Президентом Российской Федерации от 4 февраля 2010 года. Федеральная целевая программа

Вид материала

Содержание

2. Культивирование творческой самореализации учащихся, их гражданского, культурного, этнического, социального самоопределения.
3. Повышение эффективности управления отраслью образования

Подобный материал:

1 2 3

2. Культивирование творческой самореализации учащихся, их гражданского, культурного, этнического, социального самоопределения.

Особенность достижения второй тактической цели деятельности управления образования связана с актуальностью создания условий для развития творческих основ личности, обеспечения ее успешной интеграции в современном обществе, поддержки одаренных учащихся. Данное направление сегодня является приоритетом государственной политики в образовании и выделено как одно из направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

В целях достижения второй тактической цели реализуется следующая система взаимосвязанных задач.

Задача 1: Создание условий для занятий учащихся по дополнительным образовательным программам.

Система дополнительного образования в современной модели образования и в условиях введения новых Федеральных государственных образовательных стандартов выступает важным элементом не только среды творческого развития школьников, но и реализации основной образовательной программы школы. В комплексном плане по формированию и реализации современной модели образования в РФ на 2009-2012 годы и на плановый период до 2020 года определяется показатель 6 часов в неделю занятий в системе дополнительного образования всем учащимся.

Важнейшей составляющей образовательного пространства МО ГО «Сыктывкар» является дополнительное образование детей. Оно сочетает в себе воспитание, обучение, социализацию подрастающего поколения, поддержку и развитие талантливых и одаренных детей, формирование здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в детско-юношеской среде. Проводимая управлением образования работа по развитию системы дополнительного образования детей в МО ГО «Сыктывкар» обеспечивает достаточно высокий потенциал отрасли в реализации государственной политики в области дополнительного образования детей.

Системой внеурочной деятельности охвачено в 2010 году 24408 учащихся школ города (в 2011 – 25030 учащихся), рост показателя составил 2,5 %. Услуги по дополнительному образованию получают в 2011 году 17000 обучающихся (в 2010 – 16800 обучающихся). Увеличилось количество творческих объединений на 1,7 % ( 2010 год - 1227, 2011 – 1249). В учреждениях дополнительного образования реализуются программы 10 направленностей, наиболее стабильными и популярными являются объединения художественно-эстетической(52.5%) , физкультурно-спортивной (23,5 %), социально-педагогической (8,5 %) направленностей.

Данные показатели свидетельствуют о том, что в городе созданная вариативная сеть учреждений дополнительного образования, интеграция дополнительного образования с системой общего образования обеспечивает достижение высоких результатов:

- Занятость досуговой, творческой деятельностью школьников составляет 77 %;

- Сдерживается рост асоциальных проявлений среди обучающихся. 73 % несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета вовлечены во внеурочную деятельность;

- Занятия в системе дополнительного образования являются определяющим фактором профессионального выбора;

- Критерием оценки уровня развития дополнительного образования детей является результативность участия в мероприятиях республиканского, российского уровней. В 2011 году за 1 полугодие – 445 призовых мест, в 2010 – 587 призовых мест.

- 4 детских коллектива МАУДОД «Дворец творчества детей и учащейся молодежи» удостоены звания образцовых.

С целью эффективной реализации образовательной инициативы «Наша новая школа» будет продолжена работа по созданию системы сетевого взаимодействия общего образования и дополнительного образования детей и формирования на этой основе единого образовательного пространства города. С принятием ФГОС роль дополнительного образования детей существенно возрастает. В новых ФГОС стандарты содержания дополняются стандартами условий осуществления образования и стандартами воспитания, что позволяет не только обеспечить личностное развитие в рамках учебного процесса, но и сформировать универсальные учебные действия, которые работают на развитие личности. Одним из способов реализации воспитательной составляющей ФГОС в муниципальной системе образования будет обеспечение интеграции общего и дополнительного образования в части организации внеурочной деятельности.

Для дальнейшего развития системы дополнительного образования необходимо продолжить укрепление материально-технической базы, обеспечение использования информационно-коммуникационных технологий и предусмотреть выделение финансовых средств для участия творческих коллективов УДОД в конкурсах российского уровня.

Сегодня проводится оптимизация системы дополнительного образования, связанная с разработкой механизмов нормативного предоставления дополнительной образовательной услуги, предоставления платных дополнительных услуг и введения новых ФГОС. Данная работа должна обеспечить повышение эффективности и качества вложения бюджетных средств в развитие школьников города и позволит придать системе дополнительного образования новое качество. Деятельность управления образования по решению данной задачи будет сосредоточена в 2012-2014 г.г. на:

- обеспечение качества, эффективности дополнительного образования за счет совершенствования содержания организационных форм и технологий, разработки инновационных образовательных программ, в том числе технического профиля, внедрение моделей интеграции деятельности ОУ и УДОД в условиях введения новых ФГОС;

- обеспечение гарантии доступности дополнительного образования для всех групп детей и учащейся молодежи, включая детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Задача 2. Совершенствование воспитательного пространства МО.

Расширение воспитательного пространства города как среды, создающей условия для удовлетворения духовных, образовательных, социальных интересов и потребностей юных жителей Сыктывкара, обеспечивающей их интеллектуальное, эмоциональное, физическое и психическое развитие, является одним из приоритетных направлений деятельности Управления образования в условиях модернизации системы образования.

Усиление воспитательной функции системы образования, заявленное в новых ФГОС ставит задачу поиска нового содержания, форм, методов и технологий организации воспитательного взаимодействия.

В образовательной системе города реализуется программа «Юный сыктывкарец 21 века», в рамках которой внедрены новые формы и методы воспитательной работы, образовательная система города становится более способной к решению проблем социализации обучающихся. Обеспечены условия для формирования лидерских качеств, развитие социального творчества, формирования социальных компетенций через проведение конкурсных мероприятий: «Редакция года», «Лидер года», «Я – гражданин России». На базе МАУДОД «ДТДиУМ» работает ГДОО «Смена», МОУДОД «ЦДТ» ДОД «Ребячья республика» с охватом в 2010 году 5812 обучающихся, в 2011г. – 6477(плановый показатель-5035). Рост фактического показателя составляет 11,4%, что свидетельствует об активизации детского движения, внедрения программно-целевого метода и проектной деятельности юных горожан. Вместе с тем, отсутствует механизм взаимодействия детского движения молодежной общественности с исполнительной властью, общественными и деловыми структурами по проблемам организации жизни подрастающего поколения, привлечение детских общественных организаций к более активному участию в жизни столицы, включение их в реализацию социально значимых программ, в решение проблем города.

В целях создания условий для творческого развития обучающихся, выявления одаренных школьников и обеспечения их поддержки в муниципальной образовательной системе успешно реализуются проекты: «Интеллектуальный марафон», Фестиваль детского творчества «Юное дарование», Городская спартакиада школьников:

- «Интеллектуальный марафон» - 2010 год приняли участие 50 % обучающихся, в 2011 – 53 %;

- Фестиваль детского творчества «Юное дарование» - в 2010 году приняли участие 80 творческих коллективов, более 1700 одаренных детей, в 2011 – на том же уровне;

- Городская спартакиада школьников – в 2010 году проводилась по 14 видам спорта, приняли участие 30 % обучающихся, в 2011 году – 34,6 %.

Важнейшим и результативным направлением в работе с интеллектуально одаренными детьми является Всероссийская олимпиада школьников. Победителями и призерами республиканского этапа в 2011 году стали 24 учащихся(52 %) из 46 участников (в 2010 г.- 22 учащихся (38 %) из 53 участников).

Учащиеся школ города одержали в целом 73 победы на олимпиадах республиканского, российского и международного уровней; 325 побед на конкурсах данных уровней 215 призовых места на соревнованиях. За аналогичный период прошлого года соответственно 45; 174; 45 призовых мест. Рост данных показателей свидетельствует о системной работе по выявлению и поддержке одаренных детей.

Однако в области поддержки талантливой молодежи необходима разработка единой концепции творческого развития обучающихся на муниципальном уровне, создание ресурсов и программ, развитие инфраструктуры сопровождения одаренных детей.

Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед

муниципальной системой образования является поиск путей снижения роста преступлений и правонарушений, асоциальных проявлений среди несовершеннолетних и повышение эффективности их профилактики.

В городе обеспечивается комплекс мер и создана инфраструктура профилактической деятельности, важным направлением которой в системе предупреждения является ранняя профилактика правонарушений, организация и внедрение интерактивных форм работы по позитивно ориентированному самоопределению подростков, формирование навыков здорового образа жизни на основе совместной деятельности с семьёй и заинтересованными ведомствами.

В целях повышения эффективности профилактической работы функционирует комиссия при управлении образования, советы профилактики ОУ; проводится индивидуальная работа с учащимися, совершившими правонарушения и склонными к ним, школы укомплектованы социальными педагогами и психологами. Проводятся на межведомственной основе рабочие встречи с участием УВД, ТКПДНиЗП, социальных служб, прокуратурой, единые Дни профилактики, Дни инспектора, горячие телефонные линии, городской конкурс программ по профилактике.

Внеурочная занятость 77 % детей и подростков г. Сыктывкара, в том числе 73 % несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, позволяет сдерживать рост асоциальных проявлений среди несовершеннолетних при существующих негативных социальных факторах, в числе которых: продолжающееся расслоение общества, отсутствие ответственности бизнеса; реклама в СМИ алкоголя, табака, насилия; уклонением родителей от воспитания детей.

В результате профилактической деятельности показатели противоправного поведения обучающихся муниципальных образовательных учреждений снизились в 2010 году на 11,4 % преступлений, за 6 месяцев 2011 года - на 45,3 %.

Существуют проблемы социального неблагополучия семей, низкая мотивация подростков «группы риска» в организации занятости, недостаточное количество кружков технической направленности.

Социально - значимым направлением воспитательной работы является организация оздоровления, отдыха и труда школьников в летний период. В рамках летней оздоровительной кампании 2011 года организованным летним трудом и отдыхом охвачены 98% юных горожан, что соответствует уровню 2010 года.

Деятельность управления образования по решению данной стратегической задачи будет сосредоточена в 2012 году и на период до 2014 года в рамках реализации ведомственной целевой программы «Юный сыктывкарец 21 века» (2011 -2013 г.г.) и в соответствии с Концепцией духовно-нравственного развития личности гражданина России на:

Поддержку и развитие системы городских традиций, ориентированных на нравственное, гражданско-патриотическое воспитание обучающихся, преемственных к традициям республиканского и российского уровней;
Развитие детского общественного движения как совокупности действий и деятельности всех детских (в том числе подростковых и юношеских) общественных объединений и организаций, существующих в городе Сыктывкаре;
Выстраивание взаимодействия ОУ и УДОД в реализации индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся;
Реализацию этнокультурного компонента воспитания; использование воспитательного потенциала социокультурного наследия Сыктывкара;
Развитие практики реализации программ просвещения родителей, привлечения общественности к решению проблем социального развития обучающихся; развитие социального партнерства.

Задача 3. Содействие социальной адаптации детей, обеспечение защиты прав и интересов детей.

Особого внимания требует решение данной задачи в условиях социального неравенства, социально-экономического неблагополучия семей, ухудшения состояния здоровья школьников. Ее суть сводится к обеспечению равного доступа к качественному образованию всех детей, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Важнейшей составляющей условий обучения, сохраняющих и укрепляющих здоровье, является рациональное питание. В условиях введения ФГОС второго поколения, где требования к результатам образования неотделимы от требований, обеспечивающих им условия, здоровое питание – это показатель здорового и безопасного образа жизни и является и целью образования и средством ее достижения.

В 2010 году в городе созданы условия для получения горячего питания 486 школьников из семей «социального риска», детей участников локальных военных действий, тубинфицированных школьников. В 2011 учебном году питание данной категории учащихся сохранено за счет средств местного бюджета. Кроме этого, все учащиеся начальной школы получают питание из расчета 36 рублей в день посещения из средств республиканского бюджета Республики Коми. Охват обучающихся 1-4 классов составил 100 %.

За счет средств муниципального бюджета на питание социально-незащищенной категории обучающихся с 1 по11 класс в 2010 году выделено 1 302,5 тыс. руб.

В 2011 г. для обучающихся 5 – 11 классов выделено 1178, 0 тыс. руб. из муниципального бюджета. Обучающиеся 1 – 4-х классов получали горячее питание за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

В целях обеспечения доступности образования для детей, проживающих в отдаленных районах города организован подвоз учащихся в школы № 9,15, 22, 27, 28, 31, Гимназия №1, Лицей №1, а также в городские школы детей, проживающих в п. В.Чов.

В целях оказания психолого-медико-педагогической помощи и создания условий организации обучения и воспитания для детей с ограниченными возможностями здоровья и отклонениями в поведении функционирует городская ПМПК. В 2010 году ею обследованы и сопровождались около 1171 человек, в 2011 году (за 1 полугодие) - 911 человек, что свидетельствует о тенденции увеличения количества школьников, нуждающихся в усиленном психолого-педагогическом сопровождении.

В городе сформирован банк данных учащихся, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и семей, находящихся в социально – опасном положении; система их социально-педагогического сопровождения. Наблюдается тенденция увеличения количества семей СОП и семей группы риска на 11 % и в них детей на 5,4 %.

Увеличился показатель с 82 % в 2010 году до 100% в 2011 году образовательных учреждений, укомплектованных социальными педагогами. 78% школ обеспечено педагогами-психологами.

В дальнейшем будет обеспечиваться реализация вышеобозначенных мер социальной поддержки школьников. Особое внимание будет уделяться раннему выявлению социально неблагополучных семей и их дальнейшему сопровождению.

3. Повышение эффективности управления отраслью образования

В рамках стратегических целей развития РФ «Обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста» и «Создание потенциала для будущего развития» управление образования осуществляет деятельность по развитию профессионализма управленческих кадров образования, активизации инновационной деятельности ОУ, модернизации системы управления отраслью, в том числе посредством внедрения механизмов государственно-общественного управления. Повышение эффективности управления отраслью образования является тактической целью деятельности управления образования.

Задача 1. Совершенствование инфраструктуры управления отраслью.

Решение данной задачи призвано обеспечить повышение эффективности управления отраслью, в том числе муниципальными образовательными учреждения посредством внедрения современных подходов, средств и методов.

В практике управления муниципальной системой образования сформирован комплекс финансово – экономических, организационно - управленческих механизмов и инструментария планирования и управления по результатам, обеспечивающих эффективность и результативность на всех уровнях управления.

Выполнение стратегической задачи обеспечивается применением программно – целевого метода. В образовательной системе реализуются ведомственные целевые программы «Развития образования в МО ГО «Сыктывкар», программа «Юный сыктывкарец 21 века», Программа повышения эффективности бюджетных расходов управления образования администрации МО ГО «Сыктывкар» до 2012 года.

В 2010-2011 гг. управление образования приняло участие в реализации трех муниципальных и республиканских программ, что позволило дополнительно привлечь в отрасль «Образование» финансовых средств в 2,8 раза больше: 5 779, 0 тыс. руб. в 2010 г., 16522,5 тыс. руб. в 2011 г., в т.ч.:

- муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений на территории МО ГО «Сыктывкар» на 2010-2012 годы -3495,0 тыс. руб. в 2011 г.;

- долгосрочная целевая программа МО ГО «Сыктывкар» «Пожарная безопасность объектов социальной сферы и населенных пунктов МО ГО «Сыктывкар» на 2010-2012 годы» - 2 070,0 тыс. руб. в 2010 г., 5785, 0 тыс. руб. в 2011 г.;

- республиканская целевая программа «Противопожарная защита учреждений социальной сферы в Республике Коми (2009-2013 годы)» - 3 680,0 тыс. руб. в 2010 г., 7242,5 тыс. руб. в 2011 г.

В учреждениях образования основой организации деятельности является программа развития. В 2010 гг. Программы развития реализуются в 90 % ОУ, в 2011 г. в 100 % ОУ.

Об эффективности привлечения дополнительных источников финансирования свидетельствует поступление внебюджетных средств в сферу образования 60,4 млн. руб. за 2010 -2011 г.г.

Использование программно – целевого метода способствует дальнейшему инновационному развитию муниципальной системы образования и достижению ее социальной эффективности и результативности.

В условиях введения новых ФГОС и решения стратегических задач образования важным аспектом эффективности управления выступает система методического сопровождения учреждений образования. В 2010, 2011 гг. проведена значительная организационно – педагогическая и методическая работа по подготовке школ к переходу на новые ФГОС.

Повышение профессионального уровня управленческих кадров обеспечивается в ходе плановой переподготовки администрации образовательных учреждений по программе «Менеджмент в образовании». В 2010 году 30 % руководителей прошли обучение по программе «Менеджмент в образовании». В 2010 – 2011 г.г. 100 % руководителей образовательных учреждений являются участниками федерального проекта «Разработка и апробация модели инновационной системы непрерывного образования директоров школ в системе общего образования РФ с использованием модульных программ» и реализуется муниципальный методический проект «Педагогический поиск».

Управление образования проводит работу по использованию информационно-коммуникационных технологий и созданию электронной образовательной среды как фактора повышения качества образования. В целях обеспечения прав граждан и организаций на доступ к информации о муниципальной системе образования на сайте Управления образования размещается открытая информация о его деятельности. Налажен электронный документооборот между управлением образования и подведомственными учреждениями, а также вышестоящими организациями. Управление образования участвует в пилотном проекте МО РК по внедрению программного комплекса «Автоматизированная распределенная система мониторинга образования РК».

Деятельность управления образования в 2012 -2014 г.г. по решению задачи будет направлена на:

- создание единой информационно – образовательной среды муниципальной системы образования через внедрение программ по типу «Сетевой город Образование»;

- развитие практики программно-целевого управления;

- расширение практики участия образовательных учреждений в конкурсах на грантовую поддержку инновационных проектов;

- поиск путей наращивания ресурсов образования за счет привлечения инвестиций.

Задача 2: Освоение новых организационно-правовых форм

хозяйствования.

Основными направлениями в реализации задачи повышения эффективности управления в сфере образования являются освоение новых организационно-правовых форм хозяйствования и внедрение моделей общественно-государственного управления как важных условий открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования. Одним из наиболее эффективных инструментов, обеспечивающих информационную открытость учреждения, является подготовка, публикация, распространение и обсуждение регулярных публичных докладов

В системе образования городского округа сложились система государственно-общественного управления отраслью, включающая органы государственно – общественного управления:

- коллегия Управления образования;

- совет руководителей муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов;

- Попечительские, Наблюдательные и Управляющие советы.

В 90% общеобразовательных учреждений представители бизнес - и государственных структур РК являются проводниками результативности модернизационных проектов в сфере образования, что свидетельствует об усилении общественной составляющей в управлении образованием.

Осуществляется плановый переход ОУ в статус автономных. В 2010 году – 3 учреждения, по состоянию на 1.07 2011 - 5.

Актуальным направлением является развитие информационной открытости отрасли: в 2010 г. 100% ОУ опубликовали открытые отчеты и создали официальные сайты. В течение 6 лет издается газета «Образование города Сыктывкара», продолжается выпуск информационных вестников управления образования.

Решение задачи в 2012-2014 г.г. будет сосредоточено на

- развитии практики государственно-общественного управления отраслью в условиях введения новых ФГОС;

- формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей и школьных управляющих советов;

- совершенствование правового статуса бюджетных учреждений в рамках ФЗ № 83.

В рамках реализации стратегических задач и целей достигнуты социально-экономические эффекты в части сохранения и развития потенциала муниципальной системы образования.

Деятельность управления образования в 2012 году и на период до 2014 года будет направлена на:

- обеспечение качественной реализации Стратегии социально-экономического развития МО ГО «Сыктывкар» до 2025 года по созданию условий для развития муниципальной системы образования как института социального развития;

- повышение эффективности использования средств муниципального бюджета за счет целевого финансирования мероприятий, направленных на развитие муниципальной системы образования в рамках модернизации образования по направлениям национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;

- повышение уровня открытости системы образования для жителей города.

Blog

Президентом Российской Федерации от 4 февраля 2010 года. Федеральная целевая программа

Содержание