План мероприятий по реализации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Троицком муниципальном районе на период до 2012 года

Вид материалаДокументы

Содержание


1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Троицкого муниципального района
2. Повышение эффективности бюджетных расходов через формирование муниципальных программ Троицкого муниципального района
3. Обеспечение перехода к программной структуре расходов бюджета Троицкого муниципального района
4. Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения
5. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг
6. Развитие системы муниципального финансового контроля в Троицком муниципальном районе
7. Формирование комплексной контрактной системы в Троицком муниципальном районе
8. Организация реализации Программы и оценка ее эффективности
Подобный материал:

УТВЕРЖДЕН


постановлением администрации

Троицкого муниципального района


от 30.03.2011г № 276


План мероприятий
по реализации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Троицком муниципальном районе


на период до 2012 года


№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Троицкого муниципального района

1.1

Разработка Методики расчета резервов доходов местных бюджетов

2011 год

Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района

1.2

Проведение мониторинга объемов предоставленных налоговых льгот

2011 год

Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района,

органы местного самоуправления муниципальных образований Троицкого муниципального района (по согласованию)

1.3

Мониторинг, анализ состояния недоимки по налогам в бюджеты всех уровней, обеспечение полноты и своевременности поступления налогов, сборов в бюджет Троицкого муниципального района и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, исполнения трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы.

Ежемесячно в течение 2011 – 2012 гг.

Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района, Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района, главы муниципальных образований

1.4

Мониторинг, анализ поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Троицкого муниципального района в разрезе источников и организация работы по выявлению причин, в случае снижения поступлений

Ежеквартально в течение 2011-2012 гг.

Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района,

главы муниципальных образований

1.5

Переход к формированию и утверждению бюджета на очередной финансовый год и плановый период

2011- 2012 годы



Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района

2. Повышение эффективности бюджетных расходов через формирование муниципальных программ
Троицкого муниципального района


2.1

Определение порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Троицкого муниципального района

III квартал 2011 года

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района,

органы местного самоуправления, структурные подразделения

2.2

Разработка перечня муниципальных программ Троицкого муниципального района

III квартал 2011 года

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района,

органы местного самоуправления, структурные подразделения

2.3

Внесение изменений в Порядок разработки и реализации муниципальных целевых программ, утвержденный постановлением Главы Троицкого муниципального района
от 13.11.2008 г. № 991 (при необходимости уточнения в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Троицкого муниципального района

в 2-месячный срок после утверждения порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Троицкого муниципального района

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района

2.4

Проведение оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Троицкого муниципального района

III квартал 2011 года

III квартал 2012 года

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района

2.5

Уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточнение финансового обеспечения по программным мероприятиям, в соответствии с постановлением главы Троицкого муниципального района от 13. 11. 2008 г. № 991 «О Порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ»

Не позднее месяца до дня внесения проекта районного бюджета на утверждение Собранием депутатов Троицкого муниципального района

Координаторы целевых программ

3. Обеспечение перехода к программной структуре расходов бюджета Троицкого муниципального района

3.1

Разработка проектов нормативно-правовых актов и ведомственных актов, вытекающих из изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации

в 3-х месячный срок после внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района,

органы местного самоуправления, структурные подразделения

3.2

Контроль соответствия объема бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятий целевых программ, решению о бюджете на очередной финансовый год

При внесении изменений в ресурсное обеспечение целевых программ

Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района, Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района, главные распорядители бюджетных средств - координаторы целевых программ


3.3

Формирование программной структуры расходов бюджета на 2011, 2012, 2013 годы

Ежегодно при формировании бюджета

Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района,

органы местного самоуправления, структурные подразделения

3.4

Представление в составе пояснительной записки к проекту решения собрания депутатов Троицкого муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год аналитической группировки расходов бюджета по районным муниципальным программам

Ежегодно при формировании бюджета

Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района,

органы местного самоуправления, структурные подразделения

4. Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения

4.1

Разработка и реализация районной целевой Программы противодействия коррупции в Троицком муниципальном районе на 2011-2013 гг.

2011 год

Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции администрации Троицкого муниципального района

4.2

Оптимизация численности и полномочий органов местного самоуправления, структурных подразделений Троицкого муниципального района (органов местного самоуправления муниципальных образований Троицкого муниципального района )

2011-2012 годы

Органы местного самоуправления, структурные подразделения

4.3

Контроль за соблюдением норматива по использованию фонда заработной платы

Ежеквартально

Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района, органы местного самоуправления, структурные подразделения, главные распорядители бюджетных средств


4.4

Организация контроля за эффективностью и результативностью использования средств консолидированного бюджета Троицкого муниципального района

2011-2012 годы

Органы местного самоуправления, структурные подразделения

4.5

Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Троицкого муниципального района

июль-август 2011 года

июль-август 2012 года

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района,

органы местного самоуправления, структурные подразделения

4.6

Разработка и согласование Докладов о результатах и основных направлениях деятельности главными распорядителями средств районного бюджета на предстоящий год с финансовым управлением администрации Троицкого муниципального района

август 2011 года

август 2012 года

Органы местного самоуправления, структурные подразделения, Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района

4.7

Организация работы сайта администрации Троицкого муниципального района на должном уровне

В течение года

Информационно- аналитический отдел администрации Троицкого муниципального района, органы местного самоуправления, структурные подразделения

4.8

Реализация мероприятий комплексной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Троицкого муниципального района на период до 2020 года»

2011-2012 годы

Управление жилищно – коммунальным хозяйством и инженерной инфраструктуры администрации Троицкого муниципального района, главные распорядители бюджетных средств

5. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг

5.1

Перевод муниципальных учреждений на отраслевую систему оплаты труда

2011 год

Органы местного самоуправления, структурные подразделения

5.2

Контроль за:

-использованием фонда заработной платы учреждений, подведомственных главным распорядителям бюджетных средств;

- соблюдением нормативов фонда заработной платы, доведенных до главных распорядителей бюджетных средств финансовым управлением;

- недопущением значительного увеличения фонда заработной платы руководителям учреждений при переходе на новую систему оплаты труда.

Ежеквартально

Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района, главные распорядители бюджетных средств


5.3

Разработка проектов нормативно-правовых актов Правительства Челябинской области и ведомственных актов, вытекающих из положения Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

в сроки, установленные Планом мероприятий по реализации в 2010-2012 годах положений Федерального закона от
8 мая 2010 года № 83-ФЗ



Органы местного самоуправления, структурные подразделения

5.4

Организация перевода муниципальных учреждений в иные организационно-правовые формы в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

по отдельным планам в течение года

Органы местного самоуправления, структурные подразделения

5.5

Разработка проекта постановления администрации Троицкого муниципального района «О положении о формировании муниципального задания в отношении районных бюджетных, казенных и автономных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания» в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

II квартал 2011 года

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района, Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района

5.6

Разработка и утверждение расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества муниципальных учреждений Троицкого муниципального района

сентябрь 2011 года

Органы местного самоуправления, структурные подразделения

5.7

Сводная оценка эффективности использования бюджетных средств в разрезе бюджетных услуг и способов их оказания

июнь 2011 года

июнь 2012 года

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района, Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района, Органы местного самоуправления, структурные подразделения

5.8

Утверждение и доведение до подведомственных бюджетных учреждений муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и бюджетных ассигнований на их обеспечение


декабрь 2011 года

декабрь 2012 года

Органы местного самоуправления, структурные подразделения

5.9

Контроль исполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг

2011 - 2012 гг.

Органы местного самоуправления, структурные подразделения

5.10

Приобретение программного продукта по планированию муниципальных заданий

2011 год

Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района

5.11

Организация перевода предоставления муниципальных услуг в электронном виде

2012 год

Органы местного самоуправления, структурные подразделения

5.12

Обеспечение размещения на портале муниципальных услуг информации о муниципальных услугах.

2011-2012 годы



Органы местного самоуправления, структурные подразделения

6. Развитие системы муниципального финансового контроля в Троицком муниципальном районе

6.1

Осуществление муниципального финансового контроля за эффективностью и результативностью расходования бюджетных средств

2011-2012 годы

Контрольно – ревизионное управление – контрольный орган Троицкого муниципального района, главные распорядители бюджетных средств

6.2

Внесение предложений по повышению эффективности расходования бюджетных средств по итогам проведенных контрольных мероприятий

2011-2012 годы

Контрольно – ревизионное управление – контрольный орган Троицкого муниципального района, главные распорядители бюджетных средств

6.3

Усиление внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля) деятельности подведомственных учреждений в части эффективности, результативности и экономности расходования средств бюджета

2011-2012 годы

Органы местного самоуправления, структурные подразделения – главные распорядители бюджетных средств, главные распорядители бюджетных средств

7. Формирование комплексной контрактной системы в Троицком муниципальном районе

7.1

Создание единой централизованной высокотехнологической и полнофункциональной системы автоматизированного и прозрачного исполнения процедур размещения муниципального заказа

2011 год

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района ,

органы местного самоуправления, структурные подразделения

7.2

Переход на размещение заказов преимущественно путем проведения аукционов в электронной форме как наиболее открытой, конкурентной и экономически эффективной форме размещения заказа

2011-2012 годы

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района,

органы местного самоуправления, структурные подразделения

7.3

Обучение представителей уполномоченного органа по размещению заказов, муниципальных заказчиков в целях повышения квалификации в сфере размещения заказа

2011-2012 годы

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района

7.4

Разработка методик формирования начальной (максимальной) цены муниципального контракта при размещении заказов на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Троицкого муниципального района

II полугодие 2011 года

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района

7.5

Осуществление контроля за планированием муниципальных закупок

2011-2012 года

Контрольно – ревизионное управление – контрольный орган Троицкого муниципального района

7.6

Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Челябинской области о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Троицкого муниципального района

2011-2012 года

Контрольно – ревизионное управление – контрольный орган Троицкого муниципального района

7.8

Координация деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, с целью проведения муниципальной политики в области контроля за соблюдением законодательства РФ, Челябинской области и нормативно – правовых актов Троицкого муниципального района о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

2011-2012 годы

Контрольно – ревизионное управление – контрольный орган Троицкого муниципального района

8. Организация реализации Программы и оценка ее эффективности

8.1

Разработка отраслевых планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов

II квартал 2011 года

Органы местного самоуправления, структурные подразделения

8.2

Организация проведения семинаров по повышению эффективности бюджетных расходов

2011-2012 годы

Комитет экономики администрации Троицкого муниципального района ,

Финансовое управление администрации Троицкого муниципального района,

органы местного самоуправления, структурные подразделения