Ведомственная целевая программа «Комплексная профилактика правонарушений в муниципальном образовании Тверской области «Калининский район» на 2010 2012 г г.» 2010 г

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

главы муниципального

образования Тверской области

«Калининский район»

от «_24__»_05__ 2010 г. №_1511_

Ведомственная целевая программа

«Комплексная профилактика правонарушений в муниципальном образовании

Тверской области «Калининский район» на 2010 – 2012 г.г.»

2010 г.

Паспорт

ведомственной целевой программы

«Комплексная профилактика правонарушений в муниципальном образовании Тверской области

«Калининский район» на 2010 – 2012 г.г.»

№ п/п	Наименование Программы	«Комплексная профилактика правонарушений в муниципальном образовании Тверской области «Калининский район» на 2010 – 2012 г.г.» (далее Программа)
1.	Дата принятия Программы	«______»______________2010 г.
2.	Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район» (далее администрация Калининского района)
3.	Основные разработчики Программы	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в муниципальном образовании Тверской области «Калининский район» (далее МВКПП)
4.	Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является создание на территории Калининского района условий для более безопасного проживания граждан через решение следующих задач: - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; - активизация участия и улучшение координации деятельности администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» и администраций муниципальных образований сельских и городских поселений Калининского района, подразделений правоохранительных органов в предупреждении правонарушений; - вовлечение в предупреждение правонарушений учреждений, организаций любой формы собственности, общественных организаций, добровольных народных дружин (далее ДНД) городских и сельских поселений Калининского района; - снижение правового нигилизма населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет сил правопорядка, ДНД и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.
5.	Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
6.	Источник и объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Общий объем средств на реализацию Программы составляет 400 тыс. руб., в том числе по годам: 2010 г. – 200 тыс. руб., 2011 г. – 100 тыс. руб., 2012 г. – 100 тыс. руб.
7.	Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация Калининского района, МВКПП, администрации сельских и городских поселений Калининского района (далее администрации сельских и городских поселений), ОВД по Калининскому району, Управление образования администрации Калининского района (далее Управление образования), Управление по делам культуры, молодежи и спорта администрации Калининского района (далее Управление по делам культуры), муниципальное учреждение здравоохранения «Калининская центральная районная больница» (далее МУЗ «Калининская ЦРБ», Территориальный отдел социальной защиты населения Калининского района Тверской области (далее ТОСЗН), Государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Калининского района Тверской области (далее ГУ «КЦСОН»).
8.	Ожидаемые конечные результаты Программы	Создание на территории муниципального образования Тверской области «Калининский район» условий для более безопасного проживания граждан, организация тесного взаимодействия с правоохранительными органами для активизации борьбы с преступностью, обеспечение общественного порядка и безопасности граждан на улицах и в общественных местах Калининского района. Повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций, ДНД городских и сельских поселений. Снижение уровня преступности в Калининском районе.
9.	Перечень основных мероприятий Программы	Основные мероприятия направлены на решение задач, предусмотренных Программой, которые включают в себя: - заседание МВКПП; - постановка задач на текущий год; - информирование муниципальных образований сельских и городских поселений, учреждений образования, культуры, здравоохранения, общественных организаций о новых правовых актах и изменениях в действующем законодательстве в сфере профилактики правонарушений; - оказание содействия органам внутренних дел по привлечению населения к участию в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин; - оказание информационной поддержки через СМИ работе по организации добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения; - оказание информационного взаимодействия администрацией Калининского района и ОВД по Калининскму району с лесничествами, муниципальными образованиями сельских и городских поселений Калининского района по профилактике лесных правонарушений; - проведение через СМИ информационно-правовых разъяснений среди населения по нарушениям лесного законодательства; - выявление и проведение мероприятий по социальной реабилитации семей, находящихся в социально-опасном положении, профилактическая работа; - оказание психологической помощи по проблемам семейных отношений, воспитания, насилия в семье и коррекции детско-родительских отношений; - выработка системы мер: по защите обучающихся, работников Медновской школы искусств Калининского района от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (установка и укрепление металлических дверей, решеток, оконных проемов); - по обеспечению технической укрепленности и противопожарной безопасности; - организация взаимодействия между правоохранительными органами, администрациями сельских и городских поселений Калининского района, товариществами собственников жилья, садоводческими товариществами, домовыми комитетами для проведения профилактических мероприятий с целью предупреждения правонарушений; - обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, ДНД, оперативных отрядов, активизация работы внештатных сотрудников милиции; - информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания людей; - организация сбора и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства; - взаимодействие межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Калининского района с ОГИБДД по Калининскому району, в том числе оказание информационной поддержки плановым мероприятиям ОГИБДД по Калининскому району; - оказание содействия по созданию условий по предоставлению помещений для работы сотрудникам ОВД под опорные пункты милиции; - организация в образовательных учреждениях правовых лекций для обучающихся и их родителей; - своевременное информирование администраций сельских и городских поселений Калининского района о лицах, освободившихся из мест лишения свободы; - организация социальной рекламы по безопасности дорожно-транспортного движения с привлечением СМИ, печатной продукции; - предоставление информации ГУ ЦЗН администрациям сельских и городских поселений о вакансиях, об услугах по профориентации населения; - осуществление комплекса мероприятий по организации и проведению духовно-нравственного, патриотического воспитания с несовершеннолетними; - организация в СМИ пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентирование на традиционные духовные ценности; - оказание содействия в работе школьных инспекторов в образовательных учреждениях; - увеличение числа предпрофильных и элективных курсов по профориентации, позволяющие обучающимся, выпускникам учреждений осознанно подойти к выбору будущей профессии; - обеспечение организации досуга несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении и группе риска на основе проведения мониторинга потребности населения в организации досуга; - организация и проведение комплексных оздоровительных мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта и д.п.); - проведение индивидуальной работы с семьями и несовершеннолетними детьми, находящимися в социально-опасном положении, в том числе в форме патронажа специалистами социальной службы; - оказание социально-психологической поддержки детям, подросткам и их психолого-педагогическое сопровождение; - организация и проведение бесед, соревнований юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения, а так же приобретение тематических наглядно-информационных материалов; - организация проведения занятий и семинаров в образовательных учреждениях с привлечением специалистов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - оборудование в школах уголков славы, стендов, посвященных отличившимся военнослужащим и сотрудникам ОВД по Калининскому району, к памятным воинским датам. Проведение уроков Мужества; - организация летнего отдыха, в период школьных каникул, проведение мероприятий (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т.п.) с привлечение несовершеннолетних относящихся к группе риска; - организация межпоселенческой библиотекой им. Н.К. Крупской на базе информационного центра в пос. Рязаново тематических мероприятий по проблемам детства и юношества; - оказание поддержки исполнителями основных мероприятий Программы плановым мероприятиям ОВД по Калининскому району в проведении операции «Подросток»; - оказание содействия по созданию условий работы школьных инспекторов ПДН ОВД по Калининскому району в образовательных учреждениях; - формирование реестра о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в общеобразовательных учреждениях; - создание базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке; - создание условий для обеспечения занятости подростков путем трудоустройства подростков во внешкольный период, а так же предоставление информации о вакансиях; - оказание содействия в профориентации, трудоустройстве несовершеннолетних в период каникулярного времени, в том числе находящихся в социально-опасном положении и группе риска; - выявление детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в обстановке, угрожающей их жизни и здоровью.
10.	Система организации и контроля за исполнением Программы	Организацию системы контроля за исполнением Программы осуществляет ее муниципальный заказчик – администрация Калининского района, которая: - осуществляет общую координацию и мониторинг хода реализации Программы; - контролирует целевое использование денежных средств; - запрашивает информацию о ходе реализации Программы. Управление Программой и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет МВКПП. Отчет о проведении программных мероприятий предоставляется исполнителями ежеквартально не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным кварталом председателю МВКПП, последний в свою очередь – главе муниципального образования Тверской области «Калининский район». В случае невозможности проведения мероприятия оперативно информировать председателя МВКПП с указанием причины.

Ведомственная целевая программа (далее ВЦП)

«Комплексная профилактика правонарушений в муниципальном образовании Тверской области

«Калининский район» на 2010 – 2012 г.г.»

1.Содержание проблемы

Министерство внутренних дел России, реализуя задачи, поставленные Президентом Российской Федерации в его Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, разработало базовую модель многоуровневой системы профилактики правонарушений в муниципальных поселениях, городских и сельских районах, городах с районным делением, а так же в целом на территории отдельно взятого субъекта Российской Федерации.

Основные положения новой системы профилактики одобрены 26 августа 2005 года Государственным Советом Российской Федерации, рекомендованы администрацией Тверской области для реализации.

Разработанная Программа профилактики правонарушений на территории муниципального образования Тверской области «Калининский район» (далее – Калининский район) направлена на консолидацию усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, действующих на территории Калининского района, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и населения Калининского района в борьбе с преступностью, экстремизмом и иными противоправными действиями.

Принятие Программы и оказание адресной финансовой помощи правоохранительным органам будет способствовать достижению основных целей: создание на территории Калининского района условий для более безопасного проживания граждан, снижение уровня преступности на территории Калининского района, улучшение профилактики правонарушений, в том числе в среде несовершеннолетних и молодежи.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является создание на территории Калининского района условий для более безопасного проживания граждан через решение следующих задач:

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшение координации деятельности администрации Калининского района и администраций муниципальных образований сельских и городских поселений, подразделений правоохранительных органов в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений учреждений, организаций любой формы собственности, а так же общественных организаций;

- снижение уровня преступности на территории Калининского района;

- снижение правового «нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях;

- обеспечение общественного порядка и безопасности граждан на улицах и общественных местах Калининского района;

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2010 – 2012 годы.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя следующие разделы мероприятий:

Раздел I. «Организационные мероприятия по выполнению Программы»

Раздел II. «Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений»

Раздел III. «Профилактика правонарушений на территории Калининского района»

Раздел IV. «Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли»

Раздел V. «Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений»

Раздел VI. «Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности»

6.1. «Профилактика правонарушений связанных с экстремизмом, подготовкой и совершением террористических актов»

6.2. «Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции»

6.3. «Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах»

Раздел VII. «Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений»

Раздел VIII. «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних»

Перечень мероприятий прилагается к настоящей Программе.

4. Источник и объем финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Общий объем средств на реализацию Программы составляет 400 тыс. руб., в том числе по годам: 2010 г. – 200 тыс. руб., 2011 г. – 100 тыс. руб., 2012 г. – 100 тыс. руб.

Механизм реализации Программы

Получателем средств Программы является администрация Калининского района.

Администрация Калининского района контролирует и анализирует ход выполнения мероприятий Программы.

6. Система организации и контроля за исполнением Программы

Организацию системы контроля за исполнением Программы осуществляет ее муниципальный заказчик – администрация Калининского района через председателя МВКПП, который:

- осуществляет общую координацию и мониторинг хода реализации Программы;

- контролирует целевое использование денежных средств;

-запрашивает информацию о ходе реализации Программы и ежеквартально информирует главу Калининского района об исполнении ее основных мероприятий;

- анализирует ход реализации Программы и по результатам ее исполнения (в случае необходимости) вносит предложения по ее корректировке.

Отчет о проведении программных мероприятий предоставляется исполнителями ежеквартально не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным кварталом председателю или секретарю МВКПП, последние в свою очередь – главе муниципального образования Тверской области «Калининский район». В случае невозможности проведения мероприятия оперативно информировать председателя МВКПП или секретаря с указанием причины.

7. Ожидаемые конечные результаты Программы

Ожидаемыми результатами реализации программных мероприятий будет:

- снижение уровня преступности в Калининском районе;

- укрепление общественного порядка, обеспечение безопасности граждан на улицах и в общественных местах Калининского района вследствие более тесного взаимодействия между всеми исполнителями данной Программы;

Достижение конечных результатов Программы зависит от эффективности работы ОВД по Калининскому району и сокращения сроков их оперативного реагирования на сообщения о совершенных преступлениях и других правонарушениях.

8. Критерии оценки эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушений

Эффективность реализации программы, таблица показателей

№ п/п	Показатели	2009	2010	2011	2012
1.	Удельный вес преступлений среди несовершеннолетних к общему количеству совершённых преступлений (показатели ОВД по Калининскому району ) в %	2,72
2.	Количество правонарушений/преступлений (показатели ПДН ОВД по Калининскому району)	394/38
3.	Организация трудоустройства подростков, относящихся «к группе риска»	54
4.	Количество опорных пунктов милиции (далее ОПМ) в муниципальных образованиях городских и сельских поселений Калининского района (Медновское, Заволжское, Эммаусское, Тургиновское, Орша)	5

Blog

Ведомственная целевая программа «Комплексная профилактика правонарушений в муниципальном образовании Тверской области «Калининский район» на 2010 2012 г г.» 2010 г

Содержание