Оценка воздействия на окружающую среду

Вид материала

Документы

Содержание Отделение и слияние Перспективы развития ГУП МосНПО «Радон» Дезактивационные работы в Московской области

Подобный материал:

• Доклад заместителя министра, 39.11kb.
• Список сокращений, 1932.23kb.
• «Кроностар», 1419.99kb.
• «Экологическое воздействие производственных процессов на окружающую среду», 44.68kb.
• Содержание введение 4 практическая работа, 669.78kb.
• Темы рефератов Дисциплина "Оценка воздействия на окружающую среду (овос)" овос мест, 6.58kb.
• О. Н. Сидорчук, магистр., А. П. Мартыненко, ст преп, 71.29kb.
• Аннотация к дисциплине Оценка воздействия на окружающую среду, 15.87kb.
• Оценка воздействия на окружающую среду чинаревского нефтегазоконденсатного месторождения, 306.37kb.
• Рабочей программы учебной дисциплины «оценка воздействия на окружающую среду» Уровень, 79.73kb.

Махмутова Е. Н., Валитова А.

Особенности экологического сознания кадров государственного управления


В XX веке остро встала проблема взаимодействия природы и человека. Длительные воздействия на природу, нарушение законов ее существования, незнание последствий влияния на окружающую среду привели к необратимым экологическим явлениям на планете. Как отмечено в "Обращении к гражданам и народам России, ко всем людям доброй воли", принятом участниками Всероссийского конгресса "Рациональное природопользование России в переходный социально-экономический период", "в сознание широких масс приходит понимание экологических проблем. Однако повседневная материально-производственная и культурно-бытовая практика в нашей стране не соответствует им, а разрушение экономического механизма хозяйствования, межнациональные вооруженные конфликты и "дикая" конверсия оборонно-промышленного комплекса, приобретая крайне угрожающие масштабы, последовательно ведут к экологическому самоубийству некогда великой державы". Сказанное обязывает все политические структуры страны, все звенья управления обществом - от федерального до муниципального - активнее включиться в конкретное решение всех животрепещущих экологических вопросов, в обеспечение безотлагательных мер по коренному совершенствованию взаимоотношений общества и природы. Пора эмоциональных призывов, деклараций и увещеваний закончилась: кризисная обстановка требует конкретных дел, энергичных шагов и прямой гражданской ответственности как от лиц, принимающих решения, так и от рядовых граждан".

В этих условиях всевозрастающее значение приобретает проблема изучения и формирования экологического сознания, характеризующаяся новым типом отношений человека к природе, человека к человеку и обществу в целом. Актуальность экологических проблем привела к тому, что исследования по проблемам экологического сознания ведутся в различных областях (философия, этика, психология, педагогика, социальная экология и др.). В отечественной и зарубежной научной литературе широко освещен ряд аспектов исследуемой проблемы. Однако еще нет специальных работ, в которых были бы раскрыты особенности экологического сознания кадров государственного управления. Недостаточно пока исследованы гендерные аспекты этой проблемы.

В преодолении экологического риска и достижении экологической устойчивости важная роль отводится женщинам. "Выступая в качестве потребителей и производителей, заботясь о своих семьях и воспитывая своих детей, женщины играют важную роль в деле содействия устойчивому развитию, решая стоящую перед ними задачу повышения качества и устойчивости жизни для нынешнего и будущих поколений", - записано в итоговом документе IV Всемирной конференции по положению женщин. Эта мысль должна быть осознана всеми слоями общества и стать установкой при выработке подходов к управлению природными ресурсами на уровне государственных программ.

На наш взгляд, изучение смысловых структур сознания руководителей аппарата государственного управления особенно актуально, так как показывает, насколько эта профессиональная группа, выступающая носителем властных функций и субъектом проведения государственной экологической политики, состоящей в переходе РФ на модель устойчивого развития, осознает и оценивает экологическую ситуацию, проблему взаимоотношений человека и природы.

Успешность попыток всего человечества предотвратить надвигающуюся экологическую катастрофу во многом зависит от потенциала кадров государственного управления, от их отношения к необходимости "экологизации" всей жизни. "Осуществляя свою деятельность на уровне управления, которое находится ближе всего к людям, они (местные власти) играют жизненно важную роль в просвещении общественности, ее мобилизации и ориентировании на достижение устойчивого развития", - говорится в Повестке дня на XXI век, программном документе, принятом Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 года). Все это и определило выбор объекта и предмета нашего исследования.

Данный материал подготовлен на основе результатов пилотажного психолого-социологического исследования экологического сознания кадров государственного управления, проведенного нами в мае-июне 1995 года. В исследовании приняли участие работники аппарата государственного управления, являющиеся в настоящее время слушателями Башкирской Академии государственной службы и управления.

Основной целью данного исследования является анализ структуры представлений кадров государственного управления по экологической проблематике и выделение основных смысловых единиц сознания, используемых при осмыслении экологических проблем и принятии соответствующих решений. Исследовалось также место экологии в общей иерархии проблем, выделяемых этой социальной группой.

В качестве основного метода исследования использовался метод репертуарных решеток Келли - индивидуально ориентированный метод личностной психодиагностики, позволяющий оценить силу и направленность связей между конструктами заполнившего ее человека, выявить наиболее значимые параметры (глубинные конструкты), лежащие в основе конкретных оценок и отношений, построить целостную подсистему конструктов, позволяющую описывать и предсказывать оценки и отношения человека (своеобразную индивидуальную семантическую карту). Он позволяет также выявить противоречия в оценках, ценностей и установок человека. Сегодня это целое направление в экспериментальной психологии, развивающееся на основе теории конструктов G.Kelly.

Анализируя факторные структуры когнитивных систем (систем знаний) руководителей в экологической сфере, мы выделяли группы конструктов, объединяемых некими смысловыми эквивалентами. Был сделан содержательный анализ индивидуальных данных, проведено обобщение, выделение общих для данной группы руководителей смысловых осей, установок, сравнение результатов на женской и мужской выборках.

Если представить результаты в общем виде, то все полученные факторы можно объединить в 8 групп. Рассмотрим наиболее значимые из них.

Первой, самой представительной, оказалась группа конструктов, названная нами фактор "личностной вовлеченности". Для 87,5% женщин и 75% мужчин он оказался значимым. Поскольку наша методика позволяла реконструировать сугубо индивидуальные системы значений, то естественно, что у каждого испытуемого была своя терминология, свой понятийный аппарат. Приведем список конструктов, входящих в данный фактор:

- могу повлиять;

- знаю, имею представление;

- актуально для меня;

- волнует, беспокоит меня;

- зависит от местных властей;

- приходится сталкиваться ежедневно;

- зависит от человека, от меня лично;

- волнует большинство населения;

- понимаю причины и пути решения;

- отражается на моих детях и др.

Как видим, в данном факторе объединяются несколько смысловых групп, одну из которых условно можно назвать "когнитивной освоенностью (значимостью)", другую - "эмоциональной близостью", третью - "поведенческой готовностью". У разных респондентов эти составляющие были представлены неодинаково, что, на наш взгляд, соответствует разным уровням освоения экологической культуры. Дихотомия "знаю - не знаю" встречалась в 2,5 раза чаще, чем "могу повлиять, зависит от меня лично".

У женщин когнитивный уровень сильно коррелирует с эмоциональным и слабо - с поведенческим. Можно отметить, что соотношение когнитивного, эмоционального и поведенческого уровней у женщин сильно отличается от мужского. Так, из женщин, указавших на то, что экологические проблемы их волнуют, что они знают и понимают их, всего 28,5% отметило, что они могут на них повлиять и что решение этих проблем зависит и от них лично (и это - ответы женщин руководящего звена!).

Этот частный факт нашего исследования, к сожалению, имеет глобальную проекцию и обусловлен тем, что "женщины редко получают профессиональную подготовку в качестве специалистов по управлению природными ресурсами...", а если даже получают, то они недопредставлены в формальных учреждениях, уполномоченных формировать экологическую политику;

"женщины редко представлены на равноправной основе на управленческих должностях в финансовых и корпоративных учреждениях, решения которых особенно серьезно сказываются на качестве окружающей среды".

У мужчин когнитивный уровень освоения экологической культуры коррелирует с поведенческим достаточно выражение: это соотношение составило 66,6%. Это, возможно, объясняется стремлением мужчин избежать ощущения утраты контроля над ситуацией, вызванной своеобразной "перцептивной (исключением из поля восприятия) защитой". В целом для мужчин оказался значимым критерий "контролируемости" в оценке экологических аспектов жизни, фактор "контролируемость" содержался в ответах 75% мужчин и 62,5% женщин. В эту группу вошли такие конструкты:

- решение возможно;

- поддается регулированию;

- зависит от человека, от меня;

- зависит от местных властей;

- решается на уровне правительства;

- требуются усилия всего человечества;

- следствие низкого уровня технологии;

- решать надо срочно;

- практически решается и др.

Необходимо отметить наличие двух смысловых составляющих в данной группе конструктов. Это: указание на теоретически возможный, потенциальный контроль, регулирование экологических проблем и выделение критерия "практически решается" (т.е. указание на реальный контроль). Соотношение этих групп среди мужчин и женщин примерно одинаковое.

В ответах руководителей встречались такие суждения, как "решается только на бумаге", "никому это не надо", "все формально". Как контролируемые рассматриваются только частные, локальные экологические проблемы. Данный факт должен настораживать, так как известно, что экологическая информация действует как мощный стрессор, и с ростом экологической угрозы у индивида растет чувство отчуждения, утраты контроля, ощущение "безнадежности и бессмысленности жизни". Для населения, проживающего в условиях повышенного экологического риска, характерно состояние социально-экологического стресса.

Ухудшение качества среды в планетарном масштабе воспринимается обычно как сфера государственного регулирования, и люди не чувствуют себя как-либо причастными и не склонны изменять свое поведение либо ожидают, пока коллективная мудрость трансформируется в государственные законы и правила, как, например, обязательные автомобильные ремни безопасности или прививки против оспы. При этом любопытно отметить, что и для работников аппарата государственного управления характерно состояние ожидания решения экологических проблем "сверху".

Следующий фактор мы условно назвали "угроза выживанию". Он включает в себя следующие конструкты:

- влияет на продолжительность жизни;

- влияет на здоровье людей и генофонд;

- угрожает всему живому;

- влияет на исчезновение видов;

- гибнут люди;

- влияет на природу и др.

Этот фактор значим для 75% женщин и 50% мужчин. Вероятно, он затрагивает родовой инстинкт самосохранения, который у женщин более развит. Этот фактор также состоит из двух составляющих: "угроза человеку" и "угроза всему живому". Результаты исследований когнитивных процессов в условиях переработки информации о природных бедствиях и ядерной угрозе показывают, что у людей обычно наблюдается тенденция к игнорированию информации об угрозе, отсутствию особой озабоченности статистическими оценками риска. Довольно высокий процент значимости фактора угрозы для испытуемых, на наш взгляд, говорит о том, что человечество подошло к черте, за которой игнорирование экологических проблем уже невозможно.

Фактор "глобальность" оказался важным для 100% мужчин и 50% женщин, что еще требует своего осмысления. Данный фактор включает в себя конструкты:

- решение зависит от всего человечества;

- решение затруднено;

- влияет на климат;

- от меня не зависит;

- решается на уровне правительства;

- глобально;

- касается всех;

- вызывает экологическое неравновесие и др.

В целом данный фактор связывается с пессимистическим настроем и снятием с себя ответственности за решение экологических проблем. В то же время он свидетельствует о росте осознания взаимозависимости всего живого, глобальности происходящих процессов экологической деградации среды и необходимости коллективных действий всего человечества.

В обобщенном виде можно представить соотношение значимости названных факторов для мужчин и женщин таким образом:



Такой набор полученных значимых факторов, очевидно, не случаен. На наш взгляд, фактор "глобальность" отражает когнитивный компонент рассматриваемых нами социальных представлений, "угроза" - соответствует эмоциональному компоненту, "контролируемость" - поведенческому. Фактор "вовлеченность" представляет собой интегрированный показатель уровня освоения экологической культуры.

В целом, по результатам нашего исследования, у женщин явно преобладает ощущение угрозы экологических проблем и как следствие - озабоченность, эмоциональная вовлеченность. Женщины чаще указывают на то, что экологические проблемы касаются их лично, им приходится с ними сталкиваться ежедневно. Они подчеркивают влияние экологии на здоровье людей и генофонд, необходимость срочных мер.

В сознании мужчин и женщин существуют различия в понимании степени важности экологических проблем. Эти различия были отмечены одним из авторов и в другом исследовании гендерной ориентации на вопрос анкеты "Что вызывает у Вас наибольшее беспокойство?" 18,1% опрошенных женщин и 10,5% мужчин отметили неблагоприятную экологическую обстановку.

Мужчины чаще останавливаются на вопросах практической разрешимости, контролируемости экологических аспектов жизни, указывают на глобальность многих экологических проблем и, как следствие, их меньшую зависимость от индивидуальных усилий, неизбежность и необратимость.

Такая картина мнений, возможно, является следствием того, что женщина более ответственна за выживание человека как вида, и экологические проблемы затрагивают в ней родовой инстинкт самосохранения. В поисках путей разрешения узла экологических проблем она обращается к проблемам экологической этики, просвещения, духовности.

Мужчина, испытывая потребность во владении ситуацией, контроле своей жизни, вытесняет из сознания угнетающее чувство вины и мысли об угрозе экологических проблем, заменяя их рассуждениями об их сложности, глобальности и степени контролируемости. Он более прагматично смотрит на окружающую среду, связывая экологические проблемы с промышленной деятельностью человека и уповая на будущие успехи науки и техники. Это иллюстрирует тот факт, что к экологическим проблемам, названным мужчинами, кроме заданного нами списка, относятся: утилизация отходов промышленного производства, запыление угольной крошкой, загрязнение воздуха выхлопными газами автомобилей и т.д. Среди проблем, названных женщинами, можно отметить: отсутствие экологически чистых продуктов, чистой питьевой воды, засорение (неэстетичность) населенных пунктов и природа, проблемы нравственности и духовности (экология совести, экология души), проблемы ядерных испытаний и др.

Анализируя когнитивную сложность индивидуальных систем значений в сфере взаимодействия с окружающей средой, показателем которой является коэффициент Баннистера, можно отметить большую "жесткость" женских когнитивных структур (в среднем 32,3) по сравнению с мужскими (соответственно 23,4). По мнению Келли, "жесткая" система значений характеризуется большей эмоциональной насыщенностью, однозначностью и сильными связями между конструктами. В нашем случае об этом свидетельствует и тот факт, что у 37,5% женщин в процессе исследования выявилось "склеивание" конструктов, что может говорить и о наличии невротических симптомов.

Во втором эксперименте, где список заданных элементов включал, кроме экологических, 18 проблем, руководителям предлагалось назвать еще 5 проблем, наиболее важных на сегодняшний день. Далее процедура была аналогичной первому эксперименту. Анализируя результаты, мы выявили некоторые различия в структуре общей проблематики у мужчин и женщин. Так, у женщин спектр выявленных проблем оказался богаче и неоднороднее, чем у мужчин. Мужчины называли экономические проблемы (инфляция, спад производства, неплатежи и т.д.), личные (стрессы, состояние здоровья, проблемы семейных отношений, невозврат долгов, накопившаяся усталость, нехватка времени и т.д.), проблемы социальной защиты, борьбы с преступностью, экологии, непоследовательности в проведении реформ. Женщины останавливались на экономических, политических, социальных, экологических проблемах и проблемах воспитания подрастающего поколения.

Останавливаясь в данной статье на анализе экологического сознания кадров государственного управления, можно отметить, что экологические проблемы составили 14,5% от всех названных проблем у женщин-руководителей и 11,5% у мужчин-руководителей. Всего 66,6% женщин и 60% мужчин назвали среди проблем, волнующих их на сегодняшний день, проблемы экологии. На наш взгляд, это говорит о том, что прошли времена, когда о проблемах окружающей среды мало кто слышал, природные богатства казались неисчерпаемыми и преобладало убеждение в вечной неизменности окружающего мира. Постепенно пришло осознание факта ухудшения экологической ситуации на планете, глобальности и необратимости произошедших изменений. В своих ответах женщины на выход из экологического кризиса чаще указывают на необходимость экологической культуры, мужчины обращаются к экономике, научно-техническому прогрессу (в этой связи интересно было бы рассмотреть мифы экологического сознания, в частности, - миф о возможности построения "экологически чистого хозяйства").

В целом, по результатам нашего исследования, и мужчины, и женщины видят экологическое будущее нашей планеты в пессимистических тонах, прогнозируя усиление нынешних тенденций. А мечтают также об одном - чистом воздухе, чистой воде, о гармонии человека с природой и самим собой, идеализируют прошлое.

В заключение хотелось бы отметить, что проблема устойчивого развития, возникшая в результате осознания человечеством очевидной ограниченности природно-ресурсного потенциала и необходимости поддерживать экономический рост в масштабах, позволяющих обеспечивать для увеличивающегося населения растущий уровень потребления, оказывается чрезвычайно созвучной традициям, духу и менталитету России. Труды Вернадского о неизбежности возникновения неосферы (сферы разума) на планете Земля, мысли Циолковского о Земле как колыбели человечества, во многом предвосхитили необходимость общепланетарного развития, позволяющего удовлетворять потребности человеческого общества в настоящем без ущерба интересам будущих поколений. Созвучие идей устойчивого развития традициям и духу россиян создает благоприятные условия для их воплощения в России. Эти идеи могут стать консолидирующим началом поиска согласия в обществе для возрождения страны, снятия мнимых противоречий между социальными слоями и группами, стать той ощутимой и понятной всему населению перспективой, на достижение которой направлены нынешние преобразования.




Интеграция России в мировую экономическую систему обязывает понимать важность и масштабность задач по обращению с радиоактивными отходами. Эти вопросы приобретают особую актуальность, когда напрямую касаются экологической безопасности Москвы, которую Председатель правительства РФ В.В. Путин назвал «...становым хребтом российской государственности».

Отделение и слияние

Поступательное развитие российской экономики сопровождается целым рядом законодательных и институциональных инициатив. Для области обращения с РАО наибольшую актуальность представляют три документа. Это федеральный закон от 22.04.2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…», где определены полномочия собственника пунктов хранения радиоактивных отходов (ПХРО), которые обязаны осуществлять федеральные органы исполнительной власти, Федеральный закон №13-ФЗ от 05.02.2007 г. и Указ Президента РФ от 12.05.2008 г. №369, закрепляющий процесс передачи полномочий собственника имущества спецкомбинатов «Радон» государственной корпорации «Росатом».

В конечном счете, реализация этих документов касается двух процессов – отделения и слияния. Подобные корпоративные преобразования в мире хорошо изучены, их несложно классифицировать и оценить.

Для определения эффективной последовательности действий в рамках данного преобразования следует предварительно изучить теорию более масштабного процесса – слияния, и соответствующий опыт других компаний.

Слияние – мощнейший инструмент, применяющийся во всем мире с целью повышения эффективности производственной деятельности и создания предпосылок будущей стабильности и безопасности всего дела.
Существует три вида слияний:
– горизонтальное – объединение компаний, относящихся к одной отрасли и ранее конкурировавших (банков и т.д.);
– вертикальное – объединение предприятий, относящихся к разным стадиям производственного процесса (например, алюминиевого завода с глиноземным комбинатом – поставщиком сырья для производства алюминия);
– конгломератное – остальные примеры слияния (к примеру, банка и алюминиевого завода).

Даже в такой экономически развитой стране, как США, конгломератные слияния утратили свою популярность. Так, в 1960-1970-х годах большинство объединений американских фирм соответствовало этому виду, 1980-е годы доля конгломератных слияний резко сократилась, и в настоящее время они уступили первенство более «взвешенным» и технологически обоснованным вертикальным и горизонтальным интеграциям.

Вся история корпоративных слияний показывает, что даже при первичной экономической привлекательности, многие терпели неудачу просто из-за того, что люди не справились с трудной задачей объединения двух компаний, имеющих разные производственные системы, учетные методики и культурные традиции.

Прямые предпосылки слияния (единственное, что дает разумное обоснование объединению) возникают только в том случае, если предприятия обладают взаимодополняющими ресурсами: у каждого есть то, чего не хватает другому. Объединившись, компании будут достигать своей цели быстрее и с наибольшим успехом, чем по отдельности. Добиться такого результата от объединения – значит, достичь синергетического эффекта.

Недавний пример вертикального слияния в России – создание корпорацией «Росатом», в исполнение Указа Президента РФ от 12.05.2008 г. №369, компании ФГУП «РосРАО», к которой в качестве филиалов присоединены бывшие спецкомбинаты системы «Радон».

Перспективы развития ГУП МосНПО «Радон»

Московский «Радон» – это тоже вертикально-интегрированная компания. Сегодня ГУП МосНПО «Радон» представляет собой многофункциональный научно-производственный комплекс, обеспечивающий комплексное инженерно-техническое и научное решение вопросов охраны окружающей среды и радиационной безопасности населения и территории Москвы, Подмосковья и Центрального региона России в целом.

Этот облик предприятия формировался 47 лет. В 1960 году создали Центральную станцию по переработке РАО. В 1980 году она была преобразована в Московское научно-производственное объединение «Радон», и, наконец, в 2001 году – в Объединенный эколого-технологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды. Каждый этап жизненного пути ГУП МосНПО «Радон» – качественный скачок, предполагающий значительное увеличение сложности и масштаба решаемых задач.

Сейчас можно с уверенностью сказать, что профессиональный коллектив ГУП МосНПО «Радон» и его научно-производственная база – «живой устойчивый организм», где каждый «орган» имеет жизненно важное значение и опирается в своей работе на основную идею – миссию предприятия. Именно миссия определяет стратегию и структуру «Радона», оказывает воздействие на формирование экономической политики.

Миссия ГУП МосНПО «Радон» – обеспечение радиационной безопасности населения и территорий. Предложенная академиком И. В. Курчатовым в 1958 году и окончательно сформированная в 80-х годах прошлого века, она и сейчас не вызывает сомнений в своей актуальности, дает ориентиры на будущее, позволяющие не сбиться с правильного пути.
Миссия отражает поле деятельности «Радона», которое технологически ограничивается вопросами, не связанными с основной деятельностью других предприятиями ядерного топливного цикла (ЯТЦ), относящихся к государственной корпорации «Росатом». «Росатом» уделяет основное внимание атомной энергетике, при этом вне сферы ответственности объективно остаются вопросы, касающиеся безопасности проживания людей в крупных мегаполисах, городских и районных центрах. В отличие от ГК «Росатом», которая несет ответственность только за безопасность подведомственных предприятий и прилегающей к ним территории радиусом 30 км, ГУП МосНПО «Радон» обеспечивает радиационную безопасность населения и территории Москвы, Московской области и 11 граничащих с ней областей. Особое внимание при этом уделяется местам крупного скопления людей (мегаполису Москве), социально-значимым объектам, таким как школы и детские сады, а также строительным площадкам.


Дезактивационные работы в Московской области

За 47 лет на предприятии сформировались корпоративные ценности: честность, профессионализм, социальная поддержка. Ценности служат опорой миссии и помогают в достижении целей. Благодаря этому Москва, несмотря на бурное технологическое развитие, вот уже на протяжении почти полувека является одним из самых благополучных по радиационной обстановке мегаполисов.

Миссия «Радона» помогает в формировании видения предприятия на ближайшие 10-20 лет. В наше время необходимо стремиться к следующим качественным параметрам развития:
– создание единой системы предупредительного контроля по обеспечению радиационной безопасности населения мегаполисов, крупных городов и районных центров;
– инженерно-техническое обеспечение радиационно-экологической безопасности регионов на уровне не ниже международных стандартов;
– создание технологических процессов по формированию систем обращения с РАО, выводу из эксплуатации загрязненных объектов, реабилитации территорий, по утилизации радиоактивных отходов, способных формировать новые международные стандарты качества.

Специфика ГУП МосНПО «Радон» диктует необходимость формировать стратегию предприятия. Основными стратегическими направлениями деятельности предприятия на среднесрочную перспективу являются:
– высокая оценка результатов деятельности со стороны Правительства города Москвы;
– безрисковое развитие всех поставщиков РАО в радиационно-экологическом формате их деятельности;
– качественная и бесперебойная работа всех процессов предприятия;
– непрерывное обновление научно-производственного потенциала;
– целостность коллектива и согласованная подконтрольная работа всех подразделений.

Хорошо продуманная и искусно реализованная экономическая стратегия позволяет руководству предприятия определить конкретные приоритеты, на которые необходимо выделять ресурсы и направлять усилия.

Сейчас в России полноценно развита акционерная форма собственности, позволяющая уверенно управлять и контролировать любые предприятия. Функционирует четкая система реестров, учитывающих права государства на такие компании как «Газпром», «Сбербанк», «Роснефть», «ТВЭЛ», «Техснабэкспорт», «Атомстройэкспорт» и многие другие.

Руководствуясь положениями ст.5 Федерального закона №170-ФЗ от 21.11.1995 г. «Об использовании атомной энергии» в редакции Федерального закона №13-ФЗ от 05.02.2007 г., согласно которой «пункты хранения могут находиться в федеральной собственности или в собственности российских юридических лиц, если федеральным законом не предусмотрено иное», возможно, одним из наиболее качественных вариантов развития ГУП МосНПО «Радон» с экономической точки зрения представляется преобразование его в акционерное общество (АО), где собственниками будут являться Правительство Москвы и представитель федеральной исполнительной власти в доле, сопоставимой с ПХРО.

Мы живем в новой демократической России, в эпоху рыночной экономики с мировыми тенденциями к глобализации. И в этих условиях экономически целесообразно осуществлять преобразования согласно новым институциональным особенностям общества, не навредив при этом способности ГУП МосНПО «Радон» следовать определенной для него миссии.
 

Тематика: ссылка скрыта, ссылка скрыта