Цель Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена вцп благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
| Вид материала | Программа |
- Код ведомственной целевой программы Томской области (далее вцп) 504 Тип вцп вцп 1-го, 236.26kb.
- Соответствие вцп целям Программы социально-экономического развития Томской области, 359.62kb.
- Ведомственная целевая программа Архивного управления, 228.06kb.
- Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, 2563.74kb.
- Основной целью Программы является создание благоприятных условий для функционирования, 592.18kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ростовской области, 428.93kb.
- Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.77kb.
- Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.81kb.
- Ития на среднесрочную перспективу федеральных органов исполнительной власти, а также, 496.34kb.
- «Стратегия социально-экономического развития Пермского края: состояние и перспективы», 154.28kb.
Утверждена
приказом Департамента здравоохранения
Томской области от 18.02.2012 №_89_
Ведомственная целевая программа Томской области
Повышение эффективности функционирования
системы здравоохранения Томской области
(наименование ВЦП)
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
| Наименование СБП | Департамент здравоохранения Томской области | ||||||
| Код ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) | 513 | ||||||
| Тип ВЦП | первый | ||||||
| Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП | Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей | ||||||
| Цель Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП | Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей | ||||||
| Цель СБП (согласно Положению об СБП и разделу II Доклада о результатах и о основных направлениях деятельности СБП) | Улучшение демографической ситуации путем обеспечения доступной и качественной медицинской и лекарственной помощи населению Томской области | ||||||
| Цель ВЦП (Задача СБП) | Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области | ||||||
| Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)) | Единица измерения | Очередной финансовый год (2012) | Плановый год 1 (2013) | Плановый год 2 (2014) | |||
| Удельный вес трудоустроившихся по специальности выпускников учреждений среднего медицинского профессионального образования | % | 75 | 75,8 | 76 | |||
| Удельный вес повторных судебно-медицинских экспертиз | % | до 1 | до 1 | до 1 | |||
| Удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи (на конец года) | % от потребности | 50 | 55 | 65 | |||
| Доля финансирования здравоохранения через систему ОМС в общем объеме государственного финансирования здравоохранения | % | 66 | 66 | 66 | |||
| Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование (не менее 70% от общего объема финансирования за счет средств ОМС) через систему ОМС | % | 56,2 | 56,2 | 56,2 | |||
| Количество государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта | Единиц | 12 | 9 | 10 | |||
| Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, применяющих стандарты оказания медицинской помощи, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, за исключением учреждений здравоохранения особого типа | % | 100% | 100% | 100% | |||
| Срок реализации ВЦП | Носит постоянный характер | ||||||
| Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма (тыс. руб.) | |||||
| Раздел, подраздел | Целевая статья | Вид расходов | |||||
| очередной финансовый год | 0704 | 4272000 | 611 | 54 054,0 | |||
| (2012) | 0704 | 4272000 | 612 | 6 033,6 | |||
| | 0901 | 4700200 | 244 | 46 424,8 | |||
| | 0901 | 4700200 | 611 | 6 271,0 | |||
| | 0901 | 4702000 | 611 | 24 884,9 | |||
| | 0902 | 4702000 | 611 | 10 666,5 | |||
| | 0902 | 5201800 | 530 | 93 275,0 | |||
| | 0902 | 5202100 | 580 | 203 842,0 | |||
| | 0904 | 4702000 | 611 | 73 625,8 | |||
| | 0906 | 4722000 | 611 | 116 662,3 | |||
| | 0909 | 4691500 | 621 | 3 633,2 | |||
| | 0909 | 4692000 | 611 | 99 287,1 | |||
| | 0909 | 4692000 | 612 | 40 645,0 | |||
| | 0909 | 4699900 | 111 | 3 640,8 | |||
| | 0909 | 4699900 | 243 | 1 430,0 | |||
| | 0909 | 4699900 | 244 | 905,0 | |||
| | 0909 | 5210224 | 530 | 1 002 764,7 | |||
| 0909 | 4851401 | 323 | 580,0 | ||||
| Всего | Х | х | х | 1 788 625,7 | |||
| плановый год 1 (2013) | 0704 | 4272000 | 611 | 56 578,1 | |||
| | 0704 | 4272000 | 612 | 6 389,6 | |||
| | 0901 | 4700200 | 244 | 51 811,4 | |||
| | 0901 | 4702000 | 611 | 26 334,8 | |||
| | 0902 | 4702000 | 611 | 11 171,5 | |||
| | 0904 | 4702000 | 611 | 77 775,6 | |||
| | 0906 | 4722000 | 611 | 123 179,8 | |||
| | 0909 | 4691500 | 621 | 3 814,8 | |||
| | 0909 | 4692000 | 611 | 90 436,9 | |||
| | 0909 | 4699900 | 111 | 3 801,0 | |||
| | 0909 | 4699900 | 243 | 1 514,4 | |||
| | 0909 | 4699900 | 244 | 958,4 | |||
| | 0909 | 5210224 | 530 | 1 050 802,0 | |||
| Всего | х | х | х | 1 504 568,3 | |||
| плановый год 2 (2014) | 0704 | 4272000 | 611 | 57 195,0 | |||
| | 0704 | 4272000 | 612 | 6 721,8 | |||
| | 0901 | 4700200 | 244 | 54 505,6 | |||
| | 0901 | 4702000 | 611 | 27 637,7 | |||
| | 0902 | 4702000 | 611 | 11 302,3 | |||
| | 0904 | 4702000 | 611 | 81 117,5 | |||
| | 0906 | 4722000 | 611 | 128 262,0 | |||
| | 0909 | 4691500 | 621 | 3 894,6 | |||
| | 0909 | 4692000 | 611 | 91 319,9 | |||
| | 0909 | 4699900 | 111 | 3 801,0 | |||
| | 0909 | 4699900 | 243 | 163,1 | |||
| | 0909 | 4699900 | 244 | 1 008,3 | |||
| | 0909 | 5210224 | 530 | 1 061 817,8 | |||
| Всего | х | х | х | 1 528 746,6 | |||
Раздел 1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП.
ВЦП разработана для решения задачи СБП «Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения».
Задача 1 ВЦП: подготовка и повышение квалификации средних медицинских работников.
Задача 2 ВЦП: организация оказания услуг лечебного и нелечебного характера в сфере здравоохранения.
Задача 3 ВЦП: организация оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам РФ, проживающим на территории Томской области.
Задача 4 ВЦП: организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области.
Задача 5 ВЦП: реализация отдельных направлений приоритетного национального проекта «Здоровье».
Особенностями организации оказания медицинской помощи жителям Томской области являются климатогеографические условия нашего региона, а именно: низкая плотность населения (3,3 человека на 1 кв.км.), низкая транспортная доступность целого ряда сельских населенных пунктов особенно в осенне-весенний период.
Наряду с этим, в рамках областного центра ресурсы здравоохранения избыточны с учетом наличия большего количества федеральных и ведомственных учреждений медицинского профиля: клиники Сибирского государственного медицинского университета, 6 учреждений СО РАМН (НИИ кардиологии, НИИ психического здоровья, НИИ генетики, НИИ фармакологии, НИИ онкологии, НИИ акушерства, гинекологии и перинатологии); АНО «НИИ микрохирургии ТНЦ СО РАМН», НИИ курортологии ФМБА России, НИИ гастроэнтерологии СибГМУ, Томский филиал ФГУ НКЦ отоларингологии, а также ряд ведомственных учреждений здравоохранения. Таким образом, соотношение потребления ресурсов здравоохранения между сельскими и городскими жителями нарушено в пользу последних.
Укомплектованность кадрами среднего медицинского персонала по итогам 2010 года составляет 75,4%. Обеспеченность средним медицинским персоналом в учреждениях муниципального подчинения и подчинения субъекта РФ составляет 70,5 на 10000 населения (при нормативе 114,3).
На территории Томской области подготовку специалистов со средним медицинским образованием осуществляют два образовательных учреждения: ОГБОУ «Томский базовый медицинский колледж» и ОГБОУ СПО «Колпашевское медицинское училище». ОГБОУ «Томский базовый медицинский колледж» осуществляет подготовку по следующим специальностям: Сестринское дело, Лечебное дело, Акушерское дело, а также предоставляет образовательные услуги по дополнительным программам профессионального образования (повышения квалификации) с использованием выездных и дистанционных технологий обучения. ОГБОУ СПО «Колпашевское медицинское училище» осуществляет подготовку по специальности Лечебное дело. Обучение в основном проходят жители из отдаленных районов Томской области, тем самым повышая уровень обеспеченности средним медицинским персоналом в муниципальных учреждениях здравоохранения.
В связи с необходимостью оказания качественной медицинской помощи населению особое значение уделяется правильности поставленного диагноза. В целях уточнения диагноза, анализа качества диагностической и лечебной работы, а также установления причин и механизма смерти больного, ежегодно на базе ОГБУЗ «Патологоанатомическое бюро» проводятся более 175 тысяч патологоанатомических и гистологических исследований.
Кроме того, в целях исполнения определений суда, постановлений органов дознания и органов предварительного следствия ежегодно на базе ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области» проводятся порядка 41 тысячи судебно-медицинских экспертиз.
Оказание медицинской помощи лицам, имеющим профессиональные заболевания, осуществляется на базе отделения «Центр профпатологии» ОГБУЗ Томская областная клиническая больница. Основными задачами центра являются:
-экспертиза связи заболевания с профессией;
-экспертиза профпригодности по результатам предварительных, периодичных, углубленных медицинских осмотров;
- консультативная деятельность с лечебно-диагностической, реабилитационной и профилактической целью (амбулаторно-поликлинический прием, прием пациентов, находящихся на профильных профпатологических койках).
Оказание медицинской помощи лицам, подвергшимся воздействию радиации, из числа проживающих на территории Томской области осуществляется на базе ОМРО "Чернобыль" ОГБУЗ Томская областная клиническая больница. Задачами ОМРО "Чернобыль" являются:
- организация консультативной помощи;
- осуществление научно-методической деятельности;
-осуществление лечебно-реабилитационных мероприятий, включая психотерапевтическое консультирование пациентов.
Для создания, ответственного хранения, освежения, замены материальных ценностей медицинского назначения, предназначенных для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны Томской области и неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, работает ОГБУЗ ОТ «МЦМР «Резерв».
В целях информирования граждан о наличии и стоимости препаратов в аптечных организациях, консультирования граждан по вопросам безрецептурного отпуска лекарственных средств, информирования специалистов аптечных организаций и ЛПУ по вопросам применения, безопасности и побочных действиях лекарственных средств и товаров аптечного ассортимента на территории Томской области создан ОГАУ «Центр фармацевтической информации».
Оказанием высокотехнологичной медицинской помощи (далее ВМП) занимаются медицинские учреждения, определенные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.12.2010 г. № 1248н "О порядке формирования и утверждении государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета", а так же медицинские организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В 2010 году ВМП была оказана на сумму 32 691 тыс. рублей, в 2011 год на сумму 43 654,1 тыс. руб.
Для организации оказания первичной медицинской помощи на территории Томской области реализуется закон Томской области от 09.11.2011 № 299-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликнических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области».
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» осуществляются денежные выплаты врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и медицинским сестрам данных врачей с учетом объема результатов их деятельности за счет средств федерального и областного бюджета, а также персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи (в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.2009 г. № № 1110, 1111 ( в редакции от 28.12.2010 № 1171)).
В 2012 году планируется участие Томской области в мероприятиях приоритетного национального проекта «Здоровье», направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1143. В областном бюджете на 2012 год на софинансирование данных расходных обязательств предусмотрено 26707,7 тыс. рублей.