Geum.ru

Макет подготовлен советником по связям с общественностью Исполнительного аппарата Ассоциации «Совет муниципальных образований Московской области» О. А. Бирюковой

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   27
и многое другое. Появилась и другая тревожная тенденция: принудительного (даже прескрептивного) создания ТСЖ, только чтобы получить деньги из Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства (от долей процентов ТСЖ среди других форм управления домами, зависит возможность получения денег муниципальным образованием на капитальный ремонт жилья). В погоне за процентом ТСЖ создаются там, где для этого не созрели условия, где люди еще не готовы сами управлять своей собственностью, своим домом. Это дискредитирует в самой основе роль самоорганизации населения на местном уровне. Очевидно, что ТСЖ, созданные по приказу, будут разваливаться, а негативные практики влиять на самоуправленческие процессы в городе, дистанцируя еще больше население от органов местного самоуправления. Мы, также как и Федеральный центр, успешность жилищно-коммунальной реформы в стране, помимо прочего, связываем с институтом товариществ собственников жилья. Будет в домах организовано население, будет и хозяин. А далее не преминут возникнуть и другие самоуправленческие преференции от этой практики: организация свободного времени стариков и подростков во дворах, курсы, кружки образования взрослых, развитие партнерского соседства и, в конечном итоге, субъектное структурирование городского сообщества. Для координации своих действий, обмена опытом, взаимной поддержке в городе создано «Партнерство по защите прав собственников жилья». Партнерство работает как некоммерческая организация, которая становится настоящим примером социального взаимодействия собственников и оказания помощи друг другу, представляя собой своеобразную форму социального «комменсализма».

Следует еще упомянуть, что при администрации города действует городской совет старейшин, совет почетных граждан, городской совет ветеранов войны и труда, совет предпринимателей, совет по инновационному развитию и науке и множество др. коллегиальных органов в разных сферах муниципального сообщества.

Поскольку муниципальное сообщество формируется во многом по типу гражданского общества, рассмотрим систему естественной регуляции или самоинституционализации муниципального сообщества в Томске. Возникновение разноплановой общественной активности горожан рассматривается нами как своеобразная реакция на необходимость улучшения условий жизни в городе в целом. Сегодня такие функции как: творчество новых идей, форм и механизмов развития очень актуальны именно для томского сообщества. Гражданское сообщество в Томске представляет собой своеобразную креативную среду, в которой происходит общественная рефлексия, и синтезируются новые формы и механизмы решения возникающих общественных проблем. Общественная активность появляется в тех направлениях, где высока социальная потребность, но нет приемлемой формы ее удовлетворения. С точки зрения готовности к взаимопомощи между членами сообщества, сегодня следует отметить, что томское гражданское общество проявляет свою способность к милосердию, к поддержке слабых членов, людей или социальных групп, которые по той или иной причине оказались в тяжелой жизненной ситуации. Мотивы участников этого процесса выходят за пределы личного интереса, а деятельность направлена либо на отдельные социальные группы, либо на муниципальное сообщество в целом. Благодаря этим действиям в городе появляются согласованные позиции по вопросам развития, вырабатывается противодействие монопольным, несогласованным решениям. В городе Томске зарегистрировано 1245 общественных некоммерческих организаций по состоянию на начало февраля 2009 года. Значительное количество форм общественной активности не имеют государственной регистрации, хотя, по сути, являются гражданскими организациями. К ним относятся незарегистрированные детские и молодежные клубы по месту жительства, инициативные группы граждан по защите интересов, временные творческие коллективы, создающиеся для реализации разовых инициатив, и иные. За последние 3 года в Томске отмечается всплеск общественной активности нового типа. Возникают многочисленные не регистрирующиеся объединения людей, самоорганизация которых спровоцирована конкретными социальными проблемами (обманутые дольщики, уплотнение застройки, препятствие в создании ТСЖ, защита прав, проживающих в общежитиях, необоснованность тарифов, экология, вырубка лесов, размещение вредных производств, вывоз мусора, нарушение прав автомобилистов, защита прав инвалидов, пострадавших от радиации, опека, патронаж пожилых людей, работа с мигрантами, бомжами).

Такие неформальные объединения более понятны населению, поскольку местные сообщества пока, к сожалению, не являются для граждан тем близким кругом, к которому они обращаются для решения своих проблем. Неразвитость местных сообществ, их финансовое бессилие не всегда позволяют им стать той инициативной сферой, из которой вырастают новые организации, гражданская активность и самодеятельность. Общественная активность нередко проявляется на базе учреждений и организаций, статус которых не позволяет отнести их к организациям гражданского общества. К ним можно отнести учреждения социальной сферы (школы, библиотеки, музеи и т.д.), коммерческие организации, средства массовой информации. Организации, принадлежащие другим секторам общества, нередко берут на себя несвойственные им функции и выступают с инициативой общественно-значимых проектов и благотворительных акций. В таких случаях мы вправе относить эти организации к организациям гражданского общества. Для того