Geum.ru

Пан-европейская стратегия в области биологического и ландшафтного разнообразия

Вид материалаДокументы
Подобный материал:




ПАН-ЕВРОПЕЙСКАЯ СТРАТЕГИЯ В ОБЛАСТИ БИОЛОГИЧЕСКОГО И ЛАНДШАФТНОГО РАЗНООБРАЗИЯ




Любляна, 12 апреля 2001 STRA-CO (2001) 5


СОВЕТ ПАН-ЕВРОПЕЙСКОЙ СТРАТЕГИИ В ОБЛАСТИ БИОЛОГИЧЕСКОГО И ЛАНДШАФТНОГО РАЗНООБРАЗИЯ


_________


Пятое совещание

Страсбург, 10-11 мая 2001



ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ


ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ


  1. Пан-европейская стратегия в области биологического и ландшафтного разнообразия (ПЕСБЛР) была индоссирована природоохранными Министрами в 1995г. как "Европейский ответ в поддержку реализации Конвенции о биологическом разнообразии". ПЕСБР оказалась новаторской и работоспособной при создании конкретных региональных инициатив и при оказании поддержки соответствующим видам деятельности. Тем не менее, ее согласованность с глобальным процессом КБР была недостаточна и весьма ограничена.



  1. Чтобы улучшить и усовершенствовать процесс регионального сотрудничества при выполнении КБР в Европе, Правительства Нидерландов и Объединенного Королевства совместно с Правительством Латвии и ЮНЕП/РОЕ взяли на себя инициативу по организации Межправительственной конференции "Биоразнообразие в Европе" (20-23 марта, Рига), что явилось региональным подготовительным совещанием к КБР/КС-5. Рижская конференция проводилась за пределами официальных структур ПЕСБЛР, но тем не менее она стала поворотной точкой на пути развития ПЕСБЛР. Правительства в Риге настоятельно рекомендовали использовать ПЕСБЛР в качестве средства реализации КБР в Европе в процессе определения приоритетов и утверждения Европейского подхода.



  1. Четвертое совещание Совета ПЕСБЛР (20 и 23 марта 2001г., Рига) приняло к сведению рекомендации Рижской конференции и создало Расширенное Бюро, полномочное вносить необходимые изменения в рамках утвержденного Второго плана действий в целях успешного решения приоритетных задач КБР. Чтобы облегчить процесс перехода от "традиционной" ПЕСБЛР к "ре-фокусированной", Совет постановил пригласить Европейских членов Бюро КБР/КС-5 работать совместно с Расширенным Бюро над процессом подготовки к очередному заседанию Совета.



  1. Подводя итоги Рижской конференции. я пришел к выводу, при сотрудничестве с Совместным Секретариатом, Расширенным Бюро и моими коллегами, что необходимо далее определить новые ориентиры ПЕСБЛР и проанализировать возможные трудности. В результате консультаций с Правительствами и заинтересованными организациями было также решено провести ряд совещаний.



  1. В качестве первого шага в направлении выполнения Меморандума о сотрудничестве между Совместным Секретариатом ПЕСБЛР и Секретариатом КБР, подписанным по случаю Рижской конференции, я сделал доклад о ПЕСБЛР на КБР/КС-5 (16-25 мая 2000г., Найроби), и предоставил его для включения в официальную документацию КБР. Я также воспользовался возможностью организовать в Найроби неформальное совещание Расширенного Бюро ПЕСБЛР с европейскими членами КБР/КС-5. Целью этого совещания было обеспечить консультацию и руководство в отношении подготовки совещания Расширенного Бюро в свете результатов КС-5. Соответственно, я дал инструкции Совместному Секретариату пересмотреть постановления, принятые в Найроби, для их включения в План действий ПЕСБЛР, и подготовить соответствующее предложение. Заключения о результате неформального совещания приведены в документе STRA-CO (2001) 14.



  1. Совещание Расширенного Бюро ПЕСБЛР с Европейскими членами Бюро КБР/КС-5 состоялось 16-17 ноября 2000г. в Страсбурге. Совещание обсудило основной вопрос, а именно, будущее ПЕСБЛР, на основании документа STRA-CO (2000) 18 "ПЕСБЛР: из Риги в Киев". Страсбургское совещание сделало ряд рекомендаций относительно модели развития ПЕСБЛР, в отношении общих и рабочих задач и структуры Рабочей программы, а также соответствующих организационных соглашений. Также были определены мероприятия, связанные с подготовкой Пятого совещания Совета, как сказано в Отчете совещания (STRA-CO (2000) 24).



  1. Согласно рекомендациям Страсбургского совещания, Совместный Секретариат разработал проект Рабочей программы ПЕСБЛР (STRA-CO (2001) 1). "Обоснование" этого документа является моделью дальнейшего развития ПЕСБЛР, по предложению Страсбургского совещания. Структура Рабочей программы строится на ряде рабочих задач, перечисленных в обосновании, которые предназначены для (i) поддержки процесса выполнения КБР в Европе; (ii) содействие конкретным Европейским действиям; и (iii) оказание помощи странам Центральной и Восточной Европы и ННГ. Согласованность с соответствующими региональными и глобальными процессами, вопрос о чем поднимает рабочая задача (iv), рассматривается как общий принцип разработки и реализации Рабочей программы. Подход "сквозного планирования", используемый для данной Рабочей программы, позволяет осуществлять обзор деятельности и обновлять их в соответствии с меняющимися глобальными и региональными приоритетами и возникающей необходимостью. Следует отметить, что Стратегический план КБР разрабатывается, используя сходные принципы и подходы.



  1. Были предприняты шаги в направлении интеграции ПЕСБЛР с соответствующими региональными и глобальными процессами, а также использования их как форума для европейской подготовки к приближающимся событиям, включая КБР/КС-6, Рио+10 и Киевской конференции.



  1. Я хотел бы информировать Совет о том, что Словения и Нидерланды разработали проект предложения в отношении пункта повестки дня по биоразнообразию для Киевской конференции, которое я представил и впоследствии обсудил на совещаниях Рабочей группы Старших должностных лиц (29 сентября 2000г., Женева) и Исполнительного комитета (25 января 2001г., Киев), подготовительных перед Киевом 2003.



  1. Предприняв ряд консультаций с Правительствами и соответствующими организациями, Совместный Секретариат составил проект предложения в отношении использования платформы ПЕСБЛР для подготовки к КБР/КС-6, Рио+10 и Киевской конференции, включая график соответствующих мероприятий (STRA-CO (2001)2).



  1. Я хотел бы выразить благодарность коллегам, которые приехали в Любляна 27 марта 2001г., чтобы помочь мне пересмотреть и проанализировать достижения и проблемы, возникшие во время переходного периода. Мы общими усилиями изучили документы, представленные Совместным Секретариатом на совещания Совета, а также ряд неофициальных документов, созданных в целях облегчить и сконцентрировать процесс обсуждения. Заключение о совещании друзей Председателя приведены в информационном документе STRA-CO (2001) 9.



  1. Процесс перехода оказался непростым, и пока еще не завершен. Но он выявил необходимость прояснить и укрепить процесс ПЕСБЛР как составной элемент "Окружающей среды для Европы". ПЕСБЛР должен стать реальным самостоятельным процессом, управляемым Советом как межправительственным органом, и обслуживаемым сильным и эффективным Секретариатом. Только тогда будет возможно создание и развитие связей и сотрудничества с прочими межправительственными процессами, такими как КБР, ЕС, соглашения в области биоразнообразия и пр.



  1. Я надеюсь, что Совет на своем Пятом совещании примет конкретные решения в отношении укрепления процесса ПЕСБЛР и его структур, а также возьмет на себя обязательства по реализации этих задач.