Годы нэпа (1921–1929 гг.): Между революцией и цивилизацией народные восстания – толчок к нэпу
| Вид материала | Документы |
- Трансформация Крестьянских хозяйств Восточной Сибири в годы нэпа (1921-1929 гг.), 370.8kb.
- Советская государственная налоговая политика в период нэпа (1921-1929 гг.) (На материалах, 444.63kb.
- Функции Советского государства в период нэпа (1921-1929 гг.), 337.31kb.
- Задачи Образовательные: познакомить с основными экономическими мероприятиями нэпа;, 75.61kb.
- Советское государство в условиях нэпа 1921-1928, 62.35kb.
- История государства и права, 184.33kb.
- 1 группа. Обоснование необходимости перехода к нэпу, 299.72kb.
- Урок по истории. Тема урока: Народные восстания в России. От Булавина до Пугачёва, 48.75kb.
- Нэпа (1921-1928гг.). Занятие- 1 (2 часа), 21.19kb.
- "Народная война в Тамбовской губернии" (1920 -1921 гг), 621.92kb.
ГОДЫ НЭПА (1921–1929 гг.):
МЕЖДУ РЕВОЛЮЦИЕЙ И ЦИВИЛИЗАЦИЕЙ
Народные восстания – толчок к нэпу
Слишком поздно поняли враги Советской власти, что «пока белое дело не станет делом крестьян, успеха не будет. Кто сумеет борьбу против большевиков сделать борьбой за новую крестьянскую Россию, тот победит большевиков» (эсер Борис Савинков). Это прекрасно понимали и коммунисты. Поэтому их так обеспокоил подъем народного движения против грабительской продразверстки и военного коммунизма. Причем, если мятежи 1918 г. подавлялись сравнительно быстро, то восстания 1920–1922 гг. длились по году и больше. Они сливались и с национальным движением на Украине, в Карелии, других местах. Восстания охватили огромные районы Поволжья, Западной Сибири, центрально-черноземной полосы. Особенно упорным было восстание на Тамбовщине под руководством эсера Антонова (антоновщина), которому удалось собрать под свои знамена до 50 тыс. бойцов. Целая армия (Тухачевский) в течение года с большой жестокостью и одновременно поблажками (амнистией, уменьшением продразверстки) боролась с ним. Оно длилось до августа 1921 г. Повсеместно крестьяне и их руководители (часто командиры Красной Армии) требовали отменить продразверстку и разрешить свободную торговлю. В феврале 1921 г. голодные рабочие Петрограда демонстрациями и забастовками добились от власти разрешения ездить в деревню за продовольствием (прежде их могли арестовать как спекулянтов-мешочников).
В конце февраля 1921 г. во время работы Х партсъезда, который активно обсуждал, как подчинить себе профсоюзы, взбунтовались революционные матросы Балтийского флота в Кронштадте. Моряки создали Временный революционный комитет (глава – писарь Петриченко) и потребовали освобождения политзаключенных, свободу слова и печати, свободу для крестьян и ремесленников – «Советы – без коммунистов». Вот это последнее особенно напугало Ленина. Восставшие не решились перекинуть мятеж в Петроград, зато Советская власть (опять во главе с командармом Тухачевским) с помощью верных частей и делегатов съезда подавила в течение 10 дней восстание. Часть матросов ушла в Финляндию, из 10 тыс. оставшихся 2 тыс. были расстреляны, 6,5 тыс. – посажены в тюрьмы, а 2 тыс. семей – выселены из города.
Восстание было подавлено, но основа для новых вспышек недовольства оставалась. Поэтому Ленин в самом конце работы съезда провел решение о замене продразверстки продовольственным налогом (продналог). Многие делегаты не особенно поняли суть дела, однако политика коренным образом менялась. Страна делала попытку вернуться к общепризнанным методам развития.
Переход к новой экономической политике. Голод 1921 г.
На Х съезде РКП(б) ожесточенно спорили о роли профсоюзов. Так называемая «Рабочая оппозиция» (Шляпников, Лутовинов, Коллонтай и др.) добивалась повышения их роли, передачи им руководства промышленностью. Однако это вело бы к потере власти партии. Напротив, Троцкий предлагал «завинтить гайки», превратить рабочих в солдат «трудовой армии» с военной дисциплиной. Победила точка зрения Ленина о том, что профсоюзы – «приводные ремни» партии. Это в конце концов выхолостило из профсоюзов их ценность для рабочих. Чтобы укрепить свою позицию, Ленин провел и решение о единстве партии, что положило конец законным объединениям внутри нее и возможности какой-либо демократии. Всякие объединения, «фракции» считались несовместимыми с пребыванием в РКП(б). Таким образом, руководство и большинство партии всегда могли наказать выступающих с другой линией.
Самым важным решением съезда стала замена продразверстки продналогом. В начале 1919 г. Ленин считал, что «разруху можно уничтожить только централизацией... Наше положение плохо... потому, что у нас нет строгой централизации». К концу 1920 г. централизовали все, что было можно. Однако разруха значительно усилилась, а недовольство стало слишком грозным. Но большевикам еще казалось невозможным сдать такие свои «достижения», как запрет торговли, натуральную оплату труда скверными (но разными для разной категории людей) пайками, изъятие продовольствия, трудовую повинность и пр. Каково же было экономическое положение страны?
По сути дела, тяжелая промышленность исчезла, ее производство составляло 12–13 % от довоенного, производительность труда одного рабочего – 40 % от 1913 г. Товаров для народа выпускали во много раз меньше, чем до революции. Продуктов производили едва больше половины, чем раньше, а продавали на свободном рынке только 8 % от прежнего. Опора власти – рабочие – рассеивались в поисках пропитания. Промышленный пролетариат насчитывал всего 1 млн человек, и то многие из них признавались, что чувствуют к «хорошо накормленным и хорошо одетым» красным руководителям «классовую ненависть». В феврале 1921 г. в Петрограде остановились 64 самых крупных предприятия, в том числе Путиловский завод. Нехватка во всем была ужасной, процветали дикость, грубость, обозленность. Многие из коммунистов, привыкшие махать шашкой, после окончания гражданской также были в растерянности. Мировая революция отодвигалась, а что делать победителям в своей стране – неясно.
Сохранить власть, накормить горожан, восстановить хозяйство с помощью военного коммунизма было невозможно. Поняв это прежде других большевиков, Ленин совершает очень умный и неожиданный ход. Он предлагает перейти к новой экономической политике (нэп) – новой, разумеется, только по отношению к коммунистическим экспериментам. Ленин был фанатиком революции и непримиримым борцом с частной собственностью. Однако у него была и ярко выраженная, почти гениальная способность к политическому маневру, повороту. При этом он всегда держал в голове цель – сохранение и укрепление власти партии и своей.
Коротко суть нэпа – в разрешении свободной торговли, частной собственности (но не на землю), хозяйственной инициативы в сельском хозяйстве, мелкой и средней промышленности, в возврате к товарно-денежным отношениям. При этом было много ограничений, в том числе и в найме рабочей силы. Существовала монополия внешней торговли государства. В его руках сохранялась и крупная промышленность, а главное – полное политическое господство. Разумеется, не сразу дало государство «диктатуры пролетариата» такие уступки, особенно медлило оно со свободой торговли. Однако уже весной – летом 1921 г. было разрешено создавать мелкие частные предприятия, а за год было передано в аренду и собственность 10 тыс. мелких госпредприятий, взамен 10–15 % производимой ими продукции.
Продовольственный налог (позже он был заменен денежным) был не только меньше продразверстки, но главное, был точно оговорен. И после его уплаты крестьянин мог свободно распоряжаться оставшимся. Это очень способствовало расширению посевов, заинтересованности крестьян в увеличении производства продовольствия. Уже первые годы нэпа принесли большие результаты. Однако далеко не все коммунисты были согласны с ленинским призывом «учиться торговать», с поворотом к капитализму. Тысячи коммунистов выходят из партии. Чтобы укрепить дисциплину, в 1921 г. в партии проводят чистку, в результате которой она сократилась почти на четверть (вместе с добровольно вышедшими).
Нэп еще не успел сказаться, как страну охватил жестокий голод. Никогда раньше неурожаи не приводили к столь тяжелым результатам. Виной тому стали последствия продразверстки, военного коммунизма и войны. Цифры о количестве умерших приводятся различные, от 1 до 6 млн. Однако их было бы гораздо больше, если бы не иностранная помощь.
Еще в 1920 г. иностранный очевидец писал, что не видел в деревнях никого, кто выглядел бы истощенным. Совершенно иной представлялась картина через год в Поволжье, на Южном Урале, Украине и других местах (пострадали от засухи места с числом жителей до 30 млн). Изможденные, обессиленные, опухшие от голода люди; трупы, мрак, уныние и запустение кругом. Воспользовавшись голодом, большевики (по указанию Ленина) ограбили церкви и репрессировали многих священнослужителей. Был арестован патриарх Тихон, расстрелян любимый народом митрополит Вениамин. Когда же церковное руководство само согласилось отдать ценности, но с условием, чтобы служители и верующие сопровождали их до тех пор, пока они не превратятся в хлеб для голодных, правительство заявило, что не нуждается в такой жертве. «Все принадлежит государству, и оно возьмет то, что считает нужным». Некоторые историки полагают, что «ни одной копейки голодающим не досталось – весь драгоценный металл был употреблен на чеканку монеты, чтобы поддержать фантастически обесцененный советский рубль»1. Ужасы голода продолжались до нового урожая. Власть вынуждена была резко сократить, а кое-где даже снять объем заданий с пострадавших местностей.
Результаты, трудности и противоречия нэпа
В первые годы нэпа государство для покрытия расходов напечатало огромное количество бумажных денег. В результате инфляция в год составляла тысячи процентов. Однако в 1924 г. удалось завершить денежную реформу. Были введены в обращение рубль и червонец с дореволюционным курсом золота. Первое время производился даже размен денег на золото. Способствовало развитию и резкое (в 10 раз) сокращение численности армии. Постепенно исчез дефицит продовольствия и товаров. Увеличилась численность рабочих. Многие тысячи частных предприятий (особенно в торговле) процветали. К середине 20-х годов по объему промышленного производства страна вышла на уровень 1913 г., а по сельскохозяйственному даже превзошла его. Быстро росла внешняя торговля. Вывозили лес, хлеб, руду и другое сырье, ввозили машины, металлы и другие продукты промышленности.
Таким образом, нэп стал как бы промежуточным этапом, эпохой, когда курс развития страны колебался между революцией, коммунизмом, с одной стороны, и возвратом к цивилизации, общепринятым нормам – с другой. Отсюда бесконечные кризисы, метания власти между экономической целесообразностью и революционными экспериментами.
Первый кризис нэпа возник в 1923 г. из-за так называемых «ножниц цен», большого разрыва между стоимостью промышленной и сельскохозяйственной продукции. Возник острый кризис сбыта фабричных товаров. С помощью кредитов, снижения цен эти трудности удалось преодолеть. Важнейшей проблемой этого периода стало падение товарности сельского хозяйства. До революции главными поставщиками хлеба в города и за рубеж были помещичьи и так называемые кулацкие хозяйства. После революции же они практически исчезли, а число крестьянских хозяйств увеличилось в полтора-два раза. Экономический закон таков: чем мельче усадьбы, тем меньше зерна они поставляют на рынок. Между тем хлеб был основой экспорта страны. К тому же государство постоянно пыталось занизить его покупную цену, что отбивало у крестьян желание продавать. Многие переходили на выращивание технических культур и скота. Другим противоречием было то, что государство пыталось прежде всего развивать не легкую промышленность и выпуск сельскохозяйственных орудий (в которых особенно нуждались крестьяне), а тяжелую. Последняя была убыточной и требовала больших вложений. Не имея возможности купить нужные себе товары, сельчане теряли и стимулы к увеличению своего производства. Налоговая политика также снижала их. Чем больше производил крестьянин, тем сильнее его облагали налогом. С другой стороны – бедных освобождали от налогов, а значит, им незачем было продавать хлеб. Зажиточные хозяева нередко специально дробили свои хозяйства между детьми или родственниками, чтобы уйти от налогов. А это все больше снижало товарность.
Непоследовательность экономических реформ, классовый подход к производителям, ограничение экономической свободы и заинтересованности, курс на быстрое развитие тяжелой (и дорогой) промышленности – все это сделало неизбежным кризис нэпа.
Образование ссср и национальный вопрос
Огромное многонациональное государство под властью РКП(б) было весьма пестрым в политическом отношении. Кроме Российской Федерации, существовали формально самостоятельные Украина, Грузия и др., народные, автономные и пр. республики. Хотя Ленин и иные руководители были против федеративного устройства, они не могли полностью пренебречь волей народов. В 1922 г. ЦК вплотную занялся оформлением государственности. Во время болезни Ленина весной и летом 1922 г. был выработан план (Сталин, Орджоникидзе и др.) так называемой «автономизации», согласно которому Украина, Белоруссия, Грузия и т. д. должны были войти в состав РСФСР. Однако Ленин, вернувшись к работе, предложил более гибкую и замаскированную конструкцию. Республики должны были объединиться как равноправные с Россией в Союз. Так возник Союз Советских Социалистических Республик (СССР). Договор о его образовании был окончательно утвержден 30 декабря 1922 г. В его состав вошли 4 республики: РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация. В последнюю объединили недавно присоединенные Азербайджан, Армению и Грузию. Грузинское руководство упорно настаивало на том, чтобы их республика вошла самостоятельно в Союз. По этому вопросу и произошел известный скандал с участием Орджоникидзе, так называемое «грузинское дело». Однако центральное руководство проигнорировало желание Грузии.
Формально союзные республики имели большие права и могли даже выйти из Союза. Фактически СССР был жестко централизованным (унитарным) государством, где все решали в ЦК ВКП(б). Россия же в результате стала иметь даже меньше самостоятельности, чем другие союзные республики.
Прежде чем образоваться Союзу, пришлось провести коренные чистки в национальных республиках в 1921–1922 гг. Большинство национальных компартий было «вычищено» от не внушающих доверия. Например, в Туркестане местные парторганизации потеряли 75 % коммунистов. Зорко следили за окраинами и потом. В конце 20-х годов вместе с борьбой с так называемыми басмачами сильно прижали мусульманство. Национальная и религиозная культура заменялась социалистической.
Смерть ленина. Борьба за власть и усиление сталина
Весной 1922 г. произошли два события, сильно сказавшиеся на всей дальнейшей истории. 3 апреля на вновь учрежденный пост генерального секретаря ЦК РКП(б) был избран Сталин, а 25 мая Ленина поразил первый удар. Вернувшись в конце сентября к работе, Ленин увидел, что «Сталин, сделавшись генсеком, сосредоточил в своих руках необъятную власть». По словам Д. Волкогонова, Сталин и другие члены Политбюро мало верили в окончательное выздоровление вождя и думали о новой расстановке сил в руководстве2.
Избранию Сталина на столь важный пост (хотя тогда он совсем не представлялся ведущим) способствовала борьба в высшем руководстве, особенно между Троцким, с одной стороны, и Зиновьевым, Каменевым – с другой. Сталин, не будучи в числе первых лидеров партии, был как бы нейтральной, не слишком крупной фигурой, которой тогда никто не боялся. Но у него были огромная воля, честолюбие, самолюбие, умение определять слабые стороны людей и играть на них, выжидать и наносить неожиданный удар. Все это вкупе со злопамятностью, мстительностью, вероломством и жестокостью способствовало усилению Сталина. С первых же дней он стал постепенно устанавливать власть над всем аппаратом партии, ставить на важные посты своих людей, собирать, выражаясь сегодняшним термином, компромат на высших руководителей, подслушивать телефонные разговоры и т. п.
Это возвышение совпало с болезнью Ленина, его смертью. По мысли Д. Волкогонова, главной причиной смертельного недуга Ленина был неожиданный переход от сравнительно свободной жизни за границей (где он прожил 15 лет) к очень напряженной политической и административной работе после революции. «Организм быстро надломился, хотя, возможно, дело не обошлось без наследственных влияний. Отец, Илья Николаевич, умер в таком же возрасте от схожей, но скоропостижной болезни». Очень многих волнует вопрос, что было бы, останься Ленин жив? Он был страстным революционером, в этом отношении человеком непредсказуемым. Но то, что ему не нужно было утверждать авторитет в партии, и то, что он был гибким политиком, дает основание утверждать, что, возможно, репрессии были бы слабее, а жизнь нэпа – дольше.
В декабре 1922 г. Ленина постиг второй удар, после которого вождь почти уже не участвовал в руководстве. Он, однако, написал рад статей и писем, в которых высказывал сравнительно новые взгляды на некоторые вопросы, поскольку считал, что следует пересмотреть точку зрения на социализм. Что имелось в виду, об этом идет долгий спор. Во всяком случае, Ленин предлагал больше уделить внимания крестьянской кооперации, но добровольной (ст. «О кооперации»), полагал, что для победы социализма требуется большой период культурной революции («Странички из дневника»). Важнейшее значение он придавал союзу между крестьянством и рабочими, но особенно его тревожила внутрипартийная борьба («Как нам реорганизовать Рабкрин?», «Лучше меньше, да лучше» и др.).
В «Письме к съезду» он предлагал переместить Сталина с поста генсека, высказывал опасения, что соперничество между ним и Троцким может дорого стоить партии. Однако голос умирающего вождя был теперь не слышен его наследникам, они делили власть.
Уже в 1923 г. Каменев, Зиновьев и Сталин объединились в Политбюро против Троцкого. Последний вместе с представителями других фракций организовал оппозицию. В начале 1924 г., незадолго до смерти Ленина, эту оппозицию осудила партконференция. Ослаблению Троцкого способствовала и его болезнь осенью 1923 г., и то, что он не прибыл на похороны Ленина (из-за дезинформации Сталина). В октябре 1924 г. Троцкий опубликовал работу «Уроки Октября», где проводил мысль, что на нынешнем этапе революция предана «правыми» (особенно Каменевым и Зиновьевым). Позже эти споры переросли в разногласия о возможности «построения социализма в одной, отдельно взятой стране». Достаточно сложные и в чем-то противоречивые взгляды Троцкого Сталин преподносил просто: он хочет строить социализм в одном СССР, а Троцкий – не верит в такую возможность. Еще позже Сталин фактически взял на вооружение рецепты Троцкого для СССР в условиях несостоявшейся мировой революции: «перекачка» средств из деревни, ограничение кулака, сверхиндустриализация. Насколько остро критиковал Сталин такие подходы, настолько рьяно он стал их исполнять с 1928 г., внося, однако, в дело дополнительную жестокость и кровожадность.
Позицию Троцкого в «Уроках Октября» осудили, и в начале 1925 г. он был смещен с поста наркома обороны (пришел М. В. Фрунзе). Каменев и Зиновьев требовали исключения его из партии, но Сталин настоял, чтобы он остался в Политбюро (видимо, в противовес им). Теперь уже сами Каменев и Зиновьев почувствовали, что Сталин обошел их. И в конце 1925 г. возникла так называемая «новая оппозиция» в составе их, Ленинградской парторганизации, Сокольникова, Крупской и др. Однако в декабре 1925 г. на XIV съезде ВКП(б) «новая оппозиция» была разгромлена блоком Сталина – Бухарина. В состав Политбюро вошли сторонники Сталина: Молотов, Ворошилов, Калинин. В 1926 г. из разнородных групп Троцкого, Каменева и Зиновьева и др. возникла так называемая «объединенная оппозиция», но и она потерпела поражение. А Политбюро пополнилось новыми сторонниками Сталина (Рудзутак, кандидаты Микоян, Андреев, Каганович, Орджоникидзе, Киров). В конце 1927 г. Троцкий был исключен из партии и сослан в Алма-Ату вместе с 30 другими оппозиционерами. В 1929 г. он был выслан из СССР в Турцию. Хотя Каменев и Зиновьев покаялись и позже вернулись на высокие посты, это их впоследствии не спасло. Последняя крупная так называемая «правая оппозиция» (или уклон) Бухарина и др. была разгромлена в 1928–1929 гг. Сталин стал недосягаем.
Тайное и явное во внешней политике
В первое десятилетие после Октября большевики активно подталкивали мировую революцию. Главным инструментом их тайной подрывной политики был Коммунистический Интернационал (Коминтерн), который полностью подчинялся Москве и через который можно было вмешаться во внутренние дела других стран. Особенно надеялись на германскую революцию, не жалели на ее подготовку ни денег, ни сил. Много внимания уделено было революции в Китае (особенно с 1925 г.). Параллельно с тайной подрывной деятельностью через Коминтерн (а также через агентуру, роль которой все возрастала) стремились наладить дипломатические и иные связи с капиталистическими странами. После поражения восстания в Германии в 1923 г., ослабления роли коммунистов в Китае в 1927 г., неудачи всеобщей стачки и забастовки шахтеров в Англии (1926–1927 гг.) межгосударственным контактам уделяется все большее внимание.
В 1922 г. собралась международная конференция в Генуе по вопросам взаимоотношений с Россией. Однако мы дореволюционных долгов не признали и, в свою очередь, не получили признания. Тем не менее удалось «прорвать единый фронт капиталистических государств». Во время этой же конференции в Рапалло был подписан договор с Германией. С этого времени до 1934 г. она стала нашим главным торговым партнером. В 1924–1925 гг. началась так называемая «полоса признания СССР», когда были установлены дипотношения со многими странами. С Великобританией они развивались неровно из-за недоверия к СССР и его подрывной деятельности. В 1927 г. отношения были разорваны и восстановлены только в 1929 г. С конца 20-х годов СССР все активнее участвует в международных конференциях и форумах.
В 1929 г. возник конфликт с Китаем из-за Китайской восточной железной дороги (КВЖД), которая формально управлялась совместно, но фактически перешла в руки СССР. Китайцы пытались «исправить» положение силой, но потерпели поражение.
От экономических трудностей – к новой революции. Смерть нэпа
В 1927–1928 годах возник кризис хлебозаготовок. Еще в октябре 1927 г. Сталин заявлял о «великолепных отношениях» с крестьянством, а через несколько месяцев стал уверять, что в стране происходит «крестьянский бунт».
Из-за неправильной налоговой политики, попыток купить у крестьян зерно в несколько раз дешевле заготовки хлеба резко уменьшились. В 1928 г. разгорелись споры о судьбах нэпа, социализма, крестьянства. К нему вновь стали применять методы «военного коммунизма» и продразверстки. Но Сталина не устраивала неопределенность. Он и его сторонники все больше склонялись к необходимости быстрой индустриализации. Для этого требовалось больше продавать зерна за границу, чтобы покупать машины, металлы и пр. Группа Бухарина, Рыкова, Томского стояла за фактическое развитие нэпа дальше: смягчение ценовой и налоговой политики, отказ от раскулачивания. Сталин и большинство – за совершение новой революции: ликвидацию «последнего эксплуататорского класса» – кулачества, ликвидацию мелкособственнических инстинктов крестьянства и коллективизацию его, революционные изменения в промышленности, уничтожение частной собственности. После ухудшения продовольственного положения и перехода к карточкам в 1929 г. судьба нэпа была решена. С 1927–1928 гг. началась экспроприация нэпманов в промышленности и торговле, репрессии против них. После начала коллективизации в конце 1929 – начале 1930 г. нэп исчез, умер. Стрелка исторического компаса качнулась от цивилизации к невиданному доселе обществу.