Участие обществености городского округа сызрань в работе органов местного самоуправления г. Сызрань 2007г от составителей

Вид материала

Документы

Содержание 1. Правовые основы участия обществености в работе органов местного самоуправления 3. «взгляд с изнанки» Статья 3. ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 16. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА. Облик гражданского общества в России определяют многие институты и явления, такие, как правозащитная деятельность, средства масс Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан Статья 23. Муниципальные выборы Статья 26. Правотворческая инициатива граждан Статья 27. Территориальное общественное самоуправление Статья 28. Публичные слушания Положения "о публичных слушаниях в городе сызрани" При наличии свободных мест План мероприятий Взаимодействие органов местного самоуправления с общественностью г. сызрани Председателю Думы г.о. Сызрань Начальник отдела Мочалова Е.Г.» Адреса сайтов Соглашение о сотрудничестве Администрация г. Сызрани Цель соглашения ... Полное содержание

Подобный материал:

• Правила землепользования и застройки городского округа сызрань самарской области, 1694.6kb.
• План работы по профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании, токсикомании, 183.05kb.
• Пояснительная записка к докладу мэра городского округа Тольятти о достигнутых значениях, 1949.55kb.
• Г о. Сызрань Поволжский государственный университет сервиса (г. Тольятти) Филиал фгоу, 76.93kb.
• Г о. Сызрань Поволжский государственный университет сервиса Филиал фгбоу впо «пвгус», 130.62kb.
• II. Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления, 117.58kb.
• Сводный доклад Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности, 1273.28kb.
• Городского округа, 951.96kb.
• Учебное пособие по выполнению курсовой работы Сызрань 2010, 939.14kb.
• «Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, 802.24kb.

УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕНОСТИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ

В РАБОТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


г. Сызрань

2007г.


от составителей:


В Президентском послании в апреле 2007 года прозвучали важные для граждан слова «В условиях демократии невозможно представить себе политический процесс без участия неправительственных объединений, без учета их мнений и позиций».

Данная брошюра не является методической разработкой и не дает конкретных рецептов по участию общественности, в том числе и организованной в общественные объединения, в работе местного самоуправления, а содержит в себе информацию о правовых основах этого участия и начальных шагах по формированию переговорных площадок с органами местного самоуправления (ОМСУ).

Она призвана способствовать успешному и эффективному развитию механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и населения города Сызрани, некоммерческих объединений и общественных организаций для совместного решения вопросов местного значения.

ОГЛАВЛЕНИЕ:

	Стр.
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ ОБЩЕСТВЕНОСТИ В РАБОТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ	4
2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ СЫЗРАНИ	37
3. «ВЗГЛЯД С ИЗНАНКИ»	46
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ	49

Глава 1.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ ОБЩЕСТВЕНОСТИ В РАБОТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Абсолютно бесспорный факт, что местное самоуправление, в том числе и общественное местное самоуправление, является самой близкой к гражданину властью, «до которой он может дотянуться рукой», властью, которая решает большинство повседневных, насущных проблем граждан от социально-бытовых вопросов, вопросов организации досуга и повышения культурного уровня населения до проблем отдельной семьи.

Основы его деятельности регулируются Конституцией РФ (глава 8 ст. 130 – 133) и Федеральным законом № 131 «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 06.10.2003. (Далее мы приводим те статьи закона № 131, которые имеют отношение к участию населения в местном самоуправлении).

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ


1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.


Статья 3. ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.


Статья 4. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Перечень проблем, наиболее затрагивающих социально-бытовую и культурную стороны жизни в этом законе включен в статью 16 ФЗ № 131 «Вопросы местного значения». Их своевременное непосредственное разрешение местной властью социально значимо, может не дать разгореться конфликтам, перерасти в серьезное противостояние власти и населения. Эффективность работы органов МСУ напрямую зависит от успешной работы по обеспечению основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальной власти.