Россия выделит на реализацию программы глобального партнерства "восьмерки" против распространения ому $2 млрд. 15 Авторитетное мнение 15
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационно-аналитическая справка об исполнении мероприятий Государственной программы, 159.97kb.
- Робоча навчальна програма для студентів спеціальності 040103 геологія (спеціалізації, 522.2kb.
- Принципи управління та організації Мережі Глобального Договору (ГД) України, 54.77kb.
- Мнение российских юристов-международников о решении еспч по делу «В. М. Кононов против, 191.95kb.
- Правовые акты социального партнерства в системе источников трудового права российской, 214.03kb.
- Россия Андрей Иоффе и региональный представитель партнерства, преподаватель из Орла, 108.02kb.
- Принята государственная программа «Развитие здравоохранения города Москвы» («Столичное, 238.01kb.
- Благой д. Карамзин, 112.65kb.
- Габидулин Ибрагим Абдулович Что продают в Украине по накопительному страхованию жизни?, 112.51kb.
- Рекомендации по вовлечению российского бизнеса в деятельность "Большой восьмерки"., 464.19kb.
ВЗГЛЯД НА ПРОБЛЕМУ
РОССИЯ НЕ ЭКОНОМИТ НА ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ХРАНЕНИЯ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ
Россия не экономит на обеспечении безопасности сохранности оружия массового поражения (ОМП), заявил председатель комитета Государственной думы по обороне генерал армии Андрей Николаев, который в бытность первым заместителем начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ курировал ядерный потенциал страны.
"В России экономят на многих вопросах, в том числе в военной сфере. Но не экономят на обеспечении безопасности сохранности ОМП", - сказал А.Николаев.
"Как председатель комитета Госдумы по обороне, официально подтверждаю позицию, что в России исключено незаконное получение оружия массового поражения - ядерного, биологического, химического, - и технологии его производства", - заявил А.Николаев, комментируя распространенный в нижней палате парламента во вторник ответ замминистра РФ по атомной энергии Анатолия Котельникова на запрос депутатов по предотвращению ядерного терроризма.
А.Николаев полностью согласился с мнением представителя Минатома РФ, что в России "ядерные объекты, ядерные установки, ядерные материалы охраняются надежно".
"В связи с возросшей угрозой терроризма, в России предприняты дополнительные меры по обеспечению охраны объектов, связанных с хранением и уничтожением ОМП", - заявил депутат.
СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА ПО УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМОРУЖИЯ В КАМБАРКЕ МОЖЕТ ЗАТЯНУТЬСЯ ИЗ-ЗА ПРОБЛЕМ С ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
Строительство объекта по уничтожению химоружия в Камбарке (Удмуртия) может затянуться из-за неготовности технической и рабочей документации.
"Недостаточное финансирование и затянувшийся процесс по созданию технической и рабочей документации тормозят строительство завода по уничтожению химического оружия в Камбарке", - заявил председатель госкомитета Удмуртской республики по конвенциальным проблемам Анатолий Фоминых.
"Разработка технической документации идет, но сроки ее завершения туманны", - сказал А.Фоминых.
По его словам, пока лишь готово и отправлено на повторное согласование технико-экономическое обоснование (ТЭО) терминала расснаряжения химбоеприпасов. Но только на проведение экологической экспертизы этого ТЭО потребуется около трех месяцев.
"Гораздо большую проблему представляет рабочая документация. Ее пока даже нет в проекте. Кроме этого, из существующих трех вариантов размещения площадки под объект ни один пока не утвержден. Любой из этих вариантов предусматривает вырубку пригородных лесов 1-й категории, на что требуется согласование непосредственно с Минприроды РФ", - говорит А.Фоминых.
Между тем, без рабочей документации строительные работы не могут начаться даже при готовом, прошедшем все согласования ТЭО.
В настоящее время в арсенале в Камбарке хранится 6360 кг люизита.
Согласно планам завод в Камбарке должен быть запущен в строй в 2005 году.
ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
КИРИЕНКО ОТКРЫЛ В САРАТОВЕ ИНФОРМАЦИОННО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОГО ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ ХИМОРУЖИЯ
Глава госкомиссии по химическому разоружению, полпред президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко открыл в Саратове первый Информационно-региональный центр по вопросам безопасного хранения и уничтожения химического оружия.
Как сообщил на церемонии открытия С.Кириенко, аналогичные центры будут открыты во всех шести субъектах Федерации, где находятся арсеналы химического оружия.
"Проблема уничтожения химоружия не является только проблемой государства, и эффективным процесс может быть только при условии диалога между наукой и экологическими организациями", - подчеркнул С.Кириенко.
По его словам, благодаря такому взаимодействию каждый раз при подготовке к пуску объекта завода в Горном по уничтожению химоружия, что расположен в Саратовской области, предварительно учитывались все замечания, которые высказывались, в первую очередь, представителями экологических движений, в том числе и международных.
По словам С.Кириенко, не так давно были приведены исследования среди местного населения в тех субъектах, где находятся арсеналы с химоружием, и главное, что было выявлено - это проблема химиофобии.
"Эта болезнь лечится только объективной и открытой информацией. И эту информацию населению будет поставлять информационный центр", - пояснил полпред.
Глава госкомиссии подчеркнул, что прошел ровно месяц с момента пуска первой очереди завода по уничтожению химоружия в поселке Горном, и за это время уничтожено более 52 тонн иприта.
С.Кириенко напомнил, что в соответствии с договоренностями, достигнутыми осенью на конференции ОЗХО, точная дата окончания первого этапа уничтожения химического оружия будет установлена в марте на заседании Исполнительного комитета ОЗХО.
Ранее, как уточнил глава госкомиссии, российская сторона должна была уничтожать 1%, то есть 400 тонн к 29 апреля этого года.
"Сейчас мы установим дату в соответствии с приоритетами безопасности", - заявил С.Кириенко.
ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ - ВАЖНЕЙШЕЕ УСЛОВИЕ ЭФФЕКТИВНОГО И БЕЗОПАСНОГО ПРОЦЕССА УНИЧТОЖЕНИЯ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
Международным Зеленым Крестом и различными его национальными организациями, в том числе и Российским Зеленым Крестом реализуется программа "Преодоление вредных последствий гонки вооружений" (Legacy of the Cold War). О путях ее реализации и некоторых итогах этой работы 2002 году рассказывает президент Российского Зеленого Креста Сергей БАРАНОВСКИЙ.
Ликвидация последствий холодной войны в виде значительных излишков оружия, загрязнения обширных территорий, ущерба здоровью многим людям является одной из важнейших проблем защиты окружающей среды. Многие десятилетия правительства противостоящих стран, прикрываясь необходимостью обеспечивать государственную безопасность, практически уходили от рассмотрения вопросов деградации окружающей среды и здоровья населения, связанных с гонкой вооружений. Кроме того, при производстве и накоплении огромного количества оружия раньше никогда не рассматривался вопрос его утилизации.
В настоящее время последствия, связанные с деятельностью военно-промышленных комплексов, настолько масштабны, что могут стать одной из основных составляющих глобального экологического кризиса. Процесс уничтожения излишков оружия также является потенциально опасным, поскольку необходимо утилизировать большие количества токсичных и радиоактивных материалов при этом создавать потенциально опасные производства.
Осуществляемая Российским Зеленым Крестом программа "Преодоление вредных последствий гонки вооружений" реализуется под эгидой Международного Зеленого Креста. Программа нацелена на решение следующих задач:
- информирование общественности об экологических проблемах наследия холодной войны;
- формирование общественного мнения о необходимости решения этих проблем;
- проведение совместных мероприятий различных общественных институтов по исследованию проблем и выработке решений, способствующих преодолению вредных экологических последствий гонки вооружений;
- выполнение практических действий по обследованию загрязненных территорий и их реабилитации.
Важнейшей составляющей проводимой работы является такое направление, как CHEMTRUST - проведение работ по информированию и вовлечению населения в процесс наиболее приемлемого и безопасного уничтожения химического оружия (ХО), по организации конструктивного диалога между населением и властями всех уровней, по формированию положительного общественного мнения, организация мероприятий по обмену опытом.
Информационно-аналитические центры
Продолжалась работа информационных центров Российского Зеленого Креста (РЗК) по проблеме уничтожения химического оружия в городах Кургане, Челябинске, Щучье, Ижевске, Почепе, Кирове, Пензе, в поселке Кизнер.
Созданы новые информационные центры в городах Брянск и Камбарка, в поселке Мирный Кировской области.
Основными задачами центров являются:
- информирование всех слоев населения по вопросам хранения химоружия, строительства и эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия и процесса уничтожения ХО (и связанными с ними техническими, экологическими, политическими, медицинскими и другими вопросами);
- выявление отношение населения к проблеме;
- установление прямых контактов между правительственными ведомствами, экспертами и населением.
Работа комиссий общественных советников
Одной из форм вовлечения общественности в процесс принятия решений при реализации программы химического разоружения являются Комиссии общественных советников (КОС). Такие комиссии предложено было создавать на местах, и они являются постоянно действующими консультативными органами, состоящими из представителей общественности, органов местной власти, представителей промышленных объектов.
Основными целями деятельности Комиссий являются:
- формирование конструктивного общественного мнения вокруг проблемы уничтожения химического оружия;
- налаживание конструктивного взаимодействия по конкретным вопросам проблемы между всеми заинтересованными участниками процесса - населением, местными и федеральными властями, дирекциями объектов по хранению и уничтожению химического оружия;
- подготовка предложений администрациям района и области по определению направлений региональной политики в сфере уничтожения ХО и конкретных мер по ее реализации.
Летом 2000 года в Щучанском районе Курганской области была создана первая комиссия, которая начала работать на постоянной основе. Заседания комиссии проводятся ежемесячно. На заседаниях комиссии рассмотрено большое количество вопросов, связанных со строительством объекта по уничтожению химического оружия.
Осенью 2002 года комиссия общественных советников по вопросам хранения и уничтожения химического оружия была создана в Кизнерском районе Удмуртской Республики.
Информационные встречи
В течение года регулярно проводились информационные встречи и консультации жителей, ответственных лиц и специалистов Щучанского района Курганской области и других районов хранения ХО с экспертами по различным аспектам проблемы уничтожения химического оружия: медицинским, экологическим, строительным, оценки риска, технологии уничтожения ХО, законодательной базе процесса уничтожения ХО, поддержки правительства США, участия общественности.
Весной 2002 года совместно с Управлением по делам ГО и ЧС, Институтом повышения квалификации г. Курган, Щучанским РОНО при поддержке районной администрации была проведена стажировка для учителей Щучанского района по вопросам экологии и уничтожения ХО.
Изучение общественного мнения по проблеме уничтожения химического оружия
Периодически проводились исследования общественного мнения методом фокус-групп - (специальные социально-психологические исследования, проводимые в виде групповой беседы с 10-12 респондентами на заданные темы) и экспертных интервью (индивидуальные беседы по специально подготовленному сценарию).
Главной темой исследования являлось выявление отношения населения Щучанского района к строительству завода по уничтожению химического оружия, определение степени информированности населения относительно этой проблемы. Были поставлены следующие задачи: определение наиболее острых тем, связанных с темой строительства; выявление референтных групп и лиц (то есть тех, на кого ориентируются люди); выбор оптимальных методов и форм работы с населением.
Результаты проанализированы. На основании исследования и проведенной аналитической работы составлены рекомендации для оптимизации работы информационных центров.
Проведение учений по гражданской обороне
В целях обучения населения, проживающего вблизи объекта по хранению химического оружия, действиям при чрезвычайных ситуациях в августе в Щучанском районе было организовано комплексное учение со службами гражданской обороны района по теме "Организация и проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на объекте хранения химического оружия".
В ходе учения был показан порядок работы сборного эвакуационного пункта поселка Плановый и приемного эвакуационного пункта села Белоярское.
Эвакуация - один из наиболее сложных в плане организации способ защиты людей от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Защитные меры требуют четкой организации, согласованности действий органов управления, слаженности в работе привлекаемых сил и средств в экстремальных условиях. Любой сбой в этом деле грозит серьезными последствиями.
Данное учение позволило проверить степень готовности эвакуационных органов района к действиям при возникновении чрезвычайной ситуации. Столь масштабное мероприятие оперативной подготовки проводилось впервые. В его организации участвовали: комиссия по чрезвычайным ситуациям (ЧС), управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) района, представители Главного управления ГО и ЧС Курганской области, руководители районных служб ГО, администрация сборного эвакуационного пункта п. Плановый и приемного эвакуационного пункта с. Белоярское, информационные центры по работе с населением по проблемам химического оружия.
Перед началом учений была организована выставка средств спасения и радиационно-химической защиты, в ходе которой специалисты областной спасательной службы показали участникам возможности имеющихся в их распоряжении аварийно-спасательного инструмента и оборудования. А представители предприятия "Защита" г. Миасс в компьютерном варианте предоставили информацию по действию служб быстрого реагирования в случае аварии на химическом объекте.
Организаторами учения были отработаны документы по оповещению, задачам, составу и действиям привлекаемых сил. В ходе учения были отработаны действия населения по сигналу "Внимание всем!" и была организована выдача средств индивидуальной защиты (противогазов) для личного пользования. Для участников был организован горячий обед в конечном пункте назначения с. Белоярское.
Учения выявили ряд недостатков, работникам ГОЧС необходимо добиться активного участия населения в подобных мероприятиях.
Представители РЗК участвовали во всероссийском командно-штабном исследовательском учении органов управления и сил, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объекте хранения химического оружия в г. Камбарке Удмуртской Республики. Итоги работы обсуждались на семинаре "Государственный экологический мониторинг объекта хранения и уничтожения химического оружия в г. Камбарке Удмуртской Республики в июне 2002 года.
Использование международного опыта химразоружения
В целях изучения опыта уничтожения химического оружия, обеспечения безопасности и организации работы с общественностью Российским Зеленым Крестом была организована поездка в США представителей администрации и законодателей Курганской области и Щучанского района, представителей органов ГО и ЧС и представителей общественности. Делегация посетила два объекта по уничтожению ХО в г. Юматилла (шт. Орегон) и в г. Туэле (шт. Юта).
Делегация РЗК приняла также участие в конференции по проблеме уничтожения химического оружия, Голландия, Гаага, 21-23 мая 2002 года. Конференция является одним из самых представительных международных форумов, посвященных проблемам уничтожения ХО в мире. На ней впервые по инициативе Зеленого Креста была организована секция по обсуждению вопросов формирования общественного мнения по проблеме уничтожения ХО. От национальных организаций Зеленого Креста России, США и Швейцарии были представлены доклады представителей общественности.
В пятую годовщину ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении Российский Зеленый Крест совместно с Зеленым Крестом Швейцарии и Глобал Грин США организовал публичный форум-диалог. Задачами форума являлось информирование общественности, обсуждение проблем и выработка тактики последующих шагов в химическом разоружении в России, обсуждение международной ситуации по выполнению Конвенции. В форуме участвовали жители регионов хранения химического оружия, представители федеральных структур и ведомств, иностранных государств, Организации по запрещению химического оружия, Агентства по совместному снижению угрозы, средств массовой информации.
Основной предпосылкой своевременного выполнения Конвенции для России является выделение необходимых средств из федерального бюджета. В связи с недостаточным финансированием Россия не смогла осуществить в оговоренные ранее сроки два этапа уничтожения химического оружия, предписанных Конвенцией. В настоящее время во всех регионах хранения и предстоящего уничтожения химического оружия сформировано ответственное понимание этой проблемы, как со стороны местных властей, так и со стороны населения, и совместно с федеральным центром предпринимаются последовательные практические шаги по пути химического разоружения. Это находит понимание среди правительств иностранных государств. За прошедший год многие страны выразили желание участвовать в финансовой помощи России наряду с США и ФРГ.
На форуме обсуждались российские проблемы уничтожения химического оружия, включая законодательные, экономические, социальные, вопросы охраны окружающей среды. Обсуждались также вопросы международного сотрудничества, уроки совместной работы, предложения по улучшению взаимодействия стран в деле химического разоружения.