Geum.ru

Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя главы администрации города Слободского Чашникова Л. И. Глава администрации

Вид материалаДокументы

Содержание


6.2.1. Подпрограмма «Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве»
6.2.2. Подпрограмма «Энергоэффективность в социальной сфере»
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

6.2.1. Подпрограмма «Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве»


В состав организаций коммунального комплекса города Слободского (далее – ОКК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, твердого топлива, водоснабжением и водоотведением и утилизацией твердых бытовых отходов.

Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.

Основной проблемой для ОКК в предстоящий период станет рост неопределенности и рисков, приводящий к снижению их финансовой устойчивости, надежности обеспечения коммунальными услугами, электрической и тепловой энергией потребителей и ухудшению качества предоставляемых услуг.

Целью данной подпрограммы является повышение энергоэффективности ОКК за счет экономии за период реализации Программы 651,6 тыс. т у.т., увеличения доли современных возобновляемых и нетрадиционных ресурсов в топливно-энергетическом балансе муниципального образования, обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей коммунальными ресурсами.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- сократить непроизводительный расход энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;

- обеспечить наличие у всех энергоснабжающих организаций нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой и электрической энергии;

- провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;

- отработать технологии и перейти к промышленному использованию современных возобновляемых топливных ресурсов (дрова, торф в пиллетах, брикетах и т.п.) и нетрадиционных (тепло земли, ветер и т.п.) энергетических ресурсов;

- повысить эффективность функционирования энергоснабжающих предприятий и реализации программ снижения потерь и издержек, включающих в себя работы по следующим направлениям:

снижение потерь энергии;

повышение эффективности проведения ремонтных работ;

оптимизация численности персонала и оплаты труда;

упорядочение использования сырья и материалов, запасов товарно-материальных ценностей;

внедрение установок, обеспечивающих комбинированное производство энергии;

- оснастить предприятия современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системой коммерческого учета электроэнергии и автоматизированной системой контроля и учета расхода газа, развивать инновационную деятельность по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;

- организовать долгосрочное планирование деятельности по повышению эффективности использования ТЭР и участие в работах по повышению энергоэффективности у потребителей электрической и тепловой энергии;

- в отношениях с организациями коммунального комплекса:

принять меры по реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

предусматривать включение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Механизм реализации данной подпрограммы включает в себя возможность предоставления в установленном порядке муниципальных гарантий организациям коммунального комплекса, согласовавшим свои программы энергосбережения с органами местного самоуправления.

Муниципальные гарантии предоставляются в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области и муниципальными правовыми актами.


Основные мероприятия

подпрограммы «Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве»

№

п/п
Наименование мероприятия

по энергосбережению
Затраты, тыс.руб.
Источник финансирования

(в установленном порядке)
Срок

исполнения
Исполнители

(в установленном

порядке)

Всего
в том числе

по годам

2010
2011
2012









1
2
3
4



5
6
7
8

1.
Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности

использования энергии

1.1.
























1.2.
Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа потребителей к информации по энергосбережению
15
5
5
5
Собственные средства организаций
Постоянно
Руководители предприятий коммунального комплекса

1.3.
Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях коммунального комплекса
0
0
0
0



2012 год
Руководители предприятий коммунального комплекса

1.4.
Принятие целевых программ энергосбережения в организациях коммунального комплекса
0
0
0
0



2010 год
Руководители предприятий коммунального комплекса

1.5.
Анализ ситуации и разработка проектов оптимизации схем электро- и теплоснабжения населенных пунктов муниципального образования
0
0
0
0






Руководители предприятий коммунального комплекса




ВСЕГО
15
5
5
5









2.
Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов

2.1.
Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в коммунальном хозяйстве муниципального образования по:

– внедрению современных технологий подготовки воды на источниках теплоснабжения;

- проведению наладочных работ по оптимизации процессов горения;

- очистке внутренних и наружных поверхностей нагрева котлоагрегатов;

- внедрению систем подготовки жидкого топлива (эмульгаторы, вихревые генераторы и т.п.)

- применению частотного регулирования на электроприводах;

- замене конвективного электрообогрева на инфракрасные излучатели;

- проведению мероприятий по оптимизации режимов функционирования тепловых сетей;

- использованию при ремонте тепловых сетей изоляционных материалов с наиболее эффективными теплозащитными свойствами
21000
5000
12000
4000
Собственные средства организаций
Ежегодно при проведении работ по подготовке к осенне-зимнему периоду или проведении плановых мероприятий по ремонту и замене оборудования
Руководители предприятий коммунального комплекса

2.2.
Повышение эффективности функционирования энергоснабжающих предприятий, реализация программ снижения потерь и издержек
0
0
0
0



постоянно
Руководители предприятий коммунального комплекса

2.3.
Увеличение доли возобновляемых и нетрадиционных видов топлива и источников энергии (тепловые насосы, пиллеты, биогаз, промышленные и бытовые отходы, отходы сельского хозяйства, энергии от перепадов давления в газопроводах, нефтепроводах и технологических трубопроводах и т.п.)
3000
3000
0
0
Собственные средства предприятия
2010 год
МУП «ВКХ г. Слободского» (Черезов В.Р.)

2.4.
Анализ ситуации и обеспечение оптимального сочетания централизованных и децентрализованных систем теплоснабжения
0
0
0
0



При строительстве и реконструкции объектов
Руководители предприятий коммунального комплекса

2.5.
Развитие системы централизованного теплоснабжения на базе комбинированной выработки электрической и тепловой энергии
0
0
0
0



Постоянно

Руководители предприятий коммунального комплекса

2.6.
Снижение потерь при передаче и распределении электроэнергии, затрат электрической энергии на собственные нужды энергоснабжающих организаций
500
0
200
300
Собственные средства предприятий
Постоянно
Руководители предприятий коммунального комплекса




ВСЕГО
24500
8000
12200
4300









3.
Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов

3.1.
Проведение обязательных энергетических обследований энергоснабжающих предприятий города с годовым потреблением энергетических ресурсов более 10 тысяч тонн условного топлива

15000
0
5000
10000
Собственные средства предприятий
2012 год
Руководители предприятий коммунального комплекса

3.2.
Утверждение нормативов потерь, расходов и запасов, образующихся при выработке и передаче тепловой и электрической энергии
0
0
0
0
Собственные средства предприятий
2012 год
Руководители предприятий коммунального комплекса

3.3.
Разработка и внедрение энергетических паспортов организаций коммунального комплекса
1000
0
0
1000
Собственные средства предприятий
2012 год
Руководители предприятий коммунального комплекса

3.4.
Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций коммунального комплекса
1000
0
0
1000
Собственные средства предприятий
2012 год
Руководители предприятий коммунального комплекса

3.5.
Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с потребителями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки
0
0
0
0
Собственные средства предприятий
2012 год
Руководители предприятий коммунального комплекса




ВСЕГО
17000
0
5000
12000









4.
Учет энергетических ресурсов

4.1.
Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР
7800
500
7300
0
Собственные средства предприятий
2012 год
Руководители предприятий коммунального комплекса

4.2.
Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии
800
0
0
800



До 31.12.2010
Руководители предприятий коммунального комплекса




ВСЕГО
8600
500
7300
800









5.
Разработка и ведение топливно-энергетических балансов




Ведение топливно-энергетических балансов организаций коммунального комплекса
0
0
0
0



Ежегодно
Руководители предприятий коммунального комплекса

6.
Нормирование потребления энергетических ресурсов




Разработка и установление лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий и технологических процессов
0
0
0
0



Ежегодно
Руководители предприятий коммунального комплекса

7.
Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования

7.1.
Введение форм мониторинга потребления ресурсов на предприятиях
0
0
0
0



Ежеквартально
Руководители предприятий коммунального комплекса

7.2.
Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов ОКК муниципального образования
0
0
0
0



Ежегодно
Руководители предприятий коммунального комплекса




ИТОГО
50115
8505
24505
17105










6.2.2. Подпрограмма «Энергоэффективность в социальной сфере»


В социальной сфере города Слободского действует 34 муниципальных учреждения здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта и предприятий (далее – организации бюджетной сферы).

Ежегодный расход электроэнергии организациями бюджетной сферы составляет 16257 тыс. кВт*ч, тепловой энергии - свыше 19,2 тыс. Гкал, водопотребление – 142,3 м3.

Удельный вес учреждений образования в суммарном объеме потребления коммунальных ресурсов организациями бюджетной сферы составляет - 43 процента, учреждений здравоохранения - 14 процентов, органов местного самоуправления 2,5 процента,.

Всего организациями бюджетной сферы в год расходуется 8699 т у.т.

В период реализации данной подпрограммы основной проблемой
в бюджетной сфере будет снижение эффективности муниципального управления и оказания услуг, связанное с опережающим ростом стоимости коммунальных ресурсов, и вызванное этим резкое увеличение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах бюджетных организаций.

Изменение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах на содержание организаций бюджетной сферы в предстоящий период характеризуется следующими показателями:

Год
Ед.

изм.
2009

(факт)
2010

(прогноз)
2011

(прогноз)
2012

(прогноз)

Расходы на оплату коммунальных услуг
тыс. руб.
51281
56904,5
68203
79115

Доля расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах
%
14,7
16,3
19,5
22,6

Целью данной подпрограммы является повышение эффективности использования энергоресурсов в администрации города Слободского и организациях бюджетной сферы, обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на 783 т у.т. при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами.

Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:

обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов в муниципальных организациях;

установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на уровне не выше соответствующих показателей для государственных организаций области;

обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии основные энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;

обеспечить применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета;

сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

Механизм реализации данной подпрограммы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.

Информация о результатах реализации данной подпрограммы
в учреждениях представляется в администрацию города ежеквартально.

Информация о реализации данной подпрограммы подлежит публикации, в том числе путем размещения на официальном сайте администрации города Слободского.

Проверка целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию данной подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


Основные мероприятия

подпрограммы «Энергоэффективность в социальной сфере»

№

п/п
Наименование мероприятия

по энергосбережению
Затраты, тыс.руб.
Источник финансирования

(в установленном порядке)
Срок выполнения
Исполнители

(в установленном порядке)

Всего
В том числе по годам

2010
2011
2012









1
2
3
4



5
6
7
8

1.
Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии

1.1.
Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения
0
0
0
0



2012 год
Администрация города и руководители организаций бюджетной сферы

1.2.
Подготовка кадров в области энергосбережения
34
0
17
17
Бюджет города Слободского
2011-2012 год
Руководители организаций бюджетной сферы

1.3.
Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях социальной сферы области
0
0
0
0



2012 год
Руководители организаций бюджетной сферы

1.4.
Проведение научно-практических конференций и семинаров и участие в них
0
0
0
0



2012 год
Руководитель организаций бюджетной сферы




ВСЕГО
34
0
17
17









2.
Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов




Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в на объектах социальной сферы города по:

- внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;

- регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения;

- автоматизации работы электроплит;

- оптимизации работы вентсистем;

- автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;

- внедрению энергоэффективного освещения;

- модернизации тепловых пунктов;

- утеплению чердачных перекрытий и подвалов;

- утеплению входных дверей и окон;

- установке теплоотражателей;

- переводу отопления на дежурный режим во внерабочее время;

- регулировке систем отопления;

- промывке систем центрального отопления;

- автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления;

- утеплению фасадов;

- установке водосберегающей арматуры.
62484,9
0
0
62484,9
Бюджет города Слободского
2012 год
Администрация города и руководители организаций бюджетной сферы




ВСЕГО
62484,9
0
0
62484,9









3.
Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов

3.1.
Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций социальной сферы муниципального образования

3400
0
0
3400
Бюджет города Слободского
2012 год
Администрация города и руководители организаций бюджетной сферы

3.2.
Ведение энергетических паспортов организаций социальной сферы муниципального образования
0
0
0
0



2012 год
Руководители организаций бюджетной сферы

3.3.
Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки.
0
0
0
0



2012 год
Руководители организаций бюджетной сферы




ВСЕГО
3400
0
0
3400









4.
Учет энергетических ресурсов

4.1.
Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех организаций социальной сферы муниципального образования
11250
0
11250
0
Бюджет города Слободского
2012 год
Администрация города и руководители организаций бюджетной сферы

4.2.
Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии в организациях социальной сферы муниципального образования
0
0
0
0






Руководители организаций бюджетной сферы




ВСЕГО
11250
0
11250
0









5.
Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех организаций социальной сферы

0
0
0
0






Администрация города и руководители организаций бюджетной сферы

6.
Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования

6.1.
Введение форм мониторинга потребления ресурсов в организациях социальной сферы
0
0
0
0






Администрация города и руководители организаций бюджетной сферы

6.2.
Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в организациях социальной сферы муниципального образования
0
0
0
0






Руководители организаций бюджетной сферы




ИТОГО
77168,9
0
11267
65901,9