Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года n 635-р, руководствуясь закон
| Вид материала | Закон |
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года,, 2809.01kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание закон, 308.13kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание закон, 908.51kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 1524.63kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 1316.31kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 465.59kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 1126.38kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 470.9kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 466.33kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 772.84kb.
Развитие малого предпринимательства характеризовалось ростом его инвестиционной активности. За 2008 год инвестиции субъектов малого предпринимательства в экономику района составили 514,4 млн руб.
Доля субъектов малого предпринимательства в формировании собственной доходной базы местного бюджета составила 11,6%. В субъектах малого предпринимательства работает более четверти от всех занятых в экономике Выксунского района.
2.3.3. Оценка возможностей по приему и обустройству соотечественников в рамках проекта "Выкса"
Численность приема участников Программы и членов их семей по проекту переселения
В рамках проекта "Выкса" рассчитывается возможность принятия и оказания содействия в трудоустройстве на территории Выксунского района 36 семей из расчета по 4 человека в семье, или 144 соотечественника, в том числе в:
2009 году - 16 участникам Программы и 48 членам семей (64 человека);
2010 году - 20 участникам Программы и 60 членам семей (80 человек).
Всего - 36 участникам Программы и 108 членам семей (144 человека).
Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что половина (или 72 человека) - это экономически активные граждане. Для участников Программы предлагаются 73 вакансии, в том числе 47 вакансий по инвестиционным проектам.
Всем участникам Программы и членам их семей после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с государственным компенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. (Обобщенные сведения о территории вселения Выксунский район представлены в приложении 4 к Программе).
До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании свидетельства участника Программы.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению оказывается в 3 больницах, 2 амбулаторно-поликлинических учреждениях, 22 фельдшерско-акушерских пунктах. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 2200 посещений в смену.
Стационарная помощь оказывается в 3 больничных учреждениях района: МУЗ "Выксунская ЦРБ", больницы в муниципальных образованиях Досчатое и Виля.
Имеется также медсанчасть ОАО "ВМЗ" со стационаром и поликлиника ОАО "Дробмаш".
Обеспеченность больничными койками на 1 тысячу жителей составляет 9,46.
Имеются лечебно-диагностический центр "Семья и здоровье", санаторий-профилакторий "Металлург", частные стоматологические клиники.
Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы здравоохранения для оказания необходимых видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах.
Образование
В системе дошкольного образования функционируют 26 муниципальных учреждений, 1 частное и 3 группы в гимназии. Количество мест в учреждениях дошкольного образования составляет 3187. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в целом по району составляет на 1000 детей дошкольного возраста 454 места. Родительская плата составляет 350 - 525 руб. в месяц. Имеется очередь на места в дошкольных учреждениях из 2,5 тыс. детей.
В районе - 32 общеобразовательных учреждения, рассчитанных на 16375 учеников. Количество учащихся составляет 8358 человек.
В системе профессионального образования действуют:
- 2 профессиональных училища (на 1220 мест);
- 2 техникума (на 2072 места);
- 3 филиала вузов.
В учреждениях начального и среднего профобразования учатся 2600 человек, в филиалах вузов - 1400 человек.
Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам образования для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах на равных условиях с местным населением.
Занятость населения
На территории района действует ГУ "Центр занятости населения Выксунского района".
В 2008 году службой занятости населения Выксунского района трудоустроено 3214 человек, в том числе инвалидов - 80 человек, молодежи до 18 лет - 58 человек, для 604 подростков была организована временная занятость. Органом службы занятости 164 человека из числа безработных граждан направлены на профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации. 43 человека трудоустроено на квотируемые рабочие места. Профориентационные услуги получили 2695 человек. Напряженность на рынке труда составила 3,48 человека на одно рабочее место. Уровень безработицы по итогам 2008 года составил 1%.
За 1-е полугодие 2009 года численность безработных в районе увеличилась в три раза и составила 862 человека.
Вывод: в Выксунском районе имеются возможности для содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членов их семей только по предварительному согласованию.
Культура и досуг
В городе и районе функционируют 26 библиотек, 23 учреждения творческо-досугового объединения, детская художественная школа, две детские музыкальные школы, Дворец культуры, музей, парк культуры, 33 спортивных зала, детско-юношеский клуб физической подготовки, Дом детского творчества. Количество мест на 1000 жителей в учреждениях культурно-досугового типа 46,2.
Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.
Транспортное обеспечение
Пассажирский транспорт в целом удовлетворяет спрос на перевозки пассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные пассажирские перевозки в районе осуществляет Выксунское пассажирское автотранспортное предприятие, парк которого насчитывает 74 эксплуатационных автобуса, а также сеть частных маршрутных такси, насчитывающая 96 единиц автобусов.
В районе 36 пассажирских маршрутов, из которых 8 городских, 22 пригородных и 6 междугородных.
Количество перевезенных пассажиров транспортом общего пользования составило 21,4 миллиона человек в 2008 году.
От областного центра (Автовокзал города Нижнего Новгорода) до города Выксы можно доехать на междугородном автобусе N 614. Стоимость проезда 278 рублей.
Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Выксунского района позволят удовлетворить их спрос на транспортные услуги.
Социальное обеспечение
В Выксунском районе имеются территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Выксунского района), 4 учреждения по социальному обслуживанию населения: ГУ "Выксунский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов", ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Выксунского района", ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", ГУ "Центр, предоставления мер социальной поддержки". Все учреждения областного подчинения.
Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.
Лица, проживающие в ГУ "Выксунский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов", вносят плату до 75% от дохода.
Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.
Торговое обеспечение
В районе действуют 351 предприятие розничной торговли, 48 предприятий мелкорозничной сети, 91 предприятие общественного питания, 1 рынок, 94 предприятия бытового обслуживания.
Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Выксунского района позволят удовлетворить их спрос на услуги потребительского рынка.
Связь и информационное обеспечение
На территории района функционируют 3 организации связи общего пользования и расположено 12 телефонных станций. Количество телефонных аппаратов (номеров) сети общего пользования на 1 января 2009 года - 30706 единиц, из них квартирных - 26226 единиц. Жителям района предоставляются услуги междугородной и международной связи, развита сотовая телефонная сеть. 3 предприятия предоставляют услуги Интернет.
Охват населения района телерадиовещанием составляет 100%. Все население района имеет возможность смотреть программы ОРТ, РТР, ННТВ, НТР, Сети НН. Местное телевидение представлено телестудией "Выкса-ТВ".
Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения участников Программы и членов их семей услугами организаций связи и телевещания.
2.3.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников по проекту "Выкса"
Готовность территории вселения к приему соотечественников характеризуется установленным перечнем мероприятий.
Мероприятия, единые для всех территорий вселения, подробно изложены в разделе 3 Программы.
Мероприятия по определению конкретных видов жилищного обеспечения
В качестве временной меры для размещения участников Программы и членов их семей рассматривается проживание в гостиницах и в частном секторе.
Для временного размещения имеется возможность использования гостиницы ООО "Стелла" с количеством мест 43 (количество номеров 30). Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 30 дней до прибытия.
Стоимость проживания в одноместном номере - 1000 рублей, стоимость одного места в 2-местном номере - 900 рублей в сутки.
Стоимость проживания в гостинице семьи из 4 человек составит 3600 - 4000 рублей в сутки.
Имеется возможность поднайма жилья у частных лиц. Срок подбора временного жилья по найму - 30 дней.
Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц (без учета платы за коммунальные услуги):
- 1-комнатной квартиры 4 - 7 тыс. руб.;
- 2-комнатной квартиры 5 - 11 тыс. руб.;
- 3-комнатной квартиры 7 - 12 тыс. руб.
При этом стоимость коммунальных услуг на семью из 4 человек в двухкомнатной квартире (54 кв. м) составляет 2957 рублей.
Возможно приобретение жилья на вторичном рынке и в новостройках. Стоимость жилья по состоянию на 1 января 2009 года:
- вновь вводимого 35 тысяч рублей за квадратный метр;
- на вторичном рынке 43 тысячи рублей за квадратный метр.
Предложение на вторичном рынке жилья позволит удовлетворить платежеспособный спрос участников Программы.
Свободного муниципального жилья для предоставления соотечественникам нет.
По соглашению с работодателем возможно предоставление жилья внаем в частном секторе с частичной компенсацией расхода.
В районе работают риелторские организации, которые могут оказать помощь в подборе жилья:
- ООО "Мегаполис" (город Выкса, улица Красных Зорь, дом 30, телефон 3-02-12, директор Фимина Вера Борисовна);
- ООО "Посредник" (город Выкса, площадь Октябрьской Революции, дом 48, офис 205, телефон 6-13-38, директор Королева Наталья Петровна);
- ООО "Ресурс М" (город Выкса, площадь Октябрьской Революции, дом 48, офис 404, телефон 3-96-88, директор Блинов Андрей Валентинович).
Вывод: соотечественник должен иметь денежные средства на оплату его (и членов его семьи) проживания в месте временного размещения и на покупку жилья для постоянного проживания.
2.3.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей
а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета участников Программы и членов их семей
Финансирование услуг компенсационного пакета участников Программы и членов их семей планируется в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям на текущее финансирование.
Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей
На территории Выксунского района расходы на медицинское обслуживание на одного жителя в месяц по итогам 2008 года составили:
- в стационаре - 722,03 рубля на одного жителя района;
- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 203,15 рубля;
- на оказание скорой медицинской помощи - 406,24 рубля.
Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам
в рамках Программы государственных гарантий
| Годы | Количество соотечественников | Расходы на медицинское обслуживание одного участника Программы за период 6 месяцев, рублей | Общая сумма расходов в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи, тыс. руб. |
| 2009 | 64 | 2 201 | 140,86 |
| 2010 | 80 | 2 377 | 190,16 |
| ИТОГО | 144 | | 331,02 |
В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составят:
2009 год 140,86 тыс. руб.;
2010 год 190,16 тыс. руб.;
ИТОГО: 331,02 тыс. руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.
Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.
Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания (из расчета получения услуг 10% детей соотечественников в течение 6 месяцев)
Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье и детям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.
Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальной помощи семье и детям 942 рубля. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.
| Год | Количество детей переселенцев | Стоимость услуг на одного ребенка, тыс. руб. | Расчетное количество детей, получающих услуги в центрах социальной помощи семье и детям (9%) | Стоимость услуг, тыс. руб. |
| 2009 | 24 | 16,956 | 2 | 33,91 |
| 2010 | 30 | 16,956 | 3 | 50,87 |
| ИТОГО | 54 | 16,956 | 5 | 84,78 |
Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделении центра для детей и подростков с ограниченными возможностями 2126 рублей. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.
| Год | Количество детей переселенцев | Стоимость услуг на одного ребенка, тыс. руб. | Расчетное количество детей, получающих услуги в центрах для детей с ограниченными возможностями (1%) | Стоимость услуг, тыс. руб. |
| 2009 | 24 | 38,268 | 1 | 38,27 |
| 2010 | 30 | 38,268 | 1 | 38,27 |
| ИТОГО | 54 | | 2 | 76,54 |
В целом расходы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания детей участников Программы составят:
2009 год 72,18 тыс. руб.;
2010 год 89,14 тыс. руб.;
ИТОГО 161,32 тыс. руб.
Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования
Стоимость одного человека в год в детском дошкольном учреждении составляет 50,05 тыс. руб., учреждении общего образования 37,84 тыс. руб., учреждении профессионального образования 67,76 тыс. руб., за 6 месяцев до получения гражданства соответственно:
- детское дошкольное учреждение - 25,025 тыс. руб.;
- учреждение общего образования - 18,92 тыс. руб.;
- учреждение профессионального образования - 33,786 тыс. руб.
Расчет ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5 пенсионера (иждивенца).
В том числе из детей 30% - дошкольного возраста, 40% - школьного возраста и 30% - дети-студенты.
Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенка за 6 месяцев складывается из:
(25,025 тыс. руб. x 30% + 18,92 тыс. руб. x 40% + 33,876 тыс. руб. x 30%) / 100% = 7,5 тыс. руб. + 7,57 тыс. руб. + 10,16 тыс. руб. = 25,23 тыс. руб.
Расчет расходов по оказанию услуг государственных
учреждений дошкольного образования
| Год | Количество соотечественников | Количество детей соотечественников | Стоимость услуг на одного дошкольника, тыс. руб. | Расчетное количество детей- дошкольников (30%) | Стоимость услуг, тыс. руб. |
| 2009 | 64 | 24 | 25,025 | 7 | 175,18 |
| 2010 | 80 | 30 | 25,025 | 9 | 225,23 |
| ИТОГО | 144 | 54 | | 16 | 400,41 |
Расчет расходов по оказанию услуг государственных
учреждений общего образования
| Год | Количество соотечественников | Количество детей соотечественников | Стоимость услуг на одного школьника, тыс. руб. | Расчетное количество детей- школьников (40%) | Стоимость услуг, тыс. руб. |
| 2009 | 64 | 24 | 18,92 | 10 | 189,2 |
| 2010 | 80 | 30 | 18,92 | 12 | 227,04 |
| ИТОГО | 144 | 54 | | 22 | 416,24 |