Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года n 635-р, руководствуясь закон
| Вид материала | Закон |
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года,, 2809.01kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание закон, 308.13kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание закон, 908.51kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 1524.63kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 1316.31kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 465.59kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 1126.38kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 470.9kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 466.33kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 772.84kb.
2.2.3. Оценка возможностей по приему и обустройству соотечественников в рамках проекта "Бор"
Численность приема участников Программы и членов их семей по проекту вселения
В рамках проекта "Бор" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве на территории района 435 участникам Программы и 1305 членам их семей, или 1740 соотечественникам, в том числе в:
2009 году - 42 участникам Программы и 126 членам семей (168 человек);
2010 году - 33 участникам Программы и 99 членам семей (132 человека);
2011 году - 360 участникам Программы и 1080 членам семей (1440 человек).
Всего - 435 участков и 1305 членов семей (1740 человек - из расчета по 4 человека в семье).
Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что половина (или 870 человек) - это экономически активные граждане.
Всем участникам Программы и членам их семей после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с государственным компенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. (Обобщенные сведения о территории вселения "Бор" представлены в приложении 4 к Программе.)
До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании свидетельства участника Программы.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению оказывается в 7 больницах, 5 амбулаторно-поликлинических учреждениях, 22 сельских фельдшерско-акушерских пунктах. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 3025 посещений в смену.
Имеются частные лечебно-диагностические центры, санаторий "Автомобилист", санаторий-профилакторий "Моховые горы", стоматологические клиники.
Вывод: в Борском районе имеются ресурсы здравоохранения для оказания необходимых видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах. Имеется возможность трудоустройства врачей в лечебно-профилактические учреждения района без предоставления жилья.
Образование
В системе дошкольного образования функционируют 50 муниципальных учреждений. Количество мест в учреждениях дошкольного образования составляет 4291 (обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в целом по району составляет 64% от количества мест в детских дошкольных учреждениях).
Для повышения обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями населения в рамках финансирования программ "Комплексная областная целевая программа развития образования" и "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области" в районе построен детский сад на 240 мест в 2008 году, запланировано строительство детских садов на 140 мест в 2010 году и на 240 мест в 2011 году.
В районе - 39 общеобразовательных учреждений. Количество учащихся составляет 10123 человека. Учреждений дополнительного образования - 13, количество учащихся - 8209 человек. До 2010 года планируется построить 2 школы.
В системе профессионального образования действуют:
- 4 ПТУ;
- 2 учреждения среднего профессионального образования;
- 6 филиалов вузов.
Вывод: для участников Программы и членов их семей имеется возможность доступа к услугам образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в Борском районе.
Занятость населения
На территории района действует ГУ "Борский Центр занятости населения". В 2008 году центром трудоустроено на постоянную (3634 человека) и временную (1340 человек) работу 4974 человека; прошли профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации под конкретное рабочее место 153 человека, приняли участие в программах социально-психологической адаптации 80 человек.
На 10 июля 2009 года в районе уровень регистрируемой безработицы на рынке труда составил 2,36%.
Вывод: в районе имеются возможности для содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членов их семей только по предварительному согласию.
Культура и досуг
В городе и районе функционируют 87 учреждений культуры, в том числе 37 массовых библиотек, парк культуры, 26 домов культуры, центр внешкольной работы, краеведческий и другие музеи.
В районе имеется 78 памятников истории культуры, из них 2 - федерального значения.
Также в районе функционирует 177 спортивных сооружений, в т.ч.: 5 бассейнов, 53 спортивных зала, 81 плоскостное спортивное сооружение, спортивный комплекс с ледовой ареной.
Вывод: в районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.
Транспортное обеспечение
Район расположен в 20 км от Нижнего Новгорода и имеет развитую транспортную инфраструктуру:
- трасса межрегионального значения Нижний Новгород - Шахунья - Киров;
- железнодорожная ветка (железнодорожная станция Толоконцево);
- внутренние судоходные пути (река Волга, пристани в городе Бор, поселке Октябрьский, поселке Память Парижской Коммуны);
- близость к международному аэропорту - 55 км.
В настоящее время пассажирская транспортная инфраструктура района включает в себя МУП "Борское пассажирское автопредприятие" и 20 частных компаний (индивидуальных предпринимателей). Система внутреннего наземного транспорта включает достаточно обширную сеть общей протяженностью 1487,8 км, в том числе городских маршрутов - 88,1 км, пригородных маршрутов - 1218,6 км, междугородних маршрутов - 171,3 км.
Перевозка пассажиров в районе осуществляется по 49 маршрутам, в том числе: муниципальным автотранспортом по 35 маршрутам (7 городских, 27 пригородных, 1 междугородный), привлеченным автотранспортом по 14 маршрутам (5 городских, 8 пригородных, 1 междугородный).
Общее количество подвижного состава в предприятиях и организациях пассажирского транспорта всех форм собственности, выпускаемого на линию, составляет 155 единиц, в том числе муниципальных автобусов - 101, привлеченного (частного) пассажирского транспорта - 54.
В районе ежедневно пассажирским транспортом различной формы собственности перевозится около 76 тысяч человек.
Грузоперевозки и перевозки контейнеров в районе осуществляют ООО "Бортранссервис", ООО "Регион - транзит" и индивидуальные предприниматели.
От Московского вокзала города Нижний Новгород до города Бор можно доехать на маршрутных автобусах N 235, 245. Стоимость проезда - от 18 до 33 рублей.
Вывод: в Борском районе имеются ресурсы по обеспечению транспортными услугами участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.
Социальное обеспечение
В районе имеется территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области, а также 5 учреждений по социальному обслуживанию населения:
- ГУ "Борский ПНИ" (626 мест);
- ГУ "Рекшинское ПУ для инвалидов" (140 мест);
- ГУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (32 места, 1379 человек обслуживаются на дому);
- ГУ "Центр предоставления мер социальной поддержки";
- ГУ "Центр социальной помощи семье и детям Борского района" (36 мест дневного пребывания для несовершеннолетних).
Все учреждения - областного подчинения.
Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.
Вывод: в районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.
Торговое обеспечение
На территории района обеспечение жителей продуктами питания и промтоварами осуществляется предприятиями стационарной и мелкорозничной торговли, предприятиями общественного питания, двумя городскими рынками и торговыми площадками 8 сельских поселений.
На 1 января 2009 года на территории района функционирует 814 предприятий розничной торговли, в том числе:
| продовольственных магазинов и отделов "Продукты" | 313 |
| магазинов торгово-промышленной сети | 54 |
| магазинов "Промтовары" и отделов "Промтовары" | 278 |
| объектов мелкорозничной торговой сети | 169 |
Услуги общественного питания оказывают 125 предприятий, в том числе:
| ресторан | 1 |
| баров | 5 |
| кафе | 26 |
| магазинов "Кулинария" | 2 |
| закусочных | 27 |
| столовых открытого типа | 8 |
| столовых при предприятиях | 8 |
| столовых при учебных заведениях | 42 |
| столовых при учреждениях | 6 |
Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Борского района позволят удовлетворить их спрос в торговых услугах.
Связь и информационное обеспечение
Степень обеспеченности информационными технологиями и связью организаций и населения Борского района характеризуется рядом показателей:
- количество основных телефонных аппаратов - 28225 штук, в том числе ГТС - 23851, СТС - 4374;
- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 23,9 штуки, в том числе ГТС - 31,2, СТС - 10,5;
- количество таксофонов - 337 единиц, в том числе ГТС - 56 единиц, СТС - 281 единица;
- количество принимаемых телевизионных эфирных программ среди городского населения - 18, среди сельского населения - до 10;
- количество пользователей Интернет - 5900, количество образовательных учреждений, подключенных к Интернет - 47.
Вывод: в Борском районе имеются ресурсы для оказания участникам Программы и членам их семей услуг связи, в том числе услуг связи для целей телевизионного вещания.
Жилищное обеспечение
Объем вводимого жилья в год в районе составляет 30 - 60 тыс. кв. м (динамика за последние 5 лет). Обеспеченность жильем составляет 26 кв. м на одного жителя. Стоимость жилья по состоянию на 1 января 2009 года:
вновь вводимого - 36,6 тыс. руб. за кв. м;
на вторичном рынке - 43,0 тыс. руб. за кв. м.
Вывод: предложение на рынке жилья района позволяет удовлетворить платежеспособный спрос участников Программы и членов их семей.
2.2.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников по проекту "Бор"
Готовность территории вселения к приему соотечественников подтверждается установленным перечнем мероприятий по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников, которые едины для всех территорий вселения и подробно изложены в разделе 3 "Организация управления программой и контроль ее выполнения" Программы.
Мероприятия по определению конкретных видов жилищного обеспечения
В качестве временной меры для размещения участников Программы и членов их семей рассматривается проживание в гостиницах и в частном секторе.
Для временного размещения можно использовать гостиничный комплекс "Купеческий клуб", гостиницу "Борская" (предварительное согласие собственников получено).
Стоимость проживания в зависимости от уровня комфорта от 600 до 3500 рублей на одного человека в сутки.
Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 30 дней до прибытия.
Имеется возможность найма жилья у частных лиц. Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц (включая плату за коммунальные услуги):
1-комнатной квартиры - 3 - 4 тыс. руб.;
2-комнатной квартиры - 5 - 6 тыс. руб.;
3-комнатной квартиры - 6 - 8 тыс. руб.
При этом стоимость коммунальных услуг на семью из 4 человек в двухкомнатной квартире (51,2 кв. м) составляет 2879,14 рубля.
В дальнейшем возможно приобретение жилья на вторичном и первичном рынках. По соглашению с работодателем возможно предоставление другого жилья. Например, в случае имеющейся жилищной площади, требующей капитального ремонта или восстановления.
В районе работают риелторские организации, которые могут оказать помощь в подборе жилья:
- ООО "Агентство недвижимости "Ника +" (город Бор, улица Ленина, дом 84, офис 315, телефон 9-05-68);
- ООО "Центр недвижимости" (город Бор, улица Ленина, дом 102, телефоны: 9-01-30, 2-34-14).
(Сведения об уполномоченных органах представлены в приложении 1 "Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Борского района, организаций, учреждений на территории вселения, на которые возложены прием, устройство и оказание различных услуг соотечественникам" к проекту переселения "Бор").
2.2.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей по проекту "Бор"
а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета участников Программы и членов их семей
Финансирование услуг компенсационного пакета участников Программы и членов их семей планируется в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям на текущее финансирование.
Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей
Расходы на медицинское обслуживание одного жителя района в месяц по итогам 2008 года составили:
- в стационаре - 692,65 руб.;
- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 143,51 руб.;
- на оказание скорой медицинской помощи - 615,00 руб.
Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам
в рамках Программы государственных гарантий
| Годы | Количество соотечественников, человек | Расходы на медицинское обслуживание одного участника Программы за период 6 месяцев, руб. | Общая сумма расходов в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи, тыс. руб. |
| 2009 | 168 | 2 662 | 447,22 |
| 2010 | 132 | 2 875 | 379,50 |
| 2011 | 1 440 | 3 105 | 4 471,20 |
| ИТОГО | 1 740 | - | 5 297,92 |
В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составят:
2009 год 447,22 тыс. руб.;
2010 год 379,50 тыс. руб.;
2011 год 4 471,20 тыс. руб.;
ИТОГО 5 297,92 тыс. руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.
Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.
Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания (из расчета получения услуг 10% детей соотечественников в течение 6 месяцев)
Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье и детям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.
Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальной помощи семье и детям - 942 рубля. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.
| Годы | Количество детей переселенцев | Стоимость услуг одного ребенка, тыс. руб. | Расчетное количество детей, получающих услуги в центрах социальной помощи семье и детям (9%) | Стоимость услуг, тыс. руб. |
| 2009 | 63 | 16,956 | 6 | 101,74 |
| 2010 | 50 | 16,956 | 4 | 67,82 |
| 2011 | 540 | 16,956 | 49 | 830,84 |
| ИТОГО | 653 | - | 59 | 1 000,40 |
Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделении центра для детей и подростков с ограниченными возможностями - 2126 рублей. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.
| Годы | Количество детей переселенцев | Стоимость услуг на одного ребенка, тыс. руб. | Расчетное количество детей, получающих услуги в центрах для детей с ограниченными возможностями (1%) | Стоимость услуг, тыс. руб. |
| 2009 | 63 | 38,268 | 1 | 38,27 |
| 2010 | 50 | 38,268 | 1 | 38,27 |
| 2011 | 540 | 38,268 | 5 | 191,34 |
| ИТОГО | 653 | - | 7 | 267,88 |
В целом расходы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания детей участников Программы составят:
2009 год 140,01 тыс. руб.;
2010 год 106,09 тыс. руб.;
2011 год 1 022,18 тыс. руб.;
ИТОГО 1 268,28 тыс. руб.
Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования
Стоимость одного человека в год в детском дошкольном учреждении составляет 30,9 тыс. рублей, учреждении общего образования - 20,6 тыс. руб., учреждении профессионального образования - 34,3 тыс. руб., за 6 месяцев до получения гражданства соответственно:
- детское дошкольное учреждение - 50,05 тыс. руб.;
- учреждение общего образования - 37,84 тыс. руб.;
- учреждение профессионального образования - 67,76 тыс. руб.
Расчет ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5 пенсионера (иждивенца).
В том числе из общего количества детей 30% - дошкольного возраста, 40% - школьного возраста и 30% - дети-студенты.
Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенка за 6 месяцев складывается из: