В г. Красноярске муниципальное право российской федерации Учебно-методический комплекс
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- В г. Красноярске уголовное право учебно-методический комплекс, 362.4kb.
- В г. Красноярске банковское право учебно-методический комплекс, 584.75kb.
- В г. Красноярске конституционное (государственное) право россии учебно-методический, 978.68kb.
- В г. Красноярске криминология учебно-методический комплекс, 704.8kb.
- В г. Кирове кафедра гражданско-правовых дисциплин Муниципальное право России Учебно-методический, 975.98kb.
- В. И. Ульянова-Ленина Юридический факультет кафедра конституционного права и прав человека, 660.54kb.
- В г. Красноярске сравнительное государствоведение учебно-методический комплекс, 447.49kb.
- В г. Красноярске отечественная история учебно-методический комплекс, 750.18kb.
- А. С. Пронин гражданское право российской федерации часть 2 (Особенная) учебно-методический, 5688.42kb.
- Предпринимательское право учебно-методический комплекс для специальности 030501 Юриспруденция, 625.94kb.
Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Источники муниципального права
Муниципальное право как самостоятельная отрасль российского права. Связь муниципального права с конституционным правом и иными отраслями права. Предмет отрасли муниципального права, особенность предмета муниципального права (комплексность регулируемых общественных отношений). Методы правового регулирования муниципального права.
Муниципально-правовые нормы: понятие, признаки, виды. Институты муниципального права. Система муниципального права.
Муниципально-правовые отношения: понятие, специфические черты, структура. Субъекты и объекты муниципальных правоотношений.
Источники муниципального права. Европейская хартия местного самоуправления (общая характеристика). Федеральный компонент правового регулирования местного самоуправления. Регулирование местного самоуправления субъектами РФ. Соотношение федерального и регионального регулирования местного самоуправления. Муниципально-правовые акты: понятие, система, порядок принятия и отмены, особенности действия. Уставы муниципальных образований: понятие, предмет регулирования, функции, юридические свойства. Порядок принятия устава муниципального образования. Государственная регистрация устава муниципального образования.
Муниципальное право как наука: понятие, предмет и методы науки муниципального права, ее функции. Эволюция науки муниципального права. Источники науки муниципального права. Муниципальное право как учебная дисциплина: понятие, задачи, значение.
Тема 2. Возникновение и развитие местного самоуправления
в России и зарубежных странах
Возникновение и развитие местного самоуправления в зарубежных странах. Развитие местного самоуправления в период буржуазных революций. Городские хартии местного самоуправления. Реформа местного самоуправления в зарубежных странах во второй половине ХХ века.
Самоуправление и местное управление в период создания Древнерусского государства. Самоуправлении и административно-территориальное управление в период создания Московского централизованного государства. Реформы Петра I и Екатерины II.
Земская и городская реформа 1864 и 1870 гг. Земская и городская реформа 1890 и 1892 гг.
Развитие институтов местного самоуправления и управления в первой половине ХХ века. Развитие местного самоуправления после октября 1917 года. Местное самоуправление и управление в СССР и РСФСР.
Реформирование местной власти в конце ХХ – начале ХХI века. Реформирование местного самоуправления на современном этапе.
Тема 3. Понятие, юридическая природа и принципы местного самоуправления
Понятие и признаки местного самоуправления. Юридическая природа местного самоуправления, соотношение государственной власти и местного самоуправления.
Основные теории местного самоуправления: теория свободной общины, общественно-хозяйственная (общественная) теория, государственная теория, юридическая теория, политическая теория, теория муниципального социализма, теория кооперативно-корпоративных начал, дуалистическая концепция и др.
Принципы местного самоуправления. Задачи и функции местного самоуправления.
Основные модели взаимодействия государства и местного самоуправления (континентальная, англо-американская, иберийская и др.) и российский опыт
Тема 4. Принципы территориальной организации
местного самоуправления
Понятие муниципально-территориального и административно-территориального устройства субъекта РФ, их соотношение. Основные модели муниципально-территориального устройства: зарубежный и российский опыт.
Принципы муниципально-территориального устройства. Общая характеристика двухуровневой организации местного самоуправления.
Муниципальное образование: понятие, признаки, виды. Муниципальные образования общего и специального типа.
Внутригородская территория города федерального значения. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения.
Особенности местного самоуправления на приграничных территориях, в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах.
Критерии определения границ муниципальных образований. Межселенные территории.
Изменение границ муниципальных образований и преобразование муниципальных образований. Выявления согласия населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования Учет мнения населения по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования.
Тема 5. Компетенция муниципальных образований
Понятие и структура компетенции местного самоуправления. Общая характеристика компетенции муниципальных образований, органов местного самоуправления и населения муниципального образования: понятие, правовое регулирование. Вопросы местного значения.
Разграничение полномочий между муниципальным районом и находящимися на его территории муниципальными образованиями поселениями.
Полномочия органов местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: принципы и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления: особенности финансирования осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; особенности государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.