Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 21 июня 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


— Ассоциация – не только площадка для обмена мнениями, но и сила для отстаивания интересов муниципальных образований
— В столице Камчатки ищут сити-менеджера
— Состоялось отчетно-выборное общее собрание членов Ассоциации муниципалитетов
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

— Ассоциация – не только площадка для обмена мнениями, но и сила для отстаивания интересов муниципальных образований


Полномочия муниципальных образований, передаваемых государством на местные уровни, расширяются, но не обеспечиваются финансами – об этом шла речь на Форуме руководителей МО Сибири и Дальнего Востока, в котором приняли участие Мэр краевого центра Анатолий Михалёв и председатель Думы городского округа «Город Чита» Александр Зенков. 10-11 июня в Иркутске, где проходило общее собрание членов АСДГ (Ассоциации сибирских и дальневосточных городов), присутствовали представители 53 городов из 69, являющихся членами АСДГ. Как рассказал Мэр краевого центра Анатолий Михалёв, выступающие на Форуме руководители подчеркивали, что образованная 25 лет назад Ассоциация стала отличной площадкой не только для обмена мнениями, но и сегодня является серьезной силой для отстаивания интересов муниципальных образований. — Помимо публичных обсуждений очень многое даёт личное общение, — отметил Мэр Читы. – Как один из примеров плодотворного сотрудничества, который можно даже потрогать, – это надземный пешеходный переход в микрорайоне Северный, уже готовый к сдаче. Его проект по моей просьбе передал мэр Новосибирска. Мы его лишь адаптировали к местным условиям. На Форуме также говорили и о том, что за 25 лет существования Ассоциации проблемы у муниципалов остались те же самые. С сожалением констатировали многие, обеспечение финансами, слабая материально-техническая база учреждений образования, здравоохранения, культуры, нехватка детских садов – эти сложности есть как у крупных, так и у маленьких городов, — рассказал А.Михалёв. Присутствующие предложили, чтобы на уровне государства было принято решение, которое бы позволило формировать бюджет развития. — Тогда у местных властей будет больше возможностей строить детские сады, учреждения здравоохранения, — отметил Анатолий Михалёв. Он также рассказал, что на собрании был избран новый состав Совета АСДГ, президентом вновь стал Владимир Городецкий – мэр Новосибирска.

Камчатский край

Петропавловск-Камчатский

— В столице Камчатки ищут сити-менеджера


Депутаты думы Петропавловска-Камчатского после избрания главы города, которым стал их коллега Владимир Семчев, объявили конкурс на замещение должности сити-менеджера краевой столицы. Конкурс проводится в два этапа. «При проведении первого этапа конкурса членами комиссии изучаются документы, представленные участниками конкурса. Второй этап конкурса проводится в форме собеседования. Каждому участнику конкурса предоставляется не более пяти минут для краткого изложения его видения работы, задач, целей и иных аспектов деятельности, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии. Право на участие в конкурсе имеют граждане РФ не моложе 35 лет, с высшим образованием, с опытом работы на муниципальной службе», - сказали в мэрии. Ранее депутаты думы Петропавловска-Камчатского изменили систему выборов и управления в городе. Отныне глава краевого центра будет одновременно руководить администрацией и возглавлять думу. Всеми хозяйственными вопросами займется сити-менеджер.

Ставропольский край

Совет муниципальных образований

— Состоялось отчетно-выборное общее собрание членов Ассоциации муниципалитетов


На собрании присутствовали губернатор и члены Правительства Ставропольского края, Главный федеральный инспектор по Ставропольскому краю аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных органов власти, руководители структурных подразделений аппарата Правительства края, представители общественных организаций и других ведомств. На собрании выступили Губернатор Ставропольского края В.Гаевский и начальник Главного управления МВД России по Ставропольскому краю А.Горовой. На повестку собрания Совета были внесены и рассмотрены следующие вопросы: - Об изменениях в составе уполномоченных представителей муниципальных образований Ставропольского края в Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края». - О работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» с мая 2010 года по май 2011 года и об основных направлениях ее деятельности на следующий отчетный период. - Об избрании правления, ревизионной комиссии Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края». - Об исполнительном директоре Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» и др. С докладом о работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» с мая 2010 года по май 2011 года и об основных направлениях ее деятельности на следующий отчетный период выступил председатель Ассоциации. Общее собрание членов Ассоциации отметило, что, руководствуясь положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», краевыми законодательными актами, Ассоциация и её органы проделали определенную организаторскую работу по оказанию содействия муниципальным образованиям на территории края в решении вопросов их дальнейшего реформирования, развития и укрепления межмуниципального сотрудничества, координации деятельности членов Ассоциации, более эффективному осуществлению ими своих прав и интересов, созданию условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления. Членами правления, работниками исполнительного аппарата за отчетный период подготовлено и проведено 4 заседания правления, на которых рассмотрено более 20 различных основных вопросов о деятельности отдельных муниципальных образований, некоторых учреждений и ведомств, формах взаимодействия и взаимоотношениях органов местного самоуправления с органами государственной власти края. На выездном заседании в селе Верхнерусском Шпаковского района правление одобрило практику работы органов местного самоуправления Верхнерусского сельсовета по организации благоустройства и озеленения территории, созданию условий для массового отдыха жителей поселения и рекомендовало органам местного самоуправления края изучить опыт этой работы и использовать в своей практической деятельности, активнее привлекать к решению вопросов благоустройства предприятия, учреждения, организации и население. Правление совета на этом же заседании рассмотрело вопрос об организации и деятельности территориального общественного самоуправления в городе Ставрополе и рекомендовало руководителем органов местного самоуправления муниципальных образований края проанализировать состояние этой работы и наметить конкретные меры по активизации граждан по месту жительства в решении вопросов местного значения. На очередном выездном заседании правления в городе Невинномысске, члены правления, ревизионной комиссии и приглашенные ознакомились с ходом реализации инвестиционных проектов с выездом на строительные площадки и обсудили вопрос «О работе органов местного самоуправления города Невинномысска по созданию инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций». Правление своим решением рекомендовало органам местного самоуправления в целях развития сферы производства, услуг и объектов инфраструктуры, создания дополнительных рабочих мест, пополнения местного бюджета за счет увеличения налоговых поступлений принять меры по информированию потенциальных инвесторов о муниципальном образовании; созданию благожелательного отношения к бизнесу и обеспечению своевременного решения вопросов развития бизнеса на территории муниципальных образований. Обсудив инициативу Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по изменению порядка сроков уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, правление рекомендовало муниципальным образованиям края принять необходимые нормативные правовые акты в соответствии с нормами, введенными Федеральным законом № 229-ФЗ. Обобщив опыт работы органов местного самоуправления Петровского муниципального района по реализации приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье», правление Ассоциации отметило, что в районе осуществляются конкретные мероприятия по обеспечению реализации этих приоритетных национальных проектов и предложило органам местного самоуправления муниципальных образований края принять меры по усилению организаторской работы по их исполнению; оснащению общеобразовательных учреждений современным учебным оборудованием; организации эффективного использования медицинского оборудования, передачи неиспользуемых медицинских средств в другие учреждения здравоохранения края; обеспечению условий по закреплению высококвалифицированных кадров в сфере образования и здравоохранения на селе. Рассмотрев вопрос «О реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Александровского района полномочий в сфере культуры», правление Ассоциации одобрило опыт этой работы и рекомендовало органам местного самоуправления края изучить его и принять меры по активизации организаторской и практической деятельности в реализации краевой целевой программы «Культура Ставрополья на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 года № 83-п; укреплению и модернизации материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, обеспечению условий работы и развитию их кадрового потенциала, поддержке лучших традиций и достижений многонациональной народной культуры края. Заслушав вопрос «Об организации учебы глав и работников органов местного самоуправления муниципальных образований Советского района», правление Ассоциации отметило положительный опыт этой работы и рекомендовало руководителям муниципальных районов и городских округов систематически проводить работу по организации учебы работников муниципальных образований с приглашением ученых, практиков, специалистов соответствующих областей деятельности. Особую обеспокоенность вызвало обсуждение вопроса «О тарифной политике в сфере жилищно-коммунальных услуг на территории Ставропольского края и целесообразности повышения стоимости данных услуг при малозначительном изменении их качества». Руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований края в пределах своих полномочий рекомендовано принять организационные и практические меры по улучшению качества услуг в жилищно-коммунальной сфере. Правление обратилось к Правительству и Думе Ставропольского края о внесении ими предложений в федеральные органы государственной власти по оптимизации тарифной политики и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Определенное внимание было уделено вопросу «О практике взаимодействия органов муниципальных образований и органов прокуратуры Ставропольского края при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере местного самоуправления». В целях упорядочения надзорных полномочий, сокращения запросов по их объему и срокам исполнения правление обратилось к Губернатору и прокурору Ставропольского края с предложением провести совместное совещание руководителей органов местного самоуправления и прокуроров районов, городов. Рассмотрев ход проведения Всероссийского сплошного федерального статистического наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства на территории края, правление высказало предложение главам администраций муниципальных районов и главам городских округов оказать содействие Ставропольстату при проведении 2-го этапа этой работы. В ходе обсуждения вопросов, внесенных на заседания правления, поднимались конкретные проблемы, требующие разъяснений, проработки и принятия мер соответствующими краевыми министерствами и ведомствами. В связи с этим исполнительным аппаратом совета проведена определенная организаторская работа по контролю и проверке исполнения принятых решений, подготовлены и направлены письма в аппарат Правительства Ставропольского края, ряду краевых министерств и ведомств, которые своевременно рассмотрены указанными органами власти и о принятых мерах в адрес совета направлены соответствующие ответы. Члены правления систематически информируются о ходе реализации принятых решений. С этой целью на заседаниях правления заслушиваются информации исполнительного аппарата, по электронной почте эти сведения доводятся до руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований края, размещаются на странице совета в Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края. Ассоциация результативно взаимодействует с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований (ОКМО), Думой Ставропольского края, сотрудничает практически со всеми министерствами, управлениями и комитетами Ставропольского края, учреждениями и организациями. Ассоциацией заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии со Ставропольским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», краевой прокуратурой, управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю. Последовательная и настойчивая работа органов управления Ассоциации, поддержка депутатов позволили добиться принятия Закона Ставропольского края «О поправке к Уставу (Основному Закону) Ставропольского края», на основании которого Ассоциации предоставлено право законодательной инициативы в Думе Ставропольского края, а также краевого Закона «О полномочиях органов государственной власти Ставропольского края по взаимодействию с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ставропольского края». В практику работы правления вошло рассмотрение проектов законов Ставропольского края, касающихся местного самоуправления, и других вопросов. За отчетный период исполнительным аппаратом Совета направлено для рассмотрения членам правления около 30 таких законопроектов. Ассоциация продолжает развивать межмуниципальное сотрудничество по важнейшим направлениям методической, правовой и информационной помощи советам муниципальных образований, обмену опытом работы. Ею подписано Соглашение о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии между восемью региональными Советами муниципальных образований юга России. Решения указанных заседаний Координационного совета своевременно направляются Общероссийскому Конгрессу муниципальных образований, комитетам по вопросам местного самоуправления Государственной Думы Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Работу Ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края» систематически освещают журнал ОКМО «Муниципальная Россия», газета «Ставропольская правда», Интернет-портал Правительства Ставропольского края, а также радио и газеты городов и районов, на территории которых проводятся выездные заседания правления и другие мероприятия. Вместе с тем правление Ассоциации еще не в полной мере осуществляет свои полномочия, недостаточно активно оказывает органам местного самоуправления организационную, методическую и юридическую помощь по совершенствованию системы межбюджетных и налоговых отношений, управлению муниципальной собственностью и землями, комплексному социально-экономическому развитию территорий, к решению этих вопросов недостаточно привлекает научных и практических работников. В ходе обсуждения доклада члены Совета одобрили работу органов управления Ассоциации за отчетный период и по итогам решением общего собрания она была признана удовлетворительной.

Хабаровский край

Комсомольск-на-Амуре