Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
Интернет-ресурсы
ВЕШНЯКОВ ЗАЯВЛЯЕТ В НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ЗАКОНА "О РЕФЕРЕНДУМЕ РФ"
Интерфакс, fax.ru/, 28.05.2004, 14:39:00
Председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Александр Вешняков считает необходимым принятие депутатами Госдумы проекта новой редакции закона "О референдуме РФ".
"Этот закон должен соответствовать уже измененному избирательному законодательству, поскольку все процедуры в ходе выборов и проведения референдума должны быть приведены к одному знаменателю", - сказал он в пятницу в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы".
А.Вешняков подчеркнул, что новая редакция закона по всем концептуальным вопросам совпадает со старой.
"Основная из них - право граждан на проведение петиционного референдума, которое заключается в том, что граждане могут заявить о своем желании вынести вопрос на референдум, и отказать им нельзя, если все формальности соблюдены", - заявил глава ЦИК РФ.
По его мнению, "выбранная в нашем законе о референдуме модель - одна из самых либеральных, потому что народ имеет право сам выходить с инициативой".
Между тем, по словам А.Вешнякова, в целом ряде стран право на референдум имеет только власть, тогда как в России властные структуры не могут выносить вопрос на референдум.
"Референдум нужен, чтобы власть всегда чувствовала, что есть более высокий суд - суд народа, который может с помощью референдума поставить вопрос, и это будет заставлять власть все время шевелиться и думать, что она здесь не вечна", - отметил глава ЦИК РФ.
Отвечая на вопрос, чем вызвана необходимость изменений в правилах проведения референдума, он подчеркнул, что в новой редакции решена задача общественного контроля за проведением референдума, предусмотрено размещение в Интернете данных со всех участков.
Кроме того, А.Вешняков отметил, что "серьезной новацией" является предоставление всем желающим возможности для агитации за или против вопроса, вынесенного на референдум.
"В старой редакции агитировать могла только инициативная группа, а для других правила не были прописаны", - пояснил он.
По мнению главы ЦИК, определенным достижением является и то, что в случае принятия нового закона заверять подписи граждан, участвующих в выдвижении инициативы о референдуме, будет нотариус.
"Избирательным комиссиям субъектов РФ впредь не придется проверять действительность таких подписей и они освободятся от несвойственного им дела", - сказал А.Вешняков.
В РОССИЙСКОМ ЗАКОНЕ ОБ ОБЩЕНАРОДНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ЗАЛОЖЕНА ОДНА ИЗ САМЫХ ЛИБЕРАЛЬНЫХ МОДЕЛЕЙ В МИРЕ - ГЛАВА ЦИК РОССИИ
ИТАР-ТАСС, tass.com, 28.05.2004, 0:00:00
В новой редакции закона "О референдуме РФ", который на минувшей неделе внесен на рассмотрение Госдумы, "заложена одна из самых либеральных моделей в мире". Так называемый "петиционный референдум", когда народ вправе ставить на всенародное обсуждение волнующие его вопросы, "применяется в очень небольшом числе стран Европы", сообщил он сегодня в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы".
Он напомнил, что в США вообще не проводится национальных референдумов, а в ряде стран они носят "консультационный характер", то есть проводятся, чтобы узнать мнение населения по тому или иному вопросу. В России же решения, за которые граждане проголосовали на референдуме, - обязательны для исполнения. "Это очень либеральный демократический подход", - подчеркнул Вешняков.
Вместе с тем он признал, что "ответственность за невыполнение решений референдума не является предметом данного законопроекта". Глава ЦИК полагает, что "это тема, которую необходимо обсуждать", и не исключает, что ответственность может быть "вплоть до уголовной".
А.Вешняков решительно не согласен с критикой в адрес предложенного законопроекта. Он подчеркнул, что документ расширяет "возможность общественного контроля" и создает условия для гласного "сопоставления разных точек зрения". Что касается нового механизма сбора подписей за проведение референдума, то, по его словам, это вызвано "необходимость наводить порядок" и делать этот механизм "максимально прозрачным". Глава ЦИК напомнил о массовых фальсификациях подписных листов в ходе президентской избирательной кампании, которые стали поводом для возбуждения пяти уголовных дел. Кроме того, такой механизм станет защитой от использования инициативы референдума "для политических игр". Он напомнил, что в проекте сохраняется и запрет на проведение общероссийского референдума в ходе федеральных избирательных кампаний. Правомочность такого решения подтверждена Конституционным судом.
ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ НАДЕЛИТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН АКТИВНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ПРАВОМ
РБК, u/, 28.05.2004, 13:44:00
Госдума отказалась наделить несовершеннолетних граждан активным избирательным правом. Депутаты отклонили сегодня поправки, предоставляющие несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет активные избирательные права, в ряд законодательных актов и в закон "О референдуме в РФ". Законопроект был внесен еще в Думу третьего созыва депутатами от фракции СПС. Законопроект предлагал разрешить гражданам с 16 лет принимать участие как в голосовании на выборах и референдумах, так и в сборе подписей за кандидатов, за проведение референдума и принимать участие в агитационных мероприятиях. В то же время законопроект оставлял прежним 18-летний возраст, с которого гражданин мог стать членом избирательной комиссии и вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата. По мнению авторов законопроекта, согласно Конституции РФ, полная дееспособность гражданина наступает с 18 лет, однако отдельными правами и обязанностями несовершеннолетний наделяется гораздо раньше. В частности, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а по некоторым преступлениям и с 14 лет. С 15 лет гражданин имеет право устроиться на работу и самостоятельно распоряжаться заработанными деньгами. По мнению авторов законопроекта, снижение планки избирательного возраста до 16 лет позволит учесть мнение данной категории молодых граждан РФ и сможет привлечь органы власти к более эффективному решению молодежных проблем.
Вместе с тем законопроект получил отрицательные отзывы как со стороны профильного комитета, так и со стороны правительства РФ. В отзыве правительства отмечается, что право принимать участие в выборах и референдумах предполагает наступление не столько физической, сколько гражданской зрелости в силу ответственности принимаемых решений. А именно с 18 лет человек достигает такого уровня развития, при котором может располагать всеми своими способностями в принятии решений и совершать осознанный выбор с полной ответственностью за его результаты. Поэтому в правительстве считают нецелесообразным снижать избирательный возраст до 16 лет.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНЕСЕТ В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА ЗАЩИТУ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
РИА Новости, ru/, 28.05.2004, 16:26:00
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал распоряжение о внесении в Госдуму проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части защиты прав и законных интересов граждан, вкладывающих денежные средства в строительство жилья".
Как сообщила пресс-служба правительства, официальным представителем кабинета министров при рассмотрении палатами Федерального Собрания РФ указанного законопроекта назначен директор Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и энергетики РФ Сергей Круглик.
ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ НАДЕЛИТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ РОССИЯН ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ПРАВОМ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 28.05.2004, 15:13:00
Госдума в пятницу отклонила поправки в закон «О референдуме в РФ» и в ряд других законодательных актов, наделяющие активным избирательным правом несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет. Как передает корреспондент «Росбалта», соответствующий законопроект, внесенный депутатами третьего созыва (членами фракции СПС), подержали 14 парламентариев, против проголосовал 91, воздержался 1.
Предлагалось разрешить несовершеннолетним принимать участие как в голосовании на выборах и референдумах, так и в сборе подписей за кандидатов, а также в организации и проведении агитационных мероприятий. По мнению авторов, полная дееспособность гражданина РФ, согласно Конституции, наступает с 18 лет, однако отдельными правами и обязанностями несовершеннолетний наделяется гораздо раньше. В частности, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а по некоторым преступлениям — с 14 лет. Кроме того, в 15 лет гражданин имеет право устроиться на работу и самостоятельно распоряжаться заработанными деньгами. Разработчики убеждены, что снижение планки избирательного возраста до 16 лет стимулировало бы политическую активность молодых людей.
Против законодательной инициативы бывших депутатов от СПС выступили Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, а также Правительство. Как отмечается в правительственном отзыве, право принимать участие в выборах и референдумах предполагает наступление не столько физической, сколько гражданской зрелости в силу ответственности принимаемых решений. Именно с 18 лет человек достигает такого уровня развития, при котором может совершать осознанный выбор с полной ответственностью за его результаты.
ПРАВИТЕЛЬСТВО В СУББОТУ ВНЕСЕТ В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗАМЕНЕ ЛЬГОТ НА ДЕНЕЖНЫЕ КОМПЕНСАЦИИ
Интерфакс, fax.ru/, 29.05.2004, 11:44:00
Правительство РФ в субботу внесет на рассмотрение Госдумы законопроект о замене льгот на денежные компенсации, которые будут доплачиваться к пенсиям граждан, заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин в интервью радиостанции "Маяк" в субботу.
"Эти предложения правительство одобрило, и законопроект после доработки будет сегодня внесен в Думу", - сказал А.Кудрин.
По его словам, для замены льгот денежными компенсациями в федеральном бюджете на 2005 год будет предусмотрено 170 млрд. рублей. "На следующий год мы закладываем 170 млрд. рублей только на выплату этих льгот в новом качестве - в виде денежных компенсаций", - подчеркнул министр, отметив, что компенсации будут ежегодно индексироваться, как и пенсии, по мере роста экономики и возможностей бюджета.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ СЕГОДНЯ ВНЕСЕТ В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗАМЕНЕ ЛЬГОТ НА ДЕНЕЖНЫЕ КОМПЕНСАЦИИ
ИТАР-ТАСС, tass.com, 29.05.2004, 0:00:00
Правительство РФ сегодня внесет в Госдуму законопроект о замене льгот на денежные компенсации. Об этом, выступая в прямом эфире радиостанции "Маяк", заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин.
Он отметил,что считает совершенно необходимым и правильным такое решение, так как существующая система льгот во многом унаследована из практики СССР и во многом является несправедливой. В то же время правительство намерено, заменив льготы на денежные компенсации, индексировать их вместе с пенсиями. При этом темпы индексации будут превышать темпы инфляции. Касаясь снижения единого социального налога, министр подчеркнул, что данный налог был самым высоким и фактически с фонда оплаты труда уплачивалось в бюджет около 50 процентов. Он подчеркнул, что государство намерено компенсировать дефицит Пенсионного фонда РФ, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования, который возникнет в связи со снижением ставки единого социального налога.
Кудрин сообщил, что выплата денежных компенсаций взамен льгот будет приоритетной задачей для Минфина и в следующем году на эти цели будет направлено 170 млрд рублей.
Министр отметил, что уже в 2005 году на эти цели из федерального бюджета будет направлено 160 млрд рублей. В то же время он подчеркнул, что развитие российской экономики позволит уже через 3-4 года увеличить доходы этих фондов даже по более низким ставкам единого социального налога.
РУКОВОДИТЕЛЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ВЕДОМСТВ ПОРУЧЕНО УТОЧНИТЬ ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОПРОЕКТОВ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ НА ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ ГОСДУМЫ
ИТАР-ТАСС, tass.com, 29.05.2004, 0:00:00
Руководителям федеральных министерств, служб и агентств поручено до 5 июня направить в правительство свои предложения по уточнению перечня приоритетных законопроектов, которые должны быть рассмотрены депутатами Госдумы в период весенней сессии.
Об этом корр.ИТАР-ТАСС сообщили сегодня в пресс-службе российского правительства, комментируя итоги состоявшегося накануне заседания правительственной комиссии по законопроектной деятельности под председательством вице-премьера Александра Жукова.
Кроме того, в те же сроки федеральные министры, а также главы служб и агентств должны представить в министерство юстиции России свои предложения по внесению изменений в план законопроектной деятельности правительства на 2004 год. Предложения должны указывать сроки рассмотрения законопроектов на заседаниях правительства и внесения в Госдуму.
ДОРАБОТАННЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗАМЕНЕ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ КОМПЕНСАЦИЯМИ БУДЕТ ВНЕСЕН В ГОСДУМУ УЖЕ В СУББОТУ
РИА Новости, ru/, 29.05.2004, 13:43:00
Доработанный законопроект о замене льгот денежными компенсациями в субботу будет внесен в Госдуму. Это подтвердил в субботу министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая в прямом эфире радиостанции "Маяк".
"Обновленный закон будет сегодня внесен в Госдуму, после чего начнется всенародное, полное, демократическое обсуждение этих предложений", - заявил министр.
МОЛОДЕЖЬ НЕ ПУСТИЛИ НА ВЫБОРЫ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 30.05.2004, 14:33:00
В минувшую пятницу Дума рассматривала законопроект о наделении несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет активным избирательным правом, внесенный фракцией СПС в марте 2003 года. Обсуждение этого документа еще раз подтвердило, что любые инициативы, направленные на корректировку избирательного законодательства, если они исходят не от Президента или Центризбиркома, обречены на провал.
Депутаты Госдумы третьего созыва Александр Баранников, Андрей Вульф, Владимир Коптев-Дворников и Владимир Семенов предлагали разрешить гражданам РФ, достигшим возраста 16 лет, принимать участие в голосовании на выборах и референдумах, а также в сборе подписей за кандидатов и в других агитационных мероприятиях. В соответствии с действующим законодательством, активное избирательное право предоставляется россиянам с 18 лет.
По мнению авторов законопроекта, приобретение гражданами отдельных прав, в том числе и политических, до наступления совершеннолетия не противоречит Конституции, а наоборот, логически вытекает из основного закона страны и «соотносится с правоприменительной практикой». Так, уголовная ответственность в России наступает с 16 лет, а по некоторым преступлениям — с 14-ти. Кроме того, в 15 лет гражданин имеет право устроиться на работу и самостоятельно распоряжаться заработанными деньгами. СПСовцы убеждены, что снижение избирательного возраста стимулировало бы политическую активность молодых людей, а расширение круга участников выборов позволило бы «создать противовес со стороны молодежи наиболее консервативной части избирателей — пенсионерам в возрасте старше 65 лет».
В случае принятия закона, в списках избирателей России прибавилось бы 4,9 млн. человек, что, по словам Александра Баранникова, «существенно изменило бы политическую картину». Предполагалось, что это пошло бы на пользу молодежной по имиджу партии.
Первую попытку расширить свою электоральную базу СПСовцы предприняли в апреле 2002 года, когда в Думе рассматривался во втором чтении закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Депутат Владимир Семенов вынес на голосование поправку о снижении возраста активного избирательного права россиян с 18 до 16 лет. Против законотворческой самодеятельности юных парламентариев выступил председатель Центризбиркома Александр Вешняков. Он заявил, что включение 16-летних граждан в число избирателей «приведет к дополнительным финансовым затратам» (тех же бюллетеней придется печатать на 5 миллионов больше). Кроме того, Вешняков напомнил, что именно молодежь традиционно проявляет наименьшую активность на выборах, поэтому общая явка избирателей (показатель, к которому глава ЦИК относится особо трепетно) в случае наделения несовершеннолетних правом голоса только понизится. Не поддержали инициативу СПС и коммунисты. В результате поправка Семенова не набрала необходимых 226 голосов — «за» проголосовали 159 депутатов.
В сентябре 2003 года центристское большинство Госдумы провалило другую законодательную инициативу СПС. Речь шла о том, чтобы предоставить гражданам России право вступать в политические партии с 16 лет. Снижение возрастного ценза для кандидатов в члены партии авторы документа мотивировали необходимостью противодействия политическому экстремизму: по их мнению, это позволило бы отвлечь молодежь от различного рода экстремистских движений и группировок, повысить привлекательность и доступность легальных партий. Фракцию СПС тогда поддержали «яблочники» и часть коммунистов, но их голосов не хватило, чтобы провести закон.
Очередная попытка СПСовцев либерализовать российское законодательство о политических партиях и выборах натолкнулась на сопротивление Правительства. Голосовать против законопроекта о предоставлении 16-летним права голоса на заседании Думы 28 мая призвал депутатов полпред Правительства в нижней палате Андрей Логинов. «Возможность участия в выборах и референдумах предполагает наступление не столько физической, сколько гражданской зрелости в силу ответственности принимаемых решений, — аргументировал он. — Именно с 18 лет человек достигает такого уровня развития, при котором может совершать осознанный выбор с полной ответственностью за его результаты. Что касается 16-ти и 17-летних, то они либо находятся под влиянием родителей, либо могут оказаться объектом пропагандистской манипуляции».
Логинов, однако, забыл упомянуть о том, что возрастной ценз избирателей в течение ХХ века в большинстве демократический стран мира неуклонно снижался, и эта тенденция сохраняется по сей день. В России 18-летний минимум был установлен сразу же после октябрьской революции и закреплен в Конституции РСФСР 1918 года (до этого в выборах участвовало только мужское население в возрасте старше 25 лет). В США 18-летний ценз ввели в 1971 году, в Великобритании, ФРГ и Франции — в 1974, в Италии — в 1975.
В настоящее время в большинстве стран активное избирательное право предоставлено гражданам с 18 лет. Имеются и примеры более низкого возрастного ценза. Так, в Швеции граждане имеют право голоса с 17 лет, на Кубе и в Никарагуа — с 16. Конституция Бразилии 1988 года предоставляет гражданам право голоса с 18 лет, однако лица, достигшие 16 лет и желающие принять участие в голосовании добровольно, могут зарегистрироваться в качестве избирателей (так называемое «факультативное» избирательное право). Примечательно также, что законодательство Бразилии устанавливает не только нижнюю границу возрастного ценза, но и верхнюю, что почти не встречается в мировой практике: граждане старше 70 лет участвуют в голосовании лишь в том случае, если сами по собственной инициативе подадут заявку о регистрации в качестве избирателей.
Вняв аргументам Правительства и думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству, депутаты отклонили законопроект Баранникова и Ко — «за» высказались 14 парламентариев, «против» — 91, воздержался 1, остальные попросту проигнорировали голосование.
Между тем, инициативы СПС, с порога отвергнутые Думой, разбудили законотворческую фантазию депутатов от ЛДПР. Как стало известно корреспонденту «Росбалта», в ближайшее время из недр фракции либеральных демократов может выйти законопроект о повышении возрастного ценза избирателей с 18 до 21 года. В первом чтении проект может быть рассмотрен уже осенью. Руководствуясь логикой Правительства и Центризбиркома, Дума должна будет поддержать этот закон, ведь его принятие, во-первых, позволит сэкономить бюджетные средства и повысить явку избирателей, а во-вторых, обеспечит «осознанность» и, главное, большую предсказуемость выбора наделенных правом голоса россиян.