1 Сохранение биологического разнообразия

Вид материалаДокументы

Содержание


Государственный природный заповедник «Болоньский»
Природные заказники
Таблица 35 – Государственные природные заказники федерального значения
Таблица 36 – Перечень государственных заказников краевого значения в Хабаровском крае
Экологические коридоры
Таблица 37 – Перечень экологических коридоров в Хабаровском крае
Памятники природы
Дендрологические парки и ботанические сады
Лечебно-оздоровительные местности и курорты
Водно-болотные угодья
ООПТ местного значения
Контроль и надзор в области охраны ООПТ федерального значения
Результаты контрольно-надзорной деятельности ООПТ
Государственный контроль и надзор в области охраны и использования
Работа по учёту, пополнению, хранению, продаже, ведению
Контроль и надзор в области охраны ООПТ краевого значения
Вскрыто нарушений, связанных с незаконной добычей объектов животного мира
Подобный материал:
1   2   3

Государственный природный заповедник «Болоньский»



Заповедник организован в 1998 г. с общей площадью 103600 га во исполнение обязательств, вытекающих из Рамсарской конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц и в целях сохранения уникальных природных водно-болотных комплексов бассейна озера Болонь. Расположен на территориях Амурского и Нанайского районов в наиболее пониженной части Средне-Амурской низменности (в нижнем течении рек Симми и Сельгон с включением части озера Болонь). В составе флоры заповедника много эндемичных, реликтовых и редких растений. В районе озера Болонь наблюдается высокая концентрация редких и исчезающих видов птиц, включенных в Красные книги различного уровня: дальневосточный аист, японский журавль, скопа, орлан-белохвост и др. Здесь обитает и бывает на пролете до 1,5 млн птиц. Также эта территория является важнейшей стацией для нереста, развития молодняка и нагула многих видов рыб амурского ихтиокомплекса.


Национальный парк «Анюйский»


Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 1838-р на землях Нанайского муниципального района Хабаровского края общей площадью 429370 га, включая земли лесного фонда площадью 427405 га и земли водного фонда площадью 1965 га, учреждён национальный парк «Анюйский», находящийся в ведении Росприроднадзора.

Природные заказники



По состоянию на 31 декабря 2005 г. в Хабаровском крае имеется 25 природных заказников, включая 18 зоологических (охотничьих), 6 ихтиологических и 1 ландшафтный. Общая их площадь составляет 3179 тыс. га.

На территории Хабаровского края расположено пять государственных природных заказников федерального значения.


Таблица 35 – Государственные природные заказники федерального значения


Наименование

Площадь, га

Природные условия

Баджальский

275000

Труднодоступная горно-таежная местность (до 2200 м), северо-западная граница – по р. Амгунь (крупный левый приток Амура)

Ольджиканский

159750

Болотно-озерные угодья Чукчагирского озера и в меньшей степени таёжная местность

Тумнинский

143100

Приморская горно-таёжная местность (до 899 м), восточная граница – по побережью Татарского пролива, западная – по р. Тумнин, имеющей большое рыбохозяйственное значение

Удыль

100400

Болотно-озерные угодья озера Удыль

Хехцир

56000

Находится в непосредственной близости от г. Хабаровска и испытывает значительное антропогенное воздействие, примыкает к Большехехцирскому заповеднику


Общая площадь, занимаемая данными заказниками, составляет 734 тыс. га (1,1 % территории Хабаровского края).

Заказники краевого значения (20 объектов) занимают площадь 2445 тыс. га, в том числе 6 – зоологические (охотничьи) заказники и 6 – ихтиологические (рыбохозяйственные).

Государственные заказники выполняют функции природных резерватов по сохранению, восстановлению и воспроизводству ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений и охраны среды их обитания. Различаются видовые и комплексные заказники. В видовых заказниках объектами охраны являются отдельные виды или группы видов животных и растений, а также места их обитания. В комплексных – все виды промысловых, редких и исчезающих видов животных и растений, а также места их обитания.

В числе краевых ООПТ указанной категории 6 заказников имеют профиль ихтиологических (рыбохозяйственных). Основная цель рыбохозяйственных заказников – обеспечение условий для сохранения поголовья проходных и полупроходных тихоокеанских лососей путём охраны их на путях миграции и на нерестилищах. Общая площадь рыбохозяйственных заказников в Хабаровском крае составляет 334800 гектаров.

Зоологические (охотничьи) заказники выполняют функции природных резерватов по сохранению, восстановлению и воспроизводству ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и охраны среды их обитания. Различаются видовые, а также комплексные охотничьи заказники. В видовых заказниках объектами охраны являются отдельные виды или группы видов животных, а также места их обитания. В комплексных – все виды промысловых, редких и исчезающих видов животных, а также места их обитания. При этом в подавляющем большинстве заказников, в том числе и федерального значения, разрешены режимом охраны рубки леса главного пользования, что крайне негативно сказывается на численности животных из-за значительного сокращения лесонасаждений или изменения их типов.


Таблица 36 – Перечень государственных заказников краевого значения в Хабаровском крае


№ п/п

Наименование

Площадь (тыс. га)

Административный район

Год

создания

Перечень государственных заказников краевого значения в Хабаровском крае

1

Бирский

53,30

Бикинский

1967

2

Бобровый

83,70

Хабаровский, имени Лазо, Нанайский

1964

3

Вана

116,75

Тугуро-Чумиканский

1984

4

Дубликанский

131,50

Верхнебуреинский

1981

5

Кава

607,70

Охотский

1987

6

Озерный

40,00

Охотский

1983

7

Улья

239,75

Охотский

1983

8

Харпинский

281,60

Солнечный

1979




Итого

1554,3







Государственные биологические (охотничьи) заказники краевого значения

9

Дальжинский

76,80

Ульчский

2000

10

Матайский

114,40

имени Лазо

1999

11

Мопау

54,00

Ванинский

1999

12

Пихца

61,50

Нанайский

1999

13

Приозерный

29,40

Николаевский

1974

14

Чукенский

219,70

имени Лазо

1997




Итого

555,80







Государственные рыбохозяйственные заказники

15

Верхнетумнинский

43,00

Ванинский

1988

16

Алькан

16,90

Амурский

1990

17

Горинский

59,80

Комсомольский

1990

18

Гурский

150,50

Комсомольский

1990

19

Улский

45,60

Николаевский

1990

20

Хутинский

19,00

Ванинский

1981

Итого

334,80







Всего

2444,90









Экологические коридоры



На территории Хабаровского края образовано 4 экологических коридора, их общая площадь составляет 156 тыс. 580 га.

Экологические коридоры организуются, как правило, между особо охраняемыми территориями в Хабаровском крае, а также между ними и прилегающими своими границами к административной границе Хабаровского края ООПТ других субъектов Российской Федерации и Китайской Народной Республики в целях обеспечения сохранения пространственно-генетических связей и целостности популяции амурского тигра на Дальнем Востоке.


Таблица 37 – Перечень экологических коридоров в Хабаровском крае


№ п/п

Наименование

Площадь (тыс. га)

Административный район

Год

создания

Перечень государственных заказников краевого значения в Хабаровском крае

1

Маноминский

34,3

Нанайский

2001

2

Нельминский

36,7

Советско-Гаванский

2003

3

Стрельников

8,10

Бикинский

2003

4

Хутинский

77,48

Ванинский

2003




Итого

156,58









Памятники природы



Памятников природы федерального значения на территории Хабаровского края нет.

В Хабаровском крае насчитывается более 60 объектов, имеющих статус памятников природы краевого значения. В их числе уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

К числу наиболее известных памятников природы краевого значения относятся оползневое озеро Амут в Солнечном муниципальном районе, дендрарий научно-исследовательского института лесного хозяйства в центре г. Хабаровска, скальное обнажение «Шаман» в Комсомольском муниципальном районе.

По имеющимся данным муниципальных органов охраны окружающей среды и различных общественных организаций, на территории края имеется достаточно уникальных природных объектов, нуждающихся в организации памятников природы.

В 2007 г. начаты работы по приданию территории парка «Динамо», расположенного в г. Хабаровске, правового статуса памятника природы краевого значения.

Дендрологические парки и ботанические сады



Статус дендрологического парка имеет один природный объект – Хабаровский дендрологический парк, расположенный в с. Сосновка Хабаровского муниципального района при селекционно-семеноводческом лесохозяйственном центре. Площадь парка – 196,6 га. В соответствии с Постановлением главы администрации Хабаровского края от 16 июля 1997 г. № 306 «О Хабаровском дендрологическом парке» Хабаровский дендрологический парк выполняет функции сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществления научной, учебной и просветительской деятельности.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты



«Мухенские минеральные воды» являются месторождением природных лечебных ресурсов федерального значения, которое расположено в бассейне р. Мухен Нанайского района. Занимает площадь 8,8 тыс.га. Режим и границы особой охраны установлены Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 июня 1984 г. №301. Других, официально объявленных ООПТ данной категории в Хабаровском крае не имеется. Однако природные объекты с явными признаками данной категории, в соответствии с федеральным законодательством, в крае имеются. Категории курортов соответствует месторождение термо-минеральных вод с бальнеологической больницей «Аннинские воды» в Ульчском районе. Известно также 13 других ООПТ, обладающих природными лечебными ресурсами (минеральные источники и лечебные грязи). Степень изученности лечебных свойств природных месторождений этих объектов довольно низкая, однако их органолептические показатели (повышенная температура, насыщенность солями и т.п.), а также традиции местного населения позволяют почти с полной уверенностью отнести их к категории лечебно-оздоровительных. Управление курортом «Аннинские воды» возложено на министерство здравоохранения Правительства края. Часть территории Мухенского месторождения минвод передано в управление ОАО «Амурпиво».

Водно-болотные угодья



В крае имеются 2 территории водно-болотных угодий международного значения. Это закреплено в Постановлении Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. № 1050 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц». Водно-болотные угодья «озеро Удыль» входят в состав Удыльского федерального зоологического заказника. Водно-болотные угодья «озеро Болонь» частично – в Болоньский природный заповедник.

ООПТ местного значения



Постановлением главы Хабаровского края (Приложение 2) от 20 января 1997 г. № 7 утверждён перечень особо охраняемых природных территорий местного значения в количестве 156 объектов различного профиля. Все местные ООПТ находятся в ведении органов местного самоуправления. Среди ООПТ местного значения имеются территории, на которых находятся зелёные зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, пещеры и др). Среди этих объектов имеются перспективные для повышения статуса до памятников природы краевого значения («Богурский мезозойский щелочной вулкан» Аяно-Майского района), природных заказников («Морское побережье» Николаевского района), природных парков («Частые острова» Николаевского района) и многие другие. Кроме официально установленных, на территории края выявлен ряд замечательных природных объектов, не имеющих статуса ООПТ и нуждающихся в режиме особой охраны для их сохранения.

Имеющаяся информация о фактическом состоянии названных объектов позволяет считать, что снижение их количества объясняется несколькими причинами. Первая – утрата ценности и значимости из-за стихийных бедствий (лесные пожары, наводнения) и хозяйственной деятельности человека. Вторая – необходимость перевода в другую категорию ООПТ в соответствии с федеральным законодательством. Третья – целесообразность объединения некоторых ООПТ на основе кластерных участков. Четвёртая – ошибочное выделение природных объектов на районном уровне, то есть некоторые из них (при проверке) в природе не обнаружены.

В целях подтверждения природоохранного статуса существующих ООПТ краевого значения Правительство края организует проведение работы по инвентаризации краевых ООПТ. В 2007 г. по заказу Правительства края проведено комплексное экологическое обследование следующих особо охраняемых природных территорий краевого значения:

– государственного биологического (охотничьего) заказника «Приозерный» в Николаевском муниципальном районе;

– государственных природных заказников «Дубликанский» в Верхнебуреинском муниципальном районе, «Бирский» в Бикинском муниципальном районе, «Бобровый» в Нанайском, Хабаровском и им. Лазо муниципальных районах;

– государственных рыбохозяйственных заказников «Гурский» в Амурском и Комсомольском муниципальных районах, «Горинский» в Комсомольском муниципальном районе, «Алькан» в Амурском муниципальном районе, «Улский» в Николаевском районе;

– памятников природы «Утиный дом» в Хабаровском муниципальном районе, «Сихотэ-Алинь» в муниципальном районе им. Лазо.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 июня 2007 г. № 124-пр «Об экологической ситуации в Хабаровском крае и мерах по её улучшению» утверждена Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Хабаровском крае до 2010 г., согласно которой на территории края планируется инвентаризация существующих ООПТ, создание двух национальных парков, природного парка, трёх государственных природных заказников краевого значения, трёх экологических коридоров, двадцати шести памятников природы краевого значения.


Контроль и надзор в области охраны ООПТ федерального значения


Общее количество проведенных в отчётный период проверок – 14, в том числе 12 плановых. Плановые мероприятия выполнены в полном объёме (100 %):

– 1 плановая целевая проверка ФГУ «ГПЗ «Большехехцирский» о готовности заповедника к пожароопасному сезону;

– 1 плановая целевая проверка ФГУ ГПЗ «Комсомольский» о готовности заповедника к пожароопасному сезону;

– 8 плановых целевых проверок (Иннокентьевский лесхоз, Болоньский лесхоз, КГУ «Комсомольский лесхоз», дом отдыха «Шарголь», Нанайское общество охотников и рыболовов, спецкомбинат «Радон», Хабаровский лесхоз, Дальневосточная железная дорога филиал ОАО «РЖД»);

– соблюдение природоохранного законодательства на сопредельной территории с заповедниками; на сопредельной с заповедниками территориийства складов и возведения построек без разрешения;

– 1 плановая комплексная проверка ФГУ ГПЗ «Болоньский»;

– 1 плановая комплексная проверка ФГУ ГПЗ «Джугджурский».

Внеплановые проверки:

– 1 внеплановая проверка ФГУ «ГПЗ «Буреинский», по обращению граждан;

–1 внеплановая проверка ФГУ «ГПЗ «Болоньский», по обращению прокуратуры г. Амурска.

Наиболее существенные проблемы, выясненные в результате контрольной деятельности:

– нерешённость вопроса с подведомственностью государственных природных заказников федерального значения;

– недостаточный уровень финансирования государственных природных заповедников, в том числе на профилактику и тушение лесных пожаров в заповедном фонде;

– отсутствие нормативных документов – правил оборота животных объектов, отнесённых к непромысловым видам; методического пособия по вопросам организации охраны заповедных территорий; методического руководства по процедуре оформления правоустанавливающих документов на охранные зоны заповедников.


Результаты контрольно-надзорной деятельности ООПТ


Сотрудниками государственных природных заповедников в отчётный период выявлено 60 нарушений режима ООПТ (ст. 8.39 КоАП РФ).

Административные протоколы составлены на 66 физических лиц. Наложено штрафов на общую сумму 107,9 тыс. руб., за отчётный период взыскано 58,01 тыс. руб. штрафов.


Государственный контроль и надзор в области охраны и использования

животного и растительного мира


В соответствии с телеграммой Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 7 апреля 2006 г. № 251-Т «О контрольных проверках торговли (незаконный оборот) объектами животного мира, занесёнными в Красную книгу РФ и подпадающими под действие Конвенции (СИТЕС)» проведено 6 плановых целевых проверок следующих организаций: ООО «Зоомагазин», ООО «Миллион друзей», ООО «Диоген», зоомагазин на Центральном рынке, зоомагазин «Розовый слон», ТЦ «Кристалл» ИП Иванов Н.П. Нарушений природоохранного законодательства не выявлено.

Также проведена 1 внеплановая проверка ЗАО «Дальрэо» база отдыха «Заимка Плюснина». Выдано предписание о постановлении содержащихся животных на учёт в региональный реестр зоологических коллекций.


Работа по учёту, пополнению, хранению, продаже, ведению

регионального реестра зоологических коллекций


Ведётся реестр зоологических коллекций, ранее поставленных на учёт (электронный вариант). В отчётном периоде пополнение зоологических коллекций не осуществлялось.


Контроль и надзор в области охраны ООПТ краевого значения


В соответствии с федеральными законами «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране окружающей среды» постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 июня 2005 г. № 154 создана Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края – краевое государственное учреждение. На Службу возложены полномочия по осуществлению охраны особо охраняемых природных территорий краевого значения и объектов животного мира, отнесённых к ведению субъектов Российской Федерации, на всей территории Хабаровского края.


Таблица 38 – Структура и результаты деятельности краевого государственного учреждения «Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края» за 2007 г.


№ п\п

Наименование

Хаб.

Комс.

Ульч.

ИТОГО

оп. инсп.

оп. инсп.

оп. инсп.

год

1

Год образования предприятия

2005

2005

2005

2005

2

Количество инспекций в КГУ










3

3

Среднегодовая численность постоянных работников










41




– работников оперативных инспекций КГУ, всего

14

5

9

28




в том числе: госинспекторов;

12

4

6

22




– со специальным образованием

из всех работников КГУ – 12




Наличие транспортных средств, всего

26

9

7

42




в том числе: автотранспорта

6

3

1

10




– водного транспорта

6

2

2

10




– лодочных моторов

7

2

1

10




– снегоходов

7

2

3

12

5

Имеющееся в наличии служебное оружие, всего

11

3

4

18




в том числе: нарезного;

11

3

4

18




– гладкоствольного










9

6

Количество общественных инспекторов, всего










35




в том числе: в инспекциях

26

6

3




7

Проведено патрульных рейдов, всего

137

53

21

211




в том числе: госинспекторами

137

53

21

211




– с сотрудниками ОВД

32

4

2

38




– с общественными инспекторами

27

12

9

48




– с сотрудниками других природоохранных учреждений

1

3




4

8

Проверено юридических лиц










12

9

Проверено физических лиц

782

480

185

1447

10

Проверено авто- и водного транспорта

412

210

89

711

11

Проверено охотничьих избушек

73

44

9

126

12

Проверено пасек

57

6




63

13

Вскрыто нарушений природоохранного законодательства, всего

495

248

192

935




в том числе: правил охоты (ст.8.37 ч.1)

210

105

22

337




– правил рыболовства (ст. 8.37 ч. 2)

129

87

149

365




– режима ООПТ (ст. 8.39)

135

49

21

205




ст. 7.11

18







18




ст. 8.33




3




3




– других нарушений природоохранного законодательства (ч. 2 ст. 8.31)

3

4




7

14

Выявлено нарушений правил охоты, всего

210

105

22

337




в том числе: госинспекторами

160

97

20

277




– сотрудниками ОВД
















– работниками лесной охраны
















– общественными инспекторами

50

8

2

60




– работниками других природоохранных учреждений













15

Выявлено нарушений правил рыболовства, всего

129

87

149

365




в том числе: госинспекторами

129

87

147

363




– сотрудниками ОВД
















– работниками лесной охраны
















– вещественными инспекторами







2

2




– работниками других природоохранных учреждений













16

Выявлено нарушений режима ООПТ, всего

135

49

21

205




в том числе: госинспекторами

135

49

21

205




– сотрудниками ОВД
















– работниками лесной охраны
















– общественными инспекторами
















– работниками других природоохранных учреждений













17

Временно изъято оружия, всего

19

7

4

30




в том числе:
















– нарезного

4

1

1

6




– гладкоствольного

15

6

3

24

18

Изъято незарегистрированного в органах МВД оружия

24

12

4

40




в том числе: нарезного

3

3

1

7




– гладкоствольного

21

9

3

33

19

Конфисковано по решению суда, в том числе
















– оружия нарезного/гладкоствольного
















– орудий охоты
















– орудий рыболовства
















– продукции животного происхождения













20

Направлено материалов в правоохранительные органы
















для возбуждения уголовных дел, всего
















в том числе: ст. 222 УК РФ
















 

ст.256 УК РФ







2

2




 

ст. 258 УК РФ


2




5

7




 

ст. 262 УК РФ













21

Возбуждено уголовных дел, всего













22

Отказано в возбуждении уголовных дел

1







1

23


Передано материалов в суды для взыскания ущерба,

причинённого животному миру







6


6


24

Проведено семинаров, всего
















в том числе: с работниками КГУ
















– с общественными инспекторами
















– с другими работниками природоохранных учреждений













25


Проведено выступлений в СМИ на природоохранные темы, всего


10


1





11




в том числе: по телевидению

8







8

 

– радио













26

 


Опубликовано статей и заметок в газетах на природоохранные темы

(перечислить, в каких газетах)


2

Приам. ведомости – 1

ТОЗ – 1

1

Амурская

заря




3

27

 

 

Прочитано лекций в коллективах на природоохранные темы

(перечислить в каких коллективах)

 







184

беседы с на-

рушителями

184

беседы с на-

рушителями

28.

 

Предъявлено исков за ущерб, причиненный госохотфонду, на сумму (тыс. руб.)

229,524

7,85

25,6

262,974

 

ВБР на сумму (тыс. руб.)

110,75

23,99

40,15

174,89

29

 

Предъявлено штрафов за нарушение природоохранного законодательства (тыс. руб.)

348,2

245,8

240,5

834,5

30

 

Конфисковано продукции незаконной охоты/рыболовства, на сумму (тыс. руб.)













31

Взыскано исков в сумме (тыс.руб)

142,05

24,55

30,59

197,2

32

Взыскано штрафов в сумме (тыс. руб)

306,8

140,04

169,1

615,94

 

 

Вскрыто нарушений, связанных с незаконной добычей объектов животного мира













1

Лось













2

Изюбрь













3

Дикий кабан

2







2

4

Косуля




1




1

5

Дикий северный олень













6

Кабарга













7

Снежный баран













8

Бурый медведь













9

Гималайский медведь













10

Соболь

93

1




94

11

Выдра




ондатра – 2




ондатра – 2

12

Другие виды пушных зверей




ен.соб. – 3




енот.соб. – 3

 

 




заяц – 2




заяц – 2

13

Боровая дичь (по видам)













14

Фазан

1







1

15

Водоплавающая дичь (по видам)

утка – 2

утка – 2

утка – 1

утка – 5

 

 













16

Другие не промысловые виды птиц







куропатка

куропатка

 

 







белая –1

белая – 1

17

Водно-биологические ресурсы

хариус – 214

хариус – 82




хариус – 296

 

 

таймень – 25

таймень – 1




таймень – 26

 

 

ленок – 100

ленок – 2




ленок – 102

 

 

 

 




кета – 3




кета – 3

 

 

 

 

щука – 2




щука – 27

щука – 29

 

 

 

 

мальма – 2







мальма – 2

 

 

 

 







молодь ам.

осетра – 4

молодь ам.

осетра – 4

18

Виды животных, занесённых

в Красные книги РФ и субъектов РФ








лебедь – 17


лебедь – 17