Geum.ru

Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года n 635-р, руководствуясь закон

Вид материалаЗакон

Содержание


2. Описание проектов переселения
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

- строительство и коммунальная сфера - 18% (маляр-штукатур, столяр, стропальщик, машинист башенных кранов, оператор газовой котельной и др.);

- сфера торговли, общественного питания и бытового обслуживания - 17% (продавец, повар, официант, швея, портной, парикмахер и др.);

- сфера информационных технологий - 22% (пользователь ПК с изучением различных программ).

Более 65% безработных граждан обучались по рабочим профессиям под конкретные заявки работодателей.

Доля граждан, трудоустроенных после прохождения профессионального обучения, составляет не менее 85%.


Численность безработных и уровень безработицы

по территориям вселения



N
п/п
Наименование
муниципальных
образований

Численность зарегистрированных
безработных граждан на конец года,
человек

Уровень регистрируемой
безработицы на конец
года, %

2005
год

2006
год

2007
год

2008
год

9 мес.
2009
года

2005
год

2006
год

2007
год

2008
год

9
мес.
2009
года

1

Богородский

179
180
120
187
393
0,67
0,67
0,47
0,69
1,54

2

Борский

390
345
378
455
1 166
0,79
0,71
0,81
0,98
2,53

3

Выксунский

348
340
291
432
896
0,75
0,76
0,65
0,99
2,04

4

Первомайский

121
172
84
67
186
1,16
1,72
0,85
0,66
1,81

Всего по области

14 282
13 344
11 085
14 072
34 037
0,79
0,74
0,61
0,79
1,89



В связи с финансово-экономическим кризисом ситуация на рынке труда на территориях вселения по Программе оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом, обострилась.

За 9 месяцев 2009 года при увеличении обращений граждан в службу занятости уменьшилось количество заявленных вакансий. Увеличилась численность зарегистрированных безработных, вырос уровень регистрируемой безработицы.

Анализ состава безработных, состоящих на учете в областной службе занятости, показывает, что большую часть из них составляют женщины (58,1%).


Состав зарегистрированных безработных на конец периода, %


Категории безработных граждан

2005
год

2006
год

2007
год

2008
год

2009
год
(9
мес.)

женщины

71,1
69,6
70,3
65,4
58,1

проживающие в сельской местности

23,9
24,5
23,4
31,7
13,4

уволенные по собственному желанию

37,2
38,9
39,2
36,1
35,8

уволенные в связи с ликвидацией организации
либо сокращением численности или штата
работников организации

31,8
27,6
27,8
22,3
28,0

имеющие высшее профессиональное образование

19,1
17,8
18,9
21,5
23,5

имеющие среднее профессиональное образование

29,5
28,1
28,1
26,9
24,9

молодежь 16 - 29 лет

24,8
24,6
22,8
26,1
27,2

лица предпенсионного возраста

12,3
12,5
13,1
12,1
9,6

родители, воспитывающие несовершеннолетних
детей

18,3
17,0
20,0
23,3
22,3

имеющие длительный (более года) перерыв в
работе

20,2
23,4
24,1
17,1
4,9

не приступавшие к трудовой деятельности

5,1
6,5
7,9
6,1
4,1

не имеющие профессии (специальности)

3,0
4,2
3,2
1,9
0,6


По состоянию на 1 октября 2009 года потребность организаций в рабочей силе по данным, представленным в органы службы занятости, составила 26,0 тыс. вакансий. Из них:

- 63,3% - вакансии для замещения рабочих профессий;

- 37,0% - вакансии для квалифицированных рабочих кадров;

- 39,8% - вакансии для неквалифицированных рабочих кадров;

- 23,2% - вакансии служащих.

В структуре заявленных вакансий особым спросом пользуются квалифицированные рабочие: токари, станочники, электрогазосварщики, маляры, механизаторы, машинисты, слесари, электромонтеры, водители, продавцы, швеи.

Среди специальностей служащих преобладает спрос на работников высокой квалификации, имеющих опыт работы, в том числе: специалистов информационных технологий, менеджеров, инженеров различных отраслей, врачей, медицинских работников. В связи с этим профессиональное обучение безработных граждан направлено на обеспечение конкурентоспособности, профессиональной мобильности потенциальных работников, повышение вероятности их трудоустройства посредством предоставления различных образовательных услуг с учетом потребностей граждан, работодателей и прогноза рынка труда.

Привлечение рабочей силы в Нижегородскую область из других регионов России осуществляется посредством межрегионального обмена органов службы занятости информацией о вакансиях на вахтовые и сезонные работы, на постоянные рабочие места с предоставлением жилья и предложений по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности.

Ежемесячно формируемый управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области межрегиональный банк вакансий Приволжского федерального округа содержит информацию субъектов, входящих в округ, а также других заинтересованных субъектов Российской Федерации (Ставропольский край, Тульская область, Белгородская область и другие), от 300 до 1500 актуальных вакансий в месяц.

Межрегиональный обмен трудовыми ресурсами предусмотрен и осуществляется в рамках действующих соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве Нижегородской области с другими субъектами Российской Федерации, всего таких соглашений подписано более 80.

Ежегодно предприятиями и организациями области привлекаются из соседних регионов Приволжского федерального округа с более высоким уровнем регистрируемой безработицы и низким уровнем жизни не менее 1,5 тыс. граждан, имеющих рабочие специальности.

Преодоление последствий экономического кризиса, планируемая стабилизация экономического положения предприятий области в 2010 - 2012 годах, а также реализация стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2020 года, диктует необходимость увеличения потребности предприятий в высококвалифицированных кадрах. В связи с этим миграционные процессы будут позитивным фактором, способствующим улучшению демографической ситуации и развитию экономики, а также активизации хозяйственного развития ряда трудодефицитных территорий региона.

Вместе с тем в социально-экономическом развитии общества существует ряд проблем, сдерживающих дальнейшее социально-экономическое развитие области: экономические, структурные, социальные, экологические, инфраструктурные и демографические, а также проблемы, связанные с недостаточной эффективностью управления региональным развитием.

Таким образом, существует реальная необходимость в привлечении дополнительной рабочей силы путем добровольного переселения в область соотечественников, проживающих за рубежом. Существующая социальная инфраструктура области способна обеспечить им достойные условия проживания.


2. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ


2.1. Проект переселения на территорию Богородского

муниципального района - "Богородск"


2.1.1. Общая характеристика территории вселения


Богородский муниципальный район (далее - Богородский район) находится в центральной части Нижегородской области. Административный центр - город Богородск - удален от Нижнего Новгорода вверх по правобережью реки Оки на 43 километра.

Площадь района составляет 147,6 тыс. га. На его территории расположены 144 населенных пункта. Наименование ближайшей железнодорожной станции - Кожевенное.

На 1 января 2009 года в районе проживали 65,8 тысячи человек - 36,2 тысячи человек в городской и 29,6 тысячи человек в сельской местностях. 61% населения находился в трудоспособном возрасте, 14% - подрастающее поколение и 25% - лица пенсионного возраста.

Среди районов области Богородский занимает 10-е место по численности трудоспособного населения. Основная доля занятых работает в промышленности - 22%, сельском хозяйстве - 17%, в торговле и общественном питании - 16%.

На территории Богородского района действует около восьмидесяти промышленных предприятий, из которых четырнадцать относятся к крупным и средним. До сентября 2008 года отмечался рост выпуска промышленной продукции, затем производство сокращалось. За январь - май 2009 года спад промышленного производства составил двадцать процентов.

Основная продукция, выпускаемая промышленностью района, - натуральная и искусственная кожа, пленочные материалы, строительные материалы и мебель.

Богородский район относится к центральным сельскохозяйственным районам области. По валовому производству сельскохозяйственной продукции он входит в лидирующую пятерку. В районе действует двенадцать крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, а также пять малых предприятий, производящих сельскохозяйственную продукцию.

Бюджет района является дотационным. Собственные доходы составляют 43% от общей суммы доходов.

Трижды в неделю выходит районная "Богородская газета" тиражом 9000 экземпляров.

С 2006 по 2008 год в районе введено в действие 87 тыс. кв. м жилья, из них 80% - за счет индивидуальных застройщиков.

Средняя заработная плата по району в 2008 году составила 8894 рубля, за 2007 год - 7091 рубль.

В районе принята комплексная программа "Социально-экономическое развитие Богородского района на период до 2015 года". Согласно данной программе планируется рост основных социально-экономических показателей (по сравнению с 2006 годом):

- объема отгруженной продукции, услуг - до 9515,8 млн руб. в 2010 году (или в 2,5 раза), до 17844,7 млн руб. (в 4,6 раза) в 2015 году (рост объемов ежегодно не менее 10 - 13% в действующих ценах);

- объема валовой продукции сельского хозяйства до 2212,2 млн руб. в 2010 году (или в 1,7 раза), до 3585,0 млн руб. в 2015 году (или в 2,7 раза - ежегодный рост не менее 10% в действующих ценах);

- объема отгрузки по малым предприятиям до 2,3 млрд руб. (или в 1,5 раза) в 2010 году, до 5519,5 млрд руб. в 2015 году;

- прибыли - до 318,3 млн руб. в 2010 году (или в 2,6 раза) и до 792 млн руб. в 2015 году;

- среднедушевых денежных доходов населения - до 8864 руб. в 2010 году (в 2 раза) и до 14276 руб. в 2015 году;

- среднемесячной заработной платы до 14105 руб. в 2010 году (в 2,5 раза) и в 2015 году до 28990 руб.;

- создание новых рабочих мест - 1179;

- увеличение налоговых доходов в консолидированный бюджет области - в 2010 году в 2,5 раза (до 739,6 млн руб.) и в 4,3 раза в 2015 году (до 1277,9 млн руб.);

- объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - до 996 млн руб. в 2010 году, или в 2,5 раза и до 1864 млн руб. в 2015 году (в 4,7 раза);

- ввода жилья - обеспечить рост ежегодно на 8 - 10%;

- объема розничного товарооборота - до 4,5 млрд руб. в 2010 году (или в 3,1 раза), в 2015 году до 9,5 млрд руб. (обеспечить ежегодный рост товарооборота не менее 15%);

- оборота общественного питания - рост ежегодно не менее 17% (до 148,8 млн руб. в 2010 году (в 2,2 раза), до 336,3 млн руб. в 2015 году);

- объема платных услуг населению - до 704,8 млн руб. в 2010 году (в 2,1 раза) и до 1591,6 млн руб. в 2015 году (в 4,7 раза).


2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе


а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территории вселения вакансиям и на возмещение естественной убыли


N
п/п

Название организации

Потребность в
специалистах
по годам,
человек

2009
год

2010
год

1.

ОАО "Лакша"

2

5

2.

ЗАО "Хромтан"

-

2

3.

ОАО "Богородский завод хромовых кож"
1

9

4.

ИП Болотнов

2

4




Всего по годам

5

20




ВСЕГО

25