Устав
| Вид материала | Решение |
- Устав открытого акционерного общества, 434.33kb.
- Устав муниципального образования Рязанский район принят решением Рязанской районной, 1923.16kb.
- Устав, 357.31kb.
- Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 1488.71kb.
- Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс, 209.15kb.
- Устав спбгу , 1116.81kb.
- Устав Международного агентства по атомной энергии, 652.86kb.
- Устав политической Партии, 347.69kb.
- Общие положения, 831.11kb.
- Адрес: 423823, г. Набережные Челны Школьный бульвар, дом, 294.54kb.
Статья 41. Председатель Тындинского районного Совета народных депутатов.
Организацию деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов осуществляет глава района. Он же является председателем Тындинского районного Совета народных депутатов.
Полномочия председателя Тындинского районного Совета народных депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
По вопросам организации деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов глава района – председатель районного Совета принимает постановления и распоряжения.
Статья 42. Полномочия председателя Тындинского районного Совета народных депутатов
Председатель Тындинского районного Совета народных депутатов:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Тындинского районного Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Тындинского районного Совета народных депутатов;
- созывает заседания Тындинского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Тындинского районного Совета народных депутатов;
- осуществляет общее руководство работой штата Тындинского районного Совета народных депутатов;
- оказывает содействие депутатам Тындинского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Тындинского районного Совета народных депутатов;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Тындинского районного Совета народных депутатов;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения технических работников, назначает и освобождает от должности (принимает на работу и прекращает трудовой договор) муниципальных служащих Тындинского районного Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников Тындинского районного Совета народных депутатов, решает вопросы об их поощрении;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- открывает и закрывает расчетные счета Тындинского районного Совета народных депутатов в банках;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Тындинского районного Совета народных депутатов, работу обслуживающего штата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Тындинского районного Совета народных депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Тындинского районного Совета народных депутатов;
- вносит на утверждение Тындинского районного Совета народных депутатов проект решения о размерах и условиях оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Тындинского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
- определяет размеры и условия оплаты труда работников, осуществляющих хозяйственное и техническое обеспечение деятельности Тындинского районного Совета народных депутатов.
Статья 43. Заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов
1. Заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов избирается из числа депутатов тайным голосованием, по представлению председателя Тындинского районного Совета народных депутатов. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Осуществляет свои полномочия на не освобожденной основе.
2. Заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов подотчетен Тындинскому районному Совету народных депутатов и может быть освобожден от должности досрочно, тайным голосованием, по инициативе председателя Тындинского районного Совета народных депутатов или 1/3 избранных депутатов по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами района.
3. Заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов выполняет функции, в соответствии с распределением обязанностей и поручения председателя Тындинского районного Совета народных депутатов, а в случае отсутствия председателя Тындинского районного Совета народных депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Тындинского районного Совета народных депутатов.
4. Добровольное сложение полномочий заместителем председателя удовлетворяется на основании его письменного заявления если за это решение проголосовало большинство от установленного количества депутатов
5. В случае непринятия Тындинским районным Советом народных депутатов отставки - заместитель председателя вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
6. Заместитель председателя Тындинского районного Совета народных депутатов не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя районного Совета народных депутатов.
Статья 44. Самороспуск Тындинского районного Совета народных депутатов.
Полномочия Тындинского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов.
При принятии решения о самороспуске Тындинский районный Совет народных депутатов одновременно принимает решение о назначении досрочных выборов. Председатель Тындинского районного Совета народных депутатов продолжает исполнять полномочия до вступления в должность вновь избранного председателя районного Совета народных депутатов.
Статья 45. Администрация Тындинского района
1. Администрация Тындинского района (исполнительно-распорядительный орган Тындинского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тындинского района федеральными законами и законами Амурской области.
2. В состав администрации района входят глава администрации района, назначаемый на должность по контракту, первый заместитель, заместители главы администрации, а также управления, комитеты, отделы, комиссии и другие структурные подразделения администрации района, созданные в соответствии со схемой управления районом и реализующие исполнительные, распорядительные и организационные функции в конкретной сфере управления.
3. Администрация Тындинского района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, счета в банках, имеет лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов районного бюджета.
4. Отдельные структурные подразделения администрации района могут наделяться правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках.
5. Органами администрации района являются созданные в соответствии со схемой управления районом самостоятельные структурные подразделения, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, а также настоящим Уставом и положением о соответствующем отделе, комитете, управлении и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления районом.
6. Органы администрации района финансируются из средств районного бюджета.
7. Имущество органов администрации района закрепляется за ними на правах оперативного управления правовыми актами главы района, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
8. Органы администрации Тындинского района (комитеты, управления, администрации района), обладающие правами юридического лица, возглавляются руководителями – начальниками комитетов, управлений, которые в целях осуществления их полномочий издают приказы, заключают договоры от имени соответствующих комитетов, управлений, обладающих правами юридического лица.
9. Комитеты, управления, отделы и приравненные к ним органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями.
10. Комитеты, управления, отделы не вправе принимать акты, ограничивающие права, свободы граждан и их объединений.
11. Комитеты, управления, отделы осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законов, указов Президента, актов Правительства Российской Федерации, актов других органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, решений Тындинского районного Совета народных депутатов, правовых актов главы администрации района.
12. Должностные инструкции для муниципальных служащих администрации Тындинского района, в отношении которых глава администрации Тындинского района выступает представителем нанимателя (работодателем), согласовываются следующими лицами:
руководителями структурных подразделений администрации Тындинского района, в которых проходят службу муниципальные служащие,
заместителями главы администрации района, курирующими сферу деятельности муниципальных служащих,
управляющим делами;
юридически отделом.
После согласования должностные инструкции утверждаются главой администрации Тындинского района.
Должностные инструкции для муниципальных служащих, в отношении которых представителем нанимателя (работодателем) выступают руководители структурных подразделений администрации Тындинского района, обладающих статусом юридического лица, согласовываются и утверждаются в порядке, установленном руководителями соответствующих структурных подразделений.
13. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами Тындинский района в соответствии с настоящим уставом, федеральными и областными законами.
14. Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются регламентом и положениями об этих органах.
Положения об органах местной администрации – самостоятельных структурных подразделениях утверждаются решениями Тындинского районного Совета народных депутатов. В отношении остальных структурных подразделений - Положения о них утверждаются главой администрации района.
15. Органы администрации Тындинского района (комитеты, управления, администрации района), обладающие правами юридического лица являются представителями нанимателя (работодателями) для муниципальных служащих соответствующего органа администрации района.
Руководители указанных органов администрации района самостоятельно заключают трудовые договоры с муниципальными служащими соответствующих органов администрации района.
Штатное расписание администрации Тындинского района (за исключением штатных расписаний органов администрации Тындинского района, обладающих правами юридического лица) утверждает глава администрации Тындинского района.
Штатные расписания органов администрации Тындинского района, обладающих правами юридического лица утверждают их руководители по согласованию с главой администрации Тындинского района, в пределах доведенных до них бюджетных ассигнований.
Статья 45.1. Полномочия администрации Тындинского района
1. К полномочиям администрации Тындинского района относятся:
1) разработка и организация реализации планов и программ развития района, утверждаемых Тындинским районным Советом народных депутатов;
2) разработка проекта районного бюджета;
3) исполнение районного бюджета;
4) управление и распоряжение объектами муниципальной собственности непосредственно или через специально уполномоченный орган администрации Тындинского района, принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности района, согласно утвержденного плана (программы) приватизации, а также его отчуждении;
5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;
6) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
7) управление земельными участками на территории района, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставление и изъятие земельных участков, находящихся в собственности района в соответствии с действующим законодательством, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, председателя районного Совета народных депутатов, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) учреждение средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) организация электро- и газоснабжения поселений;
13) установление нормативов потребления коммунальных услуг и ставок оплаты жилья и коммунальных услуг для населения, если иное не предусмотрено федеральными законами;
14) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
15) формирование и размещение муниципального заказа;
16) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тындинского района;
17) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
18) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях района;
19) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
20) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
21) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
22) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);
23) регистрация трудовых договоров, заключаемых между работодателем - индивидуальным предпринимателем и работником;
24) – исключен;
25) создание условий для предоставления транспортных услуг населению района и организация транспортного обслуживания населения,
26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тындинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»;
27) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение их уставов;
28) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории района;
29) утверждение уставов муниципальных предприятий, определение целей, условий и порядка их деятельности в соответствии с федеральным законодательством;
30) осуществление функций органа опеки и попечительства в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Амурской области;
31) осуществление защиты прав потребителей на территории района;
32) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на межселенных территориях Тындинского района;
33) осуществление муниципального земельного контроля на территории района в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением Тындинского районного Совета народных депутатов, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
34) ведение учета и оценки состояния окружающей среды, объектов, способствующих загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории района;
35) организация ритуальных услуг, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района, в соответствии с федеральным законодательством;
37) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, также организация отдыха детей в каникулярное время;
38) организация оказания на территории Тындинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
39) создание условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
40) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками;
41)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
42) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятия района;
43) создание условий для массового отдыха жителей района и организация обустройства мест массового отдыха населения;
44) формирование и содержание муниципального архива;
45) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
46) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
47) организация и создание музеев района;
48) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
49) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории района;
50) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
51) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
52) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом;
53) организует выполнение действующего законодательства Российской Федерации, постановлений и распоряжений главы администрации, осуществляет контроль за их соблюдением на территории района;
54) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и просьб граждан, принимает необходимые меры в пределах своей компетенции;
- рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
- осуществление на территории района бронирования граждан, пребывающих в запасе;
57) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тындинского района;
58) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
59) установление порядка ведения реестра расходных обязательств района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
60) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тындинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
61) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тындинского района;
62) оказание содействия в сохранении и развитии традиционных отраслей хозяйствования в общинах коренных малочисленных народов Севера на территории Тындинского района»;
63) осуществление муниципального контроля соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Тындинского района;
64) разрабатывает и утверждает в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области схему размещения нестационарных торговых объектов.
2. Организация и порядок деятельности органов администрации определяются Положениями об этих органах.
3. К полномочиям администрации Тындинского района для осуществления муниципального контроля, указанного в пункте 63 части 1 настоящей статьи относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Тындинского района;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области полномочий.
4.Администрация Тындинского района осуществляет свои полномочия непосредственно или через специально уполномоченные органы.
Статья 46. Глава администрации Тындинского района
1. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.
2. Главой местной администрации района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий главы района.
Контракт с главой администрации Тындинского района заключается на срок полномочий Тындинского районного Совета народных депутатов того созыва, который принял решение о назначении лица на должность главы администрации Тындинского района (до дня начала работы Тындинского районного Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Тындинским районным Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Амурской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Тындинским районным Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Конкурсная комиссия состоит из 9 человек. При ее формировании две трети её членов назначаются Тындинским районным Советом народных депутатов, а одна треть – областным Советом народных депутатов по представлению губернатора Амурской области.
5. Лицо назначается на должность главы администрации Тындинского района (принимается на работу) Тындинским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Решение по данному вопросу принимается большинством в 2\3 голосов от установленного числа депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов.
6. Контракт с главой администрации района, в котором оговариваются и социальные гарантии, заключается главой района в течение 5 дней со дня назначения на заседании Тындинского районного Совета народных депутатов.
Глава администрации района приступает к исполнению обязанностей со дня подписания соответствующего контракта.
6.1. . Глава администрации Тындинского района:
1) подконтролен и подотчетен Тындинскому районному Совету народных депутатов;
2) представляет Тындинскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Тындинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Тындинским районным Советом народных депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией Тындинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тындинского района федеральными законами и законами Амурской области.
7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования Тындинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 5 настоящего Устава а также в случае упразднения Тындинского района;
12) увеличения численности избирателей Тындинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
9. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Тындинского районного Совета народных депутатов или главы района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
2) Губернатора Амурской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Амурской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
3) главы администрации района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления или органами государственной власти Амурской области.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Тындинского района или временного его отсутствия, обязанности главы администрации Тындинского района исполняет первый заместитель главы администрации района, или, в случае отсутствия первого заместителя главы администрации района, – заместитель главы администрации района.
Исполнение обязанности главы администрации Тындинского района первым заместителем главы администрации района или заместителем главы администрации района в случае временного отсутствия главы администрации Тындинского района оформляется распоряжением главы администрации Тындинского района с указанием конкретного лица, на которого глава администрации Тындинского района возлагает исполнение своих обязанностей на период своего временного отсутствия.
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Тындинского района, глава Тындинского района назначает исполняющего обязанности главы администрации Тындинского района до назначения нового главы администрации Тындинского района в установленном порядке.
Статья 47. Компетенция главы администрации
Тындинского района
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Тындинского районного Совета народных депутатов структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает своими постановлениями положения о структурных подразделениях администрации Тындинского района;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Тындинского районного Совета народных депутатов и депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, противоречащие действующему законодательству;
- разрабатывает и вносит в Тындинский районный Совет народных депутатов на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально - экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (прекращает трудовой договор) заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации Тындинского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- определяет размеры и условия оплаты труда работников, осуществляющих хозяйственное и техническое обеспечение деятельности администрации Тындинского района, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с системой оплаты труда, установленной действующим законодательством;
- координирует работу по управлению и распоряжению землями, находящимися в собственности Тындинского района;
- принимает решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков либо предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта; о предоставлении земельного участка.
- утверждает схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора;
- принимает решения об отнесении земельных участков, находящихся в частной и муниципальной собственности, к категориям, о переводе таких земельных участков из одной категории в другую, кроме земельных участков сельскохозяйственного назначения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и положением об администрации района.
2. В сфере взаимодействия с Тындинским районным Советом народных депутатов, глава администрации района:
- вносит на утверждение Тындинского районного Совета народных депутатов проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Тындинского районного Совета народных депутатов;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Тындинского районного Совета народных депутатов;
- представляет на утверждение Тындинского районного Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
- вносит на утверждение Тындинского районного Совета народных депутатов проект решения о размерах и условиях оплаты труда муниципальных служащих Тындинского района.
3. Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их принятия, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.
5. Глава администрации района выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, по согласованию с отраслевыми отделами администрации, а также изменения и дополнения к ним.
6. Глава администрации Тындинского района назначает и освобождает от должности (принимает на работу и прекращает трудовой договор) руководителей муниципальных предприятий и учреждений Тындинского района, заключает с ними трудовой контракт, назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ и товариществ, в имущество которых внесен вклад района, определяет порядок осуществления их полномочий.
7. Глава администрации района дает согласие на совершение крупных сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий района, сделок с недвижимым имуществом, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия района, а также на совершение сделок, связанных с распоряжением муниципальным унитарным предприятием района вкладом (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ или товариществ.
8. Глава администрации района дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия района в коммерческих и некоммерческих организациях, а также на заключение муниципальным унитарным предприятием района договоров простого товарищества.
48. Первый заместитель, заместители главы
администрации Тындинского района
1. Первого заместителя главы администрации района назначает на должность (принимает на работу) глава администрации Тындинского района по согласованию с Тындинским районным Советом народных депутатов.
2. Заместители главы администрации района назначаются на должность (принимаются на работу) главой администрации Тындинского района самостоятельно.
Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тындинского
района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в Тындинский районный Совета народных депутатов, администрацию района и в ревизионную комиссию района. Обращения, направленные в Тындинский районный Совет народных депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района и ревизионную комиссию района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 50. Ревизионная комиссия Тындинского района
1. Ревизионная комиссия Тындинского района (далее по тексту – ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Тындинского района.
2. Тындинский районный Совет народных депутатов формирует ревизионную комиссию в своей структуре в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением «О ревизионной комиссии Тындинского района», которая ему подотчетна и подконтрольна.
Ревизионная комиссия состоит из 1 аудитора, который назначается на должность муниципальной службы и является муниципальными служащим. Аудитор назначается на должность (принимается на работу) председателем Тындинского районного Совета народных депутатов по согласованию с Тындинским районным Советом народных депутатов.
3. К полномочиям ревизионной комиссии относится:
1) осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей районного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
2) осуществление контроля за поступлением в районный бюджет средств от использования муниципальной собственности района;
3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям районного бюджета;
4) осуществление контроля за предоставлением и использованием кредитов из районного бюджета, а также предоставлением и использованием средств районного бюджета на безвозмездной основе;
5) осуществление контроля за целевым использованием средств предприятиями, учреждениями, организациями от налоговых и иных льгот, предоставленных на основании решений Тындинского районного Совета народных депутатов;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением «О ревизионной комиссии Тындинского района».
4. Ревизионная комиссия осуществляет контрольные проверки финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления Тындинского района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
5. По результатам работы ревизионная комиссия готовит отчеты, заключения, предложения и направляет их в районный Совет народных депутатов.
Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тындинского района, муниципальные предприятия и учреждения обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
7. Аудитор ревизионной комиссии в пределах своей компетенции, устанавливаемой должностной инструкцией, самостоятельно решает все вопросы и несет ответственность за результаты своих решений.
Статья 51. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Тындинского района могут создавать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности (принимает на работу и прекращает трудовой договор) его руководителя.
Глава V. Муниципальная служба Тындинского района
Статья 52. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законом Амурской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе, принимаемым Тындинским районным Советом народных депутатов.
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном нормативными правовыми актами Тындинского района в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет бюджета района.
Статья 53. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы района квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 54. Статус муниципального служащего района
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы района, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления района, избирательной комиссии Тындинского района;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с нормативными правовыми актами Тындинского района за счет средств бюджета района;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Тындинского района и иные нормативные правовые акты района и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления района, избирательной комиссии Тындинского района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4.Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий района должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, нормативных правовых актов Тындинского района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Тындинского района запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Тындинского района в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления района, аппарате избирательной комиссии Тындинского района;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления района, избирательной комиссии Тындинского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления района, избирательную комиссию Тындинского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Тындинского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления района, избирательной комиссии Тындинского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы Тындинского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.