Положение согласовано 6 апреля 1984 г с Цк профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности. Общие положения
| Вид материала | Документы |
- Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями Согласованы:, 2371.5kb.
- Методические рекомендации к разработке рабочих программ учебных дисциплин. Общие положения, 67.97kb.
- Вид работ №23. 19. «Монтаж оборудования предприятий электротехнической промышленности», 21.21kb.
- Правила эксплуатации и безопасности обслуживания средств автоматизации, телемеханизации, 2208.37kb.
- Отчет о работе Донецкой областной организации профсоюза работников энергетики и электротехнической, 219.68kb.
- Правила техники безопасности и производственной санитарии в винодельческой промышленности, 3109.15kb.
- Принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года Одобрен Советом Федерации 27 апреля, 757.89kb.
- Правила безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев), 1902.35kb.
- Акционерное Общество "Роскоммунэнерго", 1055.75kb.
- Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной промышленности утверждены Минлесбумпромом, 3854.88kb.
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР
Управление по технике безопасности и промышленной санитарии
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И ТЕХНИКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МИНЭНЕРГО СССР
РД 34.03.101
УДК 658.382+69.05:658.382.3
СОСТАВЛЕНО производственной службой охраны труда МГП ПО "Союзтехэнерго" и Куйбышевским филиалом института "Оргэнергострой".
СОСТАВИТЕЛИ инж. И.Г. Конов, П.Г. Морин и М.Е. Неплох
УТВЕРЖДЕНО Министром энергетики и электрификации СССР П.С. Непорожним 26 июня 1984 г.
Положением о системе управления охраной труда и техникой безопасности в Минэнерго СССР регламентированы основные функции структурных подразделений и обязанности должностных лиц всех организаций и предприятий Министерства.
В Положении учтены действующие Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей, Правила техники безопасности, Руководящие указания по работе о персоналом, приказы и указания Минэнерго СССР, другие нормативные и отраслевые материалы по охране труда и технике безопасности, типовое положение Госкомтруда СССР и ВЦСПС об отделе охраны труда и техники безопасности предприятия, организации, а также передовой опыт внедрения системы организации работы по охране труда и технике безопасности в других отраслях.
Настоящее Положение не изменяет указанные выше материалы, а является дополнением к ним.
Положение согласовано 6 апреля 1984 г. с ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение распространяется на Министерство энергетики и электрификации СССР, министерства энергетики и электрификации Украинской ССР, Казахской ССР, Узбекской ССР и Молдглавэнерго, всесоюзные производственные и строительно-монтажные объединения, главные управления, главные производственные управления энергетики и электрификации, производственно-энергетические объединения (районные энергетические управления), производственные управления и объединения по строительству, строительные тресты, эксплуатационные, ремонтные, автотранспортные, строительно-монтажные и другие предприятия и организации, заводы, механизированные колонны, научно-исследовательские и проектные институты, а также на все другие органы управления между министерством и первичным звеном управления отраслью (предприятием и организацией).
1.2. Настоящее Положение устанавливает единую систему организации работы по охране труда и технике безопасности, функции структурных подразделений и должностных лиц в этой работе.
1.3. Внедрение единой системы организации работы по охране труда и технике безопасности предусматривает:
приведение работы по охране труда и технике безопасности к определенной системе с обязательным участием в ней руководящих и инженерно-технических работников предприятий и органов управления энергетикой;
обеспечение на высоком техническом и организационном уровне контроля за безопасностью работ на всех стадиях производства;
создание условий, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений, но и их предупреждение;
участие в профилактической работе по предупреждению производственного травматизма общественности и трудовых коллективов;
организацию планирования, постоянного контроля и учета проводимой работы по охране труда и технике безопасности на всех уровнях управления производством, анализ этой работы и ее оценку, широкое использование принципов морального и материального стимулирования за снижение производственного травматизма и заболеваемости, за достижение успехов в области безопасности труда.
1.4. В настоящем Положении подразумевается:
под термином "предприятие" - производственное и научно-производственное предприятие (объединение), комбинат, самостоятельное энергопредприятие (ТЭС, ГЭС, АЭС, энергоуправление), сетевое предприятие, завод, ремонтное предприятие, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии;
под термином "организация" - строительно-монтажное управление, автотранспортное предприятие (управление), механизированная колонна, наладочная организация, специальное конструкторское бюро, ОДУ, проектный институт, научно-исследовательский институт и другие первичные организации Министерства;
под термином "оборудование" - энергетическое, технологическое, обрабатывающее, вентиляционное, специальное оборудование (например, для систем пожаротушения, пылегазоочистки и т.п.), грузоподъемные механизмы и строительные машины, различные производственные механизмы и станки;
под термином "коммуникации" - технологические трубопроводы, трубопроводы для топливного газа и мазута, водопроводные и канализационные сети;
под термином "безопасность труда" - состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов.
1.5. Инструктаж, обучение и проверка знаний правил техники безопасности рабочих и инженерно-технических работников должны быть организованы в соответствии с "Руководящими указаниями по организации работы с персоналом на энергетических предприятиях и в организациях", "Руководящими указаниями по организации работы по технике безопасности с персоналом строительно-монтажных организаций и предприятий строительной индустрии Минэнерго СССР" и ГОСТ 12.0.004-79 "ССБТ. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения". Объем проверки знаний определяется инструкциями по охране труда применительно к данной профессии или должности.
1.6. На предприятиях и в организациях должен проводиться трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности рабочих мест в цехах, службах, участках и других производственных подразделениях в соответствии с настоящим Положением, приказами, циркулярными письмами и нормативными материалами вышестоящих организаций, а также положениями о проведении на энергетических предприятиях, в строительно-монтажных организациях и предприятиях стройиндустрии Минэнерго СССР ежемесячного Дня техники безопасности, возглавляемого первым руководителем предприятия, организации (третья ступень контроля).
Специальный надзор по охране труда и технике безопасности на предприятиях и организациях осуществляют государственные органы и инспекции: Госгортехнадзор СССР, санитарно-эпидемиологические службы Министерства здравоохранения СССР, Главгосэнеpгoнадзор СССР, Госатомэнергонадзор СССР, Госинспекция по эксплуатации, техническая инспекция труда профсоюзов, ГУПО МВД СССР, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий, организаций и их вышестоящих организаций.
1.7. Комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий составляются в соответствии с рекомендациями Президиума ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 27 июля 1979 г. № II-6/345 и на основе типовой номенклатуры мероприятий, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от 31 марта 1980 г. № 3-11.
1.8. Моральное и материальное поощрение коллективов, ИТР и рабочих за достигнутые успехи в области охраны труда и техники безопасности осуществляется из фонда материального поощрения предприятия или организации в соответствии с решением коллегии Министерства и президиума ЦК профсоюза отрасли от 18 мая 1981 г. № 84 и приказом Министерства от 2 июля 1981 г. № 217.
1.9. Несчастные случаи на производстве должны расследоваться и учитываться в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 13 марта 1982 г. № 11-6.
1.10. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, правил техники безопасности и норм производственной санитарии на предприятии или в организации осуществляют органы профсоюзов, а также их представители: комиссия охраны труда профсоюзного комитета, общественный инспектор по охране труда, внештатный технический инспектор труда профсоюза, которые в своей работе руководствуются законодательством об охране труда Союза ССР и союзных республик, постановлениями директивных органов, нормативными документами, решениями органов государственного надзора и вышестоящих профсоюзных органов, а также соответствующими положениями:
"Положением о комиссии охраны труда фабричного, заводского, местного (цехового) комитета профсоюза", утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 4 октября 1963 г.;
"Положением об общественном инспекторе по охране труда", утвержденным Президиумом ВЦСПС от 21 января 1944 г.
"Положением о внештатном техническом инспекторе труда", утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 10 октября 1980 г. № 11-5.
1.11. Положением регламентированы функции структурных подразделений и обязанности должностных лиц применительно к типовым структурам управления производством.
Предприятия и организации определяют функции структурных подразделений и обязанности должностных лиц с учетом специфических особенностей и своей структуры управления производством, разрабатывают положения и стандарты о единой системе организации работы по охране труда и технике безопасности, которые не должны снижать требования настоящего Положения.
1.12. Перечень основных направлений работы по охране труда и технике безопасности, периодичность их выполнения и исполнители приведены в таблице:
Таблица
| № п/п | Наименование работ | Периодичность выполнения | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | 1.12.1. Планирование работ | ||
| 1 | Комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий | Пятилетний с разбивкой по годам | Электростанции, сетевые предприятия, ПЭО, РЭУ, тресты и управления строительства, заводы, механизированные колонны, строительно-монтажные управления, ВПО, ВСМО, главные управления Минэнерго республик, главные управления и управление Минэнерго СССР |
| 2 | График проверки состояния охраны труда и техники безопасности на предприятиях и в организациях | Годовой | ПЭО, РЭУ, тресты и управления строительства, ВПО, ВСМО, главные управления и Минэнерго союзных республик, главные управления и управления Минэнерго СССР |
| 3 | План работы отделов (служб) охраны труда и техники безопасности | Годовой и квартальный | ВПО, ВСМО, республиканские органы управления энергетикой, Управление по технике безопасности и промышленной санитарии Минэнерго СССР, ПЭО, РЭУ, строительные тресты и управления |
| | | Годовой, месячный | Электростанции, ПЭС, заводы, механизированные колонны, строительно-монтажные управления |
| 4 | График проверки состояния охраны труда и техники безопасности руководством и специалистами предприятий, организаций | Годовой | Электростанции, ПЭС, заводы, механизированные колонны, строительные и монтажные управления |
| 5 | Соглашение по охране труда | Годовое | Электростанции, ПЭС, заводы, механизированные колонны, строительные и монтажные управления |
| 6 | График систематических внезапных проверок состояния охраны труда и техники безопасности на рабочих местах | Годовой | Электростанции, ПЭС, ПЭО, РЭУ, тресты и управления строительства, заводы, механизированные колонны, СМУ, республиканские органы управления энергетикой |
| 7 | План научно-технических разработок по технике безопасности в энергетике и энергостроительстве, выполняемых за счет средств на номенклатурные мероприятия по охране труда | То же | Управление по технике безопасности и промышленной санитарии Минэнерго СССР, ГПТУС, ГТУ, Союзтехэнерго, Оргэнергострой, СКТБ Мосэнерго и другие организации |
| 8 | План-график работы с персоналом | Годовой | Электростанции, ПЭС, заводы, механизированные колонны, СМУ, ПЭО, РЭУ, строительные тресты и управления |
| | 1.12.2. Проверка состояния техники безопасности | ||
| 1 | Комплексные и целевые проверки организации работы и состояния безопасности труда на предприятиях и в организациях | По годовому и квартальному планам | Управление по технике безопасности и промышленной санитарии Министерства с привлечением Союзтехэнерго, Оргэнергостроя, главных управлений, ВПО, ВСМО и республиканских органов управления энергетикой |
| 2 | Комплексные и целевые проверки состояния охраны труда и ТБ, а также соблюдение безопасных приемов и правил ТБ в цехах, на участках цехов и в других производственных подразделениях предприятия | По месячному плану или графику | Отделы (бюро) охраны труда и ТБ предприятий, организаций |
| 3 | Проверка полноты и правильности решений по ТБ в ППР и технологических картах на выполнение ремонтных, строительных и монтажных работ | Перед выдачей в производство | Начальник, заместитель начальника цеха, службы, участка, РЭС, РТС, производитель работ |
| 4 | Контроль за соблюдением рабочими безопасных приемов и методов труда, правил ТБ и ведения технологических процессов или выполнения технологических операций, правил эксплуатации оборудования | Ежедневно | Начальники смен, старшие мастера и мастера, бригадиры, производители работ, общественные инспекторы по охране труда |
| | 12.3. Рассмотрение состояния охраны труда и техники безопасности | ||
| 1 | На заседаниях коллегии и у руководителей Минэнерго СССР | По плану работы коллегии | Управление по технике безопасности и промышленной санитарии Минэнерго СССР |
| 2 | С руководителями служб охраны труда и ТБ главных управлений, ВПО и ВСМО | Не реже 1 раза в год | Управление по технике безопасности и промышленной санитарии Минэнерго СССР |
| 3 | С главными инженерами главных управлений, ВПО и ВСМО о состоянии производственного травматизма | Не реже 1 раза в год | Управление по технике безопасности и промышленной санитарии Минэнерго СССР |
| 4 | Заслушивание на заседании коллегии, у руководства Минэнерго СССР руководителей главных управлений, главных производственных управлений энергетики и электрификации, Минэнерго республик, ВПО, ПЭО, РЭУ, трестов и управлений строительства, допустивших рост производственного травматизма или его высокий уровень | По мере необходимости | Управление по технике безопасности и промышленной санитарии Минэнерго СССР и отдел охраны труда ЦК профсоюза. При рассмотрении вопросов на совместном заседании коллегии и ЦК профсоюза принимает участие отдел охраны труда и техники безопасности, другие исполнители |
2. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЙ МИНЭНЕРГО СССР, МИНИСТЕРСТВ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
2.1. Общее руководство работой по охране труда и технике безопасности в целом по Министерству энергетики и электрификации СССР и министерству энергетики и электрификации союзной республики осуществляет один из заместителей Министра соответствующего министерства.
2.2. Организацию работы по технике безопасности и производственной санитарии в системе Минэнерго СССР осуществляет Управление по технике безопасности и промышленной санитарии в соответствии с Положением об управлении, утвержденном 5 января 1981 г. Министром энергетики и электрификации СССР (прил.1), приказами и указаниями Министерства по вопросам охраны труда и техники безопасности.
2.3. Управление экспертизы проектов и смет
2.3.1. Обеспечивает качественное проведение экспертизы проектов и контролирует в них соблюдение требований СНиПов, ГОСТов системы стандартов безопасности труда.
2.3.2. Следит за представлением на экспертизу проектной документации с обязательным наличием заключения комиссии предварительного надзора предприятия с оценкой проектных решений в части обеспечения безопасных и здоровых условий труда, а также внедрение механизации и автоматизации производства, направленные на сокращение применения ручного труда, тяжелого физического и с вредными условиями труда.
2.4. Главниипроект
2.4.1. Обеспечивает соблюдение в проектах правил по ТБ, норм по охране труда и производственной санитарии.
2.4.2. Вносит изменения в нормативы проектирования предприятий с точки зрения безопасности труда.
2.4.3. Обеспечивает соблюдение и осуществляет контроль за выполнением норм и правил по ТБ в изыскательских партиях, экспедициях, на подведомственных предприятиях.
2.5. Главное техническое управление по эксплуатации энергосистем (Главтехуправление):
2.5.1. Обеспечивает включение в планы подведомственных институтов и Союзтехэнерго по заявкам энергосистем и ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности работ по исследованию и разработке рекомендаций по повышению надежности оборудования, обеспечивающих безопасность труда. Организует их финансирование.
2.5.2. Разрабатывает совместно с главными управлениями, главными производственными управлениями энергетики и электрификации и министерствами энергетики и электрификации союзных республик предложения и мероприятия для включения в Комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий в части реконструкции капитального ремонта и вывода из эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в технически неудовлетворительном состоянии.
2.5.3. Организует исследования, разработку и совершенствование правил техники безопасности и другой нормативно-технической документации по охране труда в области эксплуатации (через Союзтехэнерго).
2.5.4. Организует обеспечение эксплуатационных предприятий и организаций бланковой документацией по технике безопасности (наряды-допуски, удостоверения, журналы проверок знаний и инструктажей, паспорта санитарно-технического состояния условий труда в цехах и т.п.).
2.5.5. Осуществляет проверку научно-технического уровня полноты и качества изложения норм и требований, обязательных к выполнению в пределах установленной области применения, в проектах отраслевых ГОСТов, ТУ и технических заданиях.
2.5.6. Организует выставки передовых достижений в области охраны труда и техники безопасности в павильоне "Электрификация СССР" на ВДНХ СССР.
2.6. Главное производственно-техническое управление по строительству
2.6.1. Осуществляет планирование и координацию научно-исследовательских работ по охране труда и технике безопасности в целом по Министерству и контролирует их выполнение.
2.6.2. Организует исследования и разработку нормативных материалов по охране труда и технике безопасности в области строительства.
2.6.3. Обеспечивает внедрение в организациях отрасли средств механизации трудоемких и ручных работ.
2.6.4. Организует разработку планов-заданий с разбивкой по годам, по разделу Комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий - реконструкцией, капитальным ремонтом и выводом из эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в технически неудовлетворительном состоянии. Осуществляет контроль за его выполнением.
2.6.5. Осуществляет технический контроль за разработкой институтом "Оргэнергострой" проектов организации строительства и проектов производства работ с отражением в них вопросов безопасной организации труда и безопасного производства работ.
2.6.6. Осуществляет организационно-технические мероприятия и контроль за разработкой и внедрением ГОСТов и ОСТов системы стандартов безопасности труда.
2.7. Главное техническое управление по промышленному строительству
Рассматривает предложения главных управлений по строительству объектов о проведении за счет капитальных вложений работ с целью обеспечения безопасности и улучшения условий труда персонала строительных организаций Минэнерго СССР. Учитывает эти предложения при проектировании объектов.
2.8. Управление по нормированию труда и заработной платы
2.8.1. Организует и координирует разработку и внедрение мероприятий по научной организации труда с учетом обеспечения его безопасности.
2.8.2. Осуществляет контроль за соблюдением на предприятиях и в организациях законодательства о режиме труда и отдыха, правильном предоставлении льгот за работу во вредных условиях труда и т.п.
2.8.3. Разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке предложения по изменению и дополнению списков производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск по вредности условий труда.
2.8.4. Организует разработку и своевременное корректирование нормативов выдачи бесплатной спецодежды, спецобуви, молока, мыла и т.п.
2.8.5. Осуществляет контроль и требует выполнение раздела Комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий по сокращению численности рабочих, занятых на работах с вредными условиями труда и на тяжелых физических работах.
2.8.6. Организует ежегодно своевременное обеспечение предприятий Минэнерго СССР талонами для выдачи молока и предприятий Союзатомэнерго дополнительно талонами для выдачи спецпитания.
2.8.7. Разрабатывает предложения по внесению изменений в нормативы по условиям труда женщин, подростков и т.п.
2.8.8. Разрабатывает соответствующие информационные материалы по вопросам охраны труда, входящих в его компетенцию.
2.9. Управление учебных заведений
2.9.1. Обеспечивает во Всесоюзном институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов Минэнерго СССР (ВИПКэнерго) повышение квалификации работников отделов (служб) охраны труда и техники безопасности ВПО, ВСМО, республиканских органов управления энергетикой, производственных энергетических и строительно-монтажных объединений, строительных трестов и управлений, предприятий и организаций Министерства с учетом заявок организаций.
2.9.2. Предусматривает в программах повышения квалификации руководящих и инженерно-технических работников и учебных программах предмета "Охрана труда" и профилирующих предметов специального цикла для средних специальных учебных заведений необходимое время на изучение требований охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
2.10. Управление рабочих кадров
2.10.1. Предусматривает выделение необходимого времени на изучение требований охраны труда и техники безопасности во всех программах профессионального обучения рабочих.
2.10.2. Осуществляет методическое руководство профессиональным отбором рабочих по отдельным специальностям.
2.10.3. Определяет перечень рабочих профессий, подготовка которых не должна осуществляться индивидуальным методом на рабочих местах, согласовывает этот перечень с Управлением по технике безопасности и промышленной санитарии.
2.11. Главное управление по снабжению (Главснаб)
2.11.1. На основании данных, получаемых от главных управлений, объединений и республиканских органов управления энергетикой о неудовлетворительном обеспечении территориальными органами Госснаба СССР, предприятий и организаций Минэнерго СССР спецодеждой, спецобувью, изолирующими костюмами, предохранительными приспособлениями и другими средствами индивидуальной защиты, а также их некачественными изделиями, подготавливает необходимый материал для рассмотрения в вышестоящих органах Госснаба СССР и принимает непосредственное участие в рассмотрении этих вопросов.
2.11.2. Контролирует качественное составление и своевременную подачу предприятиями и организациями в подразделения Госснаба СССР заявок с обоснованными расчетами на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
2.11.3. Через Энерготехкомплект обеспечивает подведомственные предприятия и организации средствами измерения по контролю условий труда на рабочих местах (газоанализаторами, шумомерами, люксметрами, психрометрами и т.п.).
2.11.4. Выделяет издательствам бумагу для изготовления бланковой документации по технике безопасности и промышленной санитарии (нарядов-допусков, журналов проверок знаний и инструктажей, удостоверений, паспортов санитарно-технического состояний условий труда в цехах и т.п.).
2.12. Главное управление по комплектованию энергооборудованием электростанций, подстанций и сетей (Главэнергокомплект)
Обеспечивает комплектование вновь строящихся и реконструируемых энергообъектов необходимой контрольно-измерительной аппаратурой и оборудованием по охране труда и технике безопасности, а также выделение аналогичной аппаратуры и оборудования для действующих энеpгопредприятий.
2.13. Главное планово-экономическое управление
2.13.1. Организует разработку Комплексного перспективного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий. Осуществляет контроль и обеспечивает его выполнение по годам и в целом за пятилетку.
2.13.2. Обеспечивает финансирование и включение в годовые и пятилетние планы задания по строительству лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений и других объектов, предусмотренных Комплексным планом улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
2.14. Главэнергостроймеханизация*
______________
* На данное подразделение также распространяются функции и обязанности, указанные в разд.3 настоящего Положения.
2.14.1. Совместно с Главным производственно-техническим управлением по строительству организует разработку и осуществляет контроль за выполнением плана мероприятий по механизации ручных работ и дальнейшему оздоровлению условий труда женщин в целом по Министерству.
2.14.2. Осуществляет контроль через главные управления, главные производственные управления энергетики и электрификации, всесоюзные объединения, министерства энергетики и электрификации союзных республик за работой по обеспечению правильной технической эксплуатации и использования строительных машин, автотранспортных средств и грузоподъемных кранов на предприятиях и в организациях Министерства.
2.14.3. Изготавливает передвижные кабинеты по технике безопасности согласно годовым планам, утвержденным руководством Министерства.
2.14.4. Изготавливает согласно годовым планам, утвержденным руководством Министерства, защитные средства и приспособления по установленной номенклатуре (штанги, указатели напряжения, сигнализаторы, переносные заземления и т.п.).
2.15. Главное управление государственного энергетического надзора (Главгосэнергонадзор)
2.15.1. Осуществляет контроль за состоянием безопасной эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок в строительных организациях и заводах стройиндустрии Министерства.
2.15.2. Согласовывает технические задания и технические условия на разработку новых конструкций оборудования, машин, аппаратуры и материалов электрических и теплоиспользующих установок по повышению надежности, обеспечивающих безопасность труда в строительных организациях отрасли.
2.15.3. Принимает участие в расследовании групповых, с тяжелым и со смертельным исходом несчастных случаев в строительных организациях отрасли.
2.16. Государственная инспекция по эксплуатации электростанций и сетей
2.16.1. Осуществляет государственный контроль за эксплуатацией энергообъектов в соответствии с требованиями ПТЭ, ПТБ, норм, правил, инструкций, циркуляров и других директивных документов, направленных на обеспечение безопасной работы энергооборудования и повышение общей культуры эксплуатации.
2.16.2. Ведет надзор за постановкой работы с персоналом, организует в установленном порядке проверку знаний по ПТЭ, ПТБ и инструкциям у руководящего персонала главных производственных управлений энергетики и электрификации; ПЭО, РЭУ, объединенных диспетчерских управлений, электростанций и сетевых предприятий, наладочных организаций энергосистем.
2.16.3. Контролирует наличие, учет и исполнение необходимых директивных документов, технической документации (норм, правил, схем, чертежей и т.д.), их своевременную корректировку с учетом изменений в технологическом оборудовании электростанций и сетевых предприятий.
2.16.4. Контролирует своевременное составление и выполнение электростанциями, сетевыми предприятиями и энергосистемами планов мероприятий по ликвидации узких мест и отступлений от ПТЭ и ПТБ.
2.16.5. Осуществляет методическое руководство работой служб надежности и техники безопасности энергосистем, отделов (бюро) охраны труда и техники безопасности (инженеров по охране труда и техники безопасности) электростанций и сетевых предприятий.
2.16.6. Согласовывает решения соответствующих органов управления энергетикой и производственных объединений о назначении, перемещении начальников отделов (служб) охраны труда и техники безопасности, служб надежности и техники безопасности.
2.16.7. Вносит руководству Министерства предложения о наложении дисциплинарных взысканий на работников, виновных в систематических нарушениях ПТЭ, ПТБ, директивных документов, невыполнении предписаний Госинспекции по эксплуатации, допустивших аварию или несчастный случай со смертельным исходом.
2.17. Главсельэлектросетьстрой*
______________
* На данное подразделение также распространяются функции и обязанности, указанные в разд.3 настоящего Положения.
2.17.1. Организует изготовление на заводах главка автокабинетов по технике безопасности, предохранительных поясов, когтей, лазов и других защитных средств и приспособлений согласно годовым планам, утвержденным руководством Министерства.
2.17.2. Разрабатывает методические указания, технологические карты (ППР) и типовые инструкции по охране труда для предприятий и организаций электросетевого строительства согласно годовым планам, утвержденным руководством Министерства.
2.18. Главзагранэнерго
Осуществляет координацию работ по охране труда и технике безопасности на всех зарубежных объектах, выполняемых организациями Министерства. Составляет сводную отчетность по этим работам.
2.19. Управление пожарной безопасности, военизированной охраны и ГО
2.19.1. Организует в системе Минэнерго СССР работу по разработке рекомендаций по пожарной безопасности, внедрению эффективных средств и методов предупреждения пожаров. Контролирует их выполнение, а также выполнение указаний ГУПО МВД СССР по этим вопросам.
2.19.2. Составляет сводные заявки на средства пожаротушения. Определяет потребность в средствах пожаротушения и распределяет их по предприятиям и организациям.
2.19.3. Осуществляет методическое руководство работой служб (секторов, групп) пожарной безопасности ПЭО, РЭУ, предприятий и организаций Министерства и республиканских органов управления энергетикой.
2.19.4. Осуществляет внутриведомственный контроль за своевременным и правильным расследованием пожаров, а также выполнения мероприятий по устранению причин их возникновения.
2.19.5. Ведет учет пожаров, анализирует и направляет предприятиям и организациям информацию о наиболее характерных причинах, по которым они происходят. Участвуют в расследовании пожаров по указанию руководства Министерства.
2.19.6. При необходимости вносит на рассмотрение Коллегии и руководства Министерства материалы расследования пожаров, подготавливает приказы (указания) Министерства.
2.19.7. Организует контроль за соблюдением в проектах требований норм и правил пожарной безопасности. Выдает рекомендации по этим вопросам, рассматривает и согласовывает правила, инструкции и другие нормативные документы по пожарной безопасности.
2.19.8. Решает вопросы закрепления предприятий, имеющих системы объемного газового пожаротушения, за заправочными станциями своего или других ведомств.
2.20. Центральное диспетчерское управление (ЦДУ ЕЭС СССР)
2.20.1. Осуществляет оперативно-диспетчерское управление Единой энергетической системой и руководство оперативно-диспетчерской деятельностью ОДУ, а также организует через ОДУ правильное оперативно-диспетчерское управление на всех уровнях, обеспечивающее безопасную эксплуатацию электростанций и сетей.
2.20.2. Осуществляет методическое руководство оперативно-диспетчерских служб всех уровней в целях обеспечения необходимыми средствами диспетчерского и технологического управления, безопасного ведения переключений и изменения режимов работы оборудования.
2.20.3. Организует обеспечение энергосистем и их предприятий аппаратурой связи, получаемой по импорту.
2.21. ВПО "Союзатомэнерго"*
______________
* На данное подразделение также распространяются функции и обязанности, указанные в разд.3 настоящего Положения.
2.21.1. Организует работы по радиационной безопасности на АЭС и контроль за ее состоянием.
2.21.2. Обеспечивает разработку средств и методов снижения ядерной и радиационной безопасности при строительстве и эксплуатации АЭС.
2.22. ВО "Гидроспецстрой"*
______________
* На данное подразделение также распространяются функции и обязанности, указанные в разд.3 настоящего Положения.
Обеспечивает организацию безопасного производства подземных и буровзрывных работ в отрасли, организует работы ВГСЧ в системе Министерства.
2.23. Финансовое управление
2.23.1. Обеспечивает выделение в установленном порядке денежных средств, расходуемых на проведение работ по охране труда по планам научно-исследовательских организаций, научно-технических разработок в энергетике и энергостроительстве, по смотрам охраны труда, техники безопасности и культуры производства и другим планам, связанным с созданием безопасных и здоровых условий труда на предприятиях и в организациях отрасли.
2.23.2. Контролирует освоение организациями и предприятиями выделенных средств на выполнение работ по охране труда и технике безопасности.
2.24. Управление бухгалтерского учета и отчетности
Ведет учет расходования средств, выделенных на проведение работ по охране труда по планам научно-исследовательских организаций, научно-технических разработок в энергетике и энергостроительстве и другим планам, связанным с созданием безопасных и здоровых условий труда на предприятиях и в организациях отрасли.
2.25. Хозяйственное управление (ХОЗУ)
2.25.1. Обеспечивает безопасные и нормальные санитарно-бытовые условия для персонала центрального аппарата и в подчиненных ХОЗУ гостиницах, домах и базах отдыха, детских садах, яслях и других учреждениях.
2.25.2. Издает ежемесячные обзоры травматизма и циркулярные письма по вопросам техники безопасности.
2.26. Отдел охраны труда и техники безопасности Министерства энергетики и электрификации союзной республики*
______________
* Под словами "Отдел охраны труда и техники безопасности" подразумевается отдел техники безопасности и безаварийной работы, отдел техники безопасности.
2.26.1. Разрабатывает и вносит руководству Министерства предложения по дальнейшему улучшению организации работы, направленной на создание в производственных энергетических объединениях (ПЭО), РЭУ, подведомственных организациях, предприятиях здоровых и безопасных условий труда.
2.26.2. Организует работу в системе Минэнерго союзной республики по созданию безопасных и здоровых условий труда, внедрению эффективных средств и методов предупреждения производственного травматизма.
2.26.3. Осуществляет методическое руководство службами (отделами) охраны труда и техники безопасности ПЭО, РЭУ, подведомственных организаций и предприятий.
2.26.4. Подготавливает по предложениям ПЭО, РЭУ, подведомственных организаций и предприятий перспективный (пятилетний) Комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
2.26.5. Осуществляет внутриведомственный контроль за деятельностью производственных энергетических объединений, районных энергетических управлений, подведомственных предприятий и организаций по вопросам:
выполнения постановлений партии, правительства, профсоюзных органов и органов государственного надзора, приказов и указаний Минэнерго СССР и министерства энергетики и электрификации союзной республики, правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии;
организации работы по технике безопасности в соответствии с настоящим положением;
выполнения Комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;
внедрения стандартов безопасности труда, технических решений и средств защиты с целью обеспечения безопасности и здоровых условий труда;
проведения паспортизации санитарно-технического состояния цехов;
соблюдения "Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве";
обеспечения работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также организации выдачи, хранения, стирки, химчистки, сушки, обеспыливания, обезвреживания и ремонта этих средств;
выдачи мыла, обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания;
проведения медицинских осмотров;
обеспечения санитарно-бытового обслуживания.
2.26.6. Участвуют в расследовании несчастных случаев со смертельным, тяжелым исходом, а также тяжелых групповых. Ведет учет несчастных случаев.
2.26.7. Проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и разрабатывает совместно с другими службами Министерства мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также организует внедрение указанных мероприятий.
2.26.8. Организует и проводит по ежегодно составляемым графикам целевые и комплексные проверки состояния охраны труда и техники безопасности на предприятиях и в организациях. Контролирует устранение вскрытых проверками недостатков.
2.26.9. Вносит на рассмотрение коллегии и руководства Минэнерго союзной республики следующее:
состояние производственного травматизма на предприятиях и в организациях за истекший год;
материалы расследования групповых несчастных случаев со смертельным исходом;
ход выполнения запланированных мероприятий по улучшению условий, охраны труда, медицинского и санитарно-бытового обслуживания работающих.
2.26.10. Проводит работу по организации пропаганды правил техники безопасности и норм производственной санитарии, а также надлежащего обучения работающих безопасным приемам и методам труда.
2.26.11. Осуществляет контроль за повышением квалификации работников служб (отделов) техники безопасности, а также за включением вопросов охраны труда в программы обучения специалистов предприятий и организаций на отраслевых республиканских курсах повышения квалификации.
2.26.12. Организует через соответствующие научно-исследовательские организации проведение исследований и разработку необходимых решений, рекомендаций, средств защиты для обеспечения безопасных условий труда.
2.26.13. Изучает и распространяет передовой опыт работы в области охраны труда, новейшие достижения науки и техники, а также другие прогрессивные решения, выполненные с целью обеспечения безопасных и здоровых условий труда или для улучшения обслуживания работающих.
2.26.14. Рассматривает проекты отраслевых стандартов безопасности труда, правил и норм по охране труда, дает по ним заключения и организует совместно с другими службами работу по их внедрению.
2.26.15. Дает заключения по вопросам охраны труда и о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях Министерства при подведении итогов соцсоревнования, а также при обсуждении их хозяйственной деятельности.
2.26.16. Рассматривает в установленном порядке письма, заявления и жалобы трудящихся по вопросам охраны труда и принимает по ним соответствующие меры.
2.26.17. Участвует в разработке отраслевых нормативных документов по безопасности труда. Готовит предложения по внесению дополнений и изменений в действующие отраслевые и общесоюзные нормативные документы.
2.26.18. Ежеквартально проводит производственные совещания с начальниками служб (отделов) охраны труда и техники безопасности ПЭО, РЭУ, подведомственных предприятий и организаций о их работе и задачах по снижению травматизма и заболеваемости на предприятиях и в организациях Министерства.
2.26.19. Организует контроль за соблюдением в проектах требований правил техники безопасности и норм производственной санитарии, а также за обеспечением проектными решениями нормальных условий труда и надлежащего уровня обслуживания работающих. Выдает рекомендации по этим вопросам.
2.26.20. Организует республиканские отраслевые смотры и конкурсы по обмену передовым опытом работы по вопросам техники безопасности и производственной санитарии. Обобщает результаты смотров и конкурсов и представляет на рассмотрение руководству Министерства.
2.26.21. Информирует заинтересованные управления Министерства, ПЭО, РЭУ и подведомственные предприятия и организации о решениях профсоюзных органов и органов государственного надзора по вопросам охраны труда и техники безопасности, организует контроль за их исполнением.
2.26.22. Организует распространение информационных и циркулярных писем, обзоров случаев травматизма, типовых инструкций, плакатов, показ кинофильмов и выставок по технике безопасности.
2.26.23. Подготавливает для представления в установленном порядке в установленные сроки в Управление техники безопасности и промышленной санитарии Минэнерго СССР:
годовой отчет и пояснительную записку о состоянии производственного травматизма на подведомственных предприятиях и в организациях;
годовой отчет о выполнении Комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий с пояснительной запиской;
обобщающие материалы, касающиеся вопросов охраны труда и техники безопасности на подведомственных предприятиях и в организациях, предусмотренные приказами, указаниями и решениями Минэнерго СССР.
2.27. Министерства энергетики и электрификации союзных республик с учетом специфических особенностей и своей структуры управления производством определяют функции управлений Министерства по вопросам охраны труда и техники безопасности, которые не должны снижать требования, указанные в настоящем Положении для соответствующих управлений Минэнерго СССР.