий члена Совета муниципального района составляет пять лет.
3. Полномочия члена Совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района нового созыва.
4. Член Совета муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.
5. Члены Совета муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. В соответствии с решением Совета муниципального района член Совета муниципального района, исполняющий свои обязанности на непостоянной основе, может получать денежное вознаграждение из средств местного бюджета.
7. Для реализации своих полномочий член Совета муниципального района имеет право на заседаниях Совета муниципального района:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета муниципального района;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о проведении расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета муниципального района;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Совета муниципального района;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Совета муниципального района;
оглашать на заседаниях Совета муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета муниципального района.
Член Совета муниципального района в целях реализации своих полномочий также имеет право:
обращаться с запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
на обеспечение документами, принятыми Советом муниципального района;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района.
8. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Полномочия члена Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего, право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданства, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.
Статья 31. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края и настоящим Уставом.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, утверждаемым законом Ставропольского края.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям муниципальной службы, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Гражданин не может быть принят на должность муниципальной службы или занимать должность муниципальной службы в случаях:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для муниципальных должностей законодательством Российской Федерации;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными и краевыми законами.
6. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления муниципального района или должностным лицом, уполномоченным руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального района, и при переходе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
7. Сведения о муниципальных служащих, в том числе сведения о муниципальных служащих, включенных в резерв на вышестоящие муниципальные должности муниципальной службы либо на должности государственной службы, вносятся в краевой реестр муниципальных служащих.
8. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация.
Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года в порядке, установленном решением Совета муниципального района.
9. Квалификационные требования по муниципальной должности муниципальной службы определяются законом Ставропольского края в соответствии с группами муниципальных должностей муниципальной службы.
10. Органы местного самоуправления муниципального района своими нормативными правовыми актами устанавливают квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
11. Помимо гарантий установленных законами Российской Федерации и Ставропольского края для муниципального служащего предусматриваются:
- выплата материальной помощи в связи с юбилейными датами - в размере одного должностного оклада муниципального служащего. Юбилейными датами для муниципального служащего следует считать 30 лет и последующие 5-ти-10ти летия.
- выплата материальной помощи в связи со смертью близких родственников (родителей, детей, супруга) – в размере двух должностных окладов муниципального служащего;
- выплата материальной помощи семье муниципального служащего в случае его смерти – в размере пяти должностных окладов умершего.
12. Для обеспечения управления муниципальной службой в органах местного самоуправления муниципального района создаются кадровые службы (назначаются ответственные должностные лица), в компетенцию которых входят:
- обеспечение проведения аттестаций, прохождения муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;
- оформление решений муниципальных органов по вопросам прохождения муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки муниципальных служащих;
- консультирование муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой;
- осуществление иных функций, связанных с вопросами управления муниципальной службой.