Бугаев андрей иванович калмыкия в период новой экономической политики (1921-1929 гг.)

Вид материала

Автореферат

Содержание Максимов Константин Николаевич Убушаев Владимир Бадахаевич I. общая характеристика работы Степень изученности проблемы. Первый этап Второй этап Третий этап Четвертый этап Пятый этап Целью диссертации Хронологические и территориальные рамки исследования. Методологической основой исследования Источниковую базу Научная новизна Научная и практическая значимость работы. Апробация результатов исследования. Структура диссертации Ii. основное содержание работы В первом параграфе Второй параграф ... Полное содержание

Подобный материал:

• Бугаев Андрей Иванович Калмыкия в период новой экономической политики (1921-1929 гг.), 302.55kb.
• Основные формы девиантного поведения населения самарской губернии в период новой экономической, 316.91kb.
• Частная предпринимательская деятельность в годы новой экономической политики (1921-1928):, 393.96kb.
• Сенектутова инара Мусаевна политика советского государства в области культуры в период, 318.76kb.
• Епихин, Алексей Юрьевич. Вчк-огпу в борьбе с коррупцией в годы новой экономической, 37.76kb.
• Частное предпринимательство на Дальнем Востоке России в годы новой экономической политики, 499.49kb.
• Советская государственная налоговая политика в период нэпа (1921-1929 гг.) (На материалах, 444.63kb.
• Контрольная работа по дисциплине: история на тему: Новая экономическая политика 1921-1928гг, 165.58kb.
• Функции Советского государства в период нэпа (1921-1929 гг.), 337.31kb.
• Годы нэпа (1921–1929 гг.): Между революцией и цивилизацией народные восстания – толчок, 142.29kb.

На правах рукописи

БУГАЕВ

АНДРЕЙ ИВАНОВИЧ


КАЛМЫКИЯ В ПЕРИОД НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (1921-1929 гг.)


Специальность 07.00.02 – Отечественная история


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук


Астрахань 2007

Работа выполнена в отделе истории Калмыцкого института гуманитарных исследований Российской академии наук


Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ

Максимов Константин Николаевич


Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор,

заслуженный деятель науки

Республики Калмыкия,

заслуженный деятель науки РФ

Убушаев Владимир Бадахаевич

кандидат исторических наук

Валиева Ляйля Кизатулловна


Ведущая организация: Ставропольский государственный университет


Защита состоится «____» _______________ 2007 года в ____ часов на заседании диссертационного совета КМ.212.009.02 при Астраханском государственном университете по адресу: 414056, г.Астрахань, ул.Татищева, д.20, ауд. ____.


С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Астраханского государственного университета по адресу: 414056, г.Астрахань, ул.Татищева, д.20а.


Автореферат разослан «____» ________________ 2007 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета Е.В. Савельева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Советскую власть, в зависимости от политических убеждений, оценивают с разных точек зрения. Но, несмотря на противоположные подходы, необходимо отметить, что советская система, как совокупность методов и принципов, показала миру невиданный до XX в. образец техники власти. Бесспорным является и то, что ни одна власть в истории человечества не ставила перед собой таких грандиозных целей и не проводила столько различных экспериментов в области управлении экономикой. Этой уникальностью объясняется интерес к самым первым годам существования советской власти.

В России 90-х гг. ХХ в. сложились обстоятельства, во многом сходные с ситуацией 20-х гг. Как в начале, так и в конце столетия после нескольких лет экспериментирования хозяйство лежало в руинах. Сегодня дискуссии о продовольственной безопасности, государственной поддержке аграрного комплекса, об определении степени разумного контроля экономики со стороны государства, развитии крупного и среднего бизнеса постоянно ведутся среди политиков, как в центральных, так и в республиканских средствах массовой информации. При этом учет опыта решения проблем периода новой экономической политики 20-х гг. прошлого столетия представляется весьма необходимым и интересным как в научном, так и в практическом плане. Тем более, что комплексное изучение нэпа на примере отдельных регионов, в частности Калмыкии, способствует углубленному пониманию исторического процесса в целом.

Степень изученности проблемы. В историографии данной проблемы можно выделить несколько периодов, отличающихся друг от друга, разными методологическими подходами к исследованию, кругом привлекаемых источников и уровнем теоретических обобщений исторических фактов.

Первый этап представлен работами современников изучаемых событий¹. Для калмыцкой историографии 1920-х гг. характерны небольшие публикации, которые концентрируют внимание, главным образом, на различных аспектах молодой советской экономики². Своеобразный итог подобным обозрениям подводит коллективная монография «Хозяйственное и культурное состояние автономной области калмыцкого трудового народа» (Астрахань, 1927). Труды партийных деятелей отличаются обзорностью изложения и агитацией идеи сильной государственной власти в лице партии³.

Второй этап начинается со времени «великого перелома», когда в историографии нэпа появились «запретные зоны». Эталоном методов исследований стал «Краткий курс истории ВКП(б)»⁴. Калмыцкая историография 1930-х гг. не стала исключением. На этом этапе нельзя назвать значимых исследований, за исключением обличительных статей⁵.

В период депортации калмыцкого народа и упразднения КАССР (1943-1957 гг.) работа над историей республики не велась. Поэтому в исследовании были использованы труды, выходившие в этот период, так или иначе касавшиеся темы⁶.

Третий этап связан с ХХ съездом КПСС 1956 г. и последующими переменами. В общесоюзной литературе наиболее полное освещение проблем периода нэпа можно найти в монографиях Ф.В. Самохвалова⁷, В.З. Дробижева⁸, Ю.В. Полякова⁹, В.П. Дмитриенко¹⁰. Внимание привлекают и фундаментальные труды, освещающие общие процессы социально-экономического развития Советской России¹¹.

В связи с восстановлением КАССР в 1957 г. вновь появилась возможность изучения прошлого Калмыкии. Изданные книги имели реабилитационную направленность, вызванную 350-летним юбилеем добровольного вхождения калмыцкого народа в состав России¹².

В период «развитого социализма» главное внимание историков Калмыкии было сосредоточено на вопросах утверждения советской власти и построения социалистической экономики¹³. Наиболее заметные работы по экономике Калмыкии 1920-х гг. принадлежат С.Б. Бадмаеву¹⁴. Появились работы, в которых впервые обозначались проблемы нэпа. Это статья Т.И. Беликова¹⁵ и труды Н.Х. Бадмаева¹⁶. Интерес представляют работы М.П. Иванова¹⁷, Т.Н. Киевской¹⁸, Ю.О. Оглаева¹⁹, В.Б. Убушаева²⁰. Обобщением разработки истории Калмыкии явились «Очерки истории Калмыцкой АССР»²¹. В 1980 г. вышел труд по истории партийной организации Калмыкии²².

Четвертый этап связан с перестройкой 1985 г. В общесоюзной историографии наступил период дискуссионного обсуждения исторических проблем, но еще в рамках марксизма²³.

В калмыцкой историографии в данный период можно отметить труды Ю.О. Оглаева и В.Б. Убушаева²⁴. Авторы затрагивают многие аспекты социально-экономического развития области. При этом необходимо отметить, что в силу объективных причин и господства марксистско-ленинской идеологии, появившиеся работы не могли дать глубокий анализ проблем.

Пятый этап в историографии начинается в 1991 г. После поражения путча в августе 1991 г. и распада СССР в исторической науке произошла смена концептуальных основ, отказ от идеологических догм, увеличились возможности для исследовательской работы. Современных ученых привлекает широкий спектр вопросов идеологии, экономики, политико-правовой системы советского государства времен нэпа²⁵. Новые взгляды и методы породили противоречивые оценки прошлого²⁶. Для восстановления социально-экономической ситуации 1920-х гг. в Нижнем Поволжье несомненный интерес представляет монография С.В. Виноградова²⁷.

В Калмыцкой историографии наиболее интересными являются монографии проф. К.Н. Максимова²⁸. Из поздних работ, касающихся выбранной тематики, следует отметить труды Е.Н. Бадмаевой²⁹. Итогом исследований автора стала статья по историографии проблемы крестьянства Калмыкии в период нэпа³⁰.

Для более детальной иллюстрации событий к исследованию привлекались мемуарная литература³¹ и материалы периодической печати.³² Для проведения сравнительного анализа использовались наиболее заметные квалификационные работы последнего времени³³.

Необходимо отметить, что историография исследуемой темы не ограничивается указанными работами. Была сделана попытка осветить развитие историографии на примере наиболее важных и характерных публикаций.

Целью диссертации является изучение Калмыкии в период нэпа, выявление результатов применения основных принципов проводимой политики, их особенностей, обобщение практического опыта частного предпринимательства в торгово-заготовительной сфере и определение влияния экономических реформ на формирование социальных отношений.

Поставленная цель потребовала решения следующих задач:

• раскрыть основное содержание процесса подготовки и проведения социально-экономических и административных реформ в Калмыкии в указанный период, выявить их значение;
  
• осветить становление политической системы Калмыцкой автономной области в годы новой экономической политики;
  
• провести анализ взаимосвязи исторических процессов, проходивших в Калмыкии в исследуемый период с развитием и построением социалистической экономики и ее органов управления в Советской России;
  

Хронологические и территориальные рамки исследования. Хронологические границы определяются периодом проведения новой экономической политики на территории КАО в 1921-1929 гг.. В начальный период нэпа в 1921-1922 гг. среди лидеров РКП(б) было сильно влияние военно-коммунистической идеологии. Предполагалось, что нэп будет вскоре закончен, но политические цели не были достигнуты. Руководство было вынуждено продолжить нэп для восстановления народного хозяйства. С 1925 г., в течение, примерно, полутора лет доминировала либеральная политика, сторонником которой был Н.И. Бухарин и др. Успехи этой политики, выразившиеся в достижении экономической стабилизации, дали возможность приверженцам идеологии «военного коммунизма» осуществить к концу 1929 г. возврат к «военно-коммунистической» модели общества.

Методологической основой исследования является теория модернизации, основанная на цивилизационном подходе. Главным теоретическим принципом является историзм, предполагающий оценку событий в контексте конкретно-исторических возможностей и реалий общественного развития. Применялись общенаучные методы сравнительного анализа, синтеза, систематизации и обобщения, определения причинно-следственных связей, выявления общих и особенных черт событий. Использовались методы политологии и социологии.

Источниковую базу исследования составляют:

I Архивные источники. Огромный массив делопроизводственной документации, касающейся работы высших органов области советской Калмыкии, отложился в фондах ГАРФ – Государственного архива Российской Федерации: ВЦИК (Ф. 1235), Административной комиссии при президиуме ВЦИК (Ф. 5677), СНК (Ф. 130), Наркомнаца (Ф. 1318), Калмыцкого отдела Наркомнаца (Ф. 1320). Основу источниковой базы диссертации составляют материалы НА РК – Национального архива Республики Калмыкия. Использовались фонды ЦИК Калмобласти (Фонд Р-3), Отдела рабоче-крестьянской инспекции Калмыцкой области (Фонд Р.-12), Совета народного хозяйства Калмыцкой области (Фонд Р.-23), Статуправления КАССР (Фонд Р.-26), Калмыцкого республиканского союза потребительских хозяйств (Фонд Р.-28), Департамента экономики РК (Ф.-90), Калмыцкого областного земельного отдела (Фонд Р-102), Представительства КАО при Президиуме ВЦИК (Фонд Р-112). Использовались материалы фондов ГААО – Государственного архива Астраханской области: Астраханского губернского исполнительного комитета (Фонд Р.-1), Астраханского губернского продовольственного комитета (Р.-1373) и Плановой комиссии при Астраханском губисполкоме (Фонд Р.-1493).

II. Официальные нормативно-правовые акты. Среди этих источников: Конституция (Основной Закон) РСФСР. 1918 г., Декларация прав трудового калмыцкого народа (5 июля 1920 г.), Постановление ВЦИК и СНК РСФСР об образовании Автономной области калмыцкого народа (4 ноября 1920 г.), Конституция (Основной Закон) РСФСР. 1925 г.

III. Опубликованные источники (1920-1929 гг.). В Астрахани и Элисте были изданы материалы астраханских и общекалмыцких съездов Советов (доклады, отчеты, резолюции и т. д.). Опубликованы также постановления, приказы центральных учреждений Калмыкии.³⁴ Статистические источники 20-30 гг. прошлого столетия позволили определить общую направленность развития региона³⁵.

Научная новизна работы состоит в том, что впервые предпринята попытка обобщения материала по истории проведения новой экономической политики на территории Калмыкии. Решается ряд спорных вопросов, не получивших должного освещения в калмыцкой историографии. Уточняются численные потери населения за годы социальных потрясений. Удалось выяснить общую численность потерь населения, а также потери различных социальных групп калмыцкого общества. В ряде моментов, на основе архивных источников, уточняются количественные показатели состояния экономики Калмыкии в 1918-1920 гг. На основе привлечения архивных материалов освещена вооруженная борьба в области в первые годы существования советской власти и уточняются причины этой борьбы.

Впервые в диссертации раскрывается деятельность Поволжской Колонизационно-Мелиоративной Экспедиции НКЗ РСФСР во главе с начальником Банатовым на территории области. Выяснено, что экспедиция провела изучение КАО в следующих отношениях: климатическом, почвенном, ботаническом, гидрогеологическом, мелиоративно-гидротехническом и хозяйственно-экономическом.

Особую роль сыграла помощь экспедиции в научном обосновании, практической организации землеустройства и составлении норм землепользования. На основе полученных данных определено, что решение проблемы землеустройства позволило с 1925 г. в Калмыкии приступить к претворению в жизнь нового принципа нэпа – аренды земли.

В исследовании впервые рассматриваются вопросы экономической эффективности частного торгово-промышленного сектора и оказываемое им влияние на формирование социальных процессов. Анализируются вопросы складывания кризисной ситуации в КАО во второй половине 1920-х гг. Предпринята попытка анализа трансформации традиционного калмыцкого общества в социалистическое. При этом проведение реформ показано в динамике развития всех общественных сфер Калмыкии в 1921-1928 гг. Таким образом, в научный оборот введен большой объем новых исторических материалов и статистических данных.

Научная и практическая значимость работы. Результаты исследования дополняют представления о развитии советского общества в 20-е гг. ХХ в. Материалы исследования могут быть использованы при написании монографических исследований, касающихся изучения тех или иных аспектов деятельности правительства при управлении региональной экономикой субъектов РФ, а также при чтении общих и специальных курсов по истории Калмыкии.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы исследования изложены в сообщениях и докладах на научных и научно-практических конференциях: (Астрахань, ноябрь 2002 г., Невинномысск, май 2006 г., Элиста, март 2007 г.). По теме диссертации опубликовано 3 научных работ.

Структура диссертации соответствует цели и задачам исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, каждая из которых подразделяется на три параграфа, заключения, списка использованных источников и литературы.


II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень ее изученности, хронологические и территориальные рамки исследования, характеризуется источниковая база диссертации, ее цель и задачи, практическая значимость, приводятся основные положения и выводы, обладающие, по мнению автора, научной новизной и выносимые им на защиту.

Первая глава «Реформирование системы управления экономикой Калмыкии (1921-1923 гг.)». В ней оценивается экономическое и политическое положение накануне нэпа, социальная структура калмыцкого общества, рассматривается процесс формирование советских органов и проблемы голода 1921 г.

В первом параграфе главы дается анализ последствий Гражданской войны и «политики военного коммунизма» для экономики Калмыкии. Серьезное внимание уделяется сравнительному изучению состояния рыбной и соледобывающей промышленности. Дается обзорная справка о существующей системе управления, ее недостатках. Анализируется проблема влияния традиционных институтов калмыцкого общества на установление советской власти. Затрагиваются предпосылки создания национально-территориальной автономии Калмыкии (1918-1920 гг.). Образование КАО рассматривалось большевиками не только как решение проблемы национально-государственной жизни народов России, но и как часть восточной политики по распространению социалистической революции. При этом становление и развитие новых органов власти, как и по всей стане, осуществлялось на основе общероссийских законодательных актов. Советское партийно-государственное руководство стремилось проводить политику, направленную на уничтожение имущественного превосходства привилегированных сословий калмыцкого общества, решительно и быстро. В Калмыкии же, как и в целом по России, национальные меньшинства стремились реализовать свои ближайшие цели. Освящаются вопросы сопротивления советской власти в 1920-1923 гг.

Второй параграф повествует о первых мероприятиях нэпа в КАО. Закон о замене разверстки натуральным налогом вызвал всеобщее одобрение населения области. Переход к нэпу, при сохранении положения об охране животноводства, значительно облегчил положение коренного населения, особенно скотоводов, создавал предпосылки для восстановления разрушенного хозяйства.

Процесс избавления от убыточных предприятий и национализации в Калмыкии не проходил, так как в области их практически не было.

Рассматриваются причины и последствия голода 1921 г. Голод был вызван сочетанием природных факторов (засуха, неурожай) и социально-экономических (разрушение народного хозяйства за годы войн и революции, продовольственная диктатура). При этом бедствие произошло на фоне продолжающихся крестьянских выступлений и борьбы внутри РКП(б) (шла профсоюзная дискуссия). В этих условиях власти не сразу оценили ситуацию, что усугубило положение в стране и в области. Борьба с голодом стала чрезвычайной задачей в КАО. Благодаря поддержке правительства и оказанной помощи Калмыцкой области, удалось преодолеть страшные последствия голода. Хороший урожай 1922 г. в ведущих земледельческих районах страны и оказанная помощь – именно эти факторы позволили стабилизировать продовольственное положение в Калмыкии. Однако область еще до 1924 г. продолжала относиться к числу остронуждающихся районов РСФСР. Влияние голода пересилило влияние нэпа в сельском хозяйстве, в частности в животноводстве КАО. Прогресс в этой отрасли народного хозяйства был не только задержан, но и сменился на процесс упадка и измельчания крестьянских хозяйств.

Для скорейшего восстановления народного хозяйства руководство Калмыкии в 1922 г. сделало попытку применить концессионную политику. Концессионная сдача участка степи имела цель устройства новых животноводческих баз, прокладки дорог и обводнения. Но суровые климатические условия и слабость экономики Калмыкии стали основными препятствиями для реализации намеченных планов.

Большое значение имело восстановление торговли. В 1921-1922 гг. торговля в области сосредотачивалась в руках частных лиц, государственная и кооперативная торговля была налажена только в Ремонтненском уезде и Большедербетовском улусе. В целом вся торговля находилась в руках переселенческого крестьянства и сосредотачивалась вблизи русских сел и хуторов. Причина слабости государственной и кооперативной торговли объяснялись кочевым образом жизни большинства калмыцкого населения, разбросанностью его на огромной территории, острым недостатком необходимых средств сообщения, катастрофическим упадком животноводства, низкой покупательной способностью.

По своему характеру экономика Калмыкии оставалась дотационной, что определило зависимость местных органов власти от центра и соседних регионов.

В третьем параграфе затрагиваются вопросы проведения хозяйственной реформы. Экономическая свобода и возможность получать прибыль позволили начать работу по созданию в Калмыкии собственной рыбной промышленности. Для организации рыбопромыслового дела было создано областное управление «Калмрыба». Доходы от рыбной промышленности значительно пополнили областной бюджет и были направлены на восстановление других отраслей народного хозяйства, в первую очередь животноводства. В параграфе анализируется изменения, происходящие в области стимулирования труда. Достижением первых лет нэпа в промышленности государственного сектора стал отход от натуральной формы заработной платы к денежной и начавшийся постоянный рост зарплаты на основе повышения производительности труда. Возможность улучшить свое материальное положение способствовала не только развитию народного хозяйства, но и укрепляла доверие к власти со стороны различных слоев населения.

Подробное освещение получили вопросы становления калмыцкой кооперации в условиях нэпа. Создание 1 октября 1921 г. Калмыцкого областного союза потребительских обществ явилось первым шагом в создании калмыцкой кооперации. Характерной особенностью кооперации Калмыкии на начальном этапе стал ее интегральный характер, хотя интеграция в одном союзе потребительской, сельскохозяйственной, кустарно-промысловой кооперации приводила к нивелировке функций кооперативных ячеек и осложняла их деятельность. Но иного выхода у кооператоров Калмыкии не было – на этом этапе развития кооперации в степи разделение ее по отраслям было невозможно.

Вторая глава – «Восстановление народного хозяйства в условиях нэпа (1923-1925 гг.)» – посвящена проведению частичной либерализации экономики и политической борьбе, связанной со статусом КАО. Кроме того, на основе привлечения ранее неизвестных архивных источников освещается деятельность Поволжской Колонизационно–Мелиоративнной экспедиции НКЗ РСФСР на территории области и значение полученных ею результатов для Калмыкии.

В первом параграфе раскрывается борьба между партийными группами по поводу изменения административного статуса созданной автономии. Поводом послужило тяжелое финансово-экономическое состояние КАО. Астраханский губисполком предложил ликвидировать автономию и присоединить ее территорию к астраханской губернии. Ставропольский губисполком выразил желание присоединить Большедербетовский улус. В Калмыцкой партийной организации в 1923-1924 гг. возникло состояние «тяжелого недуга»: национальных трений и склок. Выход был найден после работы Комиссии ЦК РКП(б), решившей увеличить бюджет области за счет доли местных доходов соседних губерний. Вопрос об упразднении КАО был снят, но сама идея упразднения автономии сохранялась. Проекты сближала одна тенденция: авторы стремились не к последовательному развитию народного хозяйства области, а быстро решить экономические проблемы путем сокращения или расширения территории автономии.

Во втором параграфе главы освещаются вопросы социально-экономического развития региона. Экономика Калмыкии продолжала оставаться на 90% дотационной. Без денежных и натуральных кредитов государства решить проблему выхода из кризиса не удалось. В то же время шло усовершенствование системы налогообложения, понижения ставки основного налога, что усиливало доверие к власти. В целях предоставления крестьянству большей возможности свободно распоряжаться продуктами своего труда с 1923 г. все виды государственных и местных прямых налогов (продналог, товарно-денежный, трудналог) были объединены в единый прямой налог, который стал взиматься в денежной форме.

Улучшилось положение в земледелие, возрождалось животноводство. В 1923-1925 гг. были сделаны успехи в развитии простейших форм кооперации. Нэп оказал положительное влияние на социальную структуру калмыцкого общества. Наметился подъем бедняцко-середняцких слоев крестьянства. Значительно уменьшилось количество хозяйств, не имеющих скота.

В третьем параграфе работы раскрывается деятельность Поволжской Колонизационно-Мелиоративной Экспедиции НКЗ РСФСР во главе с начальником Банатовым. К обследованию были привлечены видные работники Нижнего Поволжья: профессора Саратовского сельскохозяйственного института Р.Э. Давид, И.Л. Щеглов с преподавателем М.М. Обуховым, работники сельскохозяйственной станции М.М. Казакевич, П.П. Бегучев, А.И. Николюкин, инженеры А.А. Троицкий, А.И. Иванов.

В отношении хозяйственных возможностей, на основе общего исследования, экспедицией был сделан вывод, что Большедербетовский улус – это единственный район Калмобласти, где в широком масштабе возможно земледелие. В вопросах пригодности почвенного покрова Ергеней в качестве сельхозугодий был сделан вывод, что наиболее подходящими являются земли на западном крыле. Земли здесь необходимо использовать преимущественно под бахчи или под сады. В целом же эволюция хозяйства Ергенинской степи должна идти в сторону земледелия. Для развития скотоводства предусматривалось увеличивать кормовые площади путем организации орошения участков степи. Было отмечено, что одной из главных возможностей улучшить экономику оставалось развитие рыбной промышленности. Решался вопрос о переходе к оседлости калмыцкого народа. При этом экспедиция отметила, что темпы данного процесса не должны опережать возможностей подведения под него хозяйственного фундамента. Особую роль сыграла помощь экспедиции в научном обосновании и практической организации землеустройства и составлении норм землепользования. Полностью землеустройство было проведено в Большедербетовском улусе. В остальных районах КАО, в зависимости от характера основного хозяйственного занятия населения, землеустройство было проведено межселенное и частично внутриселенное. Таким образом, итоги обследования способствовали решению многих экономических и социальных проблем региона.

В третьей главе «Завершающий этап нэпа (1925-1929 гг.)» анализируются причины прекращения нэпа. Раскрывается процесс вытеснения частного предпринимателя с рынка государственными кооперативными хозяйствами. Дается полный анализ проблем и задач, стоящих перед кооперативным движением в Калмыкии. Исследуются вопросы влияния нэпа на духовную сферу калмыцкого общества.

В первом параграфе анализируется развитие народного хозяйства. Решение проблемы землеустройства позволило с 1925 г. приступить к претворению в жизнь нового принципа нэпа – аренды земли. Арендная политика проводилась в интересах беднейших слоев и способствовала вовлечению в обработку земли крестьян, не имевших рабочего скота и сельхозинвентаря, также давала возможность получать от нее определенный доход.

Принимались меры по охране прав наемного труда. Наем оформлялся трудовым договором, за исполнением которого следили профсоюзные организации.

Успехи в восстановлении народного хозяйства позволили снизить сельхозналог на 30-40%. При этом констатируется, что налоговая политика строилась на классовом принципе и позволяла получить поддержку в массах.

Рост капиталовложений улучшил техническую оснащенность рыбных промыслов. Тем не менее, рыбные ресурсы использовались еще не достаточно, а технический и организационный уровень рыбной промышленности оставался низким.

Кооперация медленно, но верно вытесняла с рынка частника, около 66% товарооборота приходилось на долю кооперации. В Калмыцкой автономной области наибольшее развитие получила потребительская кооперация, т.е. объединения крестьян, рабочих и служащих. Это стало положительным моментом для товарооборота в области. Деятельность потребительской и других форм кооперации способствовала дальнейшему развитию товарно-денежных отношений и переводу крестьянских хозяйств в товарные. Связь с рынком становилась более тесной, чем прежде. Если товарно-денежные отношения до 1917 г. развивались стихийно, то в условиях нэпа этот процесс был взят под контроль государством большевиков для укрепления социалистического уклада.

Основные принципы нэпа смягчали переход калмыцкого населения на новые социально-экономические отношения, способствовали созданию условий для завершения восстановления народного хозяйства. В целом экономика области, несмотря на успехи, в 1929 г. была еще слаба и развивалась однобоко: в основном овцеводство – экстенсивным путем.

Во втором параграфе раскрываются причины ликвидации нэпа. Диктатура пролетариата и классовый подход, несмотря на экономические свободы, оставались основой политической системы. В Калмыкии с 1924 г. стали лишать избирательных прав священнослужителей, бывших офицеров белой армии, нойонов, зайсангов, кулаков. Более классовую направленность приобретала налоговая политика государства.

Восстановление народного хозяйства в условиях нэпа проходило под непосредственным руководством Калмыцкой парторганизации. На всех этапах нэпа партия держала во внимании вопросы, связанные с экономикой, налоговой политикой, просвещением, созданием местных профессиональных кадров. При этом многие государственные и хозяйственные функции стали переходить к парторганизации. Происходило усиление сращивания государственных и партийных органов. Ни одно решение не могло быть реализовано без одобрения областной организацией РКП(б). Для более «эффективной» работы в партии проводились «чистки», что позволяло бороться с инакомыслием. Укреплялась командно-административная система.

Отрицательную роль в судьбе нэпа сыграли и международные события. С весны 1927 г. ухудшились отношения СССР с Великобританией. В выступлениях руководителей страны стала проводиться мысль о возможности скорой войны. В КАО был введен призыв калмыков на военную службу, так как калмыцкий народ, за исключением входивших в состав Донской области, не призывался на военную службу в дореволюционное время и автоматически не призывался в ряды Красной Армии до 1927 г. В такой обстановке население раскупало товары первой необходимости, опасаясь не только их исчезновения, но и обесценивания денег, как это случилось в мировую войну. Возник товарный голод, который усиливался из-за того, что много средств в стране выделялось на увеличение тяжелой промышленности.

Определенную роль в падении хлебозаготовок сыграло сознательное стремление зажиточных слоев деревни попридержать зерно. В этом проявились и последствия нажима на эти слои, который еще более усилился после перевыборов Советов в 1925 г. Лишенных избирательных прав стали исключать и из кооперативов. В период острого товарного голода, когда кооперация начала отпускать дефицитные промышленные изделия только своим членам, это еще более обострило обстановку в деревнях.

В третьем параграфе рассказывается о формировании «нового» общества и «нового» человека советской эпохи. Рассматриваются проблемы в области образования. Ликвидация неграмотности происходила часто непродуманно. Формы и методы работы политико-воспитательных учреждений были основаны, главным образом, на самодеятельности участников. С 1926 г. в Калмыкии был повсеместно введен в употребление алфавит на основе русской графики. Зая-пандитская или старокалмыцкая письменность, существовавшая до этого, отменялась. В то же время вырабатывалась концепция национальной школы с учетом специфики коренного населения. Началось формирование национальной советской интеллигенции. Появились профессиональные писатели А.М. Амур-Санан, Х.Б. Сян-Бельгин, художники И.С. Нусхаев, П.И. Емчирова и др.

В создании большевиками нового общества определенным препятствием являлась религия. Она должна была уступить место коммунистическому мировоззрению. В соответствии со стратегической задачей ликвидации религии начались репрессии против духовенства всех конфессий: экономические с целью затруднения осуществления религиозных служб; морально-политические для дискредитации духовенства и лишения его паствы; физические с целью уничтожения служителей культа. Основная роль в борьбе с духовенством отводилась органам ОГПУ.

Церковная организация в годы нэпа стала олицетворением прошлой жизни и вызывала ненависть беднейших слоев. Поэтому эта часть населения поддержала большевиков в разрушении хра­мов.

В руководстве страны и области постепенно усиливались тенденции применения военно-коммунистических методов. В 1929 г. нэп практически был ликвидирован.

В заключении диссертации подведены основные итоги исследования.


Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора:

I Работы, опубликованные в перечне периодических научных изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

Статьи:

1. Бугаев А.И. Начало организации общественно-мелиоративных работ в Калмыцкой автономной области в первые годы советской власти//Научная мысль Кавказа. Ростов-на-Дону: Издательство Северо-Кавказского научного центра высшей школы, 2006. №3. С.51 - 55. (0,3 п.л.).

II Работы, опубликованные в других научных изданиях:

2. Бугаев А.И. Начало решения внутриобластного землеустройства Калмыкии в первые годы советской власти//Интеллектуальные и инновационные технологии в управлении образованием НИЭУП 2006. Х международная научно-практическая конференция. Невинномысск: НИЭУП, 2006. С.135 - 140. (0,4 п.л.).

3. Бугаев А.И. Становление советской государственности и этническое самосознание народов России (на примере Калмыкии)//Философское осмысление социально-экономических проблем. Волгоград: РПК Политехник, 2007. Выпуск 11. С.13 - 19. (0,4 п.л.).