Выступление в сми видных политических деятелей и руководителей фскн россии в июле 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Выступление в сми видных политических деятелей в апреле 2011 года, а также руководителей, 784.88kb.
- Юбилейная научная сессия, 923.61kb.
- Федеральная служба российской федерации по контролю за оборотом наркотиков, 50.34kb.
- Ассоциация Строителей России совместно с Немецкой Академией Международного Бизнеса, 227.99kb.
- Ф. И. Тютчев долгие годы был одним из видных деятелей внешней политики России, но все, 117.67kb.
- Состояние рынка труда Алтайского края в январе – июле 2011 года, 35.49kb.
- Риа новости 11. 07. 2006, 342.47kb.
- Наркоконтроль 8 февраля 2012 года Президент России Дмитрий Медведев вручил знамя фскн, 473.42kb.
- Исход войны решать спецслужбам введение, 842.16kb.
- Выступление Л. С. Макарона на встрече руководителей печатных сми, 137.05kb.
Выступление в СМИ видных политических деятелей и руководителей ФСКН России в июле 2011 года
Выступление председателя ГАК, директора ФСКН России Виктора Иванова на «Ежегодной конференции ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности (ЕКОБ-2011)» Вена, 30 июня 2011 года
«Глобальные наркотрафики как фактор комплексных угроз международному миру и безопасности»
Уважаемый г-н Председатель!
Уважаемые коллеги!
Выступая неделю назад в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке на презентации «Всемирного доклада о наркотиках 2011 года», а позавчера в Европейском парламенте мне пришлось констатировать, что последние данные по эффективности борьбы с глобальными наркотрафиками не дают нам оптимизма в достижении целей, обозначенных Политической декларацией Генеральной Ассамблеи ООН 2009 года, как это уже произошло с Политической декларацией 1998 года.
Напомню, что предыдущая Политическая декларация ставила перед мировым сообществом задачи искоренить или существенно сократить культивирование незаконных наркорастений. Далее резолюции Совета Безопасности ООН № 1193 1998 года и № 1333 2000 года конкретизировали задачи уничтожения наркопроизводства.
Однако по факту результат оказался прямо противоположным – так, рост объёмов производства опийного мака в Афганистане составил 40 раз.
Перед нами удручающая картина, которая требует кардинально менять подходы и методы антинаркотической политики по отношению к Афганистану.
К сожалению, анализ показывает, что ООН и такие важные региональные организации как ОБСЕ, НАТО и ОДКБ до сих пор не выделяют антинаркотическую безопасность как дефиницию в международном праве и самостоятельный тип безопасности.
Это не позволяет мировому сообществу обеспечить системный всеобъемлющий подход к совершенствованию архитектуры международной безопасности, подрываемой мощными по своей разрушительной силе глобальными наркотрафиками.
Разрушительные воздействия и последствия для международной безопасности со стороны глобальных наркотрафиков как феноменов, обладающих направленным интенсивным и масштабным характером, можно классифицировать по 5 основным направлениям:
первое – разрушение государств как единиц международного измерения и их дееспособности в решении задачи развития общества;
второе – генерация сетевых криминальных инфраструктур, порождающих рост насилия и жестокости, с неизбежной тенденцией трансформации их в экстремистские и террористические сообщества;
третье – обеспечение устойчивого перманентного самофинансирования криминальной деятельности во всех ее формах, включая террористические проявления;
четвертое – транснациональный наркотранзит выступает направленным фидером разжигания и разрастания региональных конфликтов, в том числе, и набравшего силу пиратства в Аденском заливе;
пятое – разрушение гуманитарной сферы государств производства, транзита и потребления наркотиков.
Говоря о проблемах антинаркотической безопасности через призму угроз глобальных наркотрафиков, следует подчеркнуть, что это во многом не столько проблема наркотиков как таковых, – сколько проблема интенсивного ослабления и даже разрушения государств, и геополитических вызовов целым регионам (как то Западная и Северная Африка, Центральная Азия, регион Карибского бассейна).
Механизм возникновения угроз безопасности заключается в специфике глобальных трафиков кокаина и героина, состоящей в длительном производстве огромных масс наркотиков, их транснациональном интенсивном и направленном транзите к государствам-потребителям.
При этом в транзитных государствах идет процесс не только размножения преступных группировок, но и их прогрессирующей эволюции в сетевые парамилитарные группировки, готовые как к вооруженному соперничеству между собой, так и с правительственными силами этих государств.
Итак, природа поведения этих группировок все более приобретает черты повстанческой деятельности с политической мотивацией и криминально-террористическими методами достижения своих целей.
Таким образом, глобальные наркотрафики порождают целый спектр многоплановых последствий, включая террористические и военно-оборонные, через резкое ослабление государств и их политическую дестабилизацию.
Именно на эти цели афганское наркопроизводство инвестировало только за десятилетие военной операции порядка 1 триллиона долларов.
Более того, европейский вектор транзита афганского героина из портов Пакистана в Аденский залив, с одной стороны, сформировал канал оптовых поставок опиатов в регион Сахеля и североафриканских государств, а с другой стороны, существенно увеличил финансирование бандитских парамилитарных группировок в Сомали.
Интенсификация этого наркотранзита отчетливо корреспондируется с ослаблением государства Сомали и активизацией пиратских вылазок.
Основываясь на зафиксированной в международном праве опасности террористических проявлений и пиратства, очевидно уже настало время дать соответствующую правовую квалификацию феномену, лежащему в основе этих явлений – масштабному афганскому наркопроизводству – как угрозы международному миру и безопасносоти.
Подобный подход уже обсуждался в Совете Безопасности ООН в декабре 2009 и феврале прошлого года, по инициативам, соответственно, Буркина-Фасо и Франции.
Серьезный шаг сделан в прошлом году главами государств – членов Организации договора о коллективной безопасности, призвавшими в своем заявлении ООН рассмотреть вопрос о квалификации наркопроизводства в Афганистане – как угрозы международному миру и безопасности.
Поддержка ОБСЕ как региональной организации будет иметь при этом неоценимое практическое значение, поскольку Европа и Россия являются основными пострадавшими от афганских опиатов.
Уважаемые коллеги!
ОБСЕ как организация, осуществляющая многофункциональный подход в рамка трех корзин, – помимо военно-политичекого и экономико-экологического, – значительное внимание уделяет гуманитарному измерению.
В связи с этим, хотел бы обратить ваше внимание, что едва ли не главной жертвой афганского наркопроизводства является само государство Афганистан, население этой многострадальной страны и особенно ее дети.
Группа специалистов-токсикологов во главе с известным профессором Университета Флориды доктором Брюсом Голдбергером, заявила, что нынешнее поколение детей в Афганистане обречено, поскольку все они являются классическими опиумными и героиновыми наркоманами. Ученые зафиксировали беспрецедентно высокое содержание наркотиков в крови детей.
Опасная концентрация наркотиков содержится не только в дыме взрослых курильщиков, число которых уже давно перевалило за 1 миллион, но и в одежде, волосах, спальных принадлежностях, коврах, мебели, детских игрушках, а также в молоке кормящих матерей.
Зафиксировано, если эти дети не получают наркотика, у них начинается жестокий абстинентный синдром, требующий очередной интоксикации.
Так, у 10-летней девочки в образцах волос содержание метаболита героина составило 5607 пг/мг, морфина – 8350 пг/мг и кодеина – 4654 пг/мг, что соответствует показателям медицински диагностированного взрослого наркомана.
Комментарии здесь излишни.
Представляется, что здесь имело бы смысл серьезно подключить уникальный ресурс ОБСЕ, которая последовательно продвигает в последние годы, особенно после Саммита в Астане, сопряжение региональных понятий Евразийской и Северо-Атлантической безопасности.
Тем более, на сегодня имеются конкретные предложения по комплексной реализации антинаркотической безопасности.
Россия уже предложила год назад мировому сообществу конкретный план ликвидации афганского наркопроизводства «Радуга-2».
Данному плану полностью соответствует принятая в декабре прошлого года Стратегия Европейского Союза по Афганистану.
Позавчера в Брюсселе мы обсуждали с европейскими коллегами возможность уже по сути совместного пятилетнего плана ликвидации афганской наркоугрозы – своего рода антинаркотической пятилетки по афганскому направлению.
В целях обеспечения антинаркотической безопасности как многопланового явления, мы рассчитываем на внимание и поддержку разрабатываемого нами плана со стороны ОБСЕ и ООН, включение этой пятилетки в ООНовские и иные международные антинаркотические программы.
В целом, столь важный проект мог бы стать предметом специального Совещания ОБСЕ.
Благодарю за внимание.
А.В.Масуд: Зарубежные "спонсоры" держат талибов как угрозу для Казахстана, России и Китая (04.07.2011г., Кабул, "Интерфакс-Казахстан")
Афганский политик Ахмад ВАЛИ МАСУД: "ЗАРУБЕЖНЫЕ "СПОНСОРЫ" ДЕРЖАТ ТАЛИБОВ КАК УГРОЗУ ДЛЯ КАЗАХСТАНА, РОССИИ И КИТАЯ"
Ахмад Вали Масуд является афганским политическим деятелем и основателем фонда имени своего брата Ахмада Шаха Масуда (1953-2001), возглавлявшего министерство обороны Афганистана. Ахмад Шах Масуд, бывший также лидером военно-политической коалиции "Северный Альянс", известен и тем, что единственным из командиров моджахедов пошел в 1982 году на перемирие с Советским Союзом.
Ахмад Вали Масуд рассказал агентству "Интерфакс-Казахстан" о своих взглядах на сокращение "черного списка" талибов, борьбу с наркотрафиком, легитимность афганского руководства и перспективах сотрудничества с Россией и Казахстаном.
- Власти Кабула просят Комитет Совета безопасности ООН исключить из "черного списка" в общей сложности 47 талибов. Как вы относитесь к этой инициативе и может ли сокращение "черного списка" лечь в основу переговоров с "Талибаном"?
- Это инициатива правительства Афганистана: хотели убрать некоторых талибов и членов "Аль-Каиды" из "черного сиска", но наша позиция ясна и понятна: мы никогда не примиримся с теми лицами, которые убивали людей, которые участвовали в кровопролитии и занимались взрывами.
Мы не пойдем на примирение с этими людьми и не согласны с тем, чтобы вычеркнуть их из "черного списка". Если это произойдет, то в регионе будет больше угроз. Как пример - Мохаммед Каламутдин - это очень опасный террорист, который много убивал. Талибы - это не только военные группировки, но и идеологическая школа. У них есть идея, и они борются за свою идею. На сегодняшний день ни один талиб не согласился пойти на переговоры.
Талибы никогда не согласны на переговоры, у них есть идея, за которую умирают смертники. На территории Афганистана и Пакистана вы слышите каждый день сколько бывает взрывов смертников, и они никогда не согласятся на примирение. Если кто-то идет на примирение, то это не талиб.
- То есть вы считаете, что переговоры с талибами в принципе не возможны?
- Переговоры идут тогда, когда есть компромисс. С талибами у правительства Афганистана и у народа Афганистана никакого компромисса нет, с талибами в ходе переговоров одна из сторон должна с чем-то согласиться, что-то дать, что-то взять. А талибам нечего давать и нечего с них взять.
Талибы хотят, чтобы никто не получал образования, чтобы не было средств информации и чтобы военные контингенты и иностранцы вообще не присутствовали в Афганистане. Моя точка зрения заключается в том, что где принимают талибов, пускай там будет талибская власть. Где принимают демократию, пускай она там будет. Чтобы не было централизованного правительства, чтобы все находились там, где они полезны.
- Что необходимо для успешного противостояния афганскому наркотрафику?
- Для этого необходима политическая воля правительства Афганистана, оно должно принимать решения по уничтожению наркотиков и борьбе с наркотрафиком.
Окружение самого президента - это те лица, которые замешаны в наркобизнесе. Если президент не примет соответствующее решение, то как может идти речь о том, чтобы бороться с наркотрафиком?
На сегодняшний день ни один из крупных наркобизнесменов не задерживался и не получал никакого наказания. Поэтому первым действием должно стать задержание и заточение главных пяти людей, которые занимаются наркобизнесом. Тогда производство наркотиков резко снизится. Иначе простому крестьянину выгодно заниматься производством наркотиков и получать очень хорошие деньги.
Пути борьбы с наркотрафиком существуют. К сожалению, за десять лет правления Карзая в Афганистане наркотрафик стал очень большим бизнесом для юга страны.
- Какой может быть роль России в восстановлении мира в Афганистане?
- Было бы целесообразным и результативным, если бы Российская Федерация и НАТО договорились в борьбе против наркотиков и терроризма. Россия может оказать хорошее влияние на Афганистан, так как у Афганистана есть опыт работы с Россией.
Основные вложения в Афганистан со стороны Запада являются политическими, но не экономическими. Россия знает Афганистан, находится недалеко, поэтому она может начать хороший бизнес с Афганистаном и оказывать ему экономическую поддержку.
Конечно, возможно также участие России в восстановлении объектов, построенных Советским Союзом. Я приветствую это. К счастью, эти объекты остались, а то, что было построено позже - этого ничего не стало.
- В каких сферах у сотрудничества Казахстана с Афганистаном, по вашему мнению, есть перспективы?
- Казахстан - очень богатая страна и может быть хорошим помощником для Афганистана в части поставок ГСМ, зерна и других продовольственных продуктов. Особенно важно обучение афганской молодежи в Республике Казахстан. Старт этому уже дан. Казахстан - это страна, которая всегда может оказать содействие в процессе мирного урегулирования ситуации в Афганистане.
Афганистан рассчитывает вступить в Шанхайскую организацию сотрудничества, сейчас он в контактной группе и не может играть в организации никакой роли. Казахстан может содействовать тому, чтобы Афганистан стал членом ШОС. Это одна из надежд Афганистана.
Безопасность в Афганистане влияет в долгосрочной перспективе и на Казахстан, который должен помочь Афганистану, чтобы предотвратить возможные угрозы для себя.
- После того, как было озвучено решение казахстанских властей об отправке нескольких военных специалистов в Афганистан, талибы выступили с угрозами в адрес республики. Как вы считаете, насколько серьезно стоит воспринимать заявление "Талибана"?
- Конечно, Казахстан может ожидать угроз от талибов, потому что талибы - это не только сами группировки, они имеют очень хороших спонсоров в Пакистане и других странах. Талибов держат как угрозу для Казахстана, России и Китая.
Если талибы постепенно с юга Афганистана захватят север страны, то перейдут на территорию Таджикистана и после этого они могут представлять какую-то угрозу и для Казахстана.
- Некоторые наблюдатели полагают, что США, постепенно выводя свой контингент из Афганистана, будут стремиться открыть свои постоянные военные базы в ослабленных государствах Центральной Азии. Что вы думаете по этому поводу?
- Позиция и стратегия Обамы в Афганистане меняется каждые полгода, поэтому от них можно ожидать всего, в том числе и попытки основать военные базы в таким слабых странах региона, как Таджикистан и Киргизия, оставив базы на севере Афганистана.
Жители северной части Афганистана хотят, чтобы у них был мир, и если американцы придут на север страны и обеспечат там мир и стабильность, то народ будет не против.
- Считаете ли вы, что для стабилизации обстановки в Афганистане необходимо внесение изменений в Основной закон страны?
- Конституцию Афганистана надо изменить, это одно из обязательных условий мира в стране. Основная проблема Афганистана - это сосредоточение всей власти в одних руках и в руках одной группировки.
- Спасибо за интервью!
В Ереване (Республика Армения) под председательством директора ФСКН России Виктора Иванова состоялось десятое заседание Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) (06.07.2011г., Ереван)
В работе заседания КСОПН приняли участие Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа и Секретарь Совета национальной безопасности Республики Армения Артур Багдасарян.
За период с 2003 по 2010 годы функционирования международного антинаркотического формата под эгидой ОДКБ – КСОПН – проведено 15 этапов операции «Канал». Помимо целого блока силовых структур государств – членов ОДКБ, в ней приняли участие правоохранительные органы 23 государств Европы, Азии и Северной Америки.
В целом в ходе проведения операции «Канал» накоплен богатый опыт взаимодействия правоохранительных органов ряда государств в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, включая обмен оперативной информацией в ходе согласованных операций, отработку межгосударственного и межведомственного взаимодействия различных силовых органов – в том числе, полиции, служб безопасности, таможенных и пограничных органов, финансовых разведок.
В тоже время, следует констатировать, что трафик опиатов из Афганистана не иссякает, а его длительное направленное воздействие на страны Договора не только угрожает безопасности наших стран, но уже вызвало значительные патологии в архитектуре безопасности этих государств.
Необходимо также отметить, что последние данные по эффективности борьбы с глобальными наркотрафиками не внушают оптимизма в достижении целей, обозначенных Политической декларацией Генеральной Ассамблеи ООН 2009 года, как это уже произошло с Политической декларацией 1998 года, поставившей перед мировым сообществом задачи искоренить или существенно сократить культивирование незаконных наркорастений.
Однако по факту результат оказался прямо противоположным – рост объёмов производства опийного мака в Афганистане составил более 40 раз.
До сих пор ООН и такие важные региональные организации как ОБСЕ, НАТО и ОДКБ не выделяют антинаркотическую безопасность как дефиницию в международном праве и самостоятельный тип безопасности, что не позволяет мировому сообществу мобилизоваться и обеспечить системный всеобъемлющий подход к совершенствованию архитектуры международной безопасности, подрываемой мощными по своей разрушительной силе глобальными наркотрафиками.
Наибольшую опасность для государств-членов ОДКБ представляет афганский глобальный наркотрафик, обеспечивающий процесс интенсивной картелизации организованных преступных группировок в Центральной Азии и их сращивание с реальной политикой в регионе.
Более того, три года назад Афганистан уверенно вышел на первое место в мире и по производству гашиша, значительно опередив Марокко. Только на российском направлении за это время объемы поставляемого афганского гашиша выросли в 12 раз.
Разрушительные воздействия и последствия для международной безопасности со стороны глобальных наркотрафиков как феноменов, обладающих направленным интенсивным и масштабным характером, можно классифицировать по 5 основным направлениям:
первое – разрушение государств как единиц международного измерения и их дееспособности в решении задачи развития общества;
второе – генерация сетевых криминальных инфраструктур, порождающих рост насилия и жестокости, с неизбежной тенденцией трансформации их в экстремистские и террористические сообщества;
третье – обеспечение устойчивого перманентного самофинансирования криминальной деятельности во всех ее формах, включая террористические проявления;
четвертое – транснациональный наркотранзит выступает направленным лидером разжигания и разрастания региональных конфликтов, в том числе, и набравшего силу пиратства в Аденском заливе;
пятое – разрушение гуманитарной сферы государств производства, транзита и потребления наркотиков.
При этом в транзитных государствах идет процесс не только размножения преступных группировок, но и их прогрессирующей эволюции в сетевые парамилитарные группировки, которые готовы как к вооруженному соперничеству между собой, так и с правительственными силами этих государств, и которые в конечном счёте ведут к военным конфликтам и военным боевым действиям, малым войнам низкой интенсивности.
Глобальные наркотрафики порождают целый спектр многоплановых последствий, включая террористические и военно-оборонные, через резкое ослабление государств и их политическую дестабилизацию.
Именно на эти цели афганское наркопроизводство инвестировало только за десятилетие военной операции порядка 1 триллиона долларов.
Серьезный шаг сделан в феврале 2011 года – Главы государств-членов ОДКБ в Заявлении призвали Совет безопасности ООН рассмотреть вопрос о квалификации наркопроизводства в Афганистане как угрозы миру и международной безопасности.
В соответствии с регламентом КСОПН очередное заседание КСОПН решено провести в четвертом квартале 2011 года, место проведения согласовать в рабочем порядке.
В ходе работы КСОПН состоялась встреча директора ФСКН России Виктора Иванова с президентом Республики Армения Сержем Саргсяном, на которой шла речь о дальнейшем развитии и укреплении сотрудничества между двумя дружественными странами в сфере противодействия наркоугрозе.
У США и России одни цели в борьбе с наркотиками в Афганистане (06.07.2011г., Москва, INTERFAX.RU)
Помощник госсекретаря США Уильям Браунфилд, курирующий вопросы борьбы с наркотиками, рассказал "Интерфаксу" о возможном сотрудничестве Соединенных Штатов и России в деле противостояния наркотрафику.
Недавно Россию посетил помощник госсекретаря США Уильям Браунфилд, курирующий вопросы борьбы с наркотиками. В интервью обозревателю "Интерфакса" Тимуру Хурсандову он рассказал о том, какие меры СШа предпринимают для борьбы с наркопосевами в Афганистане, о возможном сотрудничестве в этой сфере и основных источниках наркоугроз.
- Г-н Браунфилд, представители России часто заявляют, что силы США в Афганистане недостаточно активно борются с посевами наркотиков. Почему сложилась такая ситуация?
- У меня нет объяснения, почему вообще высказывается такая точка зрения. Я могу привести данные за последний год. В течение этого времени кампания по искоренению наркопосевов во главе с местными губернаторами (афганских провинций - ИФ), для которой правительство Соединенных Штатов предоставляет ресурсы, привела к значительному сокращению площадей, засеиваемых опийным маком, в двух крупнейших наркопроизводящих провинциях Афганистана – Гельменде и Кандагаре. В обеих провинциях общее число посевов упало на примерно 50%, так что я бы посоветовал ознакомиться с этой статистикой тем, кто утверждает, что мы недостаточно серьезно подходим к уничтожению посевов. Естественно, сложно искоренять посевы опийного мака, если в этих районах небезопасно, если в них не всегда ощущается присутствие властей, если нет правоохранительных органов, полиции. Да, ситуация в Афганистане остается очень сложной, но думаю, мы уже достигли существенного прогресса. Такая критика была бы уместна год или два назад, а не сейчас.
- А почему Соединенные Штаты отказываются принимать участие в проводимой ОДКБ операции "Канал"?
- Боюсь, на это есть простой ответ – насколько я знаю, нас не приглашали присоединиться к механизму ОДКБ или ШОС. Мы согласны с целями операции. Мы приветствуем план ОДКБ, ее стратегию и инициативу бороться с производством наркотиков в Афганистане и их контрабандой через Среднюю Азию. Мы рады помочь, но поскольку мы не являемся членом, наблюдателем или кандидатом на вступление в организацию, у нас должны быть другие механизмы. Кстати, мы предложили, что могли бы оказывать содействие через штаб-квартиру Центральноазиатского регионального информационного координационного центра (CARICC) в Алма-Ате, в который входят пять стран региона и Россия. Мы в этой структуре являемся наблюдателем и можем оказывать содействие, а принимать участие в инициативах организаций, в которые мы не входим, сложно.
- Некоторые эксперты считают, что ША не очень заинтересованы в борьбе с наркотиками в Афганистане, потому что основная наркоугроза для Соединенных Штатов исходит из Латинской Америки, например – Колумбии, а не из Афганистана. Вы согласны с этим утверждением?
- Понятно, что основная часть незаконных наркотиков, потребляемых в Соединенных Штатах, приходит из Латинской Америки, будь то кокаин в основном из трех латиноамериканских стран – Колумбии, Перу и Боливии, или героин, большая часть которого поступает на рынок США из Мексики и незначительная доля – из Центральной Америки. Я этого не отрицаю. Но я бы также хотел процитировать президента Соединенных Штатов, который неоднократно публично заявлял, что наша цели в Афганистане, за которые мы заплатили кровью, многими жизнями большими средствами – сотнями миллиардов долларов – это демократическое общество, безопасная, стабильная и экономически процветающая страна. И этих целей невозможно достичь, пока Афганистан остается ведущим мировым поставщиком героина и опиума. Так что, безусловно, в наших национальных интересах противостоять наркоугрозе, исходящей из Афганистана. Возможно, у нас разные мотивы для того, чтобы идти решать эту проблему, но цель у нас одна. Цели Российской Федерации и правительства Соединенных Штатов в том, что касается наркотиков в Афганистане, полностью совпадают.
- Как вы думаете, способна ли Россия успешно бороться с контрабандой наркотиков из Афганистана с учетом того, что у РФ практически прозрачные границы с центральноазиатскими странами, такими как Таджикистан, Узбекистан?
- Этот вопрос сложнее. Бесспорно, когда вы снижаете уровень пограничного контроля, по сути – отменяете границу, это хорошо для торговли, коммерческой деятельности. В Европе или в других регионах, где между странами вводятся режимы свободной торговли, границы практически исчезают. И отсутствие границ открывает некоторые возможности для преступных организаций, для контрабанды наркотиков. В этой ситуации задача Российской Федерации, ее правительства и правоохранительных органов – найти механизмы, снижающие негативный эффект от упрощенного пограничного контроля между Россией и некоторыми центральноазиатскими странами, позволяющие контролировать поток наркотиков из Афганистана в РФ. Это непростая задача для правоохранительных органов, для спецслужб, для судов и судебной системы, для общественных лидеров, для системы правоприменения. Другим словами, если вы хотите убрать границу, необходимо больше контроля внутри стран на пути контрабанды наркотиков. Это сложно, но не невозможно.
- Россия планирует запретить продажу кодеиносодержащих препаратов без рецепта. По Вашему мнению, это шаг в правильном направлении? Есть ли подобные ограничения США?
- Конечно же, решать Российской Федерации и ее правительству. Я не уверен, но, по-моему, в США кодеин в его клинической форме без рецепта не продается. Иными словами, кодеин не запрещен, но отпускается только по рецептам, выписанным врачами, у которых есть лицензия на практику в Соединенных Штатах. У нас это работает, хотя, не сомневаюсь, что бывают и нарушения. Конечно, при рецептурной системе злоупотреблений меньше, потому что для массовых нарушений надо, чтобы в аферу был вовлечен врач, который рискует потерей лицензии на деятельность в Соединенных Штатах.
У каждой страны – своя система, и я не считаю, что было бы уместным высказывать свое мнение о том, как Российская Федерация контролирует, регулирует, ограничивает или разрешает продажу и использование кодеина на своей территории.
- В России также идет разговоры и целесообразности проверки подростков, молодых людей на наркотики. Как Вам такая идея?
- Опять-таки, не мне судить о том, что должна делать Российская Федерация. Соединенные Штаты, Российская Федерация и все страны мира подписали ряд международных конвенций, конвенций ООН в сфере прав человека, конвенций о гражданских и политических правах, о защите несовершеннолетних и детей. У каждого правительства есть обязательства придерживаться этих стандартов, но то, как применять внутреннее законодательство, какую проводить политику, – это суверенное право каждого государства, если оно не противоречит международным обязательствам. В США у нас в каждом из 50 штатов есть свои системы. В каждой из них по закону должны соблюдаться права несовершеннолетних и детей, и обычно до определенного возраста требуется согласие как минимум одного родителя для того, чтобы в отношении ребенка могли осуществляться какие-либо действия по правоохранительной линии. Такова наша система. Но у каждой страны есть право на свою систему, если она не нарушает глобальные международные обязательства.
Наркотрафик станет ближе (07.07.2011г., Душанбе, ИА «2000»)
На днях ряд немецких экспертов, участвующих в формировании политики Германии в Афганистане (в том числе специальный посланник федерального правительства по Пакистану и Афганистану Михаэль Штайнер), призвали к мирным переговорам с движением «Талибан». Это значит, что правительство ФРГ поддержит действия США, направленные на заключение мира между действующим руководством Афганистана и талибами, представителей которых американские политики намерены ввести в правительство страны.
Помогут ли сделанные талибам уступки обеспечить мир в Афганистане? Не приведет ли их возвращение во власть к новой вспышке гражданской войны? Почему Соединенные Штаты и их союзники решили договориться с «Талибаном», хотя на протяжении многих лет вели с ним ожесточенную борьбу?
С этими вопросами редакция «2000» обратилась к известным афганским общественным деятелям — убежденным противникам как «Талибана», так и проамериканского курса, проводимого президентом Карзаем.
Азиз Арианфар, руководитель Центра изучения Афганистана (Германия):
- Переговоры с талибами, которые ведут США, — политический спектакль, призванный создать президенту Обаме образ «миротворца», сумевшего добиться примирения в Афганистане и закончить войну, развязанную Бушем.
Не требуется особых усилий, чтобы разгадать намерения американской администрации. Она обязана выполнить обещание Обамы резко сократить военное присутствие США в Афганистане. Иначе президент практически лишится шанса на переизбрание, поскольку экономическая обстановка в штатах, судя по всему, будет только ухудшаться. Но США не могут уйти из Афганистана после войны, потребовавшей стольких человеческих жертв и материальных затрат, пока не будет ясного свидетельства того, что это военное вмешательство принесло сюда мир и стабильность.
От этого зависит не только успех избирательной кампании Обамы, но и международный престиж Вашингтона. Поэтому США постарались как можно более эффектно обставить убийство Усамы бен Ладена, которое должно было наглядно продемонстрировать: американские войска справились со стоявшей перед ними задачей.
Но талибы и после смерти бен Ладена, разумеется, никуда не делись. Поэтому американцы пытаются убедить мировую общественность, что движение «Талибан» изменилось, отказалось от своей агрессивной идеологии и жаждет мира. Это, конечно, не имеет ничего общего с действительностью.
Талибы не заинтересованы в достижении мирного урегулирования (что показали в последние дни, активизировав военные действия). Они не могут войти в правительство Карзая, открыто сотрудничающее с Соединенными Штатами, поскольку это оттолкнуло бы от них значительную часть нынешних сторонников, и не собираются заключать сколько-нибудь прочные договоренности с другими политсилами. Это хорошо понимают и администрация США, и ее западноевропейские союзники.
Да, существует теоретическая вероятность, что американцы помогут талибам вернуться во власть. Но хотелось бы надеяться, что этот катастрофический сценарий не будет реализован.
Генерал Абдул Ади Халид, бывший замминистра внутренних дел Афганистана:
- Сделка с талибами не принесет мира. Дело не только в том, что «Талибан» по-прежнему придерживается агрессивной идеологии и органически неспособен к сколько-нибудь существенным компромиссам. Нужно помнить: вооруженный конфликт в Афганистане обусловлен не столько внутренними, сколько внешними факторами. Поэтому какие бы причудливые политические коалиции ни удавалось выстроить американским политикам, гражданская война не прекратится, пока не исчезнут провоцирующие ее внешние факторы. Один из них — политика США, отражающая стремление американской администрации к глобальной экспансии.
Афганистан оказался жертвой «холодной войны», заложником глобального противостояния двух сверхдержав, в которое были вовлечены (в той или иной степени) большинство стран мира. После того как «холодная война» завершилась поражением Советского Союза, бросившего своих афганских союзников на произвол судьбы, Афганистан стал добычей государств, претендующих на региональное лидерство. Пакистан, Индия, Иран, Китай стремились втянуть его в сферу своего влияния и сформировать внутри страны политические силы, на которые могли бы опираться. В последнее десятилетие к этому соперничеству, как известно, добавилось намерение США установить контроль над Центральной Азией и прилегающими регионами.
Необычайно выгодное геополитическое положение Афганистана вновь сыграло с ним злую шутку (как это уже не раз бывало в истории нашей страны), превратив его территорию в сцену, на которой разворачиваются конфликты, к которым здешний народ не имеет никакого отношения.
Пакистан и Индия соперничают из-за Кашмира — и это противостояние переносится на Афганистан, где каждая из сторон старается создать как можно больше проблем своему противнику. Как американские, так и иранские структуры пытаются сражаться с противником (ведь США и Иран — идейные враги) руками афганцев, поддерживая противоборствующие вооруженные формирования. Все эти государства, как и Россия (влияние которой в последнее время, правда, существенно снизилось) и бывшие среднеазиатские республики СССР, действуют в Афганистане исходя из собственной выгоды.
Не следует забывать, что на афганской территории развернуто производство наркотиков, и внешние игроки относятся к нему с труднообъяснимой снисходительностью. Вокруг этой криминальной (и чрезвычайно прибыльной) деятельности сложились мафиозные группировки, которые (опять-таки при попустительстве внешних сил) фактически захватили управление страной.
Очевидно, что в такой ситуации возвращение талибов во власть не только не приведет к установлению мира, но и породит новые проблемы. Сложно понять, почему с приходом представителей этого движения в органы власти связываются завышенные ожидания. Бывшие талибы в большом количестве присутствуют в парламенте, работают в правительстве, входят в руководство силовых структур. Многие из них связаны с мафией — она-то и представляет собой сегодня подлинную власть в Афганистане, обладая куда большими возможностями, чем правительство Карзая.
Ахмад Вали Масуд, учредитель Фонда Ахмада Шаха Масуда:
- Талибы не собираются возвращаться во власть при помощи США и не стремятся к мирному урегулированию. Их идеология предполагает вооруженное противостояние со всеми, кто придерживается иных взглядов и ценностей. Поэтому если талиб заявляет, что хочет мира, он автоматически перестает быть талибом, а потому заключение с ним каких-либо договоренностей становится бессмысленным.
Нынешнее руководство Афганистана не в состоянии предложить лидерам «Талибана» каких-либо гарантий, поскольку не контролирует страну. Оно не в состоянии выдвинуть талибам какие-то условия или требования, ибо чрезвычайно слабо и с каждым днем становится только слабее.
Кроме того, талибы ставят перед собой глобальные цели, помышляя идеологически доминировать не только в регионе, но и во всем исламском мире, они считают своим главным противником не Карзая, а западную цивилизацию.
Американские и западноевропейские политики, пытаясь «легализовать» талибов, придать им облик конструктивной политической силы, на деле способствуют усилению собственного идейного противника, видящего свою конечную цель в уничтожении Запада. Подобное легкомыслие, стремление любыми средствами разрешить текущие задачи, не задумываясь о будущем, может стать причиной серьезных проблем.
Деятельность проамериканского правительства Карзая, тесно связанного с наркомафией, коррумпированного, слабого, непопулярного, неспособного проводить ответственную социальную политику и заниматься решением экономических проблем, способствует численному росту «Талибана», помогая последнему вербовать в свои ряды молодежь. Поэтому главный вопрос сегодня не в том, войдут ли талибы во власть по приглашению американцев, а в том, кто сменит правительство Карзая.
Преемником нынешней власти станет либо «Талибан», который попытается установить единоличный контроль над Афганистаном, либо силы, придерживающиеся демократических принципов, готовые отстаивать социальные и политические права всех граждан независимо от их религиозной принадлежности и этнического происхождения. Афганское общество готово поддержать такие силы, но в нынешних условиях они не смогут сформироваться самостоятельно, без поддержки со стороны американских и западноевропейских структур, которые должны помочь преодолеть сопротивление наркомафии и коррумпированной правящей верхушки. Только это может стать залогом успешного мирного урегулирования.
Собственный вуз появится у ФСКН (08.07.2011г., Москва, РИА «Новости»)
Базирующийся в Красноярске Сибирский юридический институт МВД России с осени перейдет в ведение Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) (08.07.2011г., Москва)
Премьер-министр Владимир Путин подписал соответствующее распоряжение 7 июля, сообщает в пятницу вечером сайт правительства.
Собственных вузов в системе отечественной наркополиции до сих пор не было, но у ФСКН тем не менее есть два своих института повышения квалификации - Северо-Западный с филиалом в Уфе и Дальневосточный, передает РИА «Новости».