Россия, вести. Москва, 01. 11
| Вид материала | Документы |
- Атман трансперсональный взгляд на человеческое развитие Издательство act издательство, 4520.68kb.
- Международная конференция 1-5 апреля 2009 года, Москва, Россия, 39.49kb.
- Вслужбу поддержки ООО «Яндекс». Россия, 119991, гсп-1, Россия, Москва,, 139.53kb.
- Моу «Гуляевская сош», 51.84kb.
- Институт Математического Моделирования ран, Москва, Россия, e-mail: zmitrenko@imamod, 11.3kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- России Москва Россия 11: 00 11: 40 Перспективы исследования маркеров повреждения мозга, 30.01kb.
- Техническое задание на проведение запроса котировок на право заключения договора, 43.44kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
КРЕДИТНЫЕ МАШИНЫ БУДУТ ВНОСИТЬ В ЧЕРНЫЙ СПИСОК.
Наша Версия, АНДРЕЙ БОЙКОВ, 03.11.2008, №042, Стр. 5
В ГИБДД может появиться всероссийская единая база автомобилей, купленных гражданами в кредит. С таким предложением на прошлой неделе выступил глава Ассоциации региональных банков России, депутат Анатолий Аксаков. Для этого в ближайшее время в Госдуме начнется рассмотрение законопроектов "Об учете залогов автомототранспортных средств", "О секьюритизации" и "О потребительском кредитовании". Основное положение документа "Об учете залогов автомототранспортных средств" заключается в том, что органы ГИБДД будут не только регистрировать автомобиль, но и фиксировать его в единой базе данных как предмет залога. В учетной записи должна быть информация о залогодателе (заемщике) и залогодержателе (банке). После внесения учетной записи ставится отметка в карточку учета транспортного средства, в свидетельство о регистрации автомобиля и в паспорт ТС. Эти меры по замыслу автора законопроекта направлены на то, чтобы сократить случаи мошенничества, когда купленные в кредит автомобили незаконно продают. Так как в паспорте транспортного средства (ПТС) отсутствует пометка о том, что автомобиль куплен в кредит, а также из-за отсутствия единой базы ГИБДД покупатель может приобрести на вторичном рынке автомобиль с долгами. Впрочем, такая схема сложно реализуема, поскольку ПТС до того момента, как кредит будет выплачен полностью, находится в банке. Соучастником мошенничества, таким образом, обязательно должен быть сотрудник банка.
Как показывает практика, создание единой информационной системы с данными обо всех кредитных автомобилях - процесс непростой. Определенные сложности в реализации этого законопроекта признают и его авторы. "С одной стороны, невозможно обязать органы создать единую (с точки зрения доступа к ней) на всей территории страны систему регистрации транспортных средств или хотя бы систему учета залога. С другой - при отсутствии единой системы единственным надежным критерием является критерий места регистрации транспортного средства", - говорится в комментариях к законопроекту.
В законопроекте "О секьюритизации", который также предлагает рассмотреть Анатолий Аксаков, такая процедура может быть предусмотрена для автокредитов с последующим включением таких бумаг в ломбардный список. По оценке депутата, портфель банков по автокредитам достаточно стабилен.
В рамках реформирования законодательства о залоге планируется также внести поправки и в Гражданский кодекс (ГК). Уточнения должны облегчить банкам реализацию заложенного имущества. В частности, в ГК предлагается включить подробную процедуру внесудебного порядка обращения взыскания. А также нормы о том, что если в договоре залога не сказано о решении сторон уладить вопрос внесудебно, то кредитору в любом случае следует идти в суд. В этом случае, однако, недостатком является то, что появилась возможность нотариально удостоверять соглашение о внесудебном взыскании на движимое имущество. Если такой документ будет заверен нотариусом, он будет считаться исполнительным, соответственно банк сможет реализовывать имущество по своему усмотрению. Таким образом, банк сможет сделать подписание данного документа обязательным условием при выдаче кредита.
Интрига ситуации, однако, заключается в том, что данные законопроекты принимаются в то время, когда банки ужесточают условия выдачи кредитов, в том числе и на покупку автомобиля. А желающие приобрести автомобиль, в свою очередь, предпочитают подождать, пока пройдут сложные времена.
ПОДСЕЛИ НА КРЕДИТ.
Наша Версия, Михаил Яковлев, 03.11.2008, №042, Стр. 3
Реально ли оказаться в тюрьме за невозврат банковского займа?
Депутаты Госдумы решили бороться со злостными неплательщиками по кредитам самым радикальным образом. На рассмотрение парламентариев внесен законопроект, который вводит уголовную ответственность для недобросовестных заемщиков. Согласно проекту документа лишение свободы грозит и тем, кто предоставил банку ложную информацию о себе, а также тем, чья задолженность по кредиту превышает 10 тыс. рублей. "Антикризисная" мера вызвала острую дискуссию как в стенах здания на Охотном Ряду, так и за его пределами. Угрожают ли россиянам "долговые ямы" в случае невозврата кредита, выяснял корреспондент "Нашей Версии".
Группа депутатов во главе с членом Комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым и сенатором Глебом Фетисовым разработала проект поправок в Уголовный кодекс. Согласно документу ответственность за предоставление "заведомо ложных сведений" кредитным организациям должна распространяться не только на юридических лиц, как это делается сейчас, но также и на физлиц. Кроме того, депутаты предлагают радикально снизить планку задолженности, при которой можно возбуждать уголовное дело против клиента банка. Сейчас она равна 250 тыс. рублей, но ее предлагается снизить до 10 тыс. рублей. Иными словами, действие 177-й статьи УК может быть распространено на большую часть отечественных любителей кредитов. А за их невозврат предлагается установить штраф в размере до 200 тыс. рублей, а также лишение свободы до двух лет.
Финансовые проблемы в стране, возникшие из-за мирового кризиса, действительно сказались на уровне возврата кредитов. По данным на начало сентября, просроченная задолженность физлиц составляла 3, 2%. По прогнозам гендиректора коллекторского агентства "Секвойя Кредит Консолидейшн" Елены Докучаевой, до середины следующего года эта цифра может увеличиться до 5% в среднем по стране и до 10% по Москве, жители которой активно использовали кредитную услугу.
Идея была воспринята на ура банковским сообществом, тем более что ни для кого не секрет, что именно оно эти поправки и лоббировало. Как известно, многие финансовые организации России сейчас кругом в долгах и, чтобы смягчить кризис ликвидности, обращаются за помощью к государству. Новшество, полагают в банках, придется как нельзя кстати для пополнения их балансов. При этом отметим, выдача кредитов сегодня практически приостановлена, а если и производится, то по крайне высоким процентным ставкам. Зачастую банки накручивают проценты и на уже выданные кредиты. А некоторые, например РосЕвроБанк, и вовсе требуют от своих заемщиков досрочно погасить задолженность.
По словам кредиторов, у них крайне мало средств воздействия на недобросовестных заемщиков. Во-первых, надо доказать, что кредит не выплачивается сознательно. Во-вторых, опытные "невозвратчики" переписывают все имущество на родственников, и в итоге с них попросту нечего спросить. По мнению вице-президента Ассоциации региональных банков Олега Иванова, недобросовестные заемщики своей безнаказанностью провоцируют законопослушных граждан прекратить платить по своим долгам. Банкиры говорят, что принятие законопроекта позволит остановить кризис неплатежей, а возможность применения уголовной ответственности станет для россиян дисциплинирующим фактором.
Автор поправок депутат Анатолий Аксаков придерживается схожего мнения. "Смысл законопроекта не в том, чтобы сажать, а в том, чтобы остановить, - пояснил народный избранник. - Чтобы человек знал, что у него есть ответственность, причем не только материальная, которая его, может, и не беспокоит, но и возможность сесть в тюрьму. Ведь люди, имеющие большие состояния, не возвращают кредиты только потому, что никакой ответственности нет. Они имеют по три-четыре машины, но не платят банку. Во-первых, это очень плохой пример для добросовестных заемщиков, когда они видят, что можно не платить, они тоже не хотят платить".
Однако реакция на законопроект в обществе и даже среди депутатов Госдумы оказалась, как и следовало ожидать, совсем иной. Так, "молодогвардеец", депутат Госдумы Павел Зырянов решил выразить свое несогласие с идеей коллег, устроив раздачу листовок на входе в зал пленарного заседания. На листовках были изображены карикатура на спикера СФ Сергея Миронова (Анатолий Аксаков является членом "Справедливой России". - Ред.) и лозунг "Олигархам - деньги! Народу - долговую тюрьму!". Эмоциональная выходка молодого депутата старшим товарищам не понравилась. Спикер Госдумы Борис Грызлов даже пригрозил пылкому защитнику народа созданием комиссии по расследованию произошедшего. Чем завершится спор вокруг нового законопроекта? Мы попробовали представить наиболее вероятные пути дальнейшего развития событий.
***
ВЕРСИЯ ПЕРВАЯ:
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БУДЕТ ВВЕДЕНА
По мнению разработчика поправок депутата Анатолия Аксакова, принятие законопроекта жизненно необходимо для защиты банковской системы от мошенников. А столь бурная реакция на предложение вызвана тем, что выводы делаются на ложных трактовках, представленных в газетах. "Я уже видел комментарии некоторых депутатов по поводу того, что нельзя привлекать к уголовной ответственности неплательщика, - считает Аксаков. - Они не поняли, что уголовная ответственность грозит только мошенникам. Когда депутаты вникнут в суть закона, когда ознакомятся с практикой, которая, к сожалению, существует по намеренным невозвратам, отношение к законопроекту изменится".
Не исключено, что когда страсти немного улягутся, депутаты к предложению отнесутся с большим вниманием. Законопроект исходит из недр Комитета по финансовому рынку, председатель которого Владислав Резник пользуется славой проводника интересов банковского сектора в Госдуме. Очевидно также, что за поправками стоят влиятельные кредитные учреждения. А поскольку банковское лобби на Охотном Ряду имеет довольно прочные позиции, то оно достаточно быстро сможет мобилизовать на свою сторону многих депутатов Госдумы. С другой стороны, по информации "Нашей Версии", идея распространить уголовную ответственность на невозврат кредита на физлица в конечном счете вряд ли получит поддержку со стороны фракции "Единой России", что автоматически делает невозможным ее одобрение Госдумой. Во всяком случае, спикер Борис Грызлов уже высказался в том духе, что тяжесть санкций должна быть соразмерна преступлению.
Вероятность: 15%
ВЕРСИЯ ВТОРАЯ:
БУДЕТ УЖЕСТОЧЕНА ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Большинство предложений по решению вопроса проблемных должников все же не столь радикальны. По словам президента Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна, объем кредитных невозвратов никогда не доходил в России до критического уровня. Он сообщил, что даже по самым большим ипотечным ссудам граждане не возвращают менее 1% от их количества.
Кроме того, банковское сообщество с нетерпением ожидает принятия законопроекта о "О банкротстве физических лиц", который Министерство экономического развития направило в Госдуму еще в июне этого года. А предложение Фетисова - Аксакова вступает в противоречие с этим документом. Между тем согласно ему физлицо (или его кредитор) может обратиться в суд о признании его банкротом, если общая сумма задолженности составила свыше 100 тысяч рублей и невыплаты по долгу превысили шесть месяцев.
В случае признания должнику списывают все долги, но также он лишается всего своего имущества, вплоть до квартиры.
Очевидно, что банкам гораздо больше пользы от физлица-банкрота, чье имущество пойдет с молотка на погашение задолженности, чем от заемщика, которого просто посадят в тюрьму. К тому же закон "О банкротстве физических лиц", несмотря на ужесточение положения должников, не вызывает такой болезненной реакции в обществе.
Вероятность: 50%
ВЕРСИЯ ТРЕТЬЯ:
ЛЮБИТЕЛЯМ КРЕДИТОВ ПО-ПРЕЖНЕМУ НЕЧЕГО БОЯТЬСЯ
На предложение о введении уголовной ответственности за невыплату долгов думское большинство отреагировало крайне резко. Так, по мнению депутата Александра Хинштейна, в условиях финансового кризиса "введение этой нормы еще больше усугубит ситуацию". "Лоббирование интересов банков в ущерб интересам граждан аморально и недопустимо", - полагает депутат. Кроме того, как уже говорилось выше, очень высока вероятность того, что "единороссы" выступят резко против инициативы Аксакова - Фетисова.
Однако и проект закона "О банкротстве физических лиц" продвигается через Думу также крайне неспешно. В своем нынешнем виде он воспринимается гражданами крайне негативно, а против его смягчения выступают банковские круги. Найти более-менее устраивающий всех компромиссный вариант также пока не удается. Именно по этой причине законопроект "О банкротстве физических лиц" уже неоднократно исчезал из повестки Госдумы. Есть все основания полагать, что новую законотворческую инициативу постигнет та же участь. А недобросовестные заемщики пока могут спать спокойно.
Вероятность: 35%