Российская благотворительность в зеркале сми

Вид материала

Содержание

Закон по доброй воле
«Московские новости» (Москва), № 42, 30.05.2011, c. 3
Уроки милосердия
Альбина Макарова, «Российская газета - Неделя» (Москва), № 96, 05.05.2011

Подобный материал:

1 ... 17 18 19 20 21 22 23 24 ... 50

ЗАКОН ПО ДОБРОЙ ВОЛЕ

Волонтеры настаивают на формализации отношений с чиновниками различных ведомств - от МЧС до Минздравсоцразвития и Минобрнауки

Михаил Мошкин,

«Московские новости» (Москва), № 42, 30.05.2011, c. 3

Президент Российского центра развития добровольчества Галина Бодренкова заявила на днях, что волонтерское движение при поддержке Общественной палаты намерено лоббировать разработку закона, который легализовал бы деятельность независимых защитников природы, борцов с огнем, движений, помогающих инвалидам, больным детям, престарелым соотечественникам.

Природные катаклизмы, от которых Россия страдала прошлым летом, все же имели одно позитивное последствие. Волонтеры, активно проявившие себя при тушении лесных пожаров, участвовавшие в помощи погорельцам и другим пострадавшим, стали более организованными, а власти в свою очередь начали воспринимать активных граждан всерьез. Этот тезис поддержали все участники VIII Общероссийской конференции по добровольчеству, которая прошла в пятницу под эгидой Общественной палаты. "В российском добровольческом движении происходит прорыв", - заявила одна из организаторов съезда, директор Агентства социальной информации Елена Тополева-Солдунова.

Однако законодательной базы, которая позволила бы выстроить партнерские отношения между государством и волонтерскими движениями, по-прежнему нет. В законах "О благотворительности", "О некоммерческих организациях" и некоторых других правовых актах есть отдельные нормы, которые можно было бы притянуть за уши к регулированию социального добровольчества, но эти статьи законов не согласованы между собой. А те новации, которые касаются напрямую самих волонтеров, зачастую вызывают их недовольство - так было, например, с законом "О добровольной пожарной охране", который 6 мая подписал Дмитрий Медведев. Представители Лесного форума "Гринпис России" считают, что новый закон "создает практически непреодолимые препятствия для развития пожарного добровольчества в небогатых сельских населенных пунктах и на небольших предприятиях". Закон предполагает, что добровольные борцы с пожарами должны обязательно создать юридическое лицо и получить лицензию.

Деятельность волонтеров, работающих в детских учреждениях, не регламентирована вовсе. "Мы сталкиваемся с определенными проблемами, - рассказала "МН" президент фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская. - С одной стороны, наше взаимодействие с чиновниками не отрегулировано законом, с другой - сотрудники госструктур просто не привыкли, что к их подопечным проявляют интерес со стороны. Мы работаем с интернатными детьми, с детьми из лечебных учреждений, а медицинская система у нас одна из самых закрытых".

Государство оказалось не готово к проявлению спонтанных инициатив граждан, считает президент Российского центра развития добровольчества Галина Бодренкова. "В действующем законе "О чрезвычайных ситуациях" закреплено право каждого гражданина участвовать в ликвидации последствий, право помогать, но как именно это право должно быть оформлено, не сказано", - пояснила "МН" Бодренкова.

При этом государство все же признало добровольчество как оду из законных форм гражданской активности - существует утвержденная правительством концепция содействия развитию благотворительности и добровольчества. Был поправлен и действующий закон "О благотворительности". "В него внесли изменения, расширяющие перечень целей благотворительности, понятие "доброволец" стало более широким, - говорит Галина Бодренкова. - Но волонтерство все еще рассматривается как подвид благотворительной деятельности, хотя добровольчество гораздо более широкое явление".

Порядок использования труда волонтеров, требования к их квалификации (или отсутствие таких требований), разрешение возможных конфликтов с работодателем на основном месте работы - все эти вопросы требуют решения на уровне федерального закона. Необходимо очертить круг полномочий добровольцев, особенно в случае чрезвычайных ситуаций. "Если взять ситуацию с лесными пожарами, то волонтеры без спецподготовки должны в первую очередь заниматься профилактикой возгорания, а не кидаться в очаги огня, где работают профессионалы", - заявил "МН" один из делегатов конференции, фермер из Подмосковья Михаил Шляпников, который в прошлом году вместе с волонтерами спас от огня несколько деревень в Луховицком районе.

Российский центр развития добровольчества пытается доказать необходимость появления нового закона через комитет Госдумы по делам общественных объединений и Минэкономразвития. По словам Галины Бодренковой, рабочая группа для совместной работы над законопроектом была создана и в Мосгордуме, которая может воспользоваться своим правом законодательной инициативы и выйти с предложением в федеральный парламент.

Впрочем, президент фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская сомневается в том, что принятие "общеволонтерского" закона существенно изменит отношение ответственных лиц к активистам-добровольцам. По ее мнению, не может быть закона, который заставил бы руководителей тех же домов-интернатов принимать волонтеров. "Необходимо не регулирование, а государственное благоприятствование волонтерству - возможно, учреждения, которые привлекают к сотрудничеству добровольцев, должны как-то поощряться", - считает Альшанская.

Тяжело в ученье…

УРОКИ МИЛОСЕРДИЯ

Группа экспертов Благотворительного фонда имени Виктора Зорзы (Великобритания) проводит в Нижнем Новгороде обучающие курсы по оказанию паллиативной помощи онкологическим больным

Альбина Макарова,

«Российская газета - Неделя» (Москва), № 96, 05.05.2011

В Нижний Новгород поделиться опытом работы в хосписах приехали британские врачи. Всю первую майскую неделю медики проводят совместные мастер-классы, разбирают клинические случаи.

- Сейчас группа экспертов Благотворительного фонда имени Виктора Зорзы (Великобритания) проводит в Нижнем Новгороде обучающие курсы по оказанию паллиативной помощи онкологическим больным для сотрудников нижегородского хосписа, открытого на базе городской 47-й больницы, - сказал Ричард Хиллер, директор хосписа Sue Ryder, врач-консультант Благотворительного фонда имени Виктора Зорзы. - Основное положение паллиативной помощи заключается в том, что каждый человек имеет право на уважение, лечение и достойные условия жизни и смерти. На мой взгляд, нижегородский хоспис для онкобольных соответствует стандартам, предъявляемым в странах Запада.

По итогам совместной работы британские и нижегородские медики решили провести научно-практическую конференцию, на которую пригласят не только врачей, но и представителей волонтерских движений, священников Русской православной церкви, которые оказывают духовную и психологическую помощь онкологическим больным и их родственникам.

Кстати

Первый нижегородский хоспис для онкологических больных был открыт в сентябре 2009 года на базе городской больницы N 47. На создание хосписа администрация Нижнего Новгорода выделила 23 миллиона рублей. Благотворительный фонд имени Виктора Зорзы направил на строительство нового учреждения 220 тысяч фунтов стерлингов (около 10 миллионов рублей). Больница рассчитана на 15 койкомест.