Доклад муниципального образования город Владимир
| Вид материала | Доклад |
- Администрация муниципального образования город Салехард постановление, 237.67kb.
- Администрация муниципального образования город Салехард распоряжение, 107.92kb.
- Администрация муниципального образования город Салехард постановление, 154.49kb.
- Об утверждении программы модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального, 155.37kb.
- Протокол №1 публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки территории, 86.63kb.
- Положение о поощрении граждан и организаций Избирательной комиссией муниципального, 44.78kb.
- Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников муниципального бюджетного, 159.62kb.
- Публичный доклад, 1558.24kb.
- Муниципального образования город Салехард Отдел муниципального заказа, 3150.54kb.
- Муниципального образования город Салехард Отдел муниципального заказа, 378.97kb.
1.1. Общие показатели муниципальной системы образования
С 01.09.2008 года в соответствии с постановлением главы города Владимира от 01.09.2008 № 3230 «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений отрасли образования» все образовательные учреждения г. Владимира переведены на новую систему оплаты труда. В результате введения отраслевой системы оплаты труда средний размер повышения заработной платы работников общеобразовательных учреждений составил 26,4 %, в том числе по категориям персонала:
- административно-управленческий персонал - 42,1 %;
- учителя - 40,2 %;
- иные педагогические работники - 36,0 %;
- иные категории работников – снижение на 6,8 %.
С введением новой системы оплаты труда в целях стимулирования работников учреждений к достижению высоких результатов труда и повышения качества выполняемых работ устанавливаются выплаты стимулирующего характера. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.
Руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом результатов деятельности учреждения. С этой целью управлением образования разработано Положение о компенсационных, стимулирующих и иных выплатах, устанавливаемых руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений г. Владимира, которым определены критерии и размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера за качественное выполнение должностных обязанностей, повышение эффективности труда, учет конечных результатов работы. Каждый показатель оценивается в баллах, выстраивается рейтинговая таблица. По общему количеству баллов устанавливается выплата к основному окладу руководителей. Если общее количество баллов ниже 1300, то стимулирующая выплата руководителю не устанавливается. Размер устанавливаемых выплат составляет от 5% до 25%.
В целях выполнения показателей эффективности расходования бюджетных средств и достижения оптимального соотношения численности учителей и прочего персонала (60 к 40) управлением образования проведены первоочередные меры по оптимизации штатных расписаний общеобразовательных учреждений. Проведена работа по сокращению в штатном расписании школ с 01.04.2010 должностей педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс (педагоги-психологи, учителя - логопеды, социальные педагоги) в количестве 121 шт. ед., рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий -141 шт. ед. и перевод данного вида услуг на условиях аутсорсинга по договору с МОУ дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный (социально – педагогический) центр г.Владимира и МОУ для детей Городской межшкольный учебный комбинат №2 г.Владимира.
Данное мероприятие позволило увеличить в 2010 году фонд стимулирующих выплат в общем фонде оплаты труда. Так, если на 01.01.2010 в среднем по общеобразовательным учреждениям фонд стимулирования составлял 13,7 %, то на 01.01.2011 – вырос до 23,1 %. Средняя заработная плата по школам увеличилась с 9777 руб. до 10 694 руб., таким образом, рост составил 9,4%.
1.2 Переход на новые образовательные стандарты.
Управлением образования в 2010 году разработаны программы по каждому ОУ, обучены созданию программ педагогические и руководящие работники ОУ. Проходят подготовку в организуемых ГИМЦ учебно-методических семинарах по введению новых ФГОС педагоги начальных классов образовательных учреждений города - будущие преподаватели первых классов начальной школы. Более 40 учителей уже прошли такую подготовку, что составляет 40,4 % от общего количества педагогов первых классов на 2011-2012 учебный год. К началу учебного года (август 2011) планируется подготовить еще 60 учителей-преподавателей первых классов (98, 5 %)
На основе подготовленных методических рекомендаций управлением образования и ГИМЦ по введению ФГОС основной образовательной программы начального общего образования в МОУ «Лингвистическая гимназия № 23» начали работу 4 пилотных класса (3,3 % от общего числа первых классов города), в которых обучаются 102 человека, что составляет 3,2 % от общего числа учеников первых классов города.
В организованных и проведенных управлением образования на базе ГИМЦ конференциях, семинарах, круглых столах приняли участие более 480 педагогов из 49 общеобразовательных учреждений города. Проведена работа по обеспечению повышения квалификации руководящих работников образовательных учреждений муниципального образования в связи с введением ФГОС (около 50 человек-99 %).
Обобщается опыт работы педагогов по апробации новых ФГОС.
Организована методическая работа с педагогами в межкурсовой период.
- Система поддержки талантливых детей.
В городе Владимире целенаправленно поддерживается творческая среда, обеспечивается возможность самореализации учащихся в образовательных учреждениях через реализацию вариативных программ, открытие профильных классов и классов повышенного уровня, проведение городских массовых мероприятий, направленных на выявление и поддержку одарённых детей: школьные и городские предметные олимпиады, научно - практические конференции; физкультурно-спортивные и военно-патриотические мероприятия; конкурсы и фестивали художественно-эстетической направленности; конкурсы для лидеров общественных объединений, профильные смены «Лидерство», что даёт определённые положительные результаты:
- в городе сохраняется и расширяется сеть классов повышенного уровня подготовки: углублённого изучения предметов - открыто в 2010-2011 учебном году 98 классов (1798 учащихся); гимназических -106 классов (2757 учащихся); лицейских - 33 класса (817 учащихся);.
- для обеспечения повышенного уровня образования в ходе профильного обучения заключены договоры с учреждениями высшего, среднего и дополнительного образования детей. Заключены договоры о взаимном сотрудничестве с Владимирским государственным техническим университетом и Владимирским государственным гуманитарным университетом, Ивановской государственной медицинской Академией, Нижегородской государственной медицинской Академией, Владимирским базовым медицинским колледжем, Владимирским педагогическим колледжем, с Открытым лицеем «Всероссийская заочная математическая школа» при МГУ, Коломенским филиалом военно - артиллерийского университета, Владимирским юридическим институтом и др.
- среди участников олимпиад различного уровня и конкурсов учащиеся стали победителями и призёрами: олимпиады МГУ по политологии, всероссийского конкурса научно-исследовательских работ патриотической направленности
«Юность», «Наука», «Культура», всероссийской краеведческой конференции «Отечество», заочной физико-математической олимпиады МФТИ, всероссийской олимпиады по физике и математике МГТУ им. Н. Баумана, всероссийских соревнований по радиопеленгации, лёгкой атлетике, шахматам, по автомодельному и судомодельному спорту;
- 102 учащихся (8%) стали победителями и призёрами муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников, 54 учащихся (63%) - победителями и призёрами регионального этапа всероссийской олимпиады школьников (в предыдущем учебном году было 38 учащихся (48%), 5 учащихся (42 %) - победителями и призёрами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников.
- 4,5% лидеров детских общественных объединений участвовали в областных и Всероссийских и международных мероприятиях.
- 2 студии и 26 школьников получили гран-при международных фестивалей и конкурсов;
- 88% школьников города занимаются в учреждениях дополнительного образования детей.
- 90 школьников стали участниками и призерами Всероссийских соревнований и ЦФО, 2 чел. - участниками мировых первенств (плавание и легкая атлетика):
- команда девушек СДЮСШОР № 5 по художественной гимнастике - победитель ЦФО по художественной гимнастике;
- Хрящева Анна СДЮСШОР №4 по легкой атлетике– 1 и 3 места на чемпионате мира по горному бегу;
- Андреева Екатерина ДЮСШ по плаванию – Чемпионка России на дистанции 200м комплексным плаванием, 2 место на юношеских Олимпийских играх в Сингапуре, участница чемпионата мира в г. Дубай.
- Гужов Никита, Баранов Арсений ДЮСШ единоборств № 6 - победители Чемпионата федерации SKI по каратэ-де-сетокан.
- Рахманкин Сергей ДДюТ - II- место в соревнованиях этапа Кубка России (Кубок 2ЭЛЬБРУС-Авиа-2010») по авиамодельному спорту г.Нальчик.
- в течение года подготовлено спортивными школами 116 перворазрядников, 26- кандидатов в мастера спорта, 4 мастера спорта.
- воспитанники спортивных школ города: имеют персональные стипендии, грамоты и благодарственные письма администрации города, лучшим спортсменам выделяется спортивная форма, проводятся учебно-тренировочные сборы, организуются чествования и награждения воспитанников на уровне спортивных школ, управления образования, города, области.
- по результатам участия команд в соревнованиях Спартакиады по видам спорта в 2010 году учащиеся и команды 18 общеобразовательных учреждений (39.1% от их общего числа) становились победителями и призерами городских соревнований.
- по итогам проведения Спартакиады по военно-прикладным видам спорта 19 общеобразовательных учреждений (41.3% от их общего числа) становились победителями и призерами городских соревнований.
- 6 учащихся общеобразовательных учреждений города заняли все 6 призовых мест на областной Олимпиаде по предмету «Физическая культура».
1.4 Совершенствование учительского корпуса.
Проводимая управлением образования, городским информационно методическим центром работа по развитию учительского потенциала позволила, получит положительные результаты.
Показателями решения поставленной задачи по обеспечению создания условий для повышения качества образования являются:
- рост количества молодых педагогических кадров в образовательных учреждениях;
- повышение количества педагогических кадров, имеющих первую и высшую квалификационные категории;
- развитие системы подготовки, переподготовки и повышение квалификации, руководящих и других работников системы образования;
- обеспечение социальной поддержки педагогических работников и специалистов системы образования.
Управлением образования проводится большая организационная работа по привлечению в образовательные учреждения молодых специалистов:
- встречи со студентами выпускных курсов Владимирского государственного гуманитарного университета (с сентября по апрель 2 раза в месяц);
- заключение целевых договоров с выпускниками школ на обучение по педагогическим специальностям. Ежегодно количество заключенных договоров возрастает. Если в 2009 году было заключено 8 целевых договоров, то в 2010 году – 26. С учетом наличия вакансий в 2011 году планируется заключить 10 договоров, в 2012 и 2013 годах – по 12 целевых договоров.
Охват педагогов различными формами профессиональных объединений составляет – 250 процентов. 100% руководителей общеобразовательных учреждений прошли переподготовку по программе «Современный образовательный менеджмент» и проходит повышение квалификации по накопительной системе.
Наблюдается положительная динамика привлечения молодых специалистов в школы города: 2008г. – 29 специалистов, 2009г. – 33 специалиста, 2010 – 35 молодых специалистов.
100% молодых специалистов являются слушателями «Школы молодых специалистов»
В соответствии с перспективным планом повышения квалификации работников учреждений образования в 2009 – 2010 учебном году на повышение квалификации в ВИПКРО было направлено на долгосрочные курсы 856 педагогов и руководителей, 346 чел. – на краткосрочные тематические и проблемные курсы.
Свою квалификацию на долгосрочных курсах ВИПКРО повысили 764педагогов и руководителей, что составляет 17,7% от общего числа педагогических работников и руководителей (на один процент больше, чем в прошлом учебном году). Курсы повышения квалификации с исследовательским подходом в педагогической деятельности (для опытных педагогов и руководителей) закончили 176 работников, из них 28 руководителей. Тематические и проблемные курсы ВИПКРО закончило 327 работника образовательных учреждений (7%).
Обновлена единая база данных «Кадры» в соответствие с итогами аттестации – 2010 и итогами курсовой подготовки – 2010; созданы базы данных на участников городского конкурса «Педагог года» (250 человек) за период 1991-2010гг и база данных на участников конкурса лучших учителей в рамках национального проекта «Образование» (126 человек) за период 2006-2010гг;
Выпущены 10 брошюр из опыта работы педагогов и образовательных учреждений, в том числе в логике национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
В результате работы по формированию информационной культуры учителя увеличилось количество педагогов принимающих участие в сетевом общении. По данным мониторинга информатизации системы образования число педагогов использующих Интернет-технологии на уроках и во внеурочной работе за 2010 год возросло в два раза.
Повышение профессионального уровня педагогических работников свидетельствует о значительном качественном росте специалистов и эффективности проводимой работы.
Итоги аттестации педагогических и руководящих работников
г. Владимира в 2006-2010 гг.
| Год | Общее количество педагогических и руководящих работников | Присвоена категория | всего | ||
| высшая | первая | вторая | |||
| 2006 | 4889 | 268 | 428 | 285 | 981 (20%) |
| 2007 | 4811 | 227 | 455 | 255 | 937 (19,4%) |
| 2008 | 4979 | 286 | 418 | 286 | 990 (19,9%) |
| 2009 | 4912 | 384 | 445 | 428 | 1267 (25,8%) |
| 2010 | 4888 | 665 | 1121 | 783 | 2569 (53%) |
Городским информационно-методическим центром с использованием возможностей ресурсного центра активно проводится работа по освоению педагогами новых информационных технологий. В 2010 году прошли обучение 228 педагогов.
Педагогические работники образовательных учреждений города приняли участие более, чем в 40 массовых мероприятиях, конкурсах, федерального областного и муниципального уровней.
Именно учителя ярко отражают достижения системы образования города, глубокую значимость педагогического труда, творчества и созидания. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в муниципальном этапе конкурса «Лучший учитель» за период с 2006 – 2010 года приняли участие 144 педагога образовательных учреждений; 65 педагогов стали обладателями гранта в 100 тыс.руб, 21 педагог – лауреатами премии Губернатора Владимирской области.
1.5 Изменение школьной инфраструктуры.
Оснащение муниципальных учреждений образования автоматическими пожарными сигнализациями, поддержание их в постоянном исправном эксплуатационном состоянии позволили в 2010 году уменьшить до двух число возгораний (в 2009 – 3 случая, в 2008 – 5 случаев).
Подключение кнопок экстренного вызова милиции во всех муниципальных образовательных учреждениях к центральным пунктам вневедомственной охраны позволило избежать проявления серьёзных видов преступлений против личности в учреждениях города.
Вследствие оснащения муниципальных учреждений образования всеми видами узлов учёта потребляемых энергоресурсов уменьшились энергозатраты и высвободились бюджетные средства на их оплату. Бюджет 2011 года и на плановый период до 2013 года сформирован с ежегодным уменьшением энергозатрат на 3%.
За счёт создания группы предшкольной подготовки в МОУ СОШ № 34 была уменьшена очередь нуждающихся в получении мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Фрунзенского района.
1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников.
- в учебные планы 34 (74%) школ включены учебные курсы и факультативы здоровьесберегающего направления.
- в 20 общеобразовательных учреждениях (46%) в 2009/2010 учебном году введен 3-й час физкультуры на отдельных параллелях.
- работают микрореабилитационные центры в образовательных учреждениях, в том числе:
центры здоровья – 5 (МОУ СОШ №№ 10, 25, 33, 38, 39);
реабилитационные центры – 3 (МОУ СОШ №№ 23, 25, 37).
- в соответствии с рекомендациями КЭК лечебно-профилактических учреждений созданы необходимые условия для индивидуального обучения на дому 582 учащихся.
- - сохранена сеть специальных (коррекционных) классов. В 2010 учебном году в городе работало:
- 16 специальных (коррекционных) классов VII вида для детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых обучалось 199 детей;
- 7 классов компенсирующего обучения для часто болеющих детей, в которых обучалось 67 учащихся;
- 3 специальных (коррекционных) класса II вида для 10 слабослышащих детей (МОУ СОШ № 14).
- - В 2010 г. прошло 9 заседаний психолого-медико-педагогической комиссии по зачислению детей в специальные (коррекционные) классы VII вида и специальные (коррекционные) образовательные учреждения VIII вида. Комиссией было обследовано 151 ребенок. Направлены на обучение по специальным (коррекционным) программам 134 ребенка.
- - В 2010 году в пунктах дистанционного обучения на базе муниципальных общеобразовательных учреждений «Средняя общеобразовательная школа № 11 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла» и средняя общеобразовательная школа № 34 г.Владимира 33 ребенка-инвалида и 7 педагогических работников участвовали в образовательном процессе с использованием дистанционных технологий. Выполнена установка 40 комплектов техники и оборудования для организации дистанционного обучения детей-инвалидов.
- - На 01.12.2010 г. горячим питанием в общеобразовательных учреждениях города было охвачено 21875 учащихся (в 2009 г. - 18543 учащихся), что составляет 80,0% от количества учащихся (в 2009 г. – 72,3%).
- 4152 учащихся пользуются льготами на питание, что составляет 19,0 % от количества питающихся школьников.
- столовые муниципальных общеобразовательных учреждений гимназии № 23, средней школы № 25 оснащены современным высокопроизводительным оборудованием. За период 2008 – 2010 г.г. приобретено оборудование на сумму 2072,00 тыс. руб. За период 2008 – 2010 г.г. произведен ремонт системы канализации, электроосвещения пищеблоков и обеденных залов общеобразовательных учреждений на сумму 404,00 тыс. руб.
- на 01.01.2011 г. 3 муниципальных общеобразовательных учреждении, имеющих в штате медицинских работников, получили лицензии на медицинскую деятельность;
- в 38 (80,9%) общеобразовательных учреждениях города медицинский пункт полностью соответствует требованиям СанПиН .
- 17 423 (65%) школьников были вовлечены в организованные формы отдыха в течение каникулярных периодов.
1.7 Развитие самостоятельности школ.
- В 46 общеобразовательных учреждениях (100%) созданы и эффективно действовали школьные родительские комитеты.
- В 23 общеобразовательных учреждениях (59% ) работают Советы образовательных учреждений;
- В 17 общеобразовательных учреждениях (37%) организована работа попечительских советов (2009 год – 14);
- 90% родителей оказывают помощь образовательным учреждениям в благоустройстве и материально-техническом обеспечении;
- 24% родителей в различной мере участвуют в различных мероприятиях, проводимых образовательными учреждениями;
- 75-79% составляет уровень удовлетворенности родителей деятельностью образовательного учреждения.
- Организация самостоятельного учета в учреждении позволяет более точно вести учет, полнее осваивать выделенные средства (в 2010 году освоено 99,86% всех выделенных средств).
- В учреждениях в течение 2010 года отсутствовала кредиторская задолженность.
Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы
1.1. Общие показатели муниципальной системы образования.
1.2 Переход на новые образовательные стандарты.
Для введения ФГОС необходимо привлечение федеральных средств для создания современной инфраструктуры в образовательных учреждениях в части обеспечения возможности исполнения требований ФГОС.
Требуют разработки организационные модели финансирования совместных программ учреждений образования и образовательных учреждений дополнительного образования детей на федеральном уровне во избежание двойного финансировании.
Отсутствуют механизмы финансирования внеурочной деятельности учителей в рамках введения новых ФГОС на федеральном уровне.
Наблюдается недостаточная готовность педагогов и руководителей образовательных учреждений города к введению новых ФГОС на методическом и психологическом уровнях.
На обеспечение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования всеми общеобразовательными учреждениями г.Владимира с 01.09.2011 потребуется дополнительно около 3,6 млн. руб.
1.3 Система поддержки талантливых детей.
В системе поддержки одарённых и талантливых детей имеются ряд нерешённых проблем:
- отсутствие регионального центра для одарённых детей
- организация профильного обучения, реализуемого посредством индивидуальных образовательных программ учащихся, сетевого взаимодействия образовательных учреждений;
- создание банка данных о педагогах, для проведения профильного экзамена межшкольными экзаменационными комиссиями по профильному экзамену;
- - необходимость комплексной поддержки одаренных детей (школы, учреждений дополнительного образования детей с привлечением некоммерческих общественных организаций, бизнеса и др).
- - создание единой городской базы данных одаренных детей в условиях разной ведомственной подчиненности учреждений дополнительного образования детей (управление образования, управление по делам молодежи. управление культуры).
- создание соответствующих материально-технических условий в учреждениях дополнительного образования детей для развития творческой личности, способной к инновационной и исследовательской деятельности.
2. Создания условий в учреждениях дополнительного образования детей для развития творческой личности, способной к инновационной и исследовательской деятельности, для этого необходимо усилить кадровый потенциал, материально-технического обеспечение учреждений.
1.4 Совершенствование учительского корпуса.
Серьезной проблемой остается недостаток кадров в 2010 году количество вакансий составляло – 128 ставок.
Большая часть вакансий, имеющихся в школах, была закрыта молодыми специалистами, но требуется дополнительные меры по привлечению молодых педагогических кадров.
1.5 Изменение школьной инфраструктуры.
Проблемными вопросами школьной инфраструктуры в части, касающейся материально-технического обеспечения образовательных учреждений, являются:
- укрепление материально-технической базы учреждений образования за счет проведения капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений;
- поддержание в работоспособном состоянии инженерных сетей учреждений образования и обеспечение их безаварийной работы;
- реализация комплекса мер по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях;
-обеспечение безопасных условий труда и учёбы, организационно-профилактических мероприятий по предупреждению травматизма;
- обеспечение беспрепятственного доступа детей-инвалидов в образовательные учреждения.
1.6 Сохранение и укрепление здоровья школьников.
- Завершение работы по лицензированию и получению санитарно-эпидемиологических заключений на школьные медицинские кабинеты
- Ремонт и дооборудование современным инструментарием медицинских кабинетов образовательных учреждений в соответствии с требованиями СанПиН.
1.7. Развитие самостоятельности школ.
Существенными проблемами в развитии самостоятельности школ являются следующие проблемы:
- поиск эффективных форм и видов деятельности Наблюдательных советов автономных учреждений как новой формы государственно-общественного управления образовательным учреждением;
- более широкое привлечение родительской общественности к участию в деятельности и управлении образовательными учреждениями в условиях высокой трудовой занятости и дефицита времени родителей.
- дефицит квалифицированных кадров, имеющих опыт ведения бухгалтерского учета в бюджетной сфере. Низкая заработная плата бухгалтерских работников. Должностной оклад рядового бухгалтера составляет 2480-3620 руб., что ниже минимального размера оплаты труда.