Российская благотворительность в зеркале сми
| Вид материала | Закон |
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1103.67kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1918.02kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1523.27kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1048.65kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1412.71kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 4501.14kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 706.08kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1341.45kb.
РОССИЙСКАЯ
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ
В ЗЕРКАЛЕ СМИ1
Выпуск № 09-10 (23-24)
01 – 31 мая 2007 года
Содержание выпуска
| Есть над чем задуматься Рудольф Валеров. Волки и … волки в овечьей шкуре. Уж сколько раз твердили миру о том, что волк, прикрывшись овечьей шкурой, подбирался к стаду. Поэтому история, которую мы вам расскажем, не нова… Владимир Ворсобин. Звания, ордена и пропуск в высший свет можно купить не выходя из дома. Известный детский врач Леонид Рошаль - частый гость "наградных" тусовок. Но и он сомневается: а настоящие ли ордена ему вешают? Владимир Тюрин. Склеенные одним клеем. Корреспондент «МП» исследовал сообщество московских беспризорников и пришел к неожиданным выводам Галина Паперная. Вакцины пока нет. День памяти жертв СПИДа в России отметили пессимистично Людмила Проноза. Краски и холст - лекарство | с. 3 с. 7 с. 10 с. 13 с. 14 |
| Закон есть закон МЭРТ снижает налоговое бремя в сфере благотворительности Начал действовать Закон об Общественной палате Иркутской области За три месяца в Томской области зарегистрировали 148 некоммерческих организаций Разработан проект закона «О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с НКО» | с. 15 с. 16 с. 16 с. 17 |
| Эй, вы там, наверху! В. Путин положительно оценивает деятельность Общественной палаты РФ Галина Ляшенко. Бесприбыльное дело. Благотворительности готовят новые льготы В Междуреченске появился Гражданский общественный совет Создается Совет общественных объединений при губернаторе Нижегородской области Создан Общественный благотворительный совет | с. 17 с. 18 с. 21 с. 22 с. 22 |
| Отчет? Есть отчет! «Миллиард мелочью»: за пять месяцев 2007 года уже оказана помощь 35 детям Годовой отчет НКО можно сдать на конкурс Х5 RETAL GROUP подводит предварительные итоги акции, проводимой в сети магазинов «Перекресток» совместно с российской благотворительной программой спасения тяжелобольных детей «Линия жизни» | с. 23 с. 24 с. 25 |
| Каждой сестре по серьге В Москве раздают «Золотые сердца» «Новые Известия» награждены за «Служение обществу» Дмитрий Петухов. Доброй Вам конкуренции. Подведены итоги ежегодного областного конкурса «Предприниматель года» В Калуге подведены итоги муниципального конкурса социальных проектов некоммерческих организаций Награждены победители конкурса социальных проектов В Петербурге открыта Аллея благодарности меценатам | с. 26 с. 26 с. 27 с. 28 с. 29 с. 29 |
| За или против Ирина Белашева. Неестественный отбор. Общественная палата предлагает изменить схему распределения президентских грантов для НКО Представители НКО обсудили перспективы консолидации третьего сектора Перспективы развития НКО: мнение теоретиков и практиков | с. 30 с. 31 с. 32 |
| Тяжело в ученьи Образование для некоммерческого сектора проходит активную фазу профессионализации В Архангельске состоялся круглый стол «Деятельность НКО в современных условиях» В Екатеринбурге из 2 тысяч общественных организаций работают лишь 25 процентов | с. 34 с. 36 с. 36 |
| Кто к нам с грантом придет… Благотворительный «Фонд развития социальной инициативы Дзержинска» проводит II конкурс мини-грантов Администрация Алтайского края объявила о конкурсе грантов для общественных организаций В Екатеринбурге объявлен очередной конкурс на муниципальный грант для НКО | с. 37 с. 37 с. 38 |
| С надеждой на будущее Владимир Гундаров. СБОР помог ста больным раком детям Ольга Орлова. SMS против рака Онкобольные дети нуждаются в помощи ООН Достойный отдых детям-сиротам в Мордовии обеспечат «всем миром» 800 человек посетили поезд «Милосердие» в Сургуте Ирина Сергеева. Праздник в подарок В Калининграде стартовал благотворительный марофон «Поможем детям» «Мальчик из Армавира» В Москве состоялось шествие в поддержку детей, больных раком крови | с. 38 с. 39 с. 39 с. 41 с. 41 с. 41 с. 42 с. 42 с. 43 |
| Милосердие бизнесу не помеха Данил Овчинников. Уралсиб заботится о детях Через банкоматы ТрансКредитБанка можно внести пожертвования на счета госпиталей для ветеранов Дмитрий Зобков. Авиакомпания «Авиапрад» проводит благотворительную акцию для фронтовиков Елена Гольцова. Палата приходит на помощь НБД-Банк в день своего 15-летнего юбилея организует в Нижнем Новгороде благотворительный вечер в поддержку детского творчества ООО «Межрегионгаз» оказал благотворительную помощь медучреждениям Калмыкии Мурманский филиал ФГУП «Почта России» начал акцию, приуроченную к Международному дню защиты детей Ханты-Мансийский банк помог школе искусств в Нижневартовске приобрести орган На НТМК и Качканарском ГОКе стартовала акция помощи воспитанникам детдома для инвалидов | с. 43 с. 45 с. 45 с. 46 с. 47 с. 48 с. 48 с. 49 с. 49 |
| Знай наших! Николай Петров. «Русская рапсодия» привлекла более 1 миллиона долларов благотворительных средств для российских детей | с. 50 |
| А как у них? Успешно завершен очередной этап немецкой благотворительной акции «Свет очей», призванной помочь чеченским детям Ведущие маркетинговые агентства оказывают благотворительную помощь акции «Пройди мир: Международная борьба с голодом» Германские меценаты помогли оснастить больницы Заполярья | с. 51 с. 52 с. 53 |
| Скрижали истории Елена Трифонова. Под флагом милосердия | с. 53 |
| Доска объявлений 9 июня. Семинар-тренинг «Организация эффективной работы некоммерческих организаций. Управление качеством в некоммерческой организации» 19-21 июня. VIII ежегодная конференция Партнерства фондов местных сообществ «Фонды местных сообществ как механизм социальных инвестиций в территорию» Региональный информационно-ресурсный фонд заканчивает набор на обучение по программе «Институт устойчивого развития НКО» | с. 55 с. 56 с. 57 |
Есть над чем задуматься
ВОЛКИ И… ВОЛКИ В ОВЕЧЬЕЙ ШКУРЕ Уж сколько раз твердили миру о том, что волк, прикрывшись овечьей шкурой, подбирался к стаду. Поэтому история, которую ма вам расскажем, не нова…
Рудольф Валеров,
«Тверская Газета», 05.05.2007
Скандал с выемкой хозяйственных документов в Фонде «Образованные медиа» журналистское сообщество восприняло болезненно. Когда об этом стало известно, у многих появилось чисто рефлекторное желание вступиться «за своих». Действия правоохранительных органов сопровождались уже привычными в таких случаях сентенциями об ущемлении свободы слова в России. Истинные обстоятельства скандала выяснились довольно быстро, и, вопреки заявлениям некоторых представителей журналистской элиты, к ущемлению прав и свобод отношения не имели.
…Но только на первый взгляд. В реальности этот скандал как раз дал повод поговорить о влиянии на настоящую свободу слова в России и негативном вмешательстве в наши внутренние дела извне. Оговоримся, что поднять тему свобод в России, а, говоря точнее, самого права российских граждан на самоопределение, заставил целый ряд событий, которые произошли как в нашей стране, так и за рубежом. Скандал в фонде «Образованные медиа» - всего лишь одно из звеньев этой цепочки. С него и начнем.
Made in USA
Для начала нужно объяснить – о какой организации идет речь. Фонд «Образованные медиа» является правопрeемником автономной некоммерческой организации (АНО) «Интерньюс», достаточно хорошо известной в журналистском сообществе России, особенно в регионах. Юридически «Интерньюс» - вроде бы как независимая российская организация, которая ставила своей уставной целью развитие независимого телевидения в регионах нашей страны. При этом российский «Интерньюс» если и не формально, то генетически все же связан с организацией «Интерньюс Европа» и с международной сетью «Интерньюс-Интернешнл» - ассоциацией подобных проектов в разных странах мира.
Все эти организации, независимо от местонахождения, занимаются одним и тем же – оказывают влияние на журналистское сообщество, в основном в сфере создания телевизионных проектов. Как правило, это выражается в предоставлении грантов. А гранты эти, в свою очередь, выделили российскому «Интерньюсу» такие организации как Фонд Форда, благотворительная программа ТАСИС, а также правительство США. Основной упор в своей работе «Интерньюс» делал на формирование «истинно демократических» СМИ. Соответственно, не нужно быть ясновидящим, чтобы понимать, что представления о настоящей и не настоящей свободе слова эта организация получала от тех, кто гранты выделял... Проще говоря, от тех, кто заказывал музыку из-за океана.
Соответственно, настрой демократической волны напрямую зависел от позиции Госдепа США. Мы думаем, не нужно повторять о том, что Соединенным Штатам есть дело до всего, тем более до свободы слова в других странах. Руководство США уже давно открыто заявляет о том, что намерено финансово стимулировать развитие «истинных свобод» на территории России. Практика, в свою очередь, недвусмысленно показала то, какими эти свободы видятся американскому политическому руководству. В общем, ни у кого не было сомнений в том, что «Интерньюс» является прямым проводником политики Госдепа США среди медиа сообщества в других странах. И хотя осенью 2006 года отечественный «оплот свободных СМИ» сменил свое название и стал Фондом «Образованные медиа», суть его деятельности оставалась прежней.
С политической точки зрения, «признаки вида» у Фонда «Образованные медиа» носят скандальный характер по определению. Действуя в российском медиапространстве, эта организация учитывает явно не российские интересы. Но «неприятности» у «Образованных…» начались из-за другого, а именно из-за финансовых нарушений, что в принципе характерно для зарубежных неправительственных организаций, действующих в России…
Обидели «бедную овечку»?
18 апреля 2007 года сотрудники Департамента по экономической безопасности МВД России в течение 11 часов производили выемку финансово-хозяйственных документов и электронных носителей в помещении Фонда «Образованные медиа». Эти действия милиционеры производили в рамках уголовного дела, возбужденного по факту контрабанды валюты в отношении руководителя АНО «Интерньюс» Мананы Асламазян.
В январе этого года Асламазян возвращалась из Парижа, где посещала штаб-квартиру организации «Интерньюс Европа». При прохождении таможни в аэропорту Шереметьево Асламазян была задержана, так как выяснилось, что она не задекларировала 9550 евро и 5130 рублей. Вразумительно объяснить, что это за деньги, она так и не смогла. Получалось, что это то ли зарплата, то ли личные сбережения. И вроде бы можно было отделаться административным штрафом за такое нарушение, но у правоохранительных органов возникли подозрения в том, что суммы, изъятые у Асламазян, являются «черным налом», который мог пойти на оплату каких-либо неофициальных мероприятий Фонда…
Могло это свидетельствовать и о, мягко говоря, «непрофильной деятельности» Фонда. В связи с этим обстоятельством и было возбуждено уголовное дело. В поддержку Мананы Асламазян тут же выступили такие «медиамонстры», как Академия Российского телевидения, Национальная ассоциация телерадиовещателей, Союз журналистов России, Фонд защиты гласности… Высказывались и высказываются мнения о том, что уголовное дело по столь незначительному поводу можно было бы и не возбуждать. Сам же Фонд «Образованные медиа» заявляет, что никогда не практиковал «серых» или «черных» финансовых схем в своей работе… Но так ли это?
В принципе, никаких других слов с той стороны «баррикад» ожидать и не приходится. Нужно только дополнить, что нарушениями таможенного законодательства это дело уже не исчерпывается. По данным, полученным из источников, близких к правоохранительным органам, «Интерньюс», возможно, допускал очень серьезные финансовые нарушения в вопросе аренды помещения под свой офис в московском Доме журналистов. Проще говоря, «Интерньюс» оплачивал арендованные площади в центре Москвы без оформления договора аренды – «по-черному». Нетрудно представить, что это серьезные суммы, ушедшие от отчетности. А вот что происходило с этими деньгами потом - известно только непосредственным участникам сделки. Видимо, в ближайшее время это прояснит следствие.
Скандальный хвост в Твери
Нельзя забывать простую истину о том, что бескорыстных отношений, особенно в сфере финансирования из-за рубежа, не бывает в принципе. За любым, даже самым благим начинанием, стоит чей-то интерес. И если этот интерес поддерживается ЗНПО, то возникает потенциальная опасность совершенно неожиданных поворотов событий. Такой угрозе особенно подвергаются регионы, где к различного рода благотворительным проектам и зарубежным капиталам относятся без должной настороженности.
Казалось бы, что плохого в том, что какой-нибудь проект вдруг получит финансовое стимулирование? В случае взаимодействия с ЗНПО возникают как минимум два тонких момента. Во-первых, получение любых средств означает, прежде всего, зависимость, которая неизвестно чем обернется в итоге - в какой форме придется отдавать «долг». Во-вторых, как показывает практика, участвуя в зарубежных благотворительных либо поддерживающих проектах, люди рискуют стать жертвой нечистоплотности российских участников ЗНПО. Что поделать, менталитет отечественных координаторов изменить трудно…
Оба эти момента хорошо прослеживаются на тверском опыте. Речь идет о создании в регионе системы микрокредитования, где были задействованы местный финансовый фонд «Развитие», «Международный Женский банк» и «Женская микрофинансовая сеть» (ЖМС), а также иностранная некоммерческая неправительственная организация (ИННО) «Оксфам» из Великобритании.
Буквально до осени прошлого года, при посредничестве фонда «Развитие», эти организации занимались в Тверском регионе тем, что финансировали предоставление микрозаймов (до 400 тысяч рублей) малым предпринимателям. То есть иностранные участники проекта перечисляли средства, а фонд «Развитие» предлагал их предпринимателям в виде микрозаймов. За несколько лет работы у этого проекта появилось более 2 тысяч клиентов в Тверской области. Количество микрозаемщиков увеличивалось бы и сейчас, но неожиданно разразился скандал. Учредители фонда обнаружили, что директор Виктория Дубицкая самовольно распоряжается поступающими средствами, уводит их на другие счета. Соответственно, совет директоров лишил ее должности и назначил нового руководителя. Однако кандидатуру Дубицкой активно поддержали и «Оксфам», и «Женская микрофинансовая сеть».
В результате, через оформление незаконной доверенности, уже бывший директор фонда Дубицкая и руководство ЖМС подписали договор цессии (передачи), согласно которому все активы фонда, его договора и средства перешли в управление «Женской микрофинансовой сети». Проще говоря, ЖМС заочно, а главное, не совсем законно отобрала у фонда «Развитие» немалые средства. При этом организация «Оксфам» приняла не менее деятельное участие в разгроме фонда. Представитель «Оксфама» Андрей Миронов, опять-таки по незаконной доверенности, пытался вывезти имущество, средства и документы из рыбинского филиала фонда «Развитие», но эту попытку пресекли милиционеры.
Сегодня новое руководство фонда судится со своими бывшими партнерами, которым очень дорога госпожа Дубицкая и которые претендуют на полный отъем денежных средств у «Развития». Видимо, бывшего директора фонда связывают с иностранными спонсорами более тесные финансовые отношения, чем мы можем предположить...
Демократия – как деньги в рост…
Но самое неприятное в этом деле заключается в другом. Конфликт вышел далеко за рамки спора хозяйствующих субъектов. В результате увода средств и манипуляций с собственностью многие клиенты фонда, которые брали микрозаймы, оказались в щекотливом положении. У людей в залоге остались важные документы, которые они не могут получить, и вообще их статус на сегодняшний день не ясен. Многие из заемщиков уже написали заявления в прокуратуру. В любом случае, действия Дубицкой и ее зарубежных «опекунов» ударили, прежде всего, по интересам клиентов. Хотя изначально этот проект стартовал совершенно под другими лозунгами.
Здесь отдельно нужно остановиться на истории ИННО «Оксфам», который играл в проекте одну из ведущих ролей. Поясним, что «Оксфам» выделился из британского общественного объединения - «Оксфордский комитет помощи голодающим». На территории России эта организация заявила себе целью «бороться с нищетой и страданиями, предоставлять гуманитарную помощь пострадавшим от различных катаклизмов». С 2005 года в рамках программы «Повышение уровня жизнеобеспечения в малых городах России» «Оксфам» пришел в Тверскую область. Здесь благотворители из Англии развернули трехлетний проект: «Укрепление потенциала местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса среди бедных слоев населения». Формулировки хоть и сложные, но суть ясна – организация заявляла о желании помочь людям заработать.
Реализация заявленных целей проходила через финансирование уже упоминавшегося нами фонда «Развитие», которому - для выдачи микрозаймов - «Оксфам» перечислил 20 миллионов рублей. Получается, что некоммерческая, неправительственная благотворительная организация занимается ни чем иным, как кредитованием. То есть борцы с «нищетой и страданиями» оказались банальными ростовщиками. Или давать деньги в рост теперь считается новым способом борьбы со страданиями? Хотя очевидно, что подобный вид коммерческой деятельности - кредитование под 1-2% в месяц – иначе не назовешь.
«Оксфам» освоил, благодаря пробелам в банковском законодательстве России, целый социальный пласт населения страны. Поверхностные цели этой организации вполне понятны – получение прибыли, как и в любом бизнесе. Вот только надевать при этом маску благотворителя совершенно не обязательно. Тем не менее, чистой коммерцией работа «Оксфама» не ограничивается. Интересным моментом нужно признать особую щепетильность, которую проявляют кредиторы при работе с заемщиками. Оказалось, что для получения микрозайма человеку приходится проходить систему проверки более строгую, чем в банке, – попросту выворачивать наизнанку всю свою подноготную, включая личные обстоятельства, привычки и образ жизни. Для этого кредиторы не ленятся и ходят к потенциальным заемщикам домой, скажем, так, познакомиться поближе. Поначалу это выглядит как простое проявление осторожности, но на деле имеет и обратную сторону. Дело в том, что в результате такого тщательного сбора информации возникает уникальная база данных на тысячи малых предпринимателей провинциальной России. В ней, как вы уже поняли, помимо чисто экономической информации содержатся и личные сведения о человеке.
С помощью такой информационной базы можно управлять целой социальной прослойкой – малым бизнесом, особенно если учесть, что его представители находятся в долговой зависимости от обладателя базы. Также нельзя сбрасывать со счетов и то, что малые предприниматели – потенциально принадлежат к категории активных граждан, что само по себе уже начинает представлять политический интерес. Да и что тут говорить, если американское руководство как раз проявляет особый политический интерес к делам в других странах. Для этих целей бюджет США имеет специальную, и, нужно сказать, немалую статью расходов. Руководство США называет это укреплением демократических институтов и защитой прав и свобод человека в разных странах мира. Мало того, эти стремления в США вообще не скрывают.
В последнем ежегодном докладе Госдепартамента США прямым текстом говорится о намерениях вашингтонской администрации оказывать поддержку российским политическим группировкам и средствам массовой информации. Особенно подчеркивается важность такой «поддержки» в преддверии федеральных выборов в России. Говоря простым языком, американское правительство тратит серьезные деньги на вмешательство в наши внутренние дела. В отношении России в докладе подчеркивается, что Соединенные Штаты намерены оказать «поддержку» проведению «свободных и честных» выборов в Госдуму России через «обучение» политических партий и СМИ. Видимо, необученные российские журналисты и политики не смогут самостоятельно и честно провести предстоящие выборы.
Авторы доклада подчеркивают, что в России происходит «эрозия гражданского общества», противостоять которой правительство США собирается с помощью прямого технического содействия и финансирования неправительственных организаций и неких «мозговых центров». Это недвусмысленно говорит о том, что Вашингтон выбрал для проведения своей политики на территории России именно ЗНПО. Вот здесь то как раз и встает вопрос истинной независимости и свободы выбора. Не окажется ли так, что финансовая поддержка в виде гранта или маленького кредита обернется не в пользу того, кто их получает? Не окажется ли человек в роли инструмента, которым можно манипулировать? Помешать этому может только здравомыслие и здоровый скептицизм, которого нам иногда так не хватает.