Доклад муниципального образования город Владимир
| Вид материала | Доклад |
- Администрация муниципального образования город Салехард постановление, 237.67kb.
- Администрация муниципального образования город Салехард распоряжение, 107.92kb.
- Администрация муниципального образования город Салехард постановление, 154.49kb.
- Об утверждении программы модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального, 155.37kb.
- Протокол №1 публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки территории, 86.63kb.
- Положение о поощрении граждан и организаций Избирательной комиссией муниципального, 44.78kb.
- Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников муниципального бюджетного, 159.62kb.
- Публичный доклад, 1558.24kb.
- Муниципального образования город Салехард Отдел муниципального заказа, 3150.54kb.
- Муниципального образования город Салехард Отдел муниципального заказа, 378.97kb.
Доклад муниципального образования город Владимир
«О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010 год»
- Информация о выполнении муниципального плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году
1.1 Общие показатели муниципальной системы образования.
1.1.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.
Федеральное законодательство
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ст.9);
- Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (ст. 2;ст. 16, ст. 52);
- Распоряжение Правительства РФ от 07.09.2010 N 1505-р «Об утверждении методических рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности и рекомендаций по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений»
Законодательство Владимирской области
- Закон Владимирской области от 10.11.2006 № 161-ОЗ «Об образовании»;
- Закон Владимирской области от 29.12.2009 № 185-ОЗ «О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2010 год»;
- Закон Владимирской области от 09.12.2010 № 118-ОЗ «О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями»;
- Указ Губернатора Владимирской области от 24.05.2010 № 20 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики во Владимирской области на 2011-2015 годы»;
- Постановление Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 № 613 «О долгосрочной целевой программе «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2011 годы»;
- Постановление Губернатора Владимирской области от 02.02.2010 № 57 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году»;
- Постановление Губернатора Владимирской области от 30.06.2009 № 502 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и других исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";
- Постановление Губернатора Владимирской области от 31.12.2010 № 1400
"О плане мероприятий администрации Владимирской области по выполнению основных положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года";
- Постановление Губернатора Владимирской области от 29.06.2010 № 750 "О плане работы администрации области на III квартал 2010 года";
- Постановление Губернатора Владимирской области от 06.06.2007 № 411 «О практике организации питания учащихся общеобразовательных учебных заведений в ряде муниципальных образований»;
- Постановление Губернатора Владимирской области от 24.07.2009 № 613 «О долгосрочной целевой программе «Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009-2011 годы»;
- Постановление Губернатора Владимирской области от 22.09.2009 № 783 "Об уполномоченном органе администрации области по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 1112 "О предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов";
- Приказ Департамента образования администрации Владимирской области от 29.03.2006 № 167 «Об утверждении региональной программы педагогического сопровождения семейного воспитания на период 2006-2010 г.г.»;
- Приказ Департамента образования администрации Владимирской области от 05.07.2007 № 495 «Об исполнении постановления Губернатора Владимирской области от 06.06.2007 № 411 «О практике организации питания учащихся общеобразовательных учебных заведений в ряде муниципальных образований»;
- Приказ Департамента образования администрации Владимирской области от 20.08.2007 № 557/537 «Об утверждении методических рекомендаций по системе питания в общеобразовательных учреждениях»;
- Приказ Департамента образования администрации Владимирской области от 01.10.2007 № 633 «Об исполнении решения коллегии департамента образования «Об организации питания учащихся в общеобразовательных учебных заведениях Владимирской области»;
- Приказ Департамента образования администрации Владимирской области от 26.11.2009 № 702 «Об организации дистанционного обучения детей-инвалидов»;
- Приказ Департамента образования администрации Владимирской области от 18.03.2010 № 152 «Об организации дистанционного обучения детей-инвалидов в 2010 году»;
- Приказ Департамента образования Владимирской области от 9 марта 2010 № 125 «Об утверждении Мероприятий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образовательного (ФГОС) в образовательных учреждениях Владимирской области на 2010-2011 годы»;
- Приказ Департамента образования Владимирской области от 20 апреля 2010 № 633 «Об утверждении Мероприятий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образовательного (ФГОС) в образовательных учреждениях г.Владимира на 2010-2011 годы»;
- Приказ Департамента образования Владимирской области от 25 июня 2010 № 463 «Об утверждении Мероприятий по обеспечению выполнения Плана действий по модернизации общего образования, направленного на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», на период 2011-2015 годов».
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
города Владимира
- Решение Совета народных депутатов города Владимира от 24.12.2010 № 254 "О бюджете города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов";
- Решение Совета народных депутатов города Владимира от 26.01.2006 № 6 "О предоставлении льгот по оплате питания учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
- Решение Совета народных депутатов города Владимира № 254 от 24.12.2010 «Распределение объёмов финансирования адресной инвестиционной программы города»;
- Постановление главы города Владимира от 22.12.2009 № 4110 "О проведении Года учителя".
- Постановление главы города Владимира от 06.10.2010 № 3502 «О реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- Постановление главы города Владимира от 23.03.2005 № 108 "О комплексе мер модернизации образования г.Владимира на 2005 - 2006 гг. и на период до 2010 года";
- Постановление главы города Владимира от 28.04.2007 № 1740 «О плане мероприятий по реализации концепции демографической политики в г. Владимире на 2007-2010 годы»;
- Постановление главы города Владимира от 11.05.2010 № 1552 «О комплексе мер по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования город Владимир на 2010 – 2014 годы»;
- Постановление главы города Владимира от 25.01.2010 № 164 «О реализации основных общеобразовательных программ муниципальными общеобразовательными учреждениями города Владимира в 2010 году»;
- Постановление главы города Владимира от 01.09.2008 № 3230 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений отрасли образования»;
- Постановление главы города Владимира от 10.03.2010 № 692 «О выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в 2010 году и признании утратившими силу постановлений главы города Владимира от 26.03.2008 № 1191 «О государственной поддержке педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, выполняющих функции классного руководителя» и от 05.06.2009 № 1725 «О внесении изменения в постановление главы города от 26.03.2008 № 1191»;
- Постановление главы города Владимира от 08.12.2004 № 372 «О денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений»;
- Постановление главы города Владимира от 01.09.2008 № 3206 «Об организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста»;
- Постановление главы города Владимира от 11.02.2010 № 381 «О порядке расходования средств на проведение массовых мероприятий в сфере «Образование» и признании утратившими силу постановлений главы города Владимира от 09.12.2004 № 378 «Об утверждении положения о нормах расходования средств при проведении массовых мероприятий», от 30.08.2007 № 3411 «О внесении изменений в постановление главы города от 09.12.2004 № 378»;
- Постановление главы города Владимира от 12.05.2010 № 1572 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Владимира в 2010 году».
- Постановление главы города Владимира от 28.07.2006 № 2500 «О комплексе мер по безопасности муниципальных образовательных учреждений г. Владимира на 2007-2010 г.г»;
- Постановление главы города Владимира № 3294 от 17.09.2010 «Об утверждении долгосрочной целевой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности г.Владимира в 2010-2012 годах и на период до 2020 года»;
- Постановление главы города Владимира от 29.11.2010 № 4450 "О проекте бюджета города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов";
- Постановление главы города Владимира от 23.03.2005 № 108 "О комплексе мер модернизации образования г. Владимира на 2005 - 2006 гг. и на период до 2010 года";
- Постановление главы города Владимира от 30.12.2004 № 429 «О порядке организации предоставления дошкольного, основного общего и дополнительного образования детей в образовательных учреждениях города Владимира»;
- Постановление главы города Владимира от 25.01.2008 № 218 «Об утверждении «Положения об организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города»;
- Постановление главы города Владимира от 30.08.2007 № 3415 «О Комплексе мер по совершенствованию системы школьного питания на 2007-2010 годы»;
- Постановление главы города Владимира от 01.09.2008 № 3206 «Об организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего
- Постановление главы города Владимира от 22.12.2010 № 4850 «О создании Муниципального автономного общеобразовательного учреждения г.Владимира «Промышленно-коммерческий лицей»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 15.07.2010 № 1294 «Об утверждении Программы развития муниципальной системы образования г.Владимира на 2010-2012 годы»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 09.07.2010 № 1273 «Об утверждении Плана-графика мероприятий по реализации плана действий национальной образовательной стратегии «Наша новая школа» на 2010 год в г.Владимире»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 20.04.2010 № 633 «Об утверждении мероприятий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС) в образовательных учреждениях г.Владимира в 2010-2011 гг.»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 30.12.2004 № 1638-а «О создании городского родительского комитета»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 06.02.2006 № 123 «Об организации работы с родительской общественностью»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 31.10.2006 № 1856 «Об утверждении решения коллегии управления образования по вопросу: «Роль администрации образовательного учреждения в развитии государственно-общественных форм управления образовательным учреждением»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 15.08.2006 № 1253 «Об утверждении плана мероприятий по реализации региональной программы педагогического сопровождения семейного воспитания на период 2006-2010 г.г.»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 19.11.2010 № 2188 «О подготовке и проведении собрания городского родительского комитета» по теме «Развитие государственно-общественных форм управления образовательных учреждениях»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 31.12.2010 № 2518 «О создании Общественного совета по развитию образования при управлении образования администрации города Владимира»;
- Приказ Управления образования администрации г.Владимира от 27.11.2007 № 2399 «Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению заявлений граждан по предоставлению льгот за содержание детей в общеобразовательных школах-интернатах, дошкольных образовательных учреждениях и по питанию школьников»;
- Приказ Управления образования администрации г.Владимира от 04.02.2008 № 136 «Об исполнении постановления главы города Владимира от 25.01.2008 № 218 «Об утверждении «Положения об организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города»;
- Приказ Управления образования администрации г.Владимира от 05.09.2008 № 1795 «Об организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста»;
- Приказ Управления образования администрации г.Владимира от 24.12.2009 № 2296 «О внесении изменений в Положение об организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений»;
- Приказ Управления образования администрации г.Владимира от 08.04.2010 № 551 «Об открытии пунктов дистанционного обучения детей-инвалидов»;
- Приказ Управления образования администрации г.Владимира от 08.04.2010 № 560 «Об организации дистанционного обучения детей-инвалидов»;
- Приказ Управления образования администрации г.Владимира от 08.09.2010 № 1536 «Об организации работы Пунктов дистанционного обучения детей-инвалидов»;
- Приказ Управления образования администрации г.Владимира от 28.01.2011 № 110 «О дистанционном обучении детей-инвалидов»;
- Приказ Управления образования администрации г.Владимира от 15.11.2010 № 2140 «Об исполнении постановления главы города Владимира от 06.10.2010 № 3502 и утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 15.11.2010 № 2140 «Об исполнении постановления главы города от 06.10.2010 № 3502 и об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных образовательных учреждений»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 14.12.2010 № 2354 «Об утверждении критериев оценки целесообразности изменения типа муниципального образовательного учреждения»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 17.12.2010 № 2392 «Об итогах проведения оценки целесообразности изменения типа муниципального образовательного учреждения»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 13.02.2007 № 224 «О переходе муниципальных общеобразовательных учреждений на финансово-хозяйственную самостоятельность»
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 12.05.2010 № 844 «О подготовке к переходу муниципальных образовательных учреждений в автономные учреждения»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 25.11.2010 № 2218 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 08.12.2010 № 2305 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных или автономных учреждений и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 03.12.2010 № 2271 «О предельно допустимых значениях просроченной кредиторской задолженности»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 27.01.2011 № 99 «Об утверждении Порядка перечисления остатков средств бюджетных учреждений города с соответствующего счета территориального органа Федерального казначейства, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации»;
- приказ Управления образования администрации г.Владимира от 27.01.2011 № 100 «Об утверждении Порядка взыскания в бюджет г.Владимира неиспользованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям города, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели».
1.1.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы
Треть консолидированного бюджета города ежегодно направляется на содержание муниципальных образовательных учреждений. Доля расходов на содержание и обеспечение деятельности общеобразовательных учреждений в общем бюджете управления образования в 2010 году составляет 41,2 %.
Расходы по общеобразовательным учреждениям в 2010 году за счет всех источников финансирования составили 866,5 млн.руб., что на 5,2 % превышает уровень расходов 2009 года (823,4 млн.руб.). Расходы 2011 года запланированы с учетом роста на 11,3 %.
Бюджетное финансирование расходов за отчетный период осуществлялось за счет средств:
- бюджета города, доля которых в общей сумме расходов составляет 34,8 %;
- субсидий и субвенций областного бюджета – 65,2 %.
За текущий период выделенные средства освоены на 99,9 %.
Полностью освоены субсидии на организацию питания обучающихся воспитанников 1-4 классов образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы (34,3 млн.руб.), иные межбюджетные трансферты: на поощрение лучших учителей и на внедрение инновационных образовательных программ (1,1 млн. руб.).
Средства, выделенные из областного бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями в сумме 513,9 млн. руб. освоены на 97,9 % в связи с возмещением расходов Фондом социального страхования.
Средства субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство освоены на 99,0 %, субсидии на проведение оздоровительной кампании – 96,8 %, в связи с финансированием средств субвенции без учета реальной потребности.
1.1.3 Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы.
Выполнению плана очередных действий по реализации новой образовательной инициативы были посвящены
- городской августовский педагогический совет на тему «Итоги и перспективы развития муниципальной системы образования в контексте национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» 25.08.2010;
- публичный доклад управления образования «О результатах деятельности муниципальной системы образования г. Владимира за 2009 – 2010 г.г. и основных направлениях развития в 2011–2013 годах».
- коллегия управления образования от 15.06.2010 «Об утверждении Программы развития муниципальной системы образования г.Владимира на 2010-2012 годы»;
- секция «Образование» «Совершенствование муниципальной системы образования в условиях формирования современной модели образования. Приоритетный национальный проект «Образование», национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010» в рамках городского социально-экономического форума «Владимир: сегодня и завтра» (26.01.2011).
1.2 Переход на новые образовательные стандарты.
1.2.1 Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы.
- Приказ управления образования 3 от 09.07.2010 № 127 "об утверждении плана-графика мероприятий по реализации плана действий национальной образовательной стратегии «Наша новая школа» на 2010 год в г.Владимире" ;
- Об утверждении Мероприятий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС) в образовательных учреждениях г.Владимира в 2010-2011 гг. (приказ управления образования от 20.04.2010 № 633);
- Закон Владимирской области от 29.12.2009 № 185 – ОЗ «О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2010 год»;
- Закон Владимирской области от 09.12.2010 № 118-ОЗ «О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями»;
- Постановление главы города от 25.01.2010 № 164 «О реализации основных общеобразовательных программ муниципальными общеобразовательными учреждениями города Владимира в 2010 году».
1.2.2 Финансовое обеспечение реализации инициативы.
Финансовое обеспечение реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году осуществлялась за счет средств из областного бюджета, выделенных для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями в соответствии с нормативами расходов на одного учащегося, утвержденными Законом Владимирской области от 29.12.2009 № 185 – ОЗ «О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2010 год».
С 01.09.2010 новый государственный стандарт начального общего образования введены в начальных классах МОУ Гимназия № 23 г.Владимира (4 класса, 102 учащихся). В связи с этим, учреждению выделены дополнительные средства на реализацию проекта в сумме 224,6 тыс. руб.
В бюджете на 2011 год в бюджетной смете МОУ Гимназия № 23 на указанные цели запланировано 2 177 тыс. руб. исходя из количества учащихся по состоянию на 01.09.2010 и в соответствии со статьей 4 Закона Владимирской области от 09.12.2010 №118-ОЗ «О региональном нормативе расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями».