Решение №430 от 26. 06. 2007

Вид материала

Решение

Содержание 2. Общие положения 3. Задачи СУОТ 4. Функции системы управления охраной труда На уровне предприятий учреждений и организаций Алчевский городской совет Исполнительный комитет Алчевского городского совета Отдел охраны труда и окружающей природной среды исполнительного комитета Алчевского городского совета Городской совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения Заместители городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета Начальники управлений и отделов Алчевского городского совета и его исполнительного комитета Отдел труда Управления труда и социальной защиты населения 5. Финансирование работ по охране труда

Подобный материал:

• А. М. Блокадная книга : роман / А. М. Адамович, Д. А. Гранин. М. Советский писатель,, 272.68kb.
• Августин Аврелий (354 430 гг от рх) один из самых известных раннехристианских философов,, 81.86kb.
• Государственная программа направлена на решение следующих основных задач, 365.44kb.
• Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных, 57.69kb.
• Приказ Федеральной миграционной службы от 29 ноября 2010 г. N 424 "О внесении изменений, 131.16kb.
• Чеботарева Фаина Мэлсовна учитель математики высшей категории средней общеобразовательной, 155.8kb.
• Российская федерация кемеровская область таштагольский районный совет народных депутатов, 471.85kb.
• Липецкий городской совет депутатов третьего созыва ХХVI сессия решение, 760.59kb.
• Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года №782 о создании (назначении), 23.64kb.
• Правительстве Российской Федерации от 25 мая 2007 г. Заслушав и обсудив доклад, 59.04kb.

Решение № 430 от 26.06.2007

"Об утверждении Положения о системе управления охраной труда, безопасной жизнедеятельности в городе, на предприятиях, учреждениях и организациях г. Алчевска"


С целью обеспечения соблюдения требований по охране труда на основании статьи 17, 18, 52, части 2 статьи 54, части 6 статьи 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», статьи 13, 35 Закона Украины «Об охране труда» и в соответствии с «Концепцией управления охраной труда», утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 22.10.01 № 432, -


исполнительный комитет городского совета РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о системе управления охраной труда, безопасной жизнедеятельности в городе, на предприятиях, учреждениях и организациях
   г. Алчевска (прилагается).
   
2. Руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности:
   
   1. На основании Положения о системе управления охраной труда, безопасной жизнедеятельности в городе, на предприятиях, учреждениях и организациях г. Алчевска разработать и внедрить во всех структурных подразделениях систему управления охраной труда.
      
   2. В соответствии с требованиями системы управления охраной труда обеспечить решение вопросов планирования мероприятий по охране труда, организации и оперативного руководства безопасным ведением работ, обучения и пропаганды безопасного труда, прогнозирования опасных и вредных производственных факторов, травматизма и заболеваемости, стимулирования, оценки и ответственности лиц за безопасное ведение работ.
      
3. Данное решение опубликовать в Алчевской городской общественно-политической газете «Огни».
   
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на отдел охраны труда и окружающей природной среды (Багач В.Ф.)
   

Первый заместитель городского

головы по вопросам деятельности

исполнительных органов совета В.И. Косюга


УТВЕРЖДЕНО

Решение исполнительного комитета

от «26» июня 2007 г. № 430


Положение

о системе управления охраной труда,

безопасной жизнедеятельности в городе, на предприятиях, учреждениях и организациях г. Алчевска


1. Область применения

1.1. Настоящее Положение о системе управления охраной труда, безопасной жизнедеятельности в городе, на предприятиях, учреждениях и организациях г. Алчевска (далее - Положение) является единым нормативным документом для обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) на каждом предприятии, учреждении и организации города.

Положение устанавливает единый порядок управления охраной труда в городе.

1.2. Требования данного Положения распространяются на предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории города, независимо от форм собственности (далее – предприятия), руководителей их структурных подразделений, трудовых коллективов и отдельных работников.

1.3. Руководитель предприятия для организации и функционирования СУОТ разрабатывает и утверждает Положение о системе управления охраной труда предприятия, вносит дополнения отвечающие специфике производства, не изменяя общего порядка целей, задач и функций, регламентируемых настоящим Положением.

2. Общие положения

2.1. Система управления охраной труда, безопасной жизнедеятельности в городе, на предприятиях, учреждениях и организациях г. Алчевска (далее – СУОТ г. Алчевска) создается с целью реализации конституционного права работников на соответствующие безопасные и здоровые условия труда и базируется на принципах приоритета жизни и здоровья работников относительно результатов производственной деятельности предприятия, и полной ответственности руководителя за создание безопасных и безвредных условий труда.

2.2. СУОТ г. Алчевска представляет собой комплекс задач управления, способов и этапов решения этих задач, с распределением их по конкретным исполнителям.

2.3. Управление охраной труда – это подготовка, принятие и реализация взаимосвязанных организационных, научно-технических, социально-экономических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и правовых мер и решений по прогнозированию, предупреждению опасных и вредных производственных факторов, аварий, травматизма и заболеваемости, локализации и ликвидации последствий их действия.

2.4. Управление охраной труда строится на следующих принципах:

2.4.1. Органичное включение управления охраной труда в систему управления производством и городом в целом.

2.4.2. Комплексность решения проблем охраны труда.

2.4.3. Единоначалие в принятии и реализации управленческих решений.

2.4.4. Предупредительный характер деятельности в сфере охраны труда.

2.4.5. Экономическая заинтересованность в безопасных условиях труда.

2.4.6. Строгое распределение обязанностей и ответственности за обеспечение охраны труда между собственником и наемными работниками.

2.5. Настоящее Положение устанавливает единые для всех требования системы по основным направлениям и задачам работы по охране труда.

2.6. Основной задачей СУОТ является обеспечение реализации законодательства, общегосударственных нормативно-правовых документов по охране труда, путем упорядочения и систематизации принципов управления деятельности по охране труда, повышения ее эффективности и целенаправленности.

2.7. Договорное регулирование охраны труда является составной частью СУОТ и предусматривает комплекс принципиальных условий и обязательств, как со стороны руководителя (собственника), так и наемных работников в сфере условий и охраны труда, льгот и компенсаций, прав и гарантий, оговоренных в коллективном договоре (соглашении).

2.8. Управление охраной труда и безопасной жизнедеятельностью, осуществляется на объектах коммунальной собственности, других объектах хозяйствования негосударственной собственности, в том числе на предприятиях малого и среднего бизнеса, расположенных на территории города.

9. Управление охраной труда осуществляется:
   

– городским головой;

– заместителями городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета;

– начальником отдела охраны труда и окружающей природной среды исполнительного комитета Алчевского городского совета;

– руководителями предприятий, организаций и учреждений города и их заместителями;

– руководителями участков, цехов и отделов.

Обязанности по охране труда должны быть отражены в Положении об отделах, службах; в контрактах, должностных инструкциях руководителей и специалистов.

В решении задач СУОТ участвуют: городской совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения; комиссии по вопросам охраны труда; профсоюзные комитеты; уполномоченные трудовых коллективов по охране труда.

9. В СУОТ применяются следующие методы:
   

организационно–распорядительные; социально–психологические; экономические.

2.10.1. Организационно-распорядительные методы предусматривают распределение обязанностей, прав и персональной ответственности руководителей и всех работников по обеспечению безопасности труда. Они реализуются посредством издания решений, приказов, распоряжений, предписаний, постановлений, нарядов, заданий и др.

2.10.2. Социально-психологические методы управления выражаются в профориентации, профотборе, обучении и повышении квалификации персонала.

2.10.3. Экономические методы управления охраной труда включают:

– применение материального стимулирования;

– применение штрафных санкций;

– возмещение ущерба работникам в случае повреждения их здоровья;

– финансирование охраны труда;

– материальную ответственность.

2.11. Права и обязанности работников по управлению охраной труда определяются настоящим Положением; Положением о службе охраны труда на предприятии, организации и учреждении; должностными, профессиональными и другими инструкциями; положениями, документами выдачи нарядов на производство работ и др.

3. Задачи СУОТ

Система управления охраной труда решает задачи:

3.1. На уровне города.

3.1.1. Разработка и реализация планов, мероприятий по профилактике и предупреждению непроизводственного травматизма, заболеваемости и оздоровлению работников, мер по охране труда в составе программы социально-экономического и культурного развития города.

3.1.2. Обеспечение и реализация дополнительных социальных гарантий в сфере охраны труда в коллективных договорах путем оказания методической помощи.

3.1.3. Участие в разработке регионального соглашения и принятие сторонами соглашения обязательств по обеспечению дополнительных социальных гарантий охраны жизни и здоровья работающих, их социальной защиты в этой сфере.

3.1.4. Интеграция управления охраной труда в единую систему общего управления городом.

3.1.5. Широкое внедрение положительного опыта в сфере охраны труда.

3.1.6. Предоставление помощи предприятиям в:

– организации безопасных и здоровых условий труда;

– внедрении современных инженерно-технических средств охраны труда;

– аттестации рабочих мест;

– разработке и приобретении нормативных актов по охране труда;

– проведении научных исследований и разработок;

– использовании отечественного и зарубежного опыта по охране труда;

– организации и проведении обучения по вопросам охраны труда;

3.1.7. Обеспечение соблюдения требований по охране труда на объектах жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, транспорта и связи, которые находятся в коммунальной собственности, а также на других объектах хозяйствования, зарегистрированными или расположенными на территории города.

3.1.8. Решение других задач управления охраной труда.

3.2. На уровне предприятий, учреждений и организаций:

3.2.1. Обеспечение надлежащих, безопасных и здоровых условий труда.

3.2.2. Обеспечение содержания в надлежащем состоянии производственного оборудования, зданий и сооружений, инженерных сетей, безопасного ведения технологических процессов.

3.2.3. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

3.2.4. Организация и проведение обучения работников по вопросам охраны труда.

3.2.5. Пропаганда охраны труда.

3.2.6. Учет, анализ и оценка состояния условий и безопасности труда.

3.2.7. Обеспечение профессионального отбора работников отдельных профессий.

3.2.8. Обеспечение страхования работников от несчастного случая на производстве и профзаболевания.

3.2.9. Лечебно-профилактическое обслуживание работников и решение вопросов предоставления льгот и компенсаций работающим во вредных условиях.

3.2.10. Разработка и реализация программы комплексных мер по повышению безопасности, гигиены труда и производственной среды, других мероприятий по охране труда.

3.2.11. Разработка раздела «Охрана труда» коллективного договора.

3.2.12. Интеграция управления охраной труда в единую систему общего управления организацией производства.

3.2.13. Широкое внедрение положительного опыта в сфере охраны труда.


4. Функции системы управления охраной труда

Управление охраной труда осуществляется путем реализации следующих функций:

4.1. Организация и координация работ по охране труда.

4.1.1. Организация и координация работ по охране труда предполагает формирование органов управления охраной труда в системе управления городом и производством.

На уровне города координируют работу по охране труда:

– Алчевский городской совет;

– исполнительный комитет Алчевского городского совета;

– отдел охраны труда и окружающей природной среды исполнительного комитета Алчевского городского совета;

– городской совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения;

– заместители городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета;

– начальники управлений и отделов городского совета и его исполнительного комитета;

– отдел труда управления труда и социальной защиты населения.

На уровне предприятий учреждений и организаций:

– руководители предприятий учреждений и организаций;

– руководители структурных подразделений;

– службы охраны труда предприятий учреждений и организаций.

Алчевский городской совет:

– утверждает целевые программы улучшения состояния безопасности, условий труда и производственной сферы, а также меры по охране труда предусмотренные программой социально-экономического и культурного развития города.

– принимает решение о создании службы охраны труда в составе исполнительного комитета.

Исполнительный комитет Алчевского городского совета:

– на своих заседаниях принимает решение о персональном составе городского совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения;

– утверждает положения, регулирующие вопросы охраны труда в городе;

– рассматривает ход выполнения целевых программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды.

Отдел охраны труда и окружающей природной среды исполнительного комитета Алчевского городского совета:

– Разрабатывает эффективную целостную городскую систему создания безопасных и безвредных условий труда на производстве и в непроизводственной сфере;

– разрабатывает мероприятия, предусмотренные городской программой улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также городской программой предупреждения дорожно-транспортного, бытового, детского травматизма и других несчастных случаев непроизводственного характера;

– организует контроль за реализацией целевых программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, мер по охране труда в составе программ социально-экономического и культурного развития города;

– отслеживает эффективность действия законодательства об охране труда, осуществляет контроль по его соблюдению на предприятиях, расположенных на территории города и вносит на рассмотрение исполнительного комитета предложения по его совершенствованию и обеспечению реализации государственной политики по вопросам охраны жизни людей на производстве и в непроизводственной сфере, внедряет механизм социального мониторинга по этим вопросам;

– организует обучение руководителей и должностных лиц по общим вопросам охраны труда, обеспечивает предприятия нормативными актами по охране жизни и здоровья людей на производстве и в непроизводственной сфере;

– осуществляет учет, анализ и оценку состояния травматизма производственного и непроизводственного характера;

– обеспечивает внедрение положительного опыта в сферу охраны труда и безопасной жизнедеятельности населения.

Городской совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения:

– организует и обеспечивает контроль за выполнением законодательных актов и постановлений Кабинета Министров Украины, разработкой городских программ по реализации государственной политики по охране труда и безопасной жизнедеятельности населения;

– вносит Алчевскому городскому совету и его исполнительному комитету предложения по совершенствованию системы управления охраной труда и безопасной жизнедеятельности населения города;

– координирует деятельность управлений и отделов Алчевского городского совета в сфере охраны жизни людей на производстве, профилактики травматизма непроизводственного характера,

– организует проверки управлений и отделов Алчевского городского совета, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города, заслушивает на своих заседаниях отчеты руководителей по вопросам, входящим в его компетенцию.

Заместители городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета:

– организуют и курируют работу управлений и отделов Алчевского городского совета по вопросам охраны труда,

– утверждают программы и мероприятия по улучшению состояния безопасности, гигиены труда на подведомственных предприятиях, учреждениях и организациях;

– утверждают положения, инструкции и другие нормативно-правовые акты по охране труда, действующие в пределах подведомственных управлений и отделов Алчевского городского совета, предприятий, учреждений и организаций.

Начальники управлений и отделов Алчевского городского совета и его исполнительного комитета:

– обеспечивают функционирование СУОТ, соблюдение требований по охране труда на подведомственных предприятиях, учреждениях и организациях;

– разрабатывают программы и мероприятия по улучшению состояния безопасности, гигиены труда на подведомственных предприятиях, учреждениях и организациях;

– разрабатывают положения, инструкции и другие нормативно-правовые акты по охране труда, действующие в пределах управления, отдела Алчевского городского совета, подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

– создают службы охраны труда (назначает ответственных лиц по охране труда) при управлении, отделе.

Отдел труда Управления труда и социальной защиты населения:

– организует контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

– проводит регистрацию коллективных договоров и соглашений, обеспечивает контроль их выполнения;

– принимает участие в разработке регионального соглашения, способствует принятию сторонами соглашения обязательств по обеспечению дополнительных социальных гарантий охраны жизни и здоровья работающих, их социальной защиты в этой сфере.

4.1.2. Организация работ по охране труда включает:

– порядок осуществления плановых и оперативных мероприятий, препятствующих или устраняющих опасные или вредные производственные факторы, травматизма и заболеваемости, улучшающие условия труда и быта;

– распределение прав, обязанностей и ответственности между всеми структурными звеньями системы управления и должностными лицами в должностных инструкциях, положениях, распоряжениях (приказах);

– установление порядка взаимодействия структурных подразделений, СУОТ всех уровней в должностных инструкциях, положениях, распоряжениях (приказах) и др.;

– принятие должностными лицами решений на основе законодательных актов, нормативно-технических документов по охране труда, анализа и оценки состояния безопасности труда, безопасной жизнедеятельности;

– координацию работы структурных подразделений;

– подготовку распоряжений (приказов) по вопросам организации и повышения эффективности управления охраной труда.

4.1.3. Основой организации работы по управлению охраной труда на производственном участке (службе) и рабочем месте, безаварийному ведению работ является нарядная система.

4.1.4. Производство всех работ на предприятии осуществляется только согласно сменному заданию (наряду) с первоочередным устранением выявленных нарушений техники безопасности.

4.1.5. Для проведения организационно-массовых мероприятий по охране труда на предприятиях, по итогам анализа причин травматизма, заболеваемости и аварийности, по результатам комплексных и целевых проверок состояния охраны труда, выполнения требований правил и норм безопасности выделяется один из дней недели - четверг - "День охраны труда".

Периодичность и форма проведения заседания Постоянно-действующей комиссии по охране труда устанавливаются руководителем, но не реже одного раза в месяц.

Заседание городского совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения - один раз в квартал.

4.1.6. Оперативное руководство охраной труда обеспечивают руководители, инженерно-технические работники и специалисты в соответствии с Положением и другими документами.

4.1.7. Общее руководство и координацию работ по управлению охраной труда осуществляют: городской голова, первый заместитель городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета, начальник отдела охраны труда и окружающей природной среды исполнительного комитета Алчевского городского совета, первые руководители управлений и отделов городского совета и его исполнительного комитета, руководители предприятий.

4.1.8. Инженерно-технические работники и специалисты в своей деятельности руководствуются должностными инструкциями, в которых отражены их права и обязанности по обеспечению безопасных и здоровых условий труда.

4.1.9. Рабочие при производстве работ руководствуются профессиональными инструкциями, которые устанавливают правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, организации и учреждения.

4.1.10. Руководитель предприятия своим приказом назначает лиц, ответственных за реализацию задач и функций системы управления охраной труда.

4.1.11. Для работников, чья деятельность влияет на безопасность и охрану труда группы людей, в соответствии с нормативными документами при поступлении на работу осуществляется профотбор и периодические проверки на профпригодность в период трудовой деятельности.

4.1.12. Обучение работающих по вопросам охраны труда осуществляется в соответствии с требованиями Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 26.01.05 № 15.

4.1.13. Пропаганда и информация по вопросам охраны труда и безопасной жизнедеятельности включает:

– организацию сбора информации о фактическом состоянии охраны труда и безопасной жизнедеятельности, ее учете, анализе и оценке по принятым показателям;

– подготовку информационных материалов о происшедших несчастных случаях, профзаболеваниях и авариях;

– организацию кабинетов и информационных стендов по охране труда;

– проведение семинаров и школ по изучению и обмену передовым опытом;

– подготовку экспресс - информации о передовом опыте.

Организацию и методическое руководство пропагандой осуществляет служба охраны труда.

4.2. Анализ и оценка условий охраны труда, травматизма и заболеваемости.

4.2.1. В городе и на каждом предприятии ежеквартально осуществляется плановый анализ и оценка состояния охраны труда, безопасной жизнедеятельности, травматизма, профессиональной заболеваемости и аварийности.

При анализе используются:

– данные об уровне и тяжести травматизма производственного и непроизводственного характера, общей и профессиональной заболеваемости, акты расследования несчастных случаев и аварий;

– материалы аттестации, проверок и ревизий рабочих мест, участков и предприятия в целом;

– данные состояния зданий и сооружений, производственного оборудования, безопасности, гигиены труда и производственной среды, средств защиты и контроля;

– оценка выполнения раздела по охране труда и здоровья коллективного договора, анализ выполнения условий по охране труда трудового договора и контракта;

– анализ жалоб и предложений по вопросам охраны труда и здоровья;

– анализ проверок знаний в области охраны труда; всех категорий работающих;

– оценка затрат на компенсацию последствий неблагоприятных условий труда;

– другие материалы для полного анализа и оценки условий охраны труда.

Анализ травматизма проводится службой охраны труда предприятия, и в целом по городу.

4.2.2. По результатам анализа дается оценка состояния охраны труда в городе, на предприятии, участке, цехе, в службе, эффективности проводимых мероприятий по технике безопасности и производственной санитарии, определяются результаты работ служб и отдельных руководителей (работников).

4.3. Прогнозирование опасных и вредных производственных факторов, травматизма и заболеваемости.

4.3.1. Результаты проведенного анализа и оценки используются для прогнозирования состояния условий охраны труда, травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, разработки мероприятий по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды, безопасной жизнедеятельности.

4.3.2. Прогнозирование условий труда осуществляется по данным технических служб, которые учитывают техническое состояние зданий и сооружений, территорий, уровень механизации и автоматизации трудоемких процессов, параметры производственной среды и др.

4.4. Планирование охраны труда.

4.4.1. Планирование охраны труда определяет последовательность управленческих воздействий, направленных на достижение целей и задач СУОТ, определения приоритетных направлений деятельности.

4.4.2. Планирование охраны труда предусматривает комплекс мер, нацеленных на:

– последовательность и полноту действий по реализации законодательства об охране труда, межотраслевых и отраслевых нормативно-правовых документов по охране труда;

– реализацию прав и гарантий по охране труда;

– повышение технико-организационного, социально-экономического и медико-профилактического уровня охраны труда;

– формирование системы социальных гарантий в договорном регулировании трудовых отношений и приоритетность их выбора с учетом экономических возможностей.

4.4.3. Планирование охраны труда находит отражение в:

– плане социально-экономического и культурного развития города, предприятия;

– программе комплексных мер по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды;

– документах договорного регулирования трудовых отношений (трудовой договор, контракт, коллективный договор)

– других видов планов, определяемых потребностями предприятия.

4.4.4. Приоритетными направлениями планируемых мероприятий являются:

– предупреждение отрицательных проявлений природных и техногенных факторов;

– сокращение (ликвидация) вредных и опасных производственных факторов при совершенствовании техники и технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, выведение из эксплуатации морально устаревшего и физически изношенного производственного оборудования, зданий, сооружений и инженерных сетей;

– использование средств коллективной и индивидуальной защиты от вредных производственных факторов;

– обеспечение полноты и последовательности реализации законодательных, межотраслевых и отраслевых нормативных документов по охране труда;

– развитие процессов договорного регулирования охраны труда, создание условий для обеспечения эффективного взаимодействия всех социальных партнеров в сфере охраны труда.

4.4.5. Нормативными документами, фиксирующими условия договорных отношений по вопросам охраны труда, являются: трудовой договор, контракт, коллективный договор.

4.4.6. Трудовой договор должен содержать полную информацию о состоянии условий, охраны труда и возможных последствий воздействия на работника опасных и вредных производственных факторов, льгот и компенсаций за работу в этих условиях.

4.4.7. Контракт, заключаемый между собственником и руководящим работником, должен содержать условия трудового договора и дополнительно содержать условия стимулирования деятельности в сфере охраны труда по конкретным показателям.

4.4.8. Раздел по охране труда и здоровья коллективного договора должен формироваться с использованием общегосударственных межотраслевых рекомендаций, с учетом отраслевых особенностей и специфики предприятия. Он должен содержать принципиальные общие условия по поводу основных задач в сфере охраны труда и конкретные позиции по их реализации.

Обязательства сторон коллективного договора должны быть направлены на конкретные действия и результаты.

4.5. Контроль состояния охраны труда и функционирования системы управления.

4.5.1. Контроль за состоянием охраны труда направлен на предупреждение и выявление отступлений от норм и правил безопасности, выполнения службами, должностными лицами и рабочими своих обязанностей в области охраны труда, задач и функций, предусмотренных системой управления охраной труда.

4.5.2. Контроль за состоянием охраны труда включает:

– оперативный административно-общественный контроль;

– периодический контроль.

4.5.3. Оперативный административно-общественный контроль в зависимости от уровня проведения подразделяется на:

– самоконтроль;

– контроль за состоянием охраны труда низшим руководящим звеном;

– контроль за состоянием охраны труда уполномоченными трудовых коллективов;

– контроль за состоянием охраны труда руководителями участка, цеха, службы;

– контроль за состоянием охраны труда руководителями, инженерно-техническими работниками и специалистам предприятия;

– контроль за состоянием охраны труда службой охраны труда предприятия;

– контроль за состоянием охраны труда отделом охраны труда и окружающей природной среды исполнительного комитета Алчевского городского совета.

4.5.4. Периодический контроль (целевые проверки) осуществляют руководители и специалисты предприятия в сроки, предусмотренные распоряжениями (приказами), нормативными документами по охране труда.

Периодический контроль за состоянием охраны труда на предприятиях города осуществляется отделом охраны труда и окружающей природной среды исполнительного комитета Алчевского городского совета самостоятельно, а также с участием государственных органов надзора за охраной труда.

4.5.5. Критериями эффективности функционирования СУОТ являются:

– стабильно снижающийся уровень травматизма, профессиональной, общей заболеваемости и аварийности;

– сокращение числа рабочих мест, не соответствующих нормативным актам об охране труда;

– наличие средств индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями законодательства по охране труда за счет средств работодателя;

– рациональное и целевое использование средств, выделенных на охрану труда;

– сокращение материальных потерь из-за несчастных случаев, заболеваемости и аварий;

– уменьшение расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда.

6. Стимулирование работы по охране труда.
   

4.6.1. Стимулирование работы по охране труда осуществляется с целью повышения персональной, коллективной ответственности и заинтересованности работников, специалистов и руководителей в создании и поддержании безопасных и здоровых условий труда, предупреждения травматизма, аварий и профессиональных заболеваний.

4.6.2. Основными требованиями к стимулированию охраны труда являются:

– органичное включение подсистемы стимулирования охраны труда в систему стимулирования труда;

– основные показатели эффективности системы управления охраной труда должны быть оценочными в конечных результатах деятельности предприятия;

– наличие объективной оценки состояния условий и охраны труда и последствий такого состояния (аварии, травматизм, общая и профессиональная заболеваемость);

– недопустимость ограничений стимулирования охраны труда из-за других показателей производственной деятельности;

– безотказность стимулирования при достижении оценочных показателей охраны труда - поощрение, при упущениях - неотвратимость наказания;

– обеспечение гласности условий стимулирования в ходе ее принятия и использования;

– наличие стабильного фонда стимулирования.

4.6.3. В качестве показателей стимулирования по охране труда рекомендуется:

– работа без травм, аварий и профзаболеваний;

– стабильное снижение травматизма и аварийности;

– снижение количества нарушений правил, норм и требований охраны труда;

– своевременное выполнение мероприятий, программ и планов, обязательств по охране труда коллективного договора;

– снижение числа случаев и сумм выплат по возмещению ущерба;

– внедрение новейших разработок по улучшению условий и охраны труда;

– уменьшение (скидки) страховых взносов в Фонд социального страхования от несчастных случаев;

– другие виды показателей стимулирования, включая различные виды морального поощрения.

4.6.4. За неудовлетворительное состояние или ухудшение охраны труда (травматизм, аварийность, профессиональная заболеваемость) производственная премия может снижаться до 100%.

4.6.5. Примерный перечень нарушений по охране труда, за которые может быть наказан работник, разрабатывается службой охраны труда и согласовывается с профсоюзным органом для включения его в коллективный договор.

5. Финансирование работ по охране труда

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется за счет средств:

5.1. Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, выделенных на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний.

5.2. Государственного и местного бюджетов – для частичного финансирования Национальной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, мероприятий по охране труда, предусмотренных программой социально-экономического и культурного развития города.

5.3. Предприятий, учреждений, организаций.

5.4. Других источников, не запрещенных законодательством.

5.5. В качестве источников средств, необходимых для стимулирования работы по охране труда, используются средства из фонда материального поощрения и фонда оплаты труда.

6. Ответственность

Работник за нарушение правил и норм охраны труда может быть привлечен к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.


Начальник отдела охраны труда и окружающей природной среды В.Ф. Багач


Заместитель городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета В.Н. Капральский