Информационный бюллетень 13 февраля 2008 года

Вид материала

Информационный бюллетень

Содержание Стенограмма выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова Стенограмма выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова О визите Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в Женеву Договор о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве Статья II Статья III Статья IV Статья VI Статья VII Статья VIII Статья IX Статья XI Статья ХII Статья XIII Статья XIV Общие обязательства Статья II Статья III Статья IV Процедуры ликвидации ... Полное содержание

Подобный материал:

• Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1416.51kb.
• Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2336.28kb.
• Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1421.67kb.
• Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1151.39kb.
• Информационный бюллетень №8 декабрь 2008, 704.04kb.
• Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1671.53kb.
• Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1243.15kb.
• Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1505.52kb.
• Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1423.87kb.
• Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1228.36kb.

Стенограмма выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова

на пленарном заседании Конференции по разоружению, Женева, 12 февраля 2008 года


186-12-02-2008

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые коллеги, дамы и господа,

Прежде всего, хотел бы приветствовать всех участников Конференции по разоружению. Рад возможности выступить на этом представительном форуме, поделиться оценками положения дел в разоруженческо-нераспространенческом процессе, которое не может не вызывать всеобщей озабоченности.

Достижения науки и внедрение передовых технологий открывают невиданные возможности решения главнейшей для каждого государства задачи – обеспечения устойчивого развития и процветания. Возрастающая взаимозависимость глобализирующегося мира и нарождающаяся многополярность создают благоприятные условия для расширения международного сотрудничества в интересах максимально полного использования таких возможностей на благо всех стран и народов. В свою очередь, появление все новых и обострение многих существующих угроз глобального масштаба – от терроризма и расползания оружия массового уничтожения до изменения климата – требуют ответа солидарными усилиями всего международного сообщества. Это – веление времени.

У человечества нет разумной альтернативы обеспечению безопасности сообща, «всем миром». С финансовой и военной точек зрения эта задача не по силам ни отдельной стране, ни какой-то коалиции ограниченного состава. Сама логика развития современных международных отношений доказывает несостоятельность односторонних и блоковых схем, особенно силовых. Их приверженцы не способны гарантировать безопасность даже для самих себя и лишь демонстрируют пределы того, что можно достичь подобным реагированием. Но главное – такие действия подрывают стабильность, вынуждая другие страны также самостоятельно заботиться о своей безопасности. И как правило, это идет во вред нераспространению.

Стержневым элементом современной системы международной безопасности является Договор о нераспространении ядерного оружия. Через несколько месяцев здесь, в Женеве, состоится вторая сессия Подготовительного комитета по очередному обзору ДНЯО. Мы заинтересованы в максимально конструктивной и результативной работе этого форума, призванного создать благоприятные условия для успешного проведения Обзорной конференции 2010 года. Главное – обеспечить дальнейшую действенность Договора, имея в виду единство его трех фундаментальных составляющих: нераспространения, мирного использования атомной энергии и разоружения.

Важнейшее значение в деле реального разоружения имеют российско-американские отношения в сфере ограничения и сокращения стратегических наступательных вооружений. К сожалению, нет определенности относительно будущего этого процесса. В декабре 2009 года истекает срок действия Договора СНВ-1. Мы заблаговременно, еще три года назад, выступили с идеей разработки и заключения новой полноформатной договоренности о дальнейшем контролируемом сокращении и ограничении СНВ.

Наша цель – сохранить стабильность и предсказуемость в стратегических отношениях России и США. Поэтому мы предлагаем взять все лучшее из действующего Договора и заложить это в новую договоренность. Такой документ – разумеется, юридически обязывающий – мог бы зафиксировать новые, более низкие подлежащие проверке потолки как на стратегические носители (межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты подводных лодок, тяжелые бомбардировщики), так и размещенные на них боезаряды. Однако выйти на приемлемые решения пока не удается.

Рассчитываем, что американские переговорщики прислушаются к призыву таких авторитетов в этой области, как Джордж Шульц, Генри Киссинджер, Сэм Нанн и Уильям Перри, которые убедительно обосновали необходимость продолжать ядерное разоружение, укреплять международные режимы нераспространения и поддерживать стратегическую стабильность на многосторонней основе. Многие их идеи созвучны российским инициативам, хотя, конечно же, есть и моменты, требующие дополнительного обсуждения при согласовании конкретных путей решения столь непростых задач.

Хочу особо отметить, что нас не может не беспокоить ситуация, когда на фоне перспективы прекращения действия договорных ограничений на СНВ наращиваются усилия США по развертыванию своей глобальной системы ПРО. Неразрывная связь стратегических наступательных и оборонительных вооружений известна, и не учитывать это в дальнейшем военном планировании невозможно. Стремление обзавестись противоракетным «щитом» и одновременно демонтировать «ножны», в которых хранится ядерный «меч», крайне опасно. А если добавить сюда известную концепцию «глобального молниеносного удара», предусматривающую поражение стратегическими носителями в ядерном или обычном оснащении объектов в любой точке земного шара в течение одного часа после принятия соответствующего решения, то риски для стратегической стабильности и предсказуемости становятся более чем очевидны.

Считаем, что стратегическая стабильность более не может оставаться эксклюзивной областью российско-американских отношений. Эту остаточную биполярность надо преодолевать на путях открытия данной сферы для всех заинтересованных государств, готовых к активному взаимодействию в интересах укрепления общей безопасности. Такое сотрудничество, по нашему твердому убеждению, должно основываться на равноправии, взаимном уважении, конструктивном диалоге, совместном анализе и учете интересов всех сторон при выработке и принятии решений.

Эти принципы Россия будет и впредь отстаивать в своей внешней политике. На них же традиционно строится и работа Конференции по разоружению – уникального и незаменимого международного переговорного форума, обладающего солидным интеллектуальным и профессиональным потенциалом. Конференция внесла весомый вклад в дело укрепления мира и безопасности, разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, разработав важнейшие международно-правовые документы в этой области.

Вместе с тем результаты, достигнутые на Конференции в прошлом, не способны решить всех современных проблем: здесь появляются новые

и весьма серьезные вызовы и угрозы, требующие безотлагательного совместного реагирования. Промедление чревато опасными рисками.

Как и подавляющее большинство других государств, Россию, конечно же, не устраивает ситуация, когда вот уже в течение 10 лет содержательная работа КР остается заблокированной, а в сфере разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения наблюдается застой. Убеждены, что при наличии политической воли можно выправить положение. Важнейшая предпосылка – создание благоприятных международных условий для разоруженческого процесса, продвижение которого возможно лишь на основе взаимности, соблюдения принципа равной безопасности и международной законности.

Среди вопросов, требующих задействования потенциала Конференции, – обеспечение предсказуемости военной космической деятельности. Без предотвращения гонки вооружений в космосе безопасности в мире станет меньше. Под угрозой окажется стратегическая стабильность – ключевой элемент военно-политического равновесия в мире.

В последнее время масштабы и значимость исследования и использования космического пространства существенно возросли. Интересы дальнейшего динамичного развития международного космического сотрудничества настоятельно требуют принятия мер с целью не позволить превратить космическое пространство в арену противостояния, обеспечить его сохранение свободным от оружия любого вида.

Год назад, выступая в Мюнхене, Президент В.В.Путин предостерег против появления новых высокотехнологичных дестабилизирующих видов оружия, новых сфер конфронтации. Как он подчеркнул, милитаризация космоса может спровоцировать непредсказуемые для мирового сообщества последствия – не меньшие, чем начало ядерной эры. Президент сообщил, что для недопущения подобного развития готовится проект специального договора. Такой документ был разработан нами в соавторстве с КНР и неофициально распространен среди заинтересованных делегаций на Конференции в июне прошлого года. Реакция абсолютного большинства партнеров – позитивная. Многие государства настроены на предметную работу по этой проблеме.

Сегодня Российская Федерация совместно с Китайской Народной Республикой официально вносят проект Договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов (ДПРОК) для рассмотрения на КР. Считаем Конференцию наиболее подходящим форумом для многосторонней работы по проекту Договора с учетом ее мандата, повестки дня и высокого экспертного потенциала в области военного космоса.

В проекте учтены предложения, сделанные государствами-участниками КР в ходе совместной работы над элементами Договора, которые были ранее предложены Россией и Китаем вместе с группой соавторов и плодотворно обсуждались здесь на протяжении более пяти лет.

Мы вносим проект Договора с исследовательским мандатом. Он поддерживается большинством государств-участников Конференции и не создает каких-либо сложностей для поиска компромисса по программе ее работы. Рассчитываем, что в последующем, когда для этого созреют условия, работа может быть переведена в переговорное русло с учреждением соответствующего Спецкомитета Конференции по разоружению.

Современное международное космическое право не запрещает размещения в космическом пространстве оружия, не являющегося ОМУ. А между тем, такое оружие, размещенное в космосе, имело бы глобальную зону действия, высокую готовность к применению, возможность скрытного воздействия на космические и наземные объекты и их выведения из строя. Оно стало бы – в отличие от ОМУ – не инструментом сдерживания, а оружием реального применения, генерировало бы подозрительность и напряженность в отношениях между государствами, нарушало климат взаимного доверия и сотрудничества в освоении космоса.

К тому же размещение оружия в космосе одним государством неизбежно вызовет цепную реакцию. А это, в свою очередь, чревато новым витком гонки вооружений как в космосе, так и на Земле.

Проект ДПРОК предусматривает запрет на размещение оружия любого вида в космическом пространстве, применение силы или угрозы силой в отношении космических объектов. Договор призван устранить существующие пробелы в международном космическом праве, создать условия для дальнейшего исследования и использования космического пространства, обеспечить сохранность космической собственности, укрепить всеобщую безопасность и контроль над вооружениями.

Задача предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве стоит на повестке дня Конференции. Пора приступить к серьезной практической работе в этой области, действуя на упреждение. Иначе момент может быть упущен. Предотвратить угрозу всегда легче, чем устранять.

Не будем забывать, что гонка ядерных вооружений началась в расчете на сохранение монополии на этот вид оружия, но эта монополия просуществовала всего четыре года. Однако и этого периода было достаточно, чтобы развернуть мировую политику в русло «холодной войны», которая длилась свыше четырех десятилетий и обернулась гигантской тратой материальных и иных ресурсов в ущерб решению проблем развития. Надо ли «повторять историю»?

Все государства обладают равным и неотъемлемым правом на доступ в космическое пространство, его исследование и использование. Закономерно, что обеспечение безопасности в космосе – наша общая задача, и надо сообща найти такое ее решение, которое будет работать на укрепление международной безопасности и стабильности. У нас нет сомнений в том, что ДПРОК является эффективным и реалистичным способом достижения этой цели. Готовы к тесному сотрудничеству со всеми государствами-участниками Конференции.

Еще одна актуальная проблема, которая оказывает значительное влияние на стратегическую стабильность и международную безопасность, связана с ракетным распространением. В октябре 2007 года Президент В.В.Путин выдвинул инициативу о придании глобального характера обязательствам, зафиксированным в Договоре между СССР и США

о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности (РСМД).

Инициатива была поддержана американскими партнерами. Наши общие позиции отражены в Совместном заявлении по Договору о РСМД, распространенном в качестве официального документа на 62-й сессии Генассамблеи ООН и на Конференции по разоружению. Отклик подавляющего большинства членов мирового сообщества – одобрительный. Но есть и государства, которые по разным причинам не проявили готовности его поддержать. Мы принимаем во внимание их подходы и хотели бы продолжить совместный поиск взаимоприемлемого решения проблемы.

С этой целью предлагаем разработать и заключить многостороннее соглашение на базе соответствующих положений Договора о РСМД. Основными элементами такой универсальной международно-правовой договоренности могли бы стать следующие.

Во-первых, обязательство сторон не проводить летных испытаний и не производить никаких РСМД, их ступеней и пусковых установок.

Во-вторых, обязательство государств-участников к согласованному сроку ликвидировать все свои РСМД, их пусковые установки и связанные с ними вспомогательные сооружения и оборудование.

В-третьих, установить правила засчета и определения типа РСМД, их размещения и перемещения в процессе подготовки к ликвидации, процедуры ликвидации и проверки выполнения обязательств.

Имеем в виду неофициально распространить элементы предлагаемого Соглашения для изучения странами-участницами Конференции по разоружению. Мы открыты для конструктивного диалога и приглашаем партнеров к совместной работе.

В заключение хотел бы кратко остановиться на внешнеполитической философии новой России применительно к проблематике разоружения.

В новом веке цель любого государства – играть и выигрывать в мировой конкурентной борьбе, а не на полях сражений. Вся внешняя политика России ориентирована на то, чтобы сохранить открывшуюся перед нами впервые историческую перспективу подлинно самобытного, самостоятельного развития в семье других наций. Это будет невозможно без продолжения ускоренного социально-экономического подъема страны, который и будет одной из ключевых гарантий нашей безопасности. Во внешнем плане ее должна обеспечить более справедливая и по-настоящему демократическая архитектура международных отношений. К сожалению, мир, избавившись от «холодной войны», никак не может обрести новое равновесие. Весьма высок конфликтный потенциал, в том числе в районах, близких к российским рубежам.

Вот почему мы последовательно выступаем за утверждение коллективного образа действий и укрепление правовых начал в региональной и глобальной политике на основе Устава ООН и признания неделимости безопасности и развития в современном мире.

Вот почему мы выступаем за создание открытых систем коллективной безопасности, прежде всего – формирование единого пространства безопасности в Евроатлантическом регионе. Убеждены: безопасность нужна не друг от друга и тем более не против кого-то, а от трансграничных угроз.

Вот почему, как заявил на днях Президент В.В.Путин, мы не дадим втянуть себя в затратную конфронтацию, в том числе в новую гонку вооружений, пагубную для внутреннего развития страны.

Вот почему мы выступаем за сохранение преемственности в процессе разоружения и контроля над вооружениями, его дальнейшее договорно-правовое развитие, в том числе на многосторонней и универсальной основе – в духе стратегической открытости.

Не Россия бросает эти вызовы своим международным партнерам – их бросает сама жизнь всем без исключения государствам, прежде всего ведущим, от которых во многом зависят судьбы мира. Мы свой выбор сделали и готовы к совместной работе.

Стенограмма выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова

на «Мюрдалевских чтениях», Женева, 12 февраля 2008 года


187-12-02-2008

Уважаемые дамы и господа,

Признателен исполнительному секретарю ЕЭК Мареку Бельке за приглашение выступить в рамках «Мюрдалевских чтений». Эти лекции стали важной традицией и воспринимаются как неотъемлемая часть облика Женевы – старейшего центра международных организаций, своего рода «законодательницы мод» в определении стандартов международного сотрудничества.

В международном ландшафте Женевы трудно переоценить значение ЕЭК, у истоков которой стоял Гуннар Мюрдаль. В годы «холодной войны» именно Комиссия была, по сути, одним из немногих связующих звеньев между Востоком и Западом. Сегодня работа ЕЭК объективно способствует созданию благоприятных условий для формирования экономической основы новой Европы без разделительных линий.

Хотел бы особо отметить роль Марека Бельки, который пришел к руководству Комиссией в непростые времена ее реформирования и смог добиться заметного роста ее авторитета уже в новых условиях.

Наша страна является членом ЕЭК с момента ее образования, так что в Комиссии накоплен богатый массив аналитической информации о различных этапах нашего развития.

Обеспечение высокого уровня жизни всем россиянам – главная цель политики российской власти. В последние годы здесь достигнуты значительные успехи. Принятые недавно новые решения в социальной сфере закрепляют последовательный и долгосрочный характер этого курса. В его основе – устойчиво высокие темпы роста, который уже в большей части обеспечивается не за счет цен на нефть и газ, а за счет реального сектора – промышленности, строительства, торговли. Реализуются крупные инфраструктурные проекты. Созданы институты развития, необходимые для перехода к принципиально новой, инновационной экономике. Рекордными темпами растут прямые иностранные инвестиции. Россия вошла в группу ведущих экономик мира. Только за период с 2000 по 2006 год размер нашего внешнеторгового товарооборота вырос более чем в 3 раза, а с Евросоюзом – пятикратно.

Восстанавливая свои позиции на мировых рынках, страна использует свои естественные конкурентные преимущества. При этом мы готовы к тому, чтобы на равных с партнерами участвовать в формировании более эффективных и справедливых основ международной торгово-экономической и валютно-финансовой системы. Продвигаем такой подход в многосторонних институтах, в «восьмерке», а также в рамках переговоров о нашем вступлении в ВТО и ОЭСР.

Последовательно укрепляются позиции России как страны-донора в сфере международного развития. Наш вклад в облегчение долгового бремени развивающихся стран по линии Парижского клуба – около 12 млрд. долл. В рамках «Группы восьми» Россия взяла дополнительные обязательства по финансированию в течение ближайших 4-5 лет инициатив в сфере образования, борьбы с инфекционными заболеваниями и энергетической бедностью на общую сумму около 600 млн. долл. В 2007 году – без учета списания задолженности – наша помощь на цели развития составила 210 млн. долл. Планируем по мере формирования внутренних социально-экономических предпосылок последовательно повышать этот показатель, ориентируясь на одобренные в ООН рекомендации.

Главным внешнеполитическим результатом нашего развития последних лет стало укрепление Россией своей самостоятельной роли в международных делах. Это отвечает нашей политической традиции и нашей истории. Всегда, когда мы позволяли другим думать за себя, это оборачивалось негативными последствиями для самой России и окружающего нас мира. Намерены в полной мере вносить свой вклад, в том числе интеллектуальный, в решение глобальных проблем, в утверждение более демократического миропорядка, основанного на коллективных началах и международном праве. Крайне важно, чтобы все как можно скорее осознали смысл фундаментальных перемен, связанных с окончанием «холодной войны». Сегодня мир вышел из «скорлупы» двублоковой директории и объективно становится многополярным. Ни у кого нет монополии на процессы глобализации – это ключевой факт, который многим еще предстоит признать.

Политическая и психологическая инерция прежних подходов продолжает оказывать негативное влияние на глобальную и региональную политику. Этот растущий разлад с действительностью в политике ряда наших партнеров вынудил нас призвать к открытым, честным и демократическим дебатам. Мы не сможем эффективно взаимодействовать, если не согласуем модальности сотрудничества. В этом – смысл Мюнхенской речи Президента В.В.Путина в феврале прошлого года.

Россия проводит открытую внешнюю политику, не стремится обеспечивать свою безопасность за чужой счет. Новой России ничего не нужно, что добывается силой оружия. Мы никому ничего не навязываем. Более того, повсюду сталкиваемся со свидетельствами востребованности активной роли нашей страны в международных делах. Сознаем свою ответственность.

Россия – крупнейшее европейское государство. Она, как и США, – неотъемлемая часть европейской цивилизации. Собственно, Россия всем своим развитием на протяжении веков обеспечивала расширение европейского цивилизационного пространства.

Россия не только брала у Европы, но и «вкладывалась» в нее. Это – вся российская культура XIX-ХХ веков, и прежде всего литература и искусство. Это – и срыв попыток насильственного объединения Европы, включая спасение континента, в боевом братстве с нашими союзниками, от фашистского господства, которое несло смертельную угрозу всей европейской цивилизации.

Не ошибусь, если скажу, что модернизация страны, предпринятая Петром Великим, стала проектом общеевропейского значения. Без обновленной России вряд ли было бы возможным последующее развитие континента. То, что было верно тогда, вдвойне справедливо сейчас. В единстве могла бы состоять подлинная эмансипация Европы – прежде всего от собственных внутренних раздоров и внешней опеки, что высвободило бы огромный творческий, интеллектуальный, экономический и иной потенциал в интересах европейских народов и всего мира. Сегодня объективно отпала необходимость в поддержании европейского равновесия извне, как это было в период «холодной войны».

Безусловным приоритетом для России является развитие многообразного взаимодействия на пространстве СНГ. Как и в других регионах, здесь с полной силой заявляют о себе интеграционные императивы глобализации. Мир, спокойствие и процветание в этом регионе жизненно необходимы для нормального демократического развития общества во всех странах Содружества. Призываем всех действовать на этом пространстве легитимно и транспарентно, не нанося ущерба стабильности, и при полном уважении законных интересов стран этого региона, их культуры и традиций. Убеждены в совместимости интеграционных процессов в рамках Евросоюза и на пространстве СНГ: все они «работают» на общее будущее нашего континента, помогают заложить материальные основы для кардинальной трансформации всей европейской архитектуры.

К сожалению, переходный этап в европейской политике непозволительно затянулся. ОБСЕ так и не стала структурой, воплощающей единство Европы. Более того, внутри ОБСЕ создаются новые разделительные линии, подрывается принцип равенства государств-участников. Не помогает делу и продолжающееся расширение НАТО, которое трудно объяснить с точки зрения укрепления подлинно общеевропейской безопасности.

Иногда приходится слышать: Россия, выступая против расширения альянса, сама сотрудничает с ним более интенсивно, чем претенденты на вступление. Но в этом-то все и дело: характер современных угроз безопасности таков, что для их эффективной нейтрализации вполне достаточно сотрудничать с НАТО в самых разных форматах, не прибегая при этом к традиционным методам геополитической экспансии, которая лишь сеет недоверие и создает риски для военно-политической стабильности.

В свое время, когда Россия потребовала отмены ограничительных статей Парижского мира, который подвел итоги Крымской войны, канцлер А.М.Горчаков указывал на то, что международные гарантии безопасности России на Черном море имели лишь «теоретическое значение». Именно этот разрыв между «теорией» и «практикой», между словом и делом потребовала исправить Россия. Такой же разрыв образовался сегодня – в европейском контроле над вооружениями вследствие того, что уже на протяжении девяти лет адаптированный ДОВСЕ существует лишь виртуально – из-за отказа членов НАТО его ратифицировать. А «старый» ДОВСЕ с исчезновением ОВД и расширением НАТО давно утратил связь с действительностью.

Согласно ему, страны НАТО могут нарастить свои вооружения в Европе до 26 тыс. танков, 40 тыс. бронемашин, 25 тыс. артсистем, 8300 боевых самолетов и 2500 ударных вертолетов. В совокупности это на 23 тыс. единиц больше коллективных уровней для НАТО на момент заключения Договора в другую историческую эпоху и практически вдвое больше договорных возможностей участников ДОВСЕ, не входящих в альянс. Конечно же, у нас возникает закономерный вопрос: зачем странам НАТО такой резерв (HEADROOM) для наращивания? Ведь практически по всему периметру своих европейских границ на севере, западе и юге Североатлантический альянс омывается морями и океанами. А тем временем НАТО продвигает свою военную инфраструктуру на Восток, приближая ее к нашим границам.

Наше решение приостановить выполнение ДОВСЕ преследует цель изменить эту ненормальную ситуацию. Мы готовы к продолжению переговоров в интересах восстановления жизнеспособности режима контроля над обычными вооружениями.

Не отвечают требованиям времени и планы размещения американской противоракетной базы в Восточной Европе в отсутствие реальной угрозы для континента. Нас заверяют, что и это не против России. Но еще Бисмарк говорил, что в военном деле важны не намерения, а потенциалы. Всем придется из этого исходить, если ТПР ПРО материализуется. Не будем обманывать себя: проблема ПРО – отнюдь не двустороннее дело, а общеевропейское. Не понятно, почему этого не хотят видеть в Евросоюзе.

Не меньшую озабоченность вызывает и то, что на фоне планов создания ПРО пробуксовывают российско-американские переговоры о сохранении преемственности в процессе ядерного разоружения. Срок действия Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений истекает в декабре 2009 года, и в отсутствие полноценных, юридически обязывающих договоренностей о дальнейших ограничениях на такие вооружения на последующий период будет нанесен серьезный ущерб стратегической стабильности. «Противоракетный щит» плюс свобода рук в сфере стратегических наступательных вооружений – специалистам должен быть понятен дестабилизирующий эффект такого сочетания. Речь идет опять-таки не о намерениях, а о потенциалах.

Считаем, что все должны уважать совместное обязательство России и членов НАТО, принятое на высшем уровне в Римской декларации 2002 года: «строить совместно прочный и всеобъемлющий мир в Евроатлантическом регионе на принципах демократии и безопасности, основанной на сотрудничестве, и принципе неделимости безопасности всех государств евроатлантического сообщества».

Именно логика неделимости безопасности лежит в основе инициативы Президента В.В.Путина о том, чтобы противодействовать рискам ракетно-ядерного распространения через совместную работу России, США и Европы. Хотелось бы, чтобы партнеры не уходили от работы на основе этого предложения, являющегося конструктивной альтернативой односторонним планам в области ПРО.

Мы убеждены: тройственный российско-американо-европейский формат несет в себе огромный потенциал во всех сферах, связанных с обеспечением безопасности и стабильности. Например, поддержка Евросоюзом таких совместных инициатив России и США, как предотвращение актов ядерного терроризма, борьба с распространением ОМУ при создании стимулов для безопасного развития ядерной энергетики, уже способствует формированию глобальных коалиций для продвижения этих проектов.

В наших общих интересах ­- новое видение отношений в Евроатлантическом регионе – как отношений взаимодействия между всеми тремя центрами европейской цивилизации. Тогда, наконец, удалось бы реализовать обретенную с окончанием «холодной войны» надежду на целостность этого обширного – от Ванкувера до Владивостока – пространства, не допустить его блоковой фрагментации. Разумеется, отношения в этом «треугольнике» могут быть только честными и равноправными.

Подчеркну: на такой основе мы готовы искать общеприемлемые развязки и по ДОВСЕ, и по ПРО, и по другим проблемам коллективной безопасности, которые сегодня требуют к себе внимания на высшем уровне. На начало апреля намечено проведение саммита Совета Россия-НАТО. Президент В.В.Путин принял приглашение принять в нем участие. Это лишний раз свидетельствует об открытости России к диалогу по любым вопросам.

Одной из несущих опор новой Европы без разделительных линий может стать стратегическое партнерство между Россией и Евросоюзом. Для этого важно укреплять его материальную основу – отношения экономической взаимозависимости. Впечатляющими темпами растет торговля. Запущены масштабные энергетические проекты, направленные на дальнейшее повышение энергобезопасности всего континента на основе принципов, согласованных на саммите «восьмерки» в Санкт-Петербурге. Хочу вновь подтвердить: Россия всегда неукоснительно выполняла все свои обязательства по поставкам энергоносителей, так будет и впредь. Особое значение имеет инвестиционное сотрудничество. Однако здесь есть над чем работать: инвестиции Евросоюза в российскую экономику составляют порядка 30 млрд.долл., а встречные российские – пока только 3 млрд.долл.

Мы вполне понимаем переживаемые Евросоюзом сложности. Приветствуем усилия по их преодолению и прежде всего – подписание Лиссабонского договора. Убеждены – жизнь сама все расставит по своим местам. В любом случае у нас есть своего рода страховочная сетка – дорожные карты Россия-ЕС по четырем общим пространствам, механизмы отраслевых диалогов, а главное – интенсивные взаимовыгодные двусторонние отношения со многими европейскими странами. Готовы к началу переговоров над новым Договором Россия – Евросоюз, как только к этому будут готовы партнеры.

Уверен, что сегодня, когда конкуренция приобретает цивилизационное измерение, подлинно единая Европа была бы в куда лучшей конкурентной форме. Только коллективными усилиями можно решить и такую актуальную проблему, как сохранение самобытности европейских культур под натиском глобализации.

Говоря о конкуренции, не будем забывать, что она должна быть честной. Необходимо договориться, что согласованные всеми правила конкуренции святы и в Европе, и в Азии, и во всей Америке, что никто не будет заниматься протекционизмом и дискриминацией ни в сельском хозяйстве, ни в энергетике, ни в сфере иностранных инвестиций.

Сегодня налицо успехи в подъеме экономики, социальной сферы, демократии во многих странах, исповедующих различные модели развития. Так давайте конкурировать – открыто,

по-честному, в том числе и в этих вопросах, уважая историю и традиции друг друга. Это предполагает расширение диалога по линии гражданского общества, совместную работу по обеспечению прав человека, включая права меньшинств, мигрантов, детей, свободы СМИ, избирательных прав, защиты от ксенофобии, расизма, неонацизма. Трудно переоценить ту роль, которую могут и должны сыграть здесь различные европейские организации системы ООН.

Как отмечал Президент В.В.Путин на приеме для дипкорпуса в Кремле в ноябре прошлого года, Россия готова сыграть конструктивную роль в обеспечении цивилизационной совместимости Европы. Европейская цивилизация, чтобы обрести второе дыхание и претендовать на состоятельность (именно состоятельность, а не универсальность) своих общих ценностей, должна стать по-настоящему инклюзивной, то есть прежде всего терпимой, комфортной для всех тех, кто стремится в Европу и видит в ней свой новый дом.

«Общие ценности» не могут допускать свободу оскорблять чувства верующих и разжигать религиозную рознь. Или свободу укрывать террористов, их пособников и вдохновителей, оберегая их права в ущерб правам жертв терактов. Здесь ничего выдумывать не надо. Достаточно просто вернуться к тому балансу прав и ответственности за свои действия, который зафиксирован в международно-правовых инструментах послевоенного периода, включая Всеобщую декларацию прав человека и Европейскую конвенцию о правах человека.

Мы не должны забывать о духовно-нравственной основе общечеловеческой солидарности. Речь идет о фундаментальных вопросах бытия, об обращении, говоря словами М.Олбрайт, к таким «трансцендентным вопросам», как «история, самобытность и вера». Опора на общий нравственный знаменатель, всегда существовавший в основных мировых религиях, помогла бы и в межцивилизационном диалоге, в выстраивании критериев соблюдения основных прав и свобод, но также и ответственности личности. Важным этапом в этих устремлениях стало проведение Всемирного саммита религиозных лидеров в Москве в июле 2006 года. Россия предлагает создать под эгидой ООН консультативный совет религий. Это существенно обогатит уже ведущуюся работу в рамках Альянса цивилизаций. Рассчитываем, что Белая книга Совета Европы по межкультурному диалогу и предстоящая конференция под эгидой Комитета министров Совета Европы по религиозному измерению межкультурного диалога будут способствовать укреплению морально-нравственных начал в европейских делах.

Европейское общество становится все более многообразным в культурном и конфессиональном отношениях. Европа может предложить другим культурам и цивилизациям не только политические ценности и светскую традицию. Необходимо подкрепить их нравственным авторитетом. Иначе ценности Европы легко становятся предметом внешнеполитического манипулирования, например – в рамках так называемого «демократизаторства».

Среди наших подлинно общих ценностей – Хельсинкский Заключительный акт, последующие коллективные межгосударственные документы ОБСЕ. И если на этой основе мы не сможем завершить институциональное строительство ОБСЕ в качестве полноценной региональной межгосударственной организации, если сведем весь пафос общеевропейского процесса к отстаиванию изобретенного чиновниками «золотого стандарта» БДИПЧ, то востребованность ОБСЕ будет неуклонно снижаться. При этом мало кто в ОБСЕ озабочен тем, как общие ценности Хельсинкского акта преломляются в сегодняшней ситуации вокруг Косово.

Мы можем согласиться с тем, что проблема Косово – это «дело Евросоюза». Но только тогда, когда все Балканы, включая Сербию в нынешних границах, будут интегрированы в ЕС. Пока же Косово остается международной проблемой, в компетенции СБ ООН. Совет Безопасности обладает универсальной юрисдикцией, и здесь не может быть выборочного подхода. Как же можно благословлять одностороннее провозглашение независимости Косово в обход СБ и в то же время рассчитывать, что Совет, как ни в чем не бывало, будет заниматься решением других вопросов? Понимаем ли все мы, какой ущерб будет нанесен его репутации и авторитету?

Европа на протяжении веков изгоняла своих демонов. В итоге, в свое основание она положила международную законность. Любой отход от этого принципа был бы чреват для всего континента непредсказуемыми последствиями. Решать судьбы народов, исходя исключительно из «солидарности» или иной политической целесообразности, по сути означало бы возвращение в «темные» времена. Нельзя сводить демократию и верховенство закона исключительно к внутригосударственным процессам, практикуя при этом монополизм и неправовые методы в международных делах.

Будет печально, если будущие историки укажут на одностороннее провозглашение независимости Косово как на начало краха нынешнего европейского проекта. Единой валюты, acquis communautaires не достаточно, если в основании проекта не будет правды и справедливости. Россия, со своей стороны, сделала все, что могла, в косовском вопросе. Но участвовать в подрыве правового фундамента современной Европы, в подрыве Устава ООН мы не будем.

Происходящее вокруг Косово тем более удручает, что созданная летом прошлого года «тройка» в составе России, США и Евросоюза действительно добилась неплохих результатов в налаживании прямых переговоров Белграда и Приштины. Появились конкретные и далеко идущие предложения о статусе Косово. Было ошибкой искусственно прерывать этот процесс.

Говорим об этом честно – как мы назвали ошибкой начало войны в Ираке. Не испытываем радости от того, что оказались правы. Более того, хотим помочь найти выход из иракского кризиса, поддержать иракский народ. Вчера в Москве были подписаны Соглашение об урегулировании задолженности Ирака и Меморандум о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве. Выступаем за развитие в Ираке процесса национального примирения при международной поддержке. И здесь Европа, США и Россия могут сыграть стимулирующую роль вместе со всеми соседями Ирака, ООН, ЛАГ, ОИК.

Наш коллективный потенциал востребован и в работе «квартета» в интересах скорейшего урегулирования самого застарелого конфликта – арабо-израильского. Мы все несем особую ответственность перед палестинским народом, который ждет обещанного ему ООН создания своего государства уже более полувека. Разумеется, при этом надо в полной мере обеспечить законные права Израиля на собственную безопасность. Способствуем тому, чтобы именно в этом русле пошел начатый в Аннаполисе процесс. Ясно, что без восстановления единства палестинцев, без решения острейших гуманитарных проблем Газы сделать это будет трудно. Важно видеть и общую конечную цель – всеобъемлющее ближневосточное урегулирование, включая сирийское и ливанское направления.

Развязать ближневосточный узел – значит сделать решительный шаг в борьбе с терроризмом.

Для нас терроризм стал реальной угрозой задолго до 11 сентября 2001 года. До поры, до времени Россия практически в одиночку занималась ликвидацией террористического образования на своей территории. Позднее, уже в рамках антитеррористической коалиции, при нашей активной поддержке решалась аналогичная проблема в отношении другого такого источника международного терроризма – режима талибов в Афганистане, укрывавшего у себя «Аль-Каиду». И сегодня нас не может не беспокоить тенденция к возвращению талибов во властные структуры Афганистана. Знаем, насколько остра проблема афганского урегулирования для членов НАТО – основных поставщиков контингентов в МССБ. Готовы и здесь помогать, работая совместно над устранением террористической и наркоугрозы – угрозы реальной, а не гипотетической.

Надо сообща думать над тем, как нам реализовать тот самый ускользающий «дивиденд мира», о котором столь много говорилось в связи с окончанием «холодной войны». Все равно нам придется выбирать между «пушками и маслом». Под «маслом» в наше время понимается очень широкий круг вопросов: от ключевых проблем устойчивого развития до борьбы с инфекционными заболеваниями и изменением климата. Уже более чем очевидно, что ремилитаризация международных отношений отвлекает огромные ресурсы от созидательных целей. Проблемы развития не решить без эффективной стратегии преодоления глобальной бедности. Потребуются дополнительные финансовые ресурсы, передача опыта и современных технологий, чтобы обеспечить равный доступ всем государствам к преимуществам глобализации.

Нельзя продолжать смотреть на проблему бедности и нищеты, особенно в Африке, как на нечто изолированное от магистральных путей прогресса земной цивилизации. Стратегия поддержки Африки должна быть органично встроена в общие тенденции глобализации. Без этого не решить и такую острую для всей Европы проблему, как незаконная миграция.

Опыт бурного роста в Латинской Америке, в Азиатско-Тихоокеанском регионе убедительно свидетельствует о том, что раскрепощенные, обретшие веру в себя нации могут, без преувеличения, творить чудеса.

Полезно извлекать уроки из истории. Но едва ли полезно использовать исторические темы в качестве средства поддержания инерции «холодной войны». Россия готова к серьезному и честному разговору и по истории. Его должны вести историки, которым предстоит установить факты. Это должен быть разговор обо всей истории, во всей ее целостности – по принципу «вся правда и только правда». История не начинается с какой-то удобной для кого-то даты – она непрерывна и вся состоит из причинно-следственных связей. Пусть историки говорят об ответственности за две мировые войны ХХ века. Пусть разбираются с истоками «холодной войны», чтобы никто не прятал архивы того периода, чтобы все честно рассказали, как и зачем все это делалось.

Не будем забывать и о том, что в период между двумя мировыми войнами авторитарные режимы были правилом, а не исключением в восточной части Европы. И, наверное, принципу национального достоинства отвечает способность каждого народа нести свою долю ответственности за собственную историю и свою судьбу. Только на этих путях нам удастся залечить исторические «раны» и сделать историю не инструментом конфронтационной политики, а средством извлечения уроков, полезных для строительства устремленных в будущее отношений в Европе и во все мире. Об этом говорит опыт франко-германского, российско-германского примирения. Хорошими примерами являются и подготовленный недавно историками двух стран российско-польский сборник документов о Варшавском восстании, совместная работа ученых России и Украины.

Ни у кого не должно быть сомнений в том, что Россия никогда не свернет с пути демократического развития. Формы и темпы этого движения отражают особенности России, наши традиции. Психологически, да и во всех других отношениях Россия за последние годы преодолела критический этап своего преображения. Ежегодно за границей бывает более 6 млн. россиян, и их число будет расти, особенно с введением безвизового режима в наших отношениях с Евросоюзом, в пользу чего мы последовательно выступаем. Открытость России внешнему миру служит гарантией необратимости произошедших у нас демократических перемен, понятности и неконфронтационности нашей внешней политики.

Думаю, что не ошибусь, если скажу, что мы вышли на путь устойчивого, поступательного демократического развития страны, четко представляем себе фундаментальные цели этого движения. Об этом убедительно свидетельствует выступление Президента В.В.Путина на прошлой неделе о стратегии развития России до 2020 года. В нем же изложены четкие долгосрочные цели нашей внешней политики, обеспечивающие ее преемственность на основе сложившегося в нашем обществе широкого согласия. Убежден, что этот курс подтвердят и предстоящие 2 марта президентские выборы.

Наш выдающийся реформатор Петр Столыпин в начале прошлого века говорил, что России нужны 20 лет без потрясений. Первая мировая война, ставшая следствием банкротства всей европейской политики и началом «крестного пути» Европы в ХХ веке, не дала нашей стране возможности завершить эту трансформацию. Уже в новых исторических условиях мы решаем все ту же задачу, и на этот раз мы ее решим – в интересах своих и всей Европы. Тем более мы не допустим того, чтобы этот процесс сорвали извне.

Мы не дадим втянуть себя в новую конфронтацию, в затратную гонку вооружений. Но также важно не допустить, чтобы перед лицом общих вызовов возобладала логика отчуждения.

Россия всегда будет надежным партнером в решении насущных проблем Европы и мира. Мы выступаем за совместную работу по согласованию общеприемлемых договоренностей и в ОБСЕ, и в Совете Европы, Совете партнерства и сотрудничества с Евросоюзом, Совете Россия-НАТО, других региональных и субрегиональных структурах и, конечно же, во всех организациях системы ООН, расположенных в Европе. Будем последовательно продвигать позитивную, объединительную повестку дня, сотрудничать со всеми, кто к этому готов, на основе равноправия и баланса интересов.


О визите Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в Женеву


185-12-02-2008

11-12 февраля состоялся визит Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в Женеву.

В качестве главы российской делегации на Конференции по разоружению С.В.Лавров от имени Российской Федерации и Китайской Народной Республики официально внес на рассмотрение Конференции проект Договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов. Договор нацелен на укрепление безопасности и контроля над вооружениями, устранение существующих пробелов в международном космическом праве и призван служить созданию условий для дальнейшего исследования и использования космического пространства.

С.В.Лавров также выступил во Дворце Наций в рамках ежегодных «Мюрдалевских лекций», организуемых Европейской экономической комиссией ООН. В выступлении на тему «Перспективы развития европейского сотрудничества: взгляд из Москвы» представлены принципиальные подходы России по актуальным европейским и мировым проблемам.

Состоялись встречи Министра с министром иностранных дел Швейцарии М.Кальми-Ре, руководством Отделения ООН и главами расположенных в Женеве ведущих международных организаций. С.В.Лавров торжественно открыл модернизированный на российские средства Центр координации чрезвычайной помощи Управления по координации гуманитарных вопросов ООН.


Проект


Договор о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве,

применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов


13-02-2008

Государства-участники настоящего Договора,

Подтверждая, что космическое пространство играет возрастающую роль в будущем развитии человечества,

Подчеркивая права на свободные исследование и использование космического пространства в мирных целях,

Будучи заинтересованы в том, чтобы космос не превращался в арену военного противоборства, чтобы были обеспечены безопасность в космосе и бесперебойное функционирование космических объектов,

Признавая, что предотвращение размещения оружия и гонки вооружений в космическом пространстве устранило бы серьезную угрозу для международного мира и безопасности,

Желая сохранить космос в качестве пространства, в котором не размещено оружие любого вида,

Отмечая, что существующие соглашения по контролю над вооружениями и разоружению, имеющие отношение к космическому пространству, включая двусторонние соглашения, и существующие правовые режимы, касающиеся использования космического пространства, играют позитивную роль в освоении космического пространства и в регулировании космической деятельности, и должны строго соблюдаться; однако они не способны эффективно предотвратить размещение оружия и гонку вооружений в космическом пространстве,

Напоминая о резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций "Предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве", в которой, в частности, выражена убежденность в необходимости изучения дальнейших мер при выработке эффективных и поддающихся контролю двусторонних и многосторонних соглашений в целях предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве,

Согласились о нижеследующем:

Статья I

Для целей настоящего Договора:

a) термин "космическое пространство" означает надземное пространство выше 100 км над уровнем океана;

b) термин "космический объект" означает любое устройство, предназначенное для функционирования в космическом пространстве, выводимое на орбиту вокруг любого небесного тела, либо находящееся на орбите вокруг любого небесного тела, или на любом небесном теле, за исключением Земли, либо сходящее с орбиты вокруг любого небесного тела к этому небесному телу, или движущееся от любого небесного тела к другому небесному телу, либо размещенное в космическом пространстве каким-либо иным образом;

c) термин "оружие в космическом пространстве" означает любое устройство, размещенное в космическом пространстве, основанное на любом физическом принципе, специально созданное или переоборудованное для уничтожения, повреждения или нарушения нормального функционирования объектов в космическом пространстве, на Земле или в ее воздушном пространстве, а также для уничтожения населения, компонентов биосферы, важных для существования человека, или для нанесения им ущерба;

d) оружие будет считаться "размещенным" в космическом пространстве, если оно совершает как минимум один оборот по орбите вокруг Земли или следует по части такой орбиты с дальнейшим уходом с нее, или находится на постоянной основе где-либо в космическом пространстве;

е) под "применением силы" или “угрозой силой” понимаются любые враждебные действия против космических объектов, включая направленные, в частности, на их уничтожение, повреждение, временное или постоянное нарушение нормального функционирования, преднамеренное изменение параметров орбиты, или угроза совершения таких действий.

Статья II

Государства-участники обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с любыми видами оружия, не устанавливать такое оружие на небесных телах и не размещать такое оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом; не прибегать к применению силы или угрозе силой в отношении космических объектов; не оказывать содействия и не побуждать другие государства, группы государств или международные организации к участию в деятельности, запрещаемой настоящим Договором.

Статья III

Каждое государство-участник принимает все необходимые меры по недопущению любой деятельности, запрещенной настоящим Договором, на его территории или в любом другом месте, находящемся под его юрисдикцией или контролем.

Статья IV

Ничто в настоящем Договоре не может быть истолковано как препятствие к осуществлению прав государств-участников на исследование и использование космического пространства в мирных целях в соответствии с международным правом, которое включает, в том числе, Устав Организации Объединенных Наций и Договор по космосу.

Статья V

Ничто в настоящем Договоре не может быть истолковано как препятствующее осуществлению государствами-участниками права на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН.

Статья VI

В целях содействия уверенности в соблюдении положений Договора и для обеспечения транспарентности и укрепления доверия в космической деятельности государства-участники будут осуществлять на добровольной основе, если не будет договоренности об ином, согласованные меры укрепления доверия.

Меры контроля за соблюдением Договора могут стать предметом дополнительного протокола.

Статья VII

При возникновении спора между государствами-участниками относительно применения или толкования положений настоящего Договора заинтересованные стороны сначала проводят совместные консультации с целью урегулирования спора путем переговоров и сотрудничества.

В тех случаях, когда заинтересованные стороны не приходят к соглашению после консультаций, возникшая спорная ситуация может быть внесена заинтересованным государством-участником на рассмотрение Исполнительной организации Договора с предоставлением соответствующей аргументации.

Каждое государство-участник обязуется сотрудничать в урегулировании возникшей спорной ситуации с Исполнительной организацией Договора.

Статья VIII

Для содействия осуществлению целей и положений настоящего Договора государства-участники учреждают Исполнительную организацию Договора, которая:

а) принимает к рассмотрению обращения любого государства-участника или группы государств-участников в связи с возникшим основанием полагать, что имеет место нарушение настоящего Договора каким-либо государством-участником;

b) рассматривает вопросы, касающиеся выполнения принятых государствами-участниками обязательств;

c) организует и проводит консультации с государствами-участниками в целях урегулирования возникшей ситуации в связи с нарушением государством-участником настоящего Договора;

d) принимает меры в целях прекращения нарушения настоящего Договора каким-либо государством-участником.

Наименование, статус, конкретные функции и формы работы Исполнительной организации Договора станут предметом дополнительного протокола к настоящему Договору.

Статья IX

В Договоре могут принимать участие международные межправительственные организации. Положения, определяющие варианты и порядок их участия в Договоре, станут предметом дополнительного протокола к настоящему Договору.

Статья X

Любое государство-участник может предлагать поправки к настоящему Договору. Текст любой предлагаемой поправки представляется депозитарию, который незамедлительно рассылает его всем государствам-участникам. По просьбе не менее одной трети государств-участников правительства-депозитарии созывают конференцию, на которую приглашаются все государства-участники для рассмотрения предлагаемой поправки.

Любая поправка к настоящему Договору должна быть одобрена большинством голосов государств-участников. Поправка вступает в силу для всех государств-участников в соответствии с процедурами вступления в силу настоящего Договора.

Статья XI

Договор имеет неограниченный срок действия.

Каждое государство-участник в порядке осуществлении своего национального суверенитета имеет право выйти из Договора, если оно решит, что чрезвычайные события, касающиеся предмета настоящего Договора, поставили под угрозу высшие интересы его страны. Оно уведомляет депозитария в письменной форме о принятом решении за шесть месяцев до выхода из Договора.

Статья ХII

Настоящий Договор открыт для подписания всеми государствами в центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. Любое государство, которое не подписало настоящий Договор до его вступления в силу, может присоединиться к нему в любое время.

Настоящий Договор подлежит ратификации подписавшими его государствами в соответствии со своими конституционными нормами. Ратификационные грамоты или документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который настоящим назначается в качестве депозитария настоящего Договора.

Статья XIII

Настоящий Договор вступает в силу после сдачи на хранение ратификационных грамот двадцатью государствами, включая все государства - постоянные члены Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

В отношении государств, чьи ратификационные грамоты или документы о присоединении сдаются на хранение после вступления в силу настоящего Договора, он вступает в силу в день сдачи на хранение их ратификационных грамот или документов о присоединении.

Статья XIV

Настоящий Договор, тексты которого на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который направляет его удостоверенные копии всем подписавшим и присоединившимся государствам.


«Основные элементы международно-правовой договоренности

о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности (наземного базирования),

открытой для широкого международного присоединения»


13-02-2008

Преамбула

Государства-участники настоящей Договоренности,

Руководствуясь целью укрепления стратегической стабильности как на глобальном, так и на региональном уровнях,

Будучи убежденными, что меры, изложенные в настоящей Договоренности, будут способствовать уменьшению опасности возникновения войны и упрочению международного мира и безопасности,

Будучи преисполнены решимости действовать с целью достижения эффективного прогресса в направлении всеобщего и полного разоружения под строгим международным контролем,

Желая внести вклад в реализацию целей и принципов Устава Организации Объединенных Наций,

Согласились о нижеследующем:

Статья I

Общие обязательства

1. Ни одно государство-участник настоящей Договоренности по вступлению в силу настоящей Договоренности в дальнейшем не производит никаких ракет средней дальности и меньшей дальности, не проводит летные испытания таких ракет и не производит никаких ступеней таких ракет и никаких пусковых установок таких ракет.

2. Каждое государство-участник настоящей Договоренности ликвидирует все свои ракеты средней дальности и меньшей дальности, пусковые установки таких ракет, а также связанные с такими ракетами и пусковыми установками все вспомогательные сооружения и все вспомогательное оборудование, которые находятся в его собственности или владении, или которые размещены в любом месте под его юрисдикцией или контролем, по категориям, которые подлежат согласованию, таким образом, чтобы не позднее согласованного срока после вступления в силу настоящей Договоренности и в дальнейшем ни у одного из государств-участников настоящей Договоренности не имелось таких ракет, пусковых установок, вспомогательных сооружений и вспомогательного оборудования.

Статья II

Правила засчета и определения типа ракет средней дальности и меньшей дальности

Положения, касающиеся правил засчета и определения типа ракет средней дальности и меньшей дальности, подлежат согласованию.

Статья III

Ограничения по размещению и передвижению ракет средней дальности и меньшей дальности

Положения, касающиеся ограничений по размещению и передвижению ракет средней дальности и меньшей дальности, подлежат согласованию.

Статья IV

Обмен информацией, относящейся к обязательствам

Положения, касающиеся обмена информацией по категориям данных, относящихся к обязательствам, предусмотренным настоящей Договоренностью, подлежат согласованию.

Статья V

Процедуры ликвидации

Каждое государство-участник настоящей Договоренности ликвидирует свои ракеты средней дальности и меньшей дальности, пусковые установки таких ракет, а также связанные с такими ракетами и пусковыми установками вспомогательные сооружения и вспомогательное оборудование в соответствии с процедурами, подлежащими согласованию.

Статья VI

Правила проверки выполнения обязательств

Положения, касающиеся правил проверки выполнения обязательств, подлежат согласованию.

Статья VII

Определения

Определения терминов «баллистическая ракета и баллистическая ракета наземного базирования (БРНБ)», «крылатая ракета и крылатая ракета наземного базирования (КРНБ)», «пусковая установка БРНБ», «пусковая установка КРБН», «ракета средней дальности», «ракета меньшей дальности» и другие могут основываться на определениях, изложенных в статье II Договора между СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности, и подлежат согласованию.

Статья VIII

Организация реализации Договоренности

Государства-участники настоящей Договоренности согласовывают механизм по реализации предмета и цели настоящей Договоренности.

Статья IX

Срок действия

Настоящая Договоренность является бессрочной.

Статья X

Поправки, подписание, присоединение, ратификация, вступление в силу, оговорки, депозитарий, аутентичные тексты

Положения, касающиеся поправок, подписания, присоединения, ратификации, вступления в силу, оговорок, депозитария, аутентичных текстов, подлежат согласованию.