Выступление Кульчицкой Н. В

Вид материала

Содержание

Юрий Федорович Цуренков
Организация работы криминальной милиции по профилактике и предупреждению детской преступности на территории АР Крым за 2011 год
Виталина Алексеевна Дзоз
Информация об участии Министерства образования и науки, молодежи и спорта АРК в правовом образовании населения в 2011 году
Главное управление юстиции

Подобный материал:

1 2 3 4

Юрий Федорович Цуренков

Начальник отдела криминальной милиции по делам детей ГУ МВД Украины в Автономной Республики Крым

Организация работы криминальной милиции по профилактике и предупреждению детской преступности на территории АР Крым за 2011 год

Во исполнение требований ст.5 Закона Украины «Об органах и службах по делам детей и специальных учреждениях для детей», Указа Президента Украины от 11.07.2005 № 1086 «О первоочередных мерах по защите прав детей», на протяжении 11 месяцев 2011 года подразделениями криминальной милиции по делам детей Главного управления осуществлен ряд организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение стабильности в подростковой среде, выявление и предупреждение детской беспризорности, взрослых лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность, совершение насилия в семье и других негативных проявлений в подростковой среде.

С целью принятия своевременных мер по стабилизации оперативной обстановки в подростковой криминогенной среде, на территории автономии проведены общегосударственные оперативно-профилактические мероприятия: «Елочка», «Надзор», «Быт», «Каникулы», «Генофонд», «Мигрант», «Батискаф», «Металл», «Грабеж», «Ночной город», « ето-2011», «Урок», месячник правовых знаний, «Дети улицы» и профилактические мероприятия по противодействию распространения пьянства, наркомании и табакокурения среди детей на территории автономии.

По итогам проведенных мероприятий на 01.12.2011 на территории Автономной Республики Крым наблюдается снижение преступности среди детей на 7% (795/739), из них особо тяжких на 50% (14/7), тяжких на 5,6% (378/358) преступлений.

Однако рост количества зарегистрированных преступлений общей криминальной направленности среди детей наблюдается в 7 городах и районах автономии: Алушта - 30 (15), Евпатория - 54 (40), Джанкой - 67 (43), Саки 66 (36), Судак - 18 ( 6), Кировское - 24 (19), Ленино - 35 (26).

Причины роста преступности среди несовершеннолетних:

1. Снижение материального ценза для возбуждения уголовного дела до 69 грн. Основной массой подростков, совершающих преступления, - дети из неблагополучных семей, которые не работают и не учатся, совершающих незначительные кражи государственного и личного имущества, занимаются мошенничеством. По статистическим данным 85% преступлений совершаются подростками, родители которых находятся на учете, как неблагополучные семьи, злоупотребляющие спиртными напитками, не занимаются воспитанием своих детей. Другая часть несовершеннолетних - это дети, семьи которых проживают за чертой бедности.

2. Отсутствие центров трудоустройства несовершеннолетних. Подростки во время каникул не могут трудоустроиться, отсутствие заработка побуждает их к совершению преступлений. Чаще преступления совершаются во время летнего курортного сезона и во время школьных каникул.

3. Отсутствие в государстве бесплатных структур, которые ранее посещали несовершеннолетние (спортивные клубы, детские клубы по месту жительства). Во время досуга несовершеннолетним некуда деваться, они начинают собираться в группы, употребляют спиртные напитки и табачные изделия, после чего большинство из них совершают преступления.

В ходе проведения профилактических мероприятий в территориальные горрайорганы КМДД Главного управления за 11 месяцев 2011 года доставлено 1659 несовершеннолетних лиц, совершивших различные виды правонарушений, из них:

- За употребление спиртных напитков - 526 (619; +93);

- Наркотических и токсических средств - 17 (21, -4);

- Мелкое хулиганство - 127 (108, +19);

- За занятие бродяжничеством и попрошайничеством - 451 (430; -21).

Из числа задержанных помещены:

- В детские приюты - 100;

- В приемник-распределитель для детей - 9;

- Медицинские учреждения - 71;

- Переданы родителям - 1479.

По итогам на 01.12.2011 подразделениями КМДД Главного управления выявлено и составлено 3617 административных протокола (за аналогичный период 2010 - составлено 3437; + 180), из них на взрослых 2474 (2010 - 2385, +89) административных протоколов и на несовершеннолетних 1143 (2010 - 790, +353) административных протоколов.

Выявлено и привлечено к административной ответственности больше несовершеннолетних-правонарушителей - 1143 против 790 (+353), а также взрослых лиц - 2474 против 2385 (+89).

Задокументировано больше фактов неисполнения родителей своих обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей - 1613 (2010 - 1551, +62), привлеченных к административной ответственности по признакам ст.184 КУоАП.

С начала текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, больше выявлено и задокументировано фактов доведения детей до состояния алкогольного опьянения (ст.180 КоАП) 89 против 77 (+12).

С целью предупреждения и противодействия распространению пьянства среди несовершеннолетних за употребление спиртных напитков в горрайорганы доставлено 526 подростков, из них к административной ответственности по признакам ст.178 КУоАП привлечено - 439 (2010 -400, +39) несовершеннолетних.

Во исполнение Закона Украины «По предупреждению насилия в семье» вынесено 116 официальных предупреждений о недопустимости насилия в семье, выявлено и составлено 124 (2010 - 113, +11) административных протоколов по признакам ст.173-2 КУоАП, из них на несовершеннолетних 16 административных протоколов.

Проведенный анализ результатов работы подразделений КМДД горрайорганов Главного управления за 11 месяцев 2011 года свидетельствует о том, что в большинстве подразделений КМДД значительно улучшились результаты работы по административно-правоприменительной деятельности в сравнении с 2010 годом, по своевременному выявлению и составлению административных протоколов в отношении подростков и взрослых лиц, в действиях которых содержатся признаки административного правонарушения и соблюдения законности в административно-правоприменительной деятельности.

Выявлено 72 (45) факта вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, из которых к уголовной ответственности привлечено 68 (43, +25) взрослых лиц и выявлено 118 (43) фактов злостного невыполнения обязанностей по уходу за ребенком или лицом, над которым установлена опека или попечительство, по которым к уголовной ответственности привлечено 24 (17, +13) взрослых лица.

Сотрудниками подразделений КМДД совместно с работниками служб по делам детей и молодежи райгосадминистраций в дневное и вечернее время еженедельно проводятся профилактические мероприятия в местах массового отдыха детей и молодежи (парках, развлекательных заведениях, игровых залах, заведениях торговли, на объектах питания) с целью выявления и установления фактов продажи спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним, пребывание подростков в общественных местах в вечернее время без родителей, подростков, находящихся в игровых клубах, для решения вопроса о дальнейшем осуществлении предпринимательской деятельности указанных учреждений.

Согласно приказам горрайорганов Главного управления на начало нового учебного 2011-2012 года личный состав горрайорганов внутренних дел Главного управления закреплен за общеобразовательными школами и другими учебными заведениями, расположенными на обслуживаемой территории, где ежемесячно проводятся Дни профилактики с целью предупреждения и профилактики пьянства, наркомании и других негативных проявлений в подростковой среде, индивидуальная работа с трудными подростками и такими, которые находятся на внутришкольном учете.

С 01 по 09 сентября 2011 года работниками подразделений КМДД проводились профилактические мероприятия под условным названием Всеукраинский профилактический рейд «Урок» с целью выявления и возвращения в учебные заведения учащихся, которые после летних школьных каникул не приступили к обучению в учебных заведениях автономии.

Ежемесячно в общеобразовательных школах и учебных заведениях автономии сотрудниками подразделений КМДД, ДИМ, БНОН проводятся профилактические лекции и беседы по правовому воспитанию подростков, разъяснение им норм законодательства Украины, а также предупредительно-профилактическая работа по предупреждению детского травматизма и безопасности дорожного движения, пожарной безопасности во время школьных каникул, в свободное время и выходные.

В ОКМДД Главного управления продолжается работа, направленная на своевременное предупреждение детской безнадзорности и беспризорности, выявление и привлечение к ответственности взрослых лиц, вовлекающих подростков в преступную и другую противоправную деятельность. Меры по социальному сопровождению и защите подростков находятся на постоянном контроле руководства Главного управления.

Виталина Алексеевна Дзоз

Министр образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым

Информация об участии Министерства образования и науки, молодежи и спорта АРК в правовом образовании населения в 2011 году

В целях развития в Автономной Республике Крым правового воспитания граждан в духе уважения к закону и правам человека, а также повышения уровня правовой грамотности населения, регулярно проводятся мероприятия, направленные на повышение уровня правовых знаний, взаимодействие органов юстиции, органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, СМИ по реализации основных задач программы Обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011-2013 годы в части правового образования населения Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым информирует.

В ходе проведения правообразовательных мероприятий в учебных заведениях автономии разъясняются особенности действующего законодательства, касающегося социально-правовой защиты детей, обеспечения их прав, особое внимание уделено положениям Конвенции ООН о правах ребенка. Освещены права и обязанности родителей по воспитанию, развитию, получению детьми полного общего среднего образования, подготовки их к самостоятельной жизни. Разъяснены особенности работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти по вопросу соблюдения законодательства, направленного на защиту прав и свобод детей, предупреждение детской безнадзорности, правонарушений и преступлений, распространения наркомании и алкоголизма среди детей.

Проведенные мероприятия, безусловно, способствуют повышению уровня правовой подготовки населения, воспитанию у молодежи уважения к Закону и правопорядку, соблюдению ими норм морали. Благодаря таким подходам для осуществления правообразовательной деятельности достигнуто тесное взаимодействие с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по формированию правовой культуры и повышению правосознания всех слоев населения.

Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым приняло активное участие в проведении мероприятий, направленных на повышение уровня знаний в области права. Структурными подразделениями министерства были проведены в райгосадминистрациях и городских советах заседания Комиссии по вопросам защиты прав ребенка с участием секретарей исполкомов сельских советов, администраций общеобразовательных школ. Организованы и проведены семинары-совещания со специалистами сельских, поселковых советов, на которых рассматривались вопросы организации работы исполкомов сельских, поселковых советов по пропаганде здорового образа жизни, профилактике и предупреждению проявлений всех форм насилия над детьми, употребления детьми и подростками алкогольных напитков, табачных изделий, наркотических и психотропных средств в немедицинских целях.

С целью предотвращения продажи алкогольных напитков несовершеннолетним, распространения табакокурения, безнадзорности среди детей специалистами служб по делам детей совместно с криминальной милицией по делам детей, работниками учебных заведений организованы рейды по торговым заведениям, на территориях училищ, общежитий. В ходе рейдов владельцам проверяемых магазинов разъяснялись последствия нарушения действующего законодательства.

На постоянной основе в школах автономии проводятся классные часы, лекции, беседы с учащимися на темы: «Закон и порядок», «Наркотикам - бой», «Права и обязанности гражданина Украины», на которых каждый учащийся может сформировать собственную правовую оценку конкретной ситуации и проконсультироваться со специалистами. Кроме того, в учебных заведениях Автономной Республики Крым проводятся викторины и конкурсы, в том числе и рисунков, агитационных плакатов, стенгазет на темы, связанные с правовыми аспектами жизни и повышающие уровень знаний в области права. Также в учебных заведениях Крыма предусмотрено проведение заседаний актива школьного ученического самоуправления; анкетирования учащихся и родителей с целью определения уровня знаний нормативно-правовой базы. Кроме того, проводится работа с учащимися, требующими повышенного педагогического внимания, и их семьями; общешкольные родительские собрания, лектории среди родителей, на которых заслушиваются и обсуждаются вопросы профилактики беспризорности и безнадзорности среди детей, правового сознания подростков, а также демонстрации фильмов по предупреждению наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения.

При проведении мероприятий по правовой грамотности особое внимание было уделено активным формам работы с детьми, в частности были проведены ток-шоу, диспуты, ролевые игры, спортивные соревнования.

При поддержке Министерства образования и науки, молодежи и спорта Крыма и Украинского научно-методического Центра практической психологии и социальной работы Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины и Академии педагогических наук Украины в рамках реализации проекта «Семейный разговор» с 30.10 по 02.12 2011 года прошел трехдневный семинар для педагогов, психологов и социальных работников, посвященный профилактике детского алкоголизма. Главная цель проекта - разработка и реализация инновационных методов и моделей работы по предупреждению детского алкоголизма. Основой нового подхода к профилактике употребления алкоголя подростками в этой программе является взаимодействие психологов, педагогов, родителей и детей. В семинаре приняли участие педагоги и психологи из 75 учебных заведений Крыма, которых обучили методике проведения тренингов о вреде употребления алкоголя, как с детьми, так и с их родителями.

Кроме того, Министерством образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым ведется активная работа по предотвращению распространения ВИЧ/СПИДа среди молодежи, пропаганде здорового образа жизни и выработке активной жизненной позиции. В школах автономии создаются все необходимые условия для оказания помощи детям с диагнозом СПИД, а также проводится регулярная работа с детьми по разъяснению им своих прав и обязанностей. Так, 07.12.2011 года в Алуште на базе Учебно-спортивного Центра «Спартак» в рамках национальной социальной кампании «Давай вместе!» стартовал проект «Честная игра», целью которого стала пропаганда активного, здорового образа жизни и недопущение распространения СПИДа и ВИЧ в молодежной среде путем привлечения к игре в футбол. С помощью проведения необычных и интересных спортивных занятий на основе концепции честной игры организаторы планируют отвлечь молодежь от вредных привычек и привить ей дух здорового образа жизни, ответственности и уважения к себе и окружающим.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ

В АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

Заседание Республиканского межведомственного

координационно-методического совета

по правовому образованию населения

РЕШЕНИЕ

16.12.11 г. г. Симферополь

Заслушав и обсудив информацию членов МКМС о состоянии работы по правовому образованию населения, Совет отмечает, что работа в указанном направлении в целом ведется надлежаще.

Информация членов Республиканского Межведомственного координационно-методического совета о выполнении постановления ВР АРК от 28.12.2010 г. №170-6/10 «Программа обеспечения общественной безопасности в АРК на 2011 – 2013 г.г.» принята к сведению.

Республиканский Межведомственный координационно-методический совет по правовому образованию населения;

РЕШИЛ:

Информацию об итогах работы Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в АРК, а также об участии членов Республиканского Межведомственного координационно-методического совета в реализации Программы обеспечения общественной безопасности в АРК принять к сведению.

Обеспечить методическое руководство деятельности региональных координационно-методических советов по правовому образованию населения. Оказать им практическую помощь в планировании работы и подготовке методических рекомендаций.

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым,

Территориальные управления

юстиции АРК

1-е полугодие 2012 года.

Ежемесячно проводить правовые лектории и семинары для населения, трудовых коллективов и учащихся.

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины

в Автономной Республике Крым,

Территориальные управления

юстиции АРК, Члены МКМС

1-е полугодие 2012 года.

Организовать мероприятия по реализации Закона Украины «О бесплатной правовой помощи».

Организовать проведение правообразовательных мероприятий в учреждениях исполнения наказания.

Провести праворазъяснительную работу среди осужденных по актуальным вопросам относительно обеспечения прав и свобод человека.

Принять участие в конференциях, семинарах, пресс-конференциях по вопросам деятельности органов и учреждений, которые принадлежат к сфере управления государственной пенитенциарной службы в АРК.

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины

в Автономной Республике Крым,

Территориальные управления

юстиции АРК

1-е полугодие 2012 года.

Продолжить работу по освещению материалов праворазъяснительного характера в местных СМИ. Регулярно привлекать к выступлениям в СМИ ученых, специалистов разных отраслей права.

Республиканский комитет АРК по информации, территориальные управления юстиции АРК, Члены МКМС

1-е полугодие 2012 года.

8. Провести мероприятия правовоспитательной и праворазъяснительной работы среди несовершеннолетних в школах- интернатах, в воспитательных учреждениях, приютах для детей-сирот, в центрах социальной реабилитации несовершеннолетних.

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК,

Министерство социальной политики АРК;

Главное управление МВД Украины в АРК;

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины в АРК

Территориальные управления

юстиции АРК

1-е полугодие 2012 года.

9. Провести семинар для приемных родителей, воспитывающих детей с особыми потребностями на базе Крымского благотворительного фонда «Центр социальной защиты и помощи».

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины в АРК;

Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».

1-е полугодие 2012 года.

Провести пресс-конференцию по программе предупреждения торговли людьми, путем развития социальной работы и мобилизации общественности.

Республиканский комитет АРК по ин- формации; Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».

1-е полугодие 2012 года.

11. Организовать освещение на телевидении видеороликов по вопросам предупреждения торговли людьми.

Республиканский комитет АРК по ин- формации; Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».

1-е полугодие 2012 года.

12. Организовать и провести выездные тематические концерты в отдельных сельских регионах Крыма для школьников и сельского населения.

Министерство культуры АРК;

Крымский благотворительный фонд «Центр социальной защиты и помощи».

1-е полугодие 2012 года.

13. Принять меры относительно распространения положительного опыта по правовому образованию населения, методических материалов через систему повышения квалификации работников учреждений и заведений культуры.

Министерство культуры АРК;

Министерство социальной

политики АРК;

Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК;

1-е полугодие 2012 года.

14. Провести заседание Методического совета по вопросам правовой работы и правового образования, созданного при Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины в АРК

1-е полугодие 2012года.

15. Организационно обеспечить проведение на территории АРК месячника правовых знаний.

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины в АРК,

апрель 2012 года

УТВЕРЖДЕН

на заседании Республиканского

межведомственного координационно -

методического совета по правовому

образованию населения

16.12.2011г.

Blog

Выступление Кульчицкой Н. В

Содержание