Эколого-экономический механизм управления озеленением крупных городов
| Вид материала | Диссертация |
- Проект Сводного доклада Форума "Стратегии крупных городов. Инвестиционные строительные, 508.25kb.
- Экономический механизм управления, 1495.02kb.
- Экономический механизм управления земельными ресурсами сверхкрупных городов (на примере, 365.17kb.
- Организационно-экономический механизм управления внутрихозяйственными экономическими, 265.5kb.
- «Стратегии развития крупных городов», 2286.86kb.
- Эколого-экономический механизм формирования городского землепользования в условиях, 273.12kb.
- Совершенствование механизма управления предприятием на основе использования современных, 146.47kb.
- О. В. Грищенко Уважаемый Олег Васильевич! Всоответствии с запросом Международной Ассамблеи, 125.54kb.
- Вишневской предлагает Вашему вниманию героическую сказку в 2-х действиях «Яспер-лесной, 23.93kb.
- Программа международная научно-практическая конференция Ресурсы крупных городов ресурсы, 39.83kb.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень ее разработанности, формируются цель и задачи диссертационной работы, излагаются положения, выносимые на защиту, и элементы научной новизны.
Первая глава «Эколого-экономические аспекты озеленения территории крупных городов» посвящена рассмотрению концептуальных основ и принципов эколого-экономической политики применительно к управлению озелененными территориями крупных городов, вопросов развития категориального аппарата системы озеленения в урбанизированных образованиях, а также особенностей крупных городов и места зеленых насаждений в развитии городских территорий.
Современное общество в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности все более требует согласовывать темпы и характер своего развития с возможностями биосферы, в которую социум структурно включен как часть в целое. В местах наибольшей концентрации населения и хозяйства, которыми являются крупные города, многие важные для человека свойства природы утрачиваются или значительно ухудшаются, такие как чистота атмосферы, эстетические свойства ландшафтов, доступность природных мест отдыха и т.д.
В работе отмечено, что в крупных городах природные процессы и окружающая среда являются наиболее деформированными, следствием чего выступает наличие большого количества негативных факторов городской среды, влияющих на качество жизни населения. Вместе с тем сглаживание противоречия между существующими возможностями развития производства и ограниченными возможностями природной среды должно осуществляться в рамках обоснованной эколого-экономической политики.
В диссертации обосновано, что проблема озеленения территории крупных городов должна рассматриваться во взаимосвязи с принципами и задачами городской эколого-экономической политики, так как зеленые насаждения выступают важным элементов городского пространства, участвующим в формировании благоприятной окружающей среды, что отражено в таблице 1. Это, в свою очередь, позволяет определить основные направления формирования эколого-экономического механизма управления озеленением крупных городов в дальнейшем исследовании.
Таблица 1 - Соответствие целей и принципов эколого-экономической политики крупных городов в сфере озеленения территорий1
| Принцип | Цель |
| 1. Удовлетворение потребности в развитии и сохранении окружающей среды нынешнего и будущего поколений людей | Обеспечение необходимого (нормативного) соотношения площади озелененной территории к общей городской площади |
| 2. Охрана окружающей среды как неотъемлемая часть процесса развития общества | Включение зеленых насаждений в структуру хозяйственного комплекса города, улучшение микроклимата и гигиенического состояния окружающей среды |
| 3. Принцип единства природы и общества | Трансформация природоохранных идей в систему экономических и правовых стимулов, обеспечивающих учет экологических требований при выборе вариантов развития |
| 4. Обеспечение приоритета общественного интереса над частным | Повышение качества окружающей городской среды за счет рационального управления градостроительством |
| 5. Ведущая роль общественного производства во взаимосвязи общества и природы | Активное использование озеленения в организации территориального пространства города |
| 6. Воспроизводство окружающей среды как условие осуществления процесса расширенного воспроизводства | Повышение финансовой приоритетности озеленительных работ |
| 7. Эколого-экономический учет природного капитала и динамики его изменения | Проведение инвентаризации и оценки зеленых насаждений и осуществление постоянного мониторинга их состояния |
| 8. Законность осуществления хозяйственной деятельности | Создание единого правого поля для контрагентов, взаимодействующих с зелеными насаждениями, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду |
| 10. Платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде | Установление ответственности природопользователей, создание экономического механизма, направленного на воспроизводство зеленых насаждений |
| 11. Эффективность природоохранных мероприятий | Минимизация затрат при осуществлении озеленительных работ |
| 12. Стимулирование деятельности местных подрядных и производственных предприятий | Повышение заинтересованности организаций, связанных с озеленением, в результатах труда |
| 13. Принцип открытости экологической информации | Свободный доступ общественности к информации, касающейся расходов на проведение озеленительных работ |
Многофункциональное назначение зеленых насаждений делает их необходимым элементом городской среды, обеспечивающим ее экологическую комфортность. Следовательно, озелененная городская территория имеет экологическую ценность.
На рис. 1 представлена авторская интерпретация наиболее существенных функций зеленых насаждений во взаимосвязи с полезными свойствами элементов озеленения, учитывающая современные задачи эколого-экономической политики крупных городов.
На основе дальнейшего исследования подходов к определению экономической ценности природных объектов и ресурсов в диссертационной работе обоснован вывод о том, что зеленые насаждения повышают экономическую ценность территории городов, которая находит свое отражение в категории полной экономической ценности озелененной территории, включающей ценность для прямого и косвенного использования, ценность отложенной альтернативы, наследования и существования озелененной территории.
Ценность для косвенного использования включает величину предотвращенного экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха благодаря ассимилирующей и связывающей функции зеленых насаждений и величину рекреационной и эстетической ценности озелененной территории, определенной методом транспортно-путевых затрат. Ценность отложенной альтернативы связана с сохранением возможности извлечь прямую или косвенную выгоду от пользования экологическими благами в будущем и исчисляется путем дисконтирования ценности озелененной территории для использования. Ценность существования зеленых насаждения и ценность наследования озелененной территории выражается через выявленную ценность существования и наследования зеленых объектов, полученной с помощью метода декларированных предпочтений. Таким образом, экономическая ценность озелененной территории заключается в повышении качества уровня жизни и здоровья населения в результате улучшения санитарно-гигиенических и рекреационных условий, а также создания эстетически привлекательных городских ландшафтов.
В диссертационной работе показано, что определение полной экономической ценности озелененной территории позволяет расширить традиционный подход к понятию и месту зеленых насаждений в устойчивом развитии крупных городов.
В диссертации обоснована объективная необходимость пересмотра понятия «зеленые насаждения», а также приведена авторская трактовка данного термина. Уточнение и дополнение определения «зеленые насаждения» позволить решить проблему адекватного отношения к озеленению как важному направлению эколого-экономической политики крупных городов при определении основных направлений социально-экономического развития урбанизированных систем.
Рисунок 1 – Классификация функций зеленых насаждений с учетом
их комплексного значения для жизнедеятельности крупных городов2
В диссертационном исследовании в ходе анализа комплексного влияния зеленых насаждений на состояние окружающей среды сделан акцент на том, что учет экономической ценности объектов лесопаркового комплекса способствует улучшению использования и сохранению зеленых насаждений, повышению "конкурентоспособности" природы отдельных районов города при сравнении экологических и хозяйственных проектов. Следовательно, в условиях крупного города зеленые насаждения значительно повышают экологическую и экономическую ценность территории.
Вместе с тем в работе получен вывод о том, что потребительские свойства озелененной территории следует отнести к группе свойств, определяющих в настоящее время товары и услуги как конкурентоспособные, и прогнозировать рост спроса на экологически чистые пространства по мере роста уровня жизни населения.
Во второй главе «Управление озеленением как составляющая эколого-экономической политики крупных городов» проведено исследование влияния озелененных территорий на состояние эколого-экономической системы крупных городов, экологических аспектов состояния комплекса природных и озелененных территорий на примере г. Ростова-на-Дону, а также дана характеристика экономических методов управления озеленением в крупных городах.
Город Ростов-на-Дону – крупный промышленный центр Южного Федерального округа с развитой социальной инфраструктурой, сталкивающийся с экологическими проблемами, типичными для современных мегаполисов: высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, нерешенностью проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнением водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами, интенсивными шумовыми и электромагнитными нагрузками. Следовательно, для сохранения репродуктивного потенциала города и предотвращения необратимой биохимической аномалии необходимо принятие срочных превентивных мер в природоохранной сфере.
В работе приведены эмпирические данные, позволяющие судить о степени положительного воздействия зеленых насаждений на состояние окружающей среды в зависимости от комбинации использования отдельных пород (табл.2), приемов посадки различных объектов озеленения и состояния озелененных пространств (табл.3), которые подтверждают теоретические выводы о роли зеленых насаждений в повышении эколого-экономической ценности городской территории.
Таблица 2 – Характеристика экологических параметров* элементов природного каркаса города3
| Полезные свойства элементов озеленения | Элементы озеленения | ||||
| газоны | рощи без кустарников | рощи с кустарником | живые изгороди | прибрежный кустарник | |
| Ветрозащита | 1 | 5 | 5 | 5 | 3 |
| Дымо- и пылезащита | 2 | 3 | 5 | 5 | 3 |
| Защита от шума | 1 | 3 | 5 | 5 | 3 |
| Защита почв от эрозии | 3 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Защита почв от ядохимикатов | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Первичная биологическая продуктивность | 2 | 3 | 5 | 3 | 3 |
| Польза для почвенной фауны | 2 | 3 | 5 | 5 | 5 |
| Польза для полезных насекомых | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Польза для птиц | 1 | 4 | 5 | 1 | 1 |
| Видовое разнообразие | 2 | 3 | 5 | 3 | 5 |
| Саморегулируемость | 2 | 3 | 5 | 3 | 5 |
| Общий экологический потенциал* | 22 | 38 | 51 | 41 | 39 |
* Соотношение балла и потенциала элемента:
1 – очень низкий; 2 – низкий; 3 – средний; 4 – выше среднего; 5 – высокий.
Таблица 3 – Количество пыли, осажденное листовой поверхностью деревьев различных пород4
| Наименование растения | Суммарная площадь Листовой поверхности, м2 | Общее количество осажденной пыли, кг | Наименование растения | Суммарная площадь листовой поверхности, м2 | Общее количество осажденной пыли, кг |
| Деревья | Кустарники | ||||
| Айлант Робиния Вяз перистоветвистый Вяз шершавый Гледичия Клен полевой Ива Клен ясенелистый Шелковица Тополь канадский Ясень зеленый Ясень обыкновенный | 208 86 66 233 130 171 157 224 112 267 195 124 | 24 4 18 23 18 20 38 33 31 34 30 27 | Акация желтая Бересклет европейский Бузина красная Лох узколистый Сирень обыкновенная Таволга Виноград пятилистый Бирючина обыкновенная | 3 13 8 23 11 6 3 8 | 0,2 0,6 0,4 2,0 1,6 0,4 0,1 0,3 |
Это в свою очередь, позволяет позиционировать озеленение в качестве важного и необходимого направления современной эколого-экономической политики крупных урбанизированных систем.
В диссертационном исследовании предложена и апробирована методика интегрированной оценки качества озелененной территории по районам города, опирающаяся на показатели территориальной обеспеченности зелеными насаждениями, достаточности озелененных пространств с учетом демографической нагрузки на конкретную территорию и фактического состояния самих зеленых насаждений (табл.4).
Таблица 4 – Балльная оценка соответствия фактического состояния зеленых насаждений нормативным показателям, балл/оценка5
| Соответствие нормативному значению, % | Показатель | ||
| Уровень озелененности территории застройки, % | Обеспеченность озелененной территорией общего пользования 1 жителя, м2 | Доля территорий, требующих реконструкции, в общей площади озелененных территорий общего пользования | |
| Свыше 99 | 4/нормативный | 4/нормативная | 0/критическая |
| Свыше 80 до 99 | 3/высокий | 3/достаточная | |
| Свыше 60 до 80 | 2/средний | 2/удовлетворительная | 1/высокая |
| Свыше 40 до 60 | 1/низкий | 1/плохая | 2/значительная |
| Свыше 20 до 40 | 0/критический | 0/критическая | 3/низкая |
| Менее 20 | -1/катастрофический | -1/катастрофическая | 4/незначительная |