Geum.ru

Правительство рязанской области

Вид материалаРешение
Подобный материал:


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Областная межведомственная

санитарно-противоэпидемическая комиссия

РЕШЕНИЕ

«26» марта 2009 г. № 3


О неотложных мероприятиях

по профилактике бешенства

на территории Рязанской области


Заслушав и обсудив доклад главного государственного санитарного врача по Рязанской области С.В.Сафонкина, комиссия отмечает, эпизоотическая обстановка по бешенству на территории Рязанской области, как и в целом по Российской Федерации остается напряженной. При анализе заболеваемости бешенством среди животных за период с 1999 по 2008 годы отмечается тенденция к росту. Число случаев бешенства среди животных увеличилось с 28 в 1999 году до 80 в 2008 году. В 2008 году, в сравнении в предыдущем годом, отмечается рост данной инфекции в 1,4 раза. Эпизоотические очаги бешенства регистрируются на всех административных территориях области. При этом выделяются наиболее пораженные территории Михайловского, Спасского, Рыбновского, Старожиловского, Рязанского районов и г.Рязани. На территории Рязанской области 40,7% случаев бешенства регистрируется у диких животных, численность которых в природных условиях практически не регулируется. Наряду с этим активизация природных очагов способствует вовлечению в эпизоотический процесс домашних и сельскохозяйственных животных, на долю которых приходится соответственно 44,0% и 12,7% от общего числа зарегистрированных случаев этой инфекции. Проведенный анализ динамики заболеваемости бешенством среди животных показал, что за период с 1999 по 2008 г.г. отмечается выраженная к росту тенденция заболеваемости бешенством на территории области.

В 2008 году на территории Рязанской области было привито против бешенства 36 070 голов животных, в том числе сельскохозяйственных животных 4988, кошек 5682, собак 25400 головы, в том числе 530 охотничьих собак. Приобретено и израсходовано 360 тыс. доз пероральной вакцины против бешенства для иммунизации животных в дикой фауне.

В последние годы участились случаи бешенства у бродячих, безнадзорных собак и кошек, не прекращается появление бешеных лисиц на улицах и окраинах населенных пунктов. Решения принятые областной межведомственной санитарно-противоэпидемическими комиссиями от 27.04.2005г. № 2 «О неотложных мерах по профилактике бешенства на территории Рязанской области» и от 24.08.2005г. № 7 «О ходе выполнения решения областной межведомственной санитарно-противоэпидемическими комиссиями от 27.04.2005г. № 2 « О неотложных мерах по профилактике бешенства на территории Рязанской области» выполняются не в полном объеме.

Большинство владельцев домашних животных не соблюдают правила их содержания. В области отсутствуют нормативные правовые акты, регулирующие эти вопросы. Практически повсеместно отмечается значительный рост численности безнадзорных, беспрепятственно плодящихся собак и кошек, на территории населенных пунктов. Работы по учету поголовья домашних животных, проведению профилактической вакцинации, выделению площадок для их выгула, созданию и оснащению бригад для отлова безнадзорных животных, строительству мест их содержания, в том числе для животных с подозрением на заболевание бешенством, производятся в крайне незначительных объемах.

До настоящего времени в области не выполняется Постановление главы администрации Рязанской области № 531 от 19.09.1994г. «Об упорядочении содержания собак и кошек в г. Рязани и других населенных пунктов области», а именно в г.Рязани и других населенных пунктов области отсутствуют специально выделенные места для выгула домашних питомцев, а также места для их захоронения.

В работы по отлову, усыплению, содержанию безнадзорных животных возложены специализированные предприятия: МП «Лайка» и ООО «Санитарный ветеринарный утилизационный завод», осуществляющий их утилизацию. Работы по отлову животных осуществляются двумя бригадами, каждая их которых состоит из 3-х специалистов. Ежедневно в городе отлавливается около 30 единиц безнадзорных собак и кошек. В 2008 году было утилизировано 4650 единиц животных, в том числе 3529 – отловлено. Для более эффективной работы предприятия требуется создания пункта передержки животных на 100 мест.

Органы исполнительной власти и местного самоуправления не выделяют необходимых ассигнований для создания и оснащения бригад по отлову безнадзорных животных, строительства мест для их содержания и, прежде всего для подозрительных на заболевание бешенством, а также кремационных печей для утилизации трупов животных.

Число лиц, получивших повреждения от животных на протяжении ряда лет (1997- 2008г.г.) остается на стабильно высоком уровне. В среднем ежегодно регистрируется 3,5 тысячи лиц, обратившихся за антирабической помощью. В 2008 году зарегистрировано 3457 случаев укусов животными,  в том числе 35 человек пострадали от диких животных, это на 9,2% выше уровня 2007 года. Отказались от антирабической помощи 172 человека или 5,0 %. Процент отказов от проведения антирабических прививок из года в год остается стабильным, что свидетельствует о недостаточном уровне проводимой разъяснительной работы специалистами лечебно-профилактических учреждений.

В Рязанской области в 2002 году был зарегистрирован случай заболевания бешенства у 7 летнего ребенка. В Российской Федерации за 2008 год зарегистрировано 42 случая бешенства у людей. Следует помнить, что каждый случай заболевания бешенством заканчивается летальным исходом. Единственным способом предотвратить заболевание является проведение вакцинации. Все заболевшие и умершие от этой инфекции не обращались за медицинской помощью или обращались в поздние сроки, когда, начатое лечение, не достигало эффекта. Имели место случаи отказа от антирабического лечения лицами, пострадавшими от укусов животными, а также по вине медицинских работников при наличии показаний не был назначен курс профилактического лечения бешенства, что привело к летальным исходам. Это свидетельствует о недостаточном уровне информационно-разъяснительной работы среди населения о проблемах и мерах предупреждения бешенства и недостаточной подготовке медицинских работников по вопросам оказания населению антирабической помощи.

Низким остается охват иммунизацией против бешенства лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения этой инфекцией. План по иммунизации против бешенства за 2008 год выполнен крайне неудовлетворительно. По области привито всего 13 человек, иммунизация проводилась в Касимовском и Милославском районах.

Существующие проблемы по сбору, хранению и утилизации отходов способствуют возникновению несанкционированных свалок и как следствие увеличению популяции крыс и мышей, являющихся переносчиками бешенства. Ежегодно на территории области в период проведения весеннего и осеннего месячников ликвидируется около 100 стихийно возникших свалок ТБО. Каждая десятая жалоба, поступившая от жителей в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области указывает на неудовлетворительное содержание и эксплуатацию контейнерных площадок, несвоевременный вывоз мусора, антисанитарное состояние придомовых территорий.

Учитывая данные эпизоотической обстановки в Рязанской области, и прилегающих территориях, вовлечение в эпизоотический процесс домашних и сельскохозяйственных животных, прогноз по бешенству на ближайшие годы ожидается неблагоприятный.

В целях предупреждения заболеваний людей бешенством, усиления эффективности профилактических мероприятий, руководствуясь Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99г., считаю необходимым:


1. Рекомендовать главам муниципальных образований области и главе муниципального образования г.Рязань:

1.1. Принять к сведению информацию Главного государственного санитарного врача С.В. Сафонкина.

1.2. Рассмотреть на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий вопрос о мероприятиях по профилактике бешенства.

1.3. Предусмотреть выделение финансовых средств для создания и оснащения бригад для отлова безнадзорных животных, строительства мест для их содержания и прежде всего для подозрительных на заболевание бешенством, а также кремационных печей для утилизации трупов животных.

1.4. Сформировать с учетом конкретной эпизоотологической и эпидемиологической обстановки группы охотников для интенсификации промысла диких плотоядных животных (лисицы, енотовидной собаки и волка), предусматривать при необходимости увеличение сроков промысловой и любительской охоты на этих животных и количества выдаваемых лицензий.

2. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовским областям и Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области принять дополнительные меры по увеличению  охвата  вакцинацией  против  бешенства  сельскохозяйственных животных общественного и личного секторов в объемах, необходимых для обеспечения эпизоотологического благополучия.

3. Рекомендовать Министру здравоохранения Рязанской области (Тюриной Л.Н.):

3.1. Обеспечить оказание антирабической помощи лицам, пострадавшим от укусов животными, в соответствии с действующими нормативными документами и схемой лечебно-профилактической иммунизации по применению вакцины антирабической культуральной концентрированной очищенной инактивированной сухой  и антирабического иммуноглобулина.

3.2. Принять меры по обеспечению лечебно-профилактических учреждений, оказывающих антирабическую помощь населению неснижаемым запасом антирабической вакциной (вакцина антирабическая культуральная концентрированная очищенная инактивированная сухая) и антирабическим иммуноглобулином.

3.3. Обеспечить закупку вакцины против бешенства и ежегодную профилактическую иммунизацию против бешенства лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства.


3.4. Обеспечить ежегодное проведение семинаров для работников лечебно-профилактических учреждений по вопросам профилактики бешенства и оказания антирабической помощи.

3.5. Активизировать разъяснительную работу среди населения, в том числе среди лиц, отказывающихся от проведения антирабической помощь, о профилактике бешенства, обратив особе внимание на тяжелые последствия в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью.

4. Главному врачу «Центра гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» (Гелевой Г.П.):

4.1. Обеспечить ведение мониторинга за бешенством, наблюдение и эпидемиологическое расследование случаев укусов животными людей.

4.2. В случаях осложнения эпизоотологической и эпидемиологической обстановки по бешенству своевременно обращаться за консультативной помощью в Центр по борьбе с бешенством (ФГУН «Государственный научно-исследовательский институт стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов им..Л.А..Тарасевича» Роспотребнадзора).

4.3. Активизировать информационно-просветительную работу о профилактике бешенства при проведении эпидемиологических расследований случаев укусов лиц, пострадавших от животных.

5. Начальникам функциональных и территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Рязанской области:

5.1. Усилить надзор за лечебно-профилактическими учреждениями в части оказания антирабической помощи лицам, пострадавшим от укусов. Особое внимание обратив, на схемы лечебно-профилактической иммунизации и применение антирабической вакцины и антирабического иммуноглобулина в соответствии с действующими нормативными документами.

5.2. Усилить контроль за проведением мероприятий, направленных на профилактику бешенства.

5.3. Проводить среди населения информационно-разъяснительную работу по профилактике бешенства с использованием всех средств массовой информации.


Председатель Т.Н.Панфилова