Програма розвитку фізичної культури та спорту в області на 2007-2011 роки Необхідність розроблення програми розвитку фізичної культури
| Вид материала | Документы |
- Програми розвитку фізичної культури та спорту на 2008-2011 роки, дія якої продовжена, 100.61kb.
- Про затвердження Програми розвитку фізичної культури І спорту у місті Новограді-Волинському, 163.9kb.
- Україна дружківська міська рада виконавчий комітет рішення, 39.87kb.
- Районна програма розвитку фізичної культури І спорту у сільській місцевості на 2012-2016, 365.65kb.
- Довідка про роботу дитячо-юнацьких спортивних шкіл освітньої галузі області, 161.52kb.
- Міська цільова соціальна програма розвитку фізичної культури І спорту на 2012-2016, 698.89kb.
- Районної програми розвитку фізичної культури І спорту у сільській місцевості на 2012, 370.57kb.
- Програми розвитку фізичної культури та спорту на 2008 2011 роки, подовженої на 2012, 106.34kb.
- Вінницької області, 1748.28kb.
- Основні напрямки з виконання програми економічного та соціального розвитку області, 313.3kb.
ПРОГРАМА
розвитку фізичної культури та спорту
в області на 2007-2011 роки
Необхідність розроблення програми розвитку фізичної культури
та спорту в області на 2007-2011 роки
В сучасних умовах ситуацію зі станом здоров’я населення на Херсонщині можна визнати критичною. Існує тенденція погіршення показників інвалідності, у тому числі працездатних громадян. У 2005 році на групу інвалідності вийшло 4953 особи, з яких 4233 - працездатного віку. Первинна інвалідність складає 43,6 особи на 10 тис. населення (у 2004 році – 42,3 особи).
Рівень захворюваності на туберкульоз в області найвищий в Україні – 174 особи на 100 тис. населення. Слід також відмітити зростання кількості інсультів. Так, кількість даного захворювання у 2005 році відмічалась у 9,5 із 10 тис. осіб проти 8,7 випадків на 10 тис. осіб у 2004 році.
Низький рівень оздоровчої рухової активності населення стримує підвищення життєздатності систем і функцій організму людини – фундаменту профілактики захворювань. Загострення екологічного становища, вади соціального захисту, проблеми медицини та низький рівень фізичної культури населення зумовлюють напружену демографічну ситуацію. У 2005 році за рахунок підвищення загальної смертності природне скорочення населення області зросло на 11,6 % (померло на 8234 чоловіки більше ніж народилося) Показник народжуваності знизився на 2,1 % в той час, коли смертність зросла на 3,6 %.
Особливе занепокоєння викликає погіршення здоров’я дітей та підлітків. Як і раніше, значна їх кількість має суттєві відхилення у фізичному розвитку та стані здоров’я. Різко прогресують у підростаючого покоління ревматичні хвороби, захворювання серця, гіпертонія, неврози, артрити, сколіози ожиріння тощо. Ситуація загострюється через зростаючу популярність у молодіжному середовищі таких привабливих видів нефізичної діяльності, як ігрові автомати, комп’ютерні ігри тощо. У зв’язку з відсутністю традицій здорового та активного дозвілля гострими проблемами є широке розповсюдження тютюнопаління, зловживання алкоголем, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин і, як наслідок, зростання антигромадських проявів та загострення криміногенної ситуації, особливо у молодіжному середовищі.
У 2005 році на інвалідність вийшла 461 дитина і на даний час таких дітей в області налічується 3430.
Світовий досвід свідчить, що рухова активність людини протягом усього життя сприяє профілактиці захворювань та зміцненню здоров’я. За інтегральним показником здоров’я населення, яким є середня очікувана тривалість життя людини, область посідає одне з останніх місць в Україні.
Існуюча система спорту вищих досягнень та підготовки резерву для національних збірних команд також не позбавлена проблем. Найбільш актуальним є питання недостатнього фінансування підготовки та участі членів збірних команд області та України у всеукраїнських і міжнародних змаганнях. Мають місце випадки переходу висококваліфікованих фахівців та спортсменів до фізкультурно-спортивних організацій інших областей або в інші сфери діяльності. Через фінансові проблеми, слабку матеріально-технічну базу та вади кадрового забезпечення знижується якість навчально-тренувальної роботи в дитячо-юнацьких спортивних школах, недостатньою є змагальна практика юних спортсменів.
Серед стримуючих чинників розвитку фізичної культури та спорту в області особливе місце посідають:
- відсутність спортивних баз та спеціального інвентарю, які відповідають сучасним світовим стандартам;
- недостатність впровадження в тренувальний та змагальний процеси новітніх наукових технологій;
- низький рівень соціальної захищеності спортсменів та тренерів;
- низький попит глядачів на змагання обласного та всеукраїнського рівнів, які проводяться в регіоні.
Зазначені проблеми розвитку галузі та зумовлені ними негативні соціальні наслідки не знаходять адекватного відображення у суспільній свідомості. Звідси випливає гостра проблема у зміні програмних підходів та визначенні пріоритетних напрямків розвитку фізичної культури і спорту, які б забезпечували ефективне функціонування галузі у сучасних мовах.
Програма розвитку фізичної культури та спорту в області на 2007- 2011 роки розроблена відповідно до Закону України „Про фізичну культуру і спорт” і розрахована на 2007 – 2011 роки.
Основними завданнями програми є:
- забезпечення позитивного впливу на стійкий розвиток суспільства, сприяння духовному і фізичному розвитку молоді, виховання у неї почуття громадянської свідомості, утвердження загальнолюдських цінностей;
- створення умов для оптимальної рухової активності кожної особистості, досягнення нею достатньої фізичної та функціональної підготовленості, сприяння духовному і соціальному благополуччю, підвищенню рівня здоров’я, здійсненню профілактики різних захворювань і фізичної реабілітації;
- виховання у населення області відповідних мотиваційних та поведінкових характеристик, активної соціальної орієнтації на здоровий спосіб життя;
- розвиток спорту вищих досягнень для задоволення видовищних та розважально-емоційних запитів населення, ствердження національної ідентифікації та гордості співгромадян, посилення авторитету Херсонщини у всеукраїнському та світовому спортивному русі.
Напрямки реалізації завдань програми:
- активізація фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи в усіх навчальних закладах області, за місцем проживання, роботи та у місцях масового відпочинку громадян;
- забезпечення розвитку олімпійських, паралімпійських, дефлімпійських та неолімпійських видів спорту шляхом підтримки дитячо-юнацького, резервного спорту, спорту вищих досягнень;
- впровадження нових ефективних форм, методів і засобів фізкультурно-спортивної діяльності з урахуванням місцевих особливостей, традицій, економічних факторів, умов праці та вільного часу населення;
- створення широкої системи фізкультурно-спортивних закладів різних типів та форм власності, забезпечення їх належного функціонування у правовому полі;
- збереження та розвиток мережі спортивних споруд з урахуванням запитів різних соціальних, професійних, демографічних груп, їх фізкультурно-спортивних інтересів, рівня спортивної підготовленості;
- формування багатоканальної системи фінансування галузі фізичної культури і спорту – бюджетні кошти, благодійні та спонсорські внески, кошти, отримані від населення за надані послуги, надходження від здійснення фінансово-економічної діяльності тощо;
- удосконалення системи морального і матеріального заохочення працівників галузі, підвищення престижу праці у сфері фізичної культури і спорту, стимулювання досягнення високих спортивних результатів;
- оптимізація процесу визначення потреби у фахівцях галузі з урахуванням місцевих запитів, здійснення підбору кадрів, виходячи з їх фахового рівня, досвіду роботи, уміння працювати в нових економічних умовах;
- створення умов для широкого використання можливостей фізичної реабілітації, розширення профілактичних, лікувально-адаптаційних і реабілітаційно-відновлювальних заходів, спрямованих на зростання функціональної підготовленості спортсменів високої кваліфікації;
- забезпечення фізкультурно-оздоровчої та реабілітаційної роботи серед інвалідів, розвиток спорту інвалідів та спорту ветеранів.
Очікувані результати реалізації програми:
- підвищення рівня охоплення громадян фізкультурно-оздоровчою та спортивно-масовою роботою до 20 % від загальної чисельності населення області;
- забезпечення доступності, якості, різноманітності та ефективності форм оздоровчих, рекреаційних, реабілітаційних, спортивних послуг для різних соціальних груп населення, особливо інвалідів та дітей – сиріт;
- утвердження у громадській думці та суспільній практиці пріоритетності та високої ефективності оздоровчої рухової активності з метою профілактики захворювань та асоціальної поведінки;
- зменшення чисельності дітей, учнівської та студентської молоді, яка має відхилення у фізичному розвитку;
- зупинення розповсюдження наркоманії, алкоголізму, тютюнопаління, підвищення рівня соціальної стабільності в області;
- поліпшення результатів виступів спортсменів області – членів збірних команд України на всеукраїнських та міжнародних змаганнях;
- створення належних умов для розвитку пріоритетних видів спорту в області;
- підвищення престижу професій галузі фізичної культури та спорту, вдосконалення освітньо-кваліфікаційного рівня фахівців галузі;
- зменшення бюджетних витрат, пов’язаних з тимчасовою непрацездатністю, лікуванням та перебуванням громадян у стаціонарних закладах охорони здоров’я;
- створення цивілізованих умов для соціальної адаптації та реабілітації інвалідів та осіб з уродженими вадами фізичного і розумового розвитку.
Реалізація програми здійснюється за такими напрямками:
1. Фізкультурно-оздоровча та спортивна робота:
- фізичне виховання та фізкультурно-спортивна робота у навчально-виховній сфері;
- фізкультурно-оздоровча робота у виробничій та соціально-побутовій сферах;
- спортивна діяльність.
2. Фізичне виховання та спортивна діяльність населення із специфічними професійними та фізичними характеристиками:
- фізкультурно-оздоровча, реабілітаційна та спортивна діяльність серед інвалідів;
- фізкультурно-оздоровча та спортивна діяльність серед сільського населення.
3. Система забезпечення розвитку галузі:
- кадрове;
- матеріально-технічне;
- фінансове;
- інформаційне;
- організаційне.
І. Фізкультурно-оздоровча та спортивна робота
1. Фізичне виховання та фізкультурно-спортивна робота у
навчально-виховній сфері
Фізичне виховання у навчально-виховній сфері як складова частина загальної системи освіти має закласти основи розвитку фізичного і морального здоров’я, комплексного підходу до формування розумових і фізичних здібностей особистості, вдосконалення фізичної та психологічної підготовки до активного життя та професійної діяльності.
Для дітей шкільного віку і студентської молоді стратегічної важливості набуває створення умов для їх рухової активності не менше 8-10 годин на тиждень. Саме такий обсяг фізичного навантаження забезпечує оздоровчий ефект, сприяє зменшенню асоціальних проявів, а також дозволяє сформувати навички для подальших систематичних занять загальнодоступним спортом і виявити здібності для залучення до спорту вищих досягнень.
Основними напрямками фізичного виховання в навчальних закладах є:
- широка пропаганда та використання у навчальному процесі традицій національної культури – рухливих ігор, народних танців, українських видів єдиноборств тощо;
- зміна критеріїв оцінки учнів та студентів з фізичного виховання – відхід від оцінювання за рівнем фізичної підготовленості і надання переваги фіксуванню особистого прогресу відповідних показників, всебічне стимулювання набуття спеціальних знань та рухових здібностей для самостійних занять спортом, підтримка постійно інтересу до них, формування глибокого розуміння суті фізичного виховання, спорту для всіх і спорту вищих досягнень;
- забезпечення послідовності фізичного виховання у закладах початкової, загальної середньої, професійно-технічної та вищої освіти;
- зміцнення матеріально-технічної бази та забезпечення навчальних закладів необхідним спортивним інвентарем та обладнанням;
- розгорнення та активізація роботи в навчальних закладах спортивних клубів як їх структурних підрозділів або громадських організацій, що повинні бути первиною ланкою спортивного руху в навчально-виховній сфері;
- переорієнтація роботи вчителів та викладачів фізичного виховання на організацію у кожному навчальному закладі різноманітних фізкультурно-спортивних заходів у режимі дня.
ЗАХОДИ
1.1. Створити належні умови для забезпечення фізичного виховання і масового спорту в дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах в обсязі не менше 5 – 6 годин рухової активності на тиждень, у тому числі відповідні умови для дітей інвалідів.
Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, у справах сім’ї, молоді та спорту, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
2007-2011 роки
1.2. Забезпечити підготовку та складання державних тестів і нормативів фізичної підготовленості дітей дошкільного віку, учнів та студентів.
Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, у справах сім’ї, молоді та спорту, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
2007-2011 роки
1.3. Забезпечити проведення багатоступеневих спортивно-масових заходів в усіх навчальних закладах („Тато, мама, я – спортивна сім’я”, „Козацький гарт” тощо).
Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, у справах сім’ї, молоді та спорту, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
2007-2011 роки
1.4. Проводити обласні комплексні спортивні змагання: спартакіади дошкільних навчальних закладів, учнів загальноосвітніх шкіл та професійно-технічних училищ, студентів вищих навчальних закладів.
Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, у справах сім’ї, молоді та спорту
Щороку
1.5. Створити в усіх навчальних закладах області фізкультурно-спортивні клуби та легалізувати в установленому порядку діяльність існуючих.
Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, у справах сім’ї, молоді та спорту, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
2007-2011 роки
1.6. Забезпечувати залучення до занять фізичною культурою і спортом на пільгових умовах дітей – сиріт, дітей – інвалідів, дітей із малозабезпечених та багатодітних сімей, а також дітей, які проживають в екологічно несприятливих умовах.
Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, у справах сім’ї, молоді та спорту, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
Постійно
1.7. Забезпечити зміцнення спортивної матеріально-технічної бази навчальних закладів, придбання необхідного інвентарю та обладнання, методичної літератури.
Управління освіти і науки обласної державної адміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
2007-2011 роки
1.8. Забезпечувати у літній період на базах дитячо-юнацьких спортивних закладів (ДЮСШ, СДЮШОР) роботу спортивно-оздоровчих таборів.
Управління освіти і науки обласної державної адміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
Щороку
1.9. Забезпечити проведення в установленому порядку атестації викладачів з фізичного виховання та тренерів – викладачів з видів спорту.
Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, у справах сім’ї, молоді та спорту, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
2007-2011 роки
2. Фізкультурно-оздоровча робота у виробничій та
соціально-побутовій сферах
Пріоритетного значення набуває розвиток масовості та доступності фізичної культури і спорту за місцем роботи та проживання населення. Головними завданнями вдосконалення фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи у виробничій та соціально-побутовій сферах є створення сприятливих умов для задоволення потреб широких верств населення у зміцненні здоров’я, післятрудовому відновленні, організації змістовного дозвілля та активного відпочинку.
Основними чинниками, які сприяють залученню людей до оздоровчої рухової діяльності, є розташування місць для занять фізичною культурою і спортом поблизу житла, спеціальні знання та досвід занять фізичними вправами, широта спектру оздоровчих, рекреаційних і реабілітаційних послуг засобами фізичної культури, гарантованість їх високої якості та безпечності для здоров’я, бажання отримати емоційне задоволення, моральне та матеріальне стимулювання людей з високим рівнем функціональних можливостей організму.
Основними напрямками, що забезпечать збереження результатів та подальший розвиток у цій сфері, є:
- налагодження системи моніторингу рівня фізичного здоров’я людини та надання консультативної допомоги для самостійних занять оздоровчою руховою активністю;
- спонукання та створення необхідних умов для широкого залучення до занять фізичною культурою і спортом соціально незахищених верств населення;
- вдосконалення механізму взаємодії органів виконавчої влади, місцевого самоврядування в галузі фізичної культури та спорту з профспілковими органами усіх рівнів щодо спільної діяльності з розвитку відповідної сфери;
- вироблення нових підходів до впровадження сучасних форм організації дозвілля у місцях масового відпочинку населення засобами фізичної культури і спорту;
- створення умов для збереження та поповнення галузі кваліфікованими фахівцями, забезпечення їх відповідного соціального статусу;
- активізація пропаганди і реклами відповідних цінностей, формування та розвиток індивідуальної культури здоров’я, здорового способу життя, оздоровчої рухової активності.
ЗАХОДИ
2.1. Забезпечити рівень охоплення населення всіма видами фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності до 20 % від загальної чисельності області.
Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, у справах сім’ї, молоді та спорту, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою) спільно з обласними організаціями фізкультурно-спортивних товариств і федераціями з видів спорт, обласним відділенням Національного Олімпійського комітету України
2007-2011 роки
2.2. Створити умови для 3-4-годинної оздоровчої рухової активності дорослого населення на тиждень (оптимально – 30 хвилин занять різноманітними вправами щодня).
Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, у справах сім’ї, молоді та спорту, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою) спільно з обласними організаціями фізкультурно-спортивних товариств і федераціями з видів спорту
2007-2011 роки
2.3. Забезпечити впровадження механізмів морального та матеріального стимулювання людей з високим рівнем фізичної підготовленості, заохочення ініціативи громадян щодо активного відпочинку, створення ними спортивних об’єднань.
Управління у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою) спільно з обласними організаціями фізкультурно-спортивних товариств і федераціями з видів спорту, обласним відділенням Національного Олімпійського комітету України
2007-2011 роки
2.4. Рекомендувати керівникам підприємств, установ, організацій усіх типів та форм власності з кількістю працівників більше 500 осіб ввести до штатного розпису посади фахівців з фізичної культури та спорту, забезпечити відрахування коштів первинним профспілковим організаціям на фізкультурно-оздоровчу роботу згідно зі статтею 44 Закону України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”.
Управління у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою), обласні організації фізкультурно-спортивних товариств
2007-2011 роки
2.5. Активізувати роботу колективів фізичної культури та спортивних клубів у виробничій сфері, що діють у структурі профспілкових комітетів підприємств, установ і організацій та фінансуються ними на основі колективних договорів.
Обласні організації фізкультурно-спортивних товариств
2007-2011 роки
2.6. Сприяти розвитку мережі фізкультурно-оздоровчих клубів, центрів, інших структур відповідного спрямування - юридичних осіб, які провадять господарську діяльність (прибуткову чи неприбуткову), та фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, здійснюючи контроль за дотриманням ними у своїй роботі норм чинного законодавства (легалізація в установленому порядку, ліцензування тощо).
Управління у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації спільно з Державною податковою адміністрацією в області, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
2007-2011 роки
2.7. Забезпечити створення у містах Генічеську, Каховці, Скадовську, Нова Каховка та Херсоні центрів фізичного здоров’я населення „Спорт для всіх”.
Управління у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації, Генічеський, Каховський, Новокаховський, Скадовський та Херсонський міськвиконкоми (за згодою)
Перше півріччя 2007 року
2.8. Забезпечити підготовку і стимулювання волонтерів для надання допомоги в організації та проведенні спортивно-масових заходів.
Управління у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
2007-2011 роки
2.9. Систематично організовувати одноденні широкомасштабні фізкультурно-спортивні акції із залученням видатних спортсменів сучасності, ветеранів спорту, попередньо забезпечивши їх анонсування у засобах масової інформації.
Управління у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою) спільно з обласними організаціями фізкультурно-спортивних товариств і федераціями з видів спорту, обласним відділенням Національного Олімпійського комітету України
2007-2011 роки
2.10. Забезпечити збереження мережі дитячо-підліткових фізкультурно-спортивних клубів, їх утримання та належне функціонування.
Райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою), обласні організації фізкультурно-спортивних товариств
2007-2011 роки
2.11. Надавати всебічну допомогу обласним організаціям фізкультурно-спортивних товариств „Динамо”, „Колос”, „Спартак”, „Україна” у проведенні галузевих і міжгалузевих спартакіад, фізкультурно-оздоровчих та спортивно-масових заходів для працівників за місцем їх роботи, дітей і молоді.
Управління у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
2007-2011 роки
2.12. Вжити заходів щодо створення на базі обласного центру здоров’я та спортивної медицини науково-практичний комплекс з проблем фізичної реабілітації, залучивши до його роботи науковий потенціал Херсонського державного університету.
Управління охорони здоров’я обласної державної адміністрації, Херсонський державний університет (за згодою)
До 2009 року
2.13. Запровадити на базі лікувально-профілактичних закладів області діяльність груп здоров’я для осіб різних вікових категорій.
Управління охорони здоров’я обласної державної адміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
2007-2011 роки
2.14. Створити умови для підвищення рівня фізичної підготовки молоді для проходження служби у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та проводити щороку обласну спартакіаду допризовної молоді.
Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, у справах сім’ї, молоді та спорту, обласний військовий комісаріат (за згодою), райдержадміністрації, міськвиконкоми(за згодою)
2007-2011 роки
2.15. Запровадити ефективні форми проведення виробничої гімнастики у режимі робочого дня, активного відпочинку та післятрудового відновлення, профілактичних занять фізкультурно-спортивної спрямованості.
Управління у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації, обласні організації фізкультурно-спортивних товариств, райдержадміністрації, міськвиконкоми (за згодою)
2007-2011 роки