Что такое коррупция?
| Вид материала | Документы |
- Методическое пособие Содержание Что такое коррупция 3 Коррупция в различных сферах, 875.51kb.
- Т. П. Возможно ли «объективистское» религиоведение?, 75.66kb.
- План открытых мероприятий общеобразовательных учреждений города Ульяновска по антикоррупционному, 66.96kb.
- Десять нерешенных проблем теории сознания и эмоций. Эмоции, 306.48kb.
- Политическая коррупция, 241.16kb.
- Тема: Что такое вич? Что такое вич- инфекция? Что такое спид?, 31.26kb.
- 1. Коррупция и госаппарат, 2193.88kb.
- 1. что такое нефтехимия, 823.72kb.
- Сочинение. Что такое словесный мусор?, 32.51kb.
- Для начала разберемся в базовых определениях. Разберем, что такое вычислительная сеть, 81.21kb.
Новости
28.09.2011 состоялось очередное заседание комиссии по профилактике и противодействию коррупции. В нем приняли участие представители правоохранительных органов Еманжелинского района.
Заместитель главы Еманжелинского муниципального района по вопросам экономики, промышленной политики, торговли и инвестициям, заместитель председателя комиссии И.Н.Сабиров в своей информации подвел итоги работы 2009-2011 гг. Он пояснил, что в августе 2011г. состоялось заседание комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области, которая рекомендовала главам муниципальных образований рассмотреть на заседаниях комиссий по противодействию коррупции и комиссий по урегулированию конфликта интересов все факты выявленных нарушений с привлечением к ответственности виновных – как допустивших нарушения, так и руководителей. «У нас нет таких фактов», подытожил Ирек Нагимович. – Есть определенные замечания, которые мы стараемся оперативно устранять. Основной упор в работе комиссия делает на профилактику и предупреждение коррупции среди муниципальных служащих в нашем районе».
Комиссия по профилактике и противодействию коррупции в ЕМР образована постановлением от 11.12.2008 № 1189. Были рекомендации Правительства ЧО о включении в состав комиссии представителей представительного органа власти, глав поселении, потом нас поправили и были включены представители правоохранительных органов. Сначала постановлением от 01.10.2008 был утверждён план по противодействию коррупции до 2010 года. Потом мы получили пост Губернатора № 322 об утверждении областного Плана противодействия коррупции, и переработали свой план в соответствии с рекомендациями обл правительства. Так родился План по противодействию и профилактике коррупции в ЕМР утверждённый постановлением от 11.12.2008 № 1190. По мере работы появлялась необходимость что-то добавлять в план, поступали новые рекомендации, поэтому как и любой рабочий документ, антикоррупционный план подвергался изменениям и дополнениям. Новая редакция была утверждена 28 мая 2009, потом, к примеру, дополнение в ноябре 2009. Позднее, в феврале, марте и мае 2010 года, были разработаны и утверждены Планы антикоррупционной работы в каждом городском поселении.
- «Горячая линия» была открыта 09.02.2009 постановлением № 88. На всех СМИ, в т.ч.и на сайте ЕМР телефоны были названы. Телефоны «Горячей линии» были открыты и во всех трёх поселениях.
- Информация о работе по противодействию коррупции отражается на сайте АЕМР в отдельном блоке, доступном для простых граждан. С мая 2010 года работает Интернет-приёмная.
- По рекомендации областной комиссии по противодействию коррупции, в марте 2009 года разработан план нормотворческой деятельности. Утверждён Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
- Важный элемент противокоррупционной работы – кадровая политика. Постановлением 393 от 27.10.2008 создана комиссия по формированию резерва кадров, постановлением 452 от 28.04.2009 – образован резерв управленческих кадров.
« …В мае 2009 года практика работы администрации ЕМР изучалась рабочей группой правительства ЧО. Потом на заседании областной комиссии по противодействию коррупции была заслушана информация о работе нашей районной комиссии, подведены итоги, оценка дана положительная, и, конечно, были высказаны рекомендации для дальнейшей работы.
Действующий План мероприятий по противодействию и профилактике коррупции в ЕМР на 2010-11 годы состоит из 3х разделов: меры по правовому обеспечению противодействия коррупции, меры по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции, и меры по повышению профессионального уровня муниципальных служащих.
Раздел 2: противодействие коррупции при размещении заказов для муниципальных нужд: здесь в том числе отражён и контроль со стороны КРО; совершенствование организации работы по управлению муниципальным имуществом: здесь в том числе предусмотрена оценка эффективности использования муниципального имущества; экспертиза проектов НПА для выявления в них положений, способствующих коррупции: здесь работа ведется непрерывная, составляются и утверждаются планы экспертизы, всё делается в соответствии с утверждённой методикой; регламентация деятельности ОМС – это разработка, экспертиза и внедрение административных регламентов оказания услуг, следующим этапом будет электронное взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания услуг; внедрение антикоррупционных механизмов в кадровой политик: здесь центральное место занимает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и по урегулированию конфликта интересов, а также проверка достоверности сведений, предоставляемых муниципальных служащими о доходах и имуществе; взаимодействие с общественностью.
Отдельно стоит сказать о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Хоть у нас за этот период и не было заметных поводов для рассмотрения чьего-либо поведения, но уже понятно, что эта комиссия является нужным инструментом. Мы рассматриваем состояние дел в администрациях района и поселений (в поселениях тоже такие комиссии созданы), в управлениях районной администрации, подводим итоги предоставления сведений о доходах и имуществе, рассматриваем качество представленных сведений при формировании резерва кадров.
Методы работы с коллективом администрации района и ее структурных подразделений - анкетирование служащих и общие собрания муниципальных служащих.
Громких дел нет. Но может поэтому и нет, что вся наша работа проводится именно в тех объёмах, которые требует действующее законодательство РФ». (Из доклада заместителя председателя комиссии И.Н.Сабирова)
Руководителей МП "Горводоканал" заслушали на очередном заседании районной комиссии по профилактике и противодействию коррупции, которое состоялось 15 апреля.
16.04.2009 9:43
На нем присутствовали прокурор г.Еманжелинска А.Л.Расторгуева и заместитель начальника ОВД З.С.Хасанов. Главным вопросом стала информация о мерах по устранению нарушений, выявленных контрольно-ревизионным отделом районного Собрания депутатов в ходе проверки муниципального предприятия «Горводоканал». На нем присутствовали прокурор г.Еманжелинска А.Л.Расторгуева и заместитель начальника ОВД З.С.Хасанов. Заместитель председателя комиссии И.Н. Сабиров ознакомил участников заседания с перечнем замечаний, которые отмечены в акте КРО. Суть вопроса в том, что регламент работы районного Собрания депутатов предписывает ему, либо органу им созданному, осуществлять контроль за использованием бюджетных средств и муниципального имущества, в том числе переданных районом городским поселениям. После плановой проверки в 2008 году работы администрации Еманжелинского городского поселения и встречной проверки использования муниципального имущества МП «Горводоканал» ОБЭП Еманжелинского ГОВД возбудил уголовное дело – на основании замечаний, зафиксированных контрольно-ревизионым отделом в акте проверки. Руководство предприятия попыталось в арбитражном суде признать действия районного Собрания незаконными. Суд вынес решение в пользу депутатов. Таким образом, все нарушения, выявленные в ходе этой проверки, должны быть устранены. Этот вопрос взяла на контроль комиссия по профилактике и противодействию коррупции. На заседании была заслушана информация руководителя МП «Горводоканал» П.В.Селезнева, но он не смог объяснить, какие меры приняты и принимаются им для исправления замечаний, зафиксированных в акте проверки. Это было некорректное и абсолютно не по сути выступление, в котором в очередной раз прозвучали обвинения в адрес всех членов комиссии и лично председателя районного Собрания Т.В.Михайловой. Пояснить работу по устранению нарушений попыталась присутствующая на заседании главный бухгалтер предприятия М.В.Валуева, но и её информация не внесла ясности. Тогда слово предоставили главе Еманжелинского городского поселения А.Н.Хрулеву, который объяснил, что в отношении некоторых замечаний, высказанных специалистами контрольно-ревизионного отдела, работа проведена и проводится в данный момент. С некоторыми из претензий руководство муниципального предприятия не согласно и попытается доказать их необоснованность в судебном порядке. Комиссия поручила главе поселения представить в недельный срок полную информацию об устранении или неустранении нарушений, выявленных КРО.
16 марта в районной администрации состоялось третье заседание комиссии по профилактике и противодействию коррупции в Еманжелинском муниципальном районе.
17.03.2009 14:51
На этом заседании была заслушана информация председателя комитета по управлению имуществом Г.В. Любимцева по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции. Специалисты комитета проводят проверку документов, представленных участниками конкурсов и аукционов, в соответствии с изменениями в законодательстве. Насколько правильно организована эта работа, говорит тот факт, что на действия (бездействие) конкурсно-аукционной комиссии в 2008-2009 г. не поступило ни одной жалобы. В целях проведения информационно-разъяснительной работы о требованиях Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (а закон уже претерпел ряд изменений) комитетом по управлению имуществом направлены уведомления по разъяснению этого закона в сферу предпринимательства и бюджетные учреждения. В середине прошлого года также изменилось законодательство по предоставлению муниципального имущества на конкурсной основе, в частности, по соблюдению правил «прозрачности» и «публичности» конкурсов. С конца четвертого квартала 2008г. и по настоящее время комитетом по управлению имуществом опубликовано 5 объявлений о предоставлении имущества на конкурсной основе. На каждую процедуру готовится постановление главы Еманжелинского муниципального района о создании конкурсной комиссии.
Заместитель председателя комиссии, заместитель главы района И.Н. Сабиров ознакомил членов комиссии с проектами постановлений главы Еманжелинского муниципального района, подлежащих разработке и принятию в целях правового обеспечения противодействия коррупции: «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы Еманжелинского муниципального района», «О порядке ведения реестра малого и среднего предпринимательства», «О правилах служебного поведения на муниципальной службе Еманжелинского муниципального района», «О реестре наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации муниципального образования», «О порядке предоставления муниципальными служащими Еманжелинского муниципального района сведений о доходах…», и др.
В районе четвертый месяц работает «Горячая телефонная линия» - каждый житель района имеет возможность сообщить о фактах коррупции, злоупотребления полномочиями должностными лицами. Ее цель - выявление и профилактика коррупции в деятельности государственных и муниципальных предприятий, учреждений. Ирек Нагимович рассказал о принятых мерах по информации, поступившей по «горячей линии». Это прежде всего личные встречи представителей комиссии с руководителями предприятий и учреждений. Один из вопросов –по выплате зарплаты «в конвертах» одним из городских работодателей – передан в городскую прокуратуру.
С 16 декабря 2008 года по 20.02.2009г. поступило 5 звонков, 3 – из них анонимные. Тем не менее, без рассмотрения они не остались. По одному звонку информацию передали в прокуратуру города, по двум – председатель комиссии лично встречался с руководителями предприятий, вопрос четвертого звонка оставлен без рассмотрения, поскольку неясна суть вопроса. По пятому – даны разъяснения.