Geum.ru

«Записки»

Вид материалаБюллетень
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Блиц



Эксперты – о самых важных событиях в жизни отдельных

некоммерческих организаций и сектора в целом



Алексей Зименко, Центр охраны дикой природы

Из всемирно значимых событий прежде всего хочу отметить присуждение Нобелевской премии мира 2007 года активистам и специалистам в области изменения климата – бывшему вице-президенту США Альберту Гору и Межправительственной группе экспертов по изменению климата при ООН. Последние годы многие страны в самых разных точках Земли сотрясали стихийные бедствия, в явном виде демонстрируя человечеству, что проб­лема изменения климата – это не выдумки ученых. Затраты, которые несут страны, подвергшиеся стихийным бед­ствиям, уже сейчас вызывают локальный шок, хотя эта ситуация прогнозировалась учеными еще в 1970-х годах. Нобелевский комитет впервые в истории присудил премию мира специалистам в области изменения климата. На мой взгляд, это чрезвычайно важный сигнал для всего человечества. Нобелевский комитет подчеркнул, что если и дальше не уделять должного внимания проблемам изменения климата, это может привести к самым печальным последствиям.

Тематически связана с этим и завершившаяся 15 декабря Конфе­ренция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая прошла на острове Бали. Это – важнейшее международное событие, поскольку на конференции обсуждались новые рамки долгосрочных соглашений взамен Киотского протокола, сроки реализации которого скоро – в 2012 году – истекут. 11 тыс. делегатов конференции одобрили «дорожную карту», которая к 2009 году должна привести к новому все­объемлющему соглашению по сокра­щению выбросов парниковых газов в атмосферу, по адаптации к послед­ствиям климатических изменений и развитию чистых технологий.

Из российских событий мне хотелось бы отметить второй конкурс имени Феликса Штильмарка. Штильмарк — наш современник, один из крупнейших специалистов в области заповедного дела. Он был подвижником заповедного дела в полном смысле этого слова - участвовал в создании каждого шестого заповедника в России, неукоснительно отстаивал значение заповедников как «лабораторий природы», навсегда исключенных из сферы хозяйственной деятельности. После смерти Штильмарка в 2005 году несколько соратников и последователей решили учредить фонд его имени. Основная задача фонда – содействовать продвижению идей Штильмарка в области заповедного дела, информационным обменам между охраняемыми территориями, морально и материально поддерживать их сотруд­ников. Фонд ежегодно организует конкурс, который в 2007 году проводился по двум номинациям: «Книги о природе» и «Достижения в науке». На конкурс поступило более 60 книг о природе и заповедном деле, свыше 70 списков научных публикаций из нескольких десятков заповедников, национальных парков, исследовательских и иных организаций. Подведение итогов состоя­лось в конце ноября. Среди победителей конкурса - представители разных регио­нов, сотрудники Алтайского, Байкало-Ленского, Волжско-Камского, Жигулев­ского, Кандалакшского и Окского запо­ведников. Лауреатам конкурса вручены дипломы и денежные премии в размере от 40 тыс. до 60 тыс. рублей. В этом году конкурс на соискание Премии Штиль­марка был поддержан компанией ТНК-ВР. Это прецедентный факт, потому что крупная нефтяная компания сочла возможным содействовать сохранению охраняемых природных территорий — национального достояния России. Очень надеюсь, что этот пример будет подхва­чен другими российскими компаниями.

Другое значимое событие – выставка художника-анималиста Влади­мира Смирина (1931-1989) в Дарвинском музее. Владимир Смирин – уникальное явление в российской и мировой анималистике. Будучи профессиональ­ным зоологом, он не только фото­графически точно изображал зверей, многообразие их поведенческих реакций и морфоэкологических адаптаций, но и буквально видел душу в животных. Со смертью Смирина остался незавершен­ным грандиозный проект всей его жизни - атлас млекопитающих Европы и Север­ной Азии. К открытию выставки Центр охраны дикой природы опубликовал небольшую книгу его рисунков «Портре­ты зверей Командорских островов. Наука и искусство – экологическому образова­нию». Тем самым был сделан первый шаг на пути к изданию этого атласа — исключительно востребованного в систе­ме образования и просвещения.

Еще одним значимым событием стала Вторая конференция по охране природы, которая прошла в Москве 9 ноября. Главная из тем, которые обсуждались на конференции - пути и возможности консолидации экологичес­кого движения. Также прошли дискуссии о том, как охранять природу в новых условиях, когда законодательство факти­чески не действует, а государственный аппарат ушел от контрольных функций и функций управления в области окру­жающей среды. Третий круг вопросов был посвящен совершенствованию экологической политики России. На конференции присутствовали более 120 делегатов из 36 регионов, которые сформировали не только итоговую резолюцию, но и пакет рекомендаций секционного уровня, безусловно полезных для общественных природо­охранных организаций и государ­ственных органов.


Галина Бодренкова, Российский центр развития добровольчества (Благотворительный фонд «Московский Дом Милосердия)

5 декабря 2007 года в очередной раз российские добровольцы и НКО отмечали Международный день добро­вольцев во имя социального и экономи­ческого развития. К этому празднику в Москве и регионах была приурочена целая серия мероприятий с целью публичного признания и чествования заслуг добровольцев, привлечения вни­мания общества и власти к роли добровольчества в обществе, обмена опытом, обсуждения планов на будущее. Международный день добровольцев в России является заключительным собы­тием общероссийских добровольческих действий, в которые входят обще­российская добровольческая акция «Весенняя неделя добра» и Всемирный день молодежного служения. Итоги года выглядят впечатляюще: в 2007 году в общероссийских добровольческих дей­ствиях приняли участие более миллиона (!) добровольцев, более 80% из них – молодежь (для сравнения – в декабре 1995 года в первой российской добровольческой акции, приуроченной к Международному дню добровольцев, участвовало 10 тыс. человек). Вклад добровольцев в финансовом эквива­ленте превысил 100 млн рублей – это рекорд за последние годы. Согласно докладу Общественной палаты РФ, в России сейчас примерно 8 млн добро­вольцев, участвующих в социально-значимой деятельности НКО. Это примерно 5% населения России. Между тем, по данным экспертных НКО-источ­ников, уровень вовлеченности населения в деятельность НКО не превышал 1-2% на протяжении десятилетия.

15 ноября 2007 года стартовал III Конкурс Национальной общественной награды в области добровольчества. В нем участвуют российские неком­мерческие и общественные организации, образовательные учреждения, государ­ственные и муниципальные социальные учреждения, бизнес-организации, органы государственной власти/местного само­управления, религиозные организации традиционных конфессий, СМИ и др. Учредители награды - Российский центр развития добровольчества (МДМ), пред­ставительство Международной ассоциа­ции добровольческих усилий (IAVE), Фонд «Созидание», представительство Международной ассоциации молодежных национальных служб (IANYS). Сбор заявок и консультирование участников будет продолжаться до 20 января 2008 года. В настоящее время идет согла­сование составов экспертного совета и жюри. С 20 января до 1 марта они определят победителей 2007 года. Торжественная церемония вручения награды пройдет в рамках V Обще­российской конференции по доброволь­честву (13 – 15 марта 2008 года).

27-29 ноября в Москве прошла конференция «Добровольчество, как фактор формирования гуманистической направленности личности молодого человека в современном обществе». В Брянске состоялся круглый стол «Добровольчество как эффективный элемент (фактор) участия граждан и организаций в решении социальных и демографических проблем: опыт, прак­тика, перспективы развития» (он прохо­дил в рамках Всероссийской конферен­ции «Роль общественных организаций в решении демографических и социальных проблем» 27-28 сентября, организован­ной Общественным советом ЦФО).

Среди наиболее ярких региональ­ных событий, приуроченных к праздно­ванию Международного дня доброволь­цев, можно назвать ежегодную Ниже­городскую добровольческую акцию «Будь добр!», организованную Нижегородской службой добровольцев. В рамках этой акции первые лица Нижнего Новгорода – представители власти, бизнеса, деятели культуры - становятся почетными добро­вольцами, принимая участие в работе некоммерческих организаций. В Санкт-Петербурге Комитет по молодежной политике и взаимодействию с обще­ственными организациями, Благотвори­тельное общество «Невский ангел», Санкт-Петербургский Центр поддержки и развития добровольчества провели День добровольчества. В нем приняли участие около 700 человек – представители некоммерческих организаций, органов власти, госучреждений, СМИ, студентов и школьников. Самарский центр развития добровольчества при поддержке Мини­стерства образования и науки, а также регионального министерства гуманитар­ного и социального развития провел VI Форум добровольцев Самарской обла­сти. И это лишь несколько примеров!

Работа добровольцев нашла отражение в ежегодном докладе Обще­ственной палаты РФ – это результат того внимание, которое уделяла на протяжении всего 2007 года Комиссия Общественной палаты РФ по вопросам развития благотворительности, милосер­дия и волонтерства. Большое внимание вопросам добровольчества уделяют в последнее время и СМИ. В сборник конференции «Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества. Опыт регионов и муниципали­тетов», прошедшей 14 декабря в Министерстве экономического развития и торговли РФ, была включена статья «Развитие механизмов доброволь­чества», подготовленная совместно Центром развития добровольчества и Фондом «Созидание».

В целом, характеризуя уходящий 2007 год, можно уверенно сказать, он стал знаменательным для российского добровольческого движения, как в плане роста признания и поддержки со стороны всех значимых институтов, так и на уровне практической деятельности и институционального развития добровольческого движения.

В дни празднования Международ­ного дня добровольцев 2007 года Российский центр развития доброволь­чества (МДМ) выступил с предложением к российским добровольческим центрам и партнерским организациям об объединении усилий в подготовке и реализации общественной инициативы об объявлении 2009 года Годом добровольчества в России. Эта акция поможет подготовиться к проведению в 2010 году десятилетнего юбилея Между­народного года добровольцев, проходив­шего в 2001 году. В настоящее время проводятся консультации с доброволь­ческими центрами по объединению усилий, чтобы реализовать эту обще­ственную инициативу.


Борис Альтшулер, Региональная общественная организация «Право ребенка»

30 ноября по инициативе Александры Очировой, председателя Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам социального развития, состоя­лась встреча первого заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с представителями общественности – членами и экспертами Общественной палаты РФ. На встрече обсуждались вопросы социального сиротства, деинституционализации вос­питания детей-сирот, патроната и проблемы семьи и детства в России в целом. Это был очень конструктивный разговор. Особый интерес вызвало выступление Марии Терновской, дирек­тора детского дома N 19, руководителя Благотворительного фонда поддержки детей, семьи и молодежи «Наша семья». В ее службе по патронату сейчас имеется 50 подготовленных родителей, готовых взять ребенка. Рядом, в Центральном округе Москвы, есть три дома ребенка, и в каждом содержится примерно по 70 малышей-сирот, но предложения устроить этих детей в уже подготовленные семьи всегда встречают отказ. В ходе встречи Дмитрию Медведеву был передан критический отзыв неправительственных организаций на представленный ко второму чтению вариант проекта федерального закона «Об опеке и попечительстве», а также проект модельного положения «О порядке осуществления гражданского контроля за обеспечением прав лиц, проживающих (находящихся) в учреждениях социальной сферы и содействия общественных объединений деятельности данных учреждений в субъекте Российской Федерации». Этот ссылка скрыта был разработан под эгидой Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам социального развития и Уполномоченного по правам человека в РФ. Выступая на встрече, ссылка скрыта: «Тот высочайший в ряде государств уровень охраны детства, укрепления семьи, которого они достигли, на мой взгляд, прежде всего связан с развитием институтов общест­венного контроля, а не с тем, что в какой-то момент государство поумнело и решило все эти функции принять на себя».

30 ноября – 1 декабря тему граж­данского контроля продолжил круглый стол «Гражданский контроль за обеспе­чением прав лиц, проживающих (находя­щихся) в учреждениях социальной сферы». Его организовали РОО «Право ребенка», Общество «Даун Синдром» и Фонд «Социальное партнерство» при поддержке швейцарского Управления по развитию и сотрудничеству. В эти же дни работала Школа общественного инспек­тора учреждений социальной сферы. В ней занимались около 60 человек из 14 регионов России.

6 декабря состоялись слушания Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам социального развития. На них в том числе был представлен к обсуждению проект обращения Общест­венной палаты РФ к руководителям высших исполнительных органов госу­дарственной власти субъектов РФ по вопросу совершенствования механизмов профилактики сиротства, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и создания региональных систем гражданского контроля в этой сфере. Проект подгото­вила рабочая группа Общественной палаты РФ по разработке предложений по осуществлению гражданского контро­ля за обеспечением прав детей, остав­шихся без попечения родителей в первые годы жизни.

11-12 декабря прошла Междуна­родная научно-практическая конферен­ция по проблеме защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Там было много представи­телей регионов, они обменивались опытом по самым острым вопросам развития семейного устройства, патро­ната, сопровождения принимающих семей. Также на конференции шла речь о том, что необходимо активизировать работу по ранней профилактике сирот­ства, то есть социально-восстановитель­ную работу с неблагополучными кров­ными семьями (на это обратила особое внимание советник по вопросам детства главы администрации Тамбовской облас­ти Галина Серова).

14 декабря семь представителей общественности обратились к Министру здравоохранения и социального разви­тия Российской Федерации Татьяне Голиковой с открытым письмом. Письмо посвящено двум острым вопросам. Во-первых, авторы подчеркивают, что нужно развивать гражданский (общественный) контроль в социальной сфере, в первую очередь в интернатных учреждениях. Во-вторых, в письме говорится о необходи­мости переориентировать работу «социо­защитных» учреждений России на профилактику семейного неблагополу­чия. Таких учреждений более двух тысяч, это огромный профессиональный и кадровый потенциал, который сегодня используется недостаточно, утверждают авторы письма. «В целом по стране налицо «разорванность» процесса, отсутствие единого плана профессио­нальной помощи семье и ребенку, а многочисленные центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры и т.п. в основной своей части работают по принципу «собеса», в пассивном режиме, без выхода в социальную среду, тогда как при правильной организации работы семья становится основным рабочим местом сотрудников социальных служб, реализующих индивидуальные програм­мы реабилитации ребенка и семьи», - говорится в письме.


Наталья Таубина, Фонд «Общественный вердикт»

10 декабря в России отмечался международный день защиты прав человека. К этой дате был приурочен публичный выпуск документа, подготов­ленного Фондом «Общественный вер­дикт», Комитетом «Гражданское содей­ствие» и Союзом комитетов солдатских матерей России для Комитета ООН против пыток. В этом документе показа­но, как Российская Федерация отреагиро­вала на рекомендации Комитета, кото­рые были приняты в 2006 году по итогам рассмотрения очередного российского доклада. Комитет принял тогда более 20 рекомендаций, 7 из которых признал приоритетными. По одной из рекоменда­ций – о необходимости реформы проку­ратуры - сдвиги произошли. Был создан следственный комитет и, соответственно, произошло разделение функций внутри прокуратуры на следственные и надзорные. Как это будет работать на практике – посмотрим. Что касается остальных рекомендаций, практически никаких изменений не произошло.

Ничего не изменилось в россий­ской армии – дедовщина не ликвиди­рована и расследования этих преступ­лений не стали эффективнее. Ничего не изменилось в части принудительной высылки эмигрантов, особенно в те страны, где есть опасность, что возвращенные будут подвергаться пыткам. Наоборот, высылки в Узбекистан и Китай в 2007 году только активизи­ровались. Члены Комитета ООН реко­мендовали привести российское законо­дательство об НКО в соответствие с международными стандартами. Этого не произошло. Комитет ООН также реко­мендовал государству предпринять все необходимые меры для того, чтобы правозащитники не подвергались прес­ледованиям, чтобы они могли нормально вести свою работу по борьбе с пытками в РФ. Мы отметили, что давление на правозащитников продолжается.

Из других важных событий этого месяца могу назвать создание фонда «Право и справедливость», неофициаль­ная презентация которого прошла в конце ноября. Идея создания фонда, аккумулирующего средства из россий­ских источников и направляющего их на поддержку правозащитных проектов, зародилась давно и, наконец, реализо­валась. Это уникальное для нашей стра­ны явление - как правило, правозащит­ные организации в России получают деньги из-за рубежа. Созданием фонда «Право и справедливость» мы хотим изменить ситуацию. Мы хотим создать традиции благотворительных пожертво­ваний на правозащитную деятельность. Первый конкурс фонд уже провел, и мы смогли собрать деньги внутри страны. Значит привлекать российские средства на правозащитную деятельность можно, хоть и это сложно.

Хочу сказать еще о нескольких делах, возбужденных против сотрудников милиции, которые совершили должност­ные преступления против граждан и применили к ним пытки и насилие. Нам и нашим партнерам в регионах удалось выиграть в судах три процесса о возмещении причиненного вреда - в Абакане, Новокузнецке и Йошкар-Оле. А в Нижнем Новгороде на днях суд приговорил милиционеров к довольно серьезным срокам наказания.


Денис Роза, Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива»

В преддверии годовщины под­писания Конвенции ООН о правах инвалидов (13 декабря 2006 года) в Москве состоялся круглый стол, который организовала «Перспектива» совместно с Информационным центром ООН. В дискуссии участвовали представители ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Совета Федерации, Минздравсоцразвития и общественных организаций инвалидов из 17 городов России. Главная идея Конвенции – равные права и возможности для инва­лидов, полная их интеграция в общество: «Государства-участники обязуются обес­печивать и поощрять полную реализа­цию всех прав человека и основных свобод всем инвалидам без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности». Конвенция пропаганди­рует инклюзивное образование для инвалидов и работу на отрытом рынке труда. К ней уже присоединились 81 государство и Европейская комиссия. В России конвенция пока не подписана и не ратифицирована, но мы очень надеемся, что в ближайшее время это произойдет.

Эти надежды подкрепила выступление Сергея Миронова на заседании Совета по делам инвалидов при председателе Совета Федерации 11 декабря. Спикер СФ отметил, что в России уже все готово для ратификации конвенции ООН о правах инвалидов.

По программе «Путь к карьере» в течение месяца мы готовили группу молодых инвалидов-студентов разных вузов: их готовить публичные выступле­ния, свободно держаться перед аудиторией. В конце ноября они выступали перед работодателями – представителями крупных компаний: «Johnson & Johnson», «Nike», KPMG, «Ингоссстрах», «Ренессанс-Капитал». Выступление людей с инвалидностью произвело на сотрудников компаний огромное впечатление. В результате несколько из наших соискателей получи­ли предложения об интересной и перс­пективной работе. «Перспектива» актив­но занимается трудоустройством моло­дых инвалидов в течение четырех лет и впервые попробовала такую модель – прямой контакт соискателей с работода­телями. Она оказалась очень эффектив­ной, и конечно, этот опыт получит про­должение.