2 создание на базе инновационных вузов пилотных общественно-профессиональных органов (советов) по оценке качества функционирования системы центров коллективного пользования аннотация раздела

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Коллективного пользования оборудованием, 4176.52kb.
• Проект №7 Наименование проекта, 39.92kb.
• Создание системы межшкольных методических центров, 307.67kb.
• Перечень центров коллективного пользования научным оборудованием и экспериментальными, 92.65kb.
• Программа Школы будет включать приглашенные лекции (40 мин), устные (15-20 мин) и стендовые, 24.71kb.
• А. В. Лубенченко Московский энергетический институт (технический университет), 33.98kb.
• Повышение качества функционирования комбинированного нечеткого регулятора системы управления, 98.69kb.
• Доклад Главы городского округа горд Михайловка на тему «Повышение качества предоставления, 88.49kb.
• Центры коллективного пользования российской академии наук москва 2004 удк центры коллективного, 2053.55kb.
• Первое информационное письмо, 65.28kb.

Укрупнено деятельность всех существующих ЦКП можно разделить:

- научно-исследовательскую;

- образовательную.

Из анализа таблицы 2.2 видно, что многие ЦКП оказывают услуги, как в научно-исследовательской области, так и в образовательной одновременно.

В таблице 2.3 представлен список нормативных и регламентирующих документов, определяющих деятельность ЦКП.

Таблица 2.3 – Перечень нормативных и регламентирующих документов ЦКП

№ документа	Наименование нормативных регламентирующих документов
	Положение «О коллективном спектро-аналитическом центре физико-химических исследований строения, свойства и состава вещества и материалов (ЦКП САЦ)»
	Положение «О центре коллективного пользования по физике и технологиям наноструктур в Северо-Осетинском государственном университете имени К.Л. Хетагурова»
	Положение «О центре коллективного пользования научным оборудованием «Центр микроволновых и лазерных нанотехнологий» (Институт прикладной физики РАН)
	Положение «О научно-исследовательском инновационно-прикладном центре «Наноматериалы и нанотехнологии» (Центр коллективного пользования научным оборудованием в области получения и исследования наночастиц оксидов металлов, металлов и полимеров с заданными химическим составом и формой)» (ГОУ ВПО «Казанский государственный технологический университет»)
	Положение «О центре коллективного пользования оборудованием «Диагностика структуры и свойств наноматериалов» Белгородского государственного университета»
	Положение «О центре коллективного пользования «Оптико-спектральные исследования» (ЦКП ОСИ)
	Положение «О центре коллективного пользования «Облучение-Материаловедение-Исследовательский Центр (ОМВИЦ)» Государственного научного центра Российской Федерации Научно-исследовательского института атомных реакторов»
	Положение «О центре коллективного пользования «Рациональное природопользование и передовые технологии материалов» (сокращенное название «Урал-М»)»
	Положение «О центре коллективного пользования Государственный центр испытаний средств измерений НИЦПВ (руководство по качеству)»
	Положение «О центре коллективного пользования «Исследовательский научно-аналитический центр ФГУП «ИРЕА»
	«Регламент использования научного оборудования центра коллективного пользования «Исследовательский научно-аналитический центр ФГУП «ИРЕА»
	«Положение-регламент организационно-экономических отношений между Центром коллективного пользования научным оборудованием «Диагностика структуры и свойств наноматериалов» и пользователями научным оборудованием (факультетами и научными подразделениями Белгородского государственного университета и сторонними организациями)»
	Положение «О центре коллективного пользования научным оборудованием «Северо-западный региональный центр коллективного пользования «Материаловедение и диагностика в передовых технологиях»

Как показал анализ нормативных и регламентирующих документов, функции оценки эффективности и качества деятельности ЦКП в большинстве случаев не прописаны в явном виде, либо эти функции относятся к компетенции ЦКП. В качестве примера можно привести Положение-регламент организационно-экономических отношений между Центром коллективного пользования научным оборудованием «Диагностика структуры и свойств наноматериалов» и пользователями научным оборудованием (факультетами и научными подразделениями Белгородского государственного университета и сторонними организациями).

В некоторых ЦКП функция оценки эффективности относится к ведению коллегиального (совещательного) органа – научно-координационного совета. Примером является положение «О центре коллективного пользования научным оборудованием «Северо-западный региональный центр коллективного пользования «Материаловедение и диагностика в передовых технологиях». Следует отметить, что даже в случае создания совещательного органа, наделяемого функцией оценки эффективности и качества деятельности ЦКП, этот орган является «внутренним» по отношению к данному ЦКП, что не обеспечивает объективность оценки.

Таким образом, для объективной оценки качества функционирования системы ЦКП возникает необходимость формирования «внешних» по отношению к ЦКП общественно-профессиональных органов (далее по тексту Советов).

Предлагается создать два пилотных Совета по оценке качества функционирования системы ЦКП в области научно-исследовательской и образовательной деятельности. Состав Советов предлагается на первоначальном этапе образовать из представителей четырех инновационных вузов: Самарского государственного аэрокосмического университета (СГАУ), Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина) (СПбГЭТУ), Московского государственного института электронной техники (технического университета) (МИЭТ), Томского государственного университета (ТГУ).

Для достижения этой цели необходимо разработать следующие процедуры формирования Советов: типовое положение о Совете, типовой регламент деятельности Совета, методику оценки качества функционирования системы ЦКП.

2.2 Разработка процедур формирования на базе инновационных вузов пилотных общественно-профессиональных органов (советов) по оценке эффективности и качества функционирования системы центров коллективного пользования


2.2.1 Разработка типового положения об общественно-профессиональном органе (совете) по оценке качества функционирования системы центров коллективного пользования


Положение о коллегиальном (совещательном) органе – это нормативный правовой акт, устанавливающий статус, функции, права, обязанности и ответственность коллегиальных (совещательных) органов [1].

Положения о коллегиальном (совещательном) органе могут быть типовыми и индивидуальными. При наличии типового положения индивидуальные разрабатываются на его основе.

Не существует единых нормативно установленных требований к содержанию положения о коллегиальном (совещательном) органе. Само положение может включать следующие разделы: общие положения; цели и задачи; состав, структура и принцип формирования; права и обязанности членов; полномочия и обязанности председателя и заместителя; полномочия и обязанности секретаря; общее собрание; заключительные положения.

Типовое положение об общественно-профессиональном органе (совете) по оценке качества функционирования системы центров коллективного пользования предназначено для определения принципов формирования организационной структуры и состава Совета. Положение определяет перечень прав и обязанностей членов Совета

В разделе «Общие положения» типового положения о Совете вводятся основные понятия: «центр коллективного пользования», «организация», «руководитель организации», «общественно-профессиональный орган», «общее собрание».

Раздел «Цели и задачи» содержит формулировку базовой цели – оценка качества функционирования системы ЦКП в области научно-исследовательской и образовательной деятельности и вытекающих из неё задач: систематический анализ качества деятельности системы ЦКП и обнародование результатов этой оценки.

В разделе «Состав, структура и принцип формирования Совета» вводится добровольный принцип формирования Совета из представителей организаций, имеющих ЦКП, – руководителей и ведущих специалистов, участвующих в Совете на общественных началах. Обозначается количественный критерий определения численности представителей – не более трёх от организации и процедура их замены.

Так же, в этом разделе формируется организационная структура Совета, состоящая из: председателя, его заместителя, секретаря и членов Совета; определяется руководящий орган Совета, включающий в себя общее собрание и председателя, а также декларируется выборность должностей председателя, его заместителя и секретаря.

В разделе «Права и обязанности членов Совета» перечисляются действия, которые обязаны осуществлять члены Совета. Так, основным правом члена Совета является его возможности участвовать в общем собрании Совета с правом одного голоса и готовить аналитические материалы по оценке качества функционирования системы ЦКП.

К основным обязанностям члена Совета относятся: выполнение требований положения, подготовка аналитических материалов и не разглашение конфиденциальной информации о деятельности Совета, а также соблюдение лояльности и деловой этики в отношении членов Совета.

Отдельно оговорены полномочия и обязанности председателя и заместителя председателя Совета. Председатель Совета является исполнительным органом управления, выбирается общим собранием на три года, но не более двух сроков подряд. Основными функциями председателя Совета являются: организация работы общего собрания, утверждение отчётных материалов, сбор отчётов от директоров ЦКП и оценка качества функционирования деятельности ЦКП, подготовка докладов о результатах оценки качества функционирования системы ЦКП, координация деятельности членов Совета, подготовка годовых планов работ и организация систематического контроля выполнения решений Совета.

К основным полномочиям секретаря Совета, который избирается общим собранием Совета сроком на три года, но не более двух сроков подряд, относятся: организация делопроизводства, участие в общем собрании и подготовка аналитических материалов.

Секретарь обязан: выполнять требования Положения, оповещать членов Совета о предстоящих заседаниях и вести протоколы общего собрания Совета.

Отдельно сформулированы положения, касающиеся прерогативы общего собрания, которое является высшим органом управления Совета. Периодичность созыва Совета устанавливается не реже чем один раз в год, при этом предусмотрена возможность дистанционной формы работы Совета в режиме телеконференции.

Возможен внеочередной созыв общего собрания по инициативе председателя Совета или по заявлению не менее 30% от общего числа членов. Критерием правомочности общего собрания является участие в нём не менее двух третей общего состава.

Время и место проведения общего собрания устанавливается заранее, при этом все участники собрания письменно уведомляются о нём не позднее, чем за 15 дней до даты мероприятия.

Общее собрание полномочно принимать решения по следующим вопросам: утверждение положения о Совете и внесение в него изменений и дополнений; выборы председателя, заместителя и секретаря Совета; определение методики оценки качества функционирования системы ЦКП; утверждение отчетов Совета по оценке качества функционирования системы ЦКП; утверждение результатов оценки качества функционирования системы ЦКП.

Критерием принятия решения являются результаты голосования абсолютным большинством голосов (более половины от присутствующих на заседании), при равенстве голосов – голос председательствующего является решающим. Само решение вступает в законную силу после подписания протокола.

Все расходы, связанные с деятельностью членов Совета несут делегировавшие их организации. Расторжение договора о совместной деятельности между организациями является основанием для прекращения деятельности Совета.

Обязательными реквизитами положения являются: наименование Совета, наименование вида документа, дата и номер документа, место составления, подпись, визы согласования документа, гриф утверждения.

Текст типового положения приведён далее.

Утверждено на Общем собрании
совета по оценке качества функционирования системы центров коллективного пользования


Председатель совета

__________________ Ф.И.О.

«____» ____________ 200_ г.