Geum.ru

Программа развития Кызылординской области на 2011-2015 годы Содержание

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18
обращающимся представителям бизнес-сообществ рассмотрен функционал сохранения конфиденциальности на опубликование обращения и выдачи официального регистрационного номера.

Функционирует информационная система «Геопортал Кызылординской области» (ссылка скрыта), предоставляющая новые информационные сервисы на базе данных космических съемок на территории Кызылординской области. Геопортал используется для поиска и доступа к географической (геопространственной), социально-экономической и другой необходимой информации. Система предусматривает возможности интерактивного просмотра географических карт до масштаба 1:1500 в областном и районных центрах, до 1:35000 масштаба по населенным пунктам. Инструменты геопортала предназначены для отображения внутренних геоинформационных инфраструктур региона, кроме этого они могут предоставлять месторасположение интересующих объектов, возможность подсчета их площадей или метражей, прокладки маршрутов и т.п.

Создана автоматизированная информационная система «Управление земельных отношений Кызылординской области», которая включает в себя мероприятия автоматизации процессов всех районных отделов и управления земельных отношении, а именно: ведение делопроизводства, касающегося земельных отношений, учёт земель, распределение земель, представление имеющейся информации организациям области\района, ведение, формирование «Земельного баланса», сбор, консолидация данных со структурных подразделений, формирование утвержденных форм отчетности (годовых, квартальных, ежемесячных).

В данное время автоматизированная информационная система установлена во всех районных отделах земельных отношении и в Управлений ежемесячно и ежеквартально предоставляются различные земельные отчеты через автоматизированную информационную систему.

Также с 2008 года функционирует портал государственных закупок, позволяющий всем администраторам бюджетных программ ввести работу согласно требованиям Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года №303 «О государственных закупках».

В текущем году сдана в промышленную эксплуатацию информационная система «Электронный архив области». Разработанная система позволяет сохранять сканированные образы документов, а также накапливать базу по этим документам и осущестлять поиск необходимой информации по ключевым полям. Каждому архивному документу присваивается специальный штрих-код, что намного упрощает процесс поиска нужной информации.

На текущий момент в электронный формат переведено 6% архивных документов. В первую очередь в последующие годы в цифровой формат будут переведены свыше 900 тысяч документов государственного архива.

В 2011 году будет сдана в опытную эксплуатацию автоматизированная система градостроительного кадастра. Градостроительный кадастр в виде системы включает в себя: градостроительную документацию (генплан, проекты планировки кварталов, микрорайонов, проекты застройки), картографических данных, резервирования земельных участков для государственных и общественных нужд; реестра строящихся объектов; более 30 слоев инженерно-технического строения города Кызылорды и других задач, осуществляемых градостроительной деятельностью.


2.2.5.4 Архивное дело

Государственный архив Кызылординской области обеспечивает хранение свыше 610 тыс. единиц ретроспективной информации за 1743-2010 годы. Ежегодно фонды архивных учреждений пополняются более 3,5 тыс. единиц хранения различной документации, представляющей историческую и культурную ценность.

За 2007-2009 годы исполнено 904 тематических запросов по истории организаций и учреждений области, даны ответы на 27367 обращений граждан, в том числе 1567 - из стран СНГ и дальнего зарубежья. При этом доля удовлетворенных запросов архивной информацией составляет среднегодовой показатель 75% .

Оказывается методическая помощь государственным и негосударственным учреждениям области в вопросах документирования и управления документацией. Разработаны и согласованы 1160 номенклатуры дел, 832 инструкции по делопроизводству учреждений, организаций, предприятий области. Нарабатывается опыт работы по проведению информационно-познавательных мероприятий.

В 2010 году первыми среди регионов республики начата работа по переводу архивных фондов в цифровой формат.


Основные показатели управления архивов и документации

Кызылординской области



Наименование показателя
2007 г.
2008 г.
2009 г.

Число архивных учреждений области
10
10
10

Количество фондов
2927
3023
3120

Количество хранимой документации, ед.хр.
577781
588732
610190

Прием документов на государственное хранение, ед.хр.
10047
12872
14476

Издано сборников, книг
-
2
2

Исполнено запросов социально-правового характера
9866
8143
9358

Запросов из-за рубежа
441
510
616


Из-за сложившегося крайне недостаточного финансирования, отрасль отстает в развитии материально-технической базы. Условия хранения документов не соответствует, требуемыми нормативами. Архивохранилища перегружены на 20% в пересчете на количе­ство хранимой документации. Недостаточно специального технологического оборудования, обеспеченность рабочих мест компьютерами составляет 50 %. Районные архивы области расположены в приспособленных помещениях с неотапливаемыми хранилищами.


2.2.5.5. Гендерное развитие.

В Кызылординской области работают областная и 8 региональных комиссий по делам женщин и семейно-демографической политике при акимах районов и г.Кызылорды. В состав комиссии входят авторитетные личности - руководители госорганов, депутаты местных маслихатов, предприниматели, журналисты, лидеры НПО. Основная цель комиссии – повышать гражданскую активность женщин с тем, чтобы высокообразованные, политически крепкие женские кадры представляли достойную конкуренцию мужчинам в управлении государством.

За эти годы областной комиссией проведена значительная, а главное, востребованная людьми работа. К примеру, в Кызылординской области от общего числа, работающих в различных сферах экономики, половину составляют женщины. Больше всего их традиционно в здравоохранении и сфере оказания социальных услуг – 81,3 %, в образовании - 77,6 %, в финансовых структурах – 66,3 %. Депутатами маслихата всех уровней являются 21 женщин. В области работают 700 неправительственных организации, половину их возглавляют женщины. Среди работников малого и среднего бизнеса 60% женщины. А если отдельно выделить ресторанный и гостиничный бизнес, то доля женщин составляет 81,7%. Причем именно в этих отраслях, благодаря своей ответственности и настойчивости, женщины в большинстве своем (73,6%) возглавляют предприятия. Среди государственных служащих области женщины составляют 46%, это один из неплохих показателей в республике.

Несомненно, со времени утверждения Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан произошли положительные перемены в общественном сознании населения. Идет активная практическая реализация Стратегии. Областная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме области располагает определенным опытом работы по реализации гендерной политики в регионе.

По обеспечению реального равенства прав и возможностей мужчин и женщин:

определен круг лиц, ответственных за формирование и реализацию государственной гендерной политики во всех государственных структурах области;

в региональном центре провышения квалификации и переподготовки государственных служащих проводится обучение государственных служащих вопросам гендерного равенства на тему: «Приоритеты государственной политики гендерного равенства». За отчетный период прошли обучение 120 человек по 8 часовой программе, а также 496 человек по 12 часовой программе по вопросам правовой грамотности.

управлением статистики Кызылординской области ежегодно издается статистический сборник «Женщины и мужчины Кызылординской области».

По достижению гендерного равенства в общественно-политической жизни:

областная комиссия с привлечением широкой общественности практикует проведение выездных заседании в районы области.

областная комиссия совместно с общественным объединением «Школа женского лидерства» провели ряд образовательных семинаров по повышению роли женщин на селе, активизации деятельности женских неправительственных организации в сельской местности;

с целью пропаганды гендерных знаний среди студенческой молодежи в гуманитарном колледже им. М. Маметовой организован дебатный клуб по разъяснению положений Стратегии гендерного равенства;

с целью формирования у молодежи политической и правовой культуры областная комиссия совместно с департаментом по защите прав детей организовала городской детский маслихат. В составе городского маслихата – 19 подростков в возрасте до 16 лет, из них – 11 девочки. Депутаты детского маслихата принимают активное участие в общественно-политической жизни города, участвуют в проведении различных мероприятий.

в рамках празднования 70 летия области проведены Форум женщин г.Кызылорды, слет многодетных матерей.

По достижению гендерного равенства в экономике:

на сегодня в области зарегистрировано 27415 субъектов среднего и малого бизнеса, из них активно функционируют 19414 субъектов, среди которых 60 процентов или 11648 возглавляют женщины. В сфере малого и среднего бизнеса создано 44256 рабочих мест, в том числе для женщин около 12 тысяч рабочих мест.

По гендерному образованию, правовому и гендерному просвещению:

в области действует молодежный дебатный клуб, где в тематику дискуссий включены проблемы гендерной политики;

с участием представителей правоохранительных органов для учащихся старших классов и студентов средних учебных заведений проведены встречи по предотвращению насилия в отношении детей, против употребления наркотиков с охватом более 5000 представителей молодежи;

во всех общеобразовательных школах области с участием представителей общественности, правоохранительных органов, депутатов местных маслихатов проведены родительские собрания по вопросам улучшения правовой работы среди учащейся молодежи.

По укреплению репродуктивного здоровья мужчин и женщин:

по планированию семьи, сохранению репродуктивного здоровья, охране материнства и детства организовано 6380 лекции, охвачено – 35327 человек;

по пропаганде безопасного материнства, повышению знаний подростков и молодежи о репродуктивных правах и гарантиях их осуществления опубликовано в средствах массовой информации 67 статей, проведено 30 телепередач;

в целях пропаганды пользы кормления грудью в лечебных учреждениях области проведены образовательные семинары, где обучено свыше 600 медицинских сестер, также для медицинских сестер средних школ и детских садов организован семинар по профилактике инфекционных заболеваний, таких актуальных для области, как вирусный гепатит и туберкулез;

по улучшению здоровья женщин и детей проводятся круглые столы, общественные слушания, социологические опросы. К примеру, областная комиссия совместно с областным управлением здравоохранения организовала общественные слушания по проблемам охраны здоровья матери и ребенка;

областная комиссия провела круглый стол «Охрана репродуктивного здоровья женщин фертильного возраста».

По предотвращению насилия в обществе по признаку пола:

в целях пропагандистской и образовательной работы по вопросам предотвращения насилия было подготовлено 20 телепередач, 75 публикации в прессе, организовано 326 лекции в средних, средне-специальных и высших учебных заведений., всего охвачено 3392 человек;

отделом по защите женщин от насилия областного департамента внутренних дел Кызылординской области проводятся постоянно ночные рейды «Стоп – трафик».

проводится мониторинг деятельности туристических фирм области «Нур-Алем» и «Саяхат» по выявлению женщин, выехавших на длительный период в другие регионы или страны ближнего и дальнего зарубежья;

в целях изучения проблем насилия организуются социологические опросы среди женщин.

По достижению гендерного равенства в семье, укреплению семьи и повышению роли воспитания в семье:

областная комиссия совместно с ОО «Ақ босаға» в целях сохранения лучших семейных традиции организовала областной слет «Молодые семьи – начало благополучия и процветания»;

областная комиссия совместно с департаментом по защите прав детей организовала Неделю детства, в рамках которой прошли конкурсы, дискуссии, спортивные и развлекательные мероприятий. Особое внимание было уделено детям из многодетных, малоимущих семей, детям-инвалидам;

областная комиссия в целях повышения престижа и пропаганды ценностей брака и семьи организовала во всех районах Неделю казахстанской семьи;

в лоты социально-значимых проектов НПО включены актуальные темы по вопросам гендерного равенства, поддержки семьи, улучшения демографической политики. В этом году из местного бюджета было выделено 1,0 млн.тенге на вопросы повышения статуса семьи, семейных ценностей.

По развитию гендерночувствительного общественного сознания:

особую активность в проведениии информационно-просветительской работы по гендерной политике проявляют неправительственные организации «Школа женского лидерства», «Ақ босаға», «Женский информационный центр»;

создана веб-страница «Гендерная политика» на веб-сайте области;

в областных газетах «Сыр бойы», «Кызылординские вести» открыты рубрики «Гендерная политика»;

на областном и городском телевидении действуют постоянные программы «Қанатты әйел», «Лидер», «Секреты успеха», «Поговорим»;

во многих областных и районных газетах имеются специальные рубрики, освещающие гендерные проблемы. Например: газета «Час пик» имеет рубрику «На кухне с Верой», газета «Кому, что?» - «Политсовет», газета «Ақмешіт ақшамы» - «Гендер және біз», газета «Халық» - «Отбасы» и т.д.;

всего опубликовано - 65 статей, выпущено – 122 проспектов и брошюр.

изданы сборники материалов областных конференции «Женщины независимого Казахстана на пути гендерного равенства» (100 экз.); «Роль семьи в этнопедагогическом воспитании молодежи» (100 экз.).

Комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме области продолжит совместную работу с неправительственным сектором, депутатским корпусом и местными средствами массовой информации по дальнейшей реализации государственной программы гендерного равенства.


2.3 Комплексная характеристика основных проблем, рисков, сдерживающих факторов, конкурентных преимуществ и возможностей устойчивого социально-экономического развития Кызылординской области в среднесрочной перспективе

Из приведенного анализа социально-экономического положения Кызылординской области за последние годы можно сделать вывод, что регион имеет определенные конкурентные преимущества для вложения инвестиций.

В области сосредоточены значительные запасы залежей урана (14,7% от республиканского объема), наиболее перспективными в плане разработки являются месторождения Северный Хорасан, Ирколь, Северный, Южный Карамурын. В связи с постоянным ростом спроса на уран на мировом рынке, развитие урановой промышленности (добычи и переработки) является весьма перспективным направлением для области.

В этой связи перспективно развитие уранового рудника на месторождении «Хорасан-1», а также реализацию проекта «Промышленная разработка месторождения «Ирколь» с добычей и выпуском концентрата, развитие месторождений – Северный и Южный Карамурун. Для обеспечения уранового производства предполагается строительство сернокислотного завода, обеспечивающего уранодобывающие предприятия основным сырьевым компонентом.

На территории области локализованы 11% общереспубликанских запасов свинца и цинка, наиболее перспективными для развития являются месторождения Шалкия и Талап. Для обеспечения развития цветной металлургии предполагается строительство обогатительной фабрики по добыче цинка и свинца, а также реконструкция и расширение рудника Шалкия. С учетом наличия богатейших запасов цинка и свинца на территории области целесообразно рассмотреть вопрос организации производства гальванических элементов, аккумуляторов типа «цинк-воздух» и др.

В пределах области размещаются уникальные по запасам месторождения ванадия Баласаускандык и Курумсак. На их базе целесообразна организация производства метаванадата аммония (ванадия) по технологии переработки ванадиевых руд путем двухконтурной десорбции, а также строительство завода по первичной переработке ванадийсодержащих растворов, кучного выщелачивания получения ванадийсодержащего концентрата для дальнейшего экспорта в Японию.

Помимо этого в области имеются месторождения полезных ископаемых, включая полиметаллические руды, бурый уголь, горючие сланцы, бурые железняки, фосфориты, молибдено-ванадиевые и цирконий-титановые руды, высококачественный кварцевый песок для стекольной промышленности. Выявлены запасы руд с высоким содержанием кадмия, германия, золота, серебра, селена, ванадия, молибдена, железа.

Основываясь на уникальных месторождениях высококачественного кварцевого песка в Аральском районе области (по разным оценкам балансовые запасы составляют от 7,5 до 20 млн. тонн) целесообразно развитие в регионе высокоразвитой стекольной промышленности. При развитии данной отрасли область могла бы обеспечивать 100% потребностей страны в листовом стекле. Кроме того, стекольное производство может создать мультипликативный эффект, выражающийся в виде открытия сопутствующих отрасли производств (стеклянных изделий, изоляторов и т.п). Для повышения эффективности отрасли необходимо строительство обогатительных фабрик по обогащению кварцевого песка.

На основе широко распространенных полезных неметаллических ископаемых: кирпичных суглинков, керамзитового сырья, песчано-гравийный материала, строительного камня, известняков для производства извести в области целесообразно развитие промышленности строительных материалов, обеспечивающей потребности области в такой продукции.

В настоящее время в рамках государственной программы по форсированному индустриально- инновационному развитию ведется работа по развитию отрасли. Реализуются такие проекты как строительство асфальтобетонного завода, заводов по производству щебня, битума и т.д. Есть потенциал восстановления производства кирпича, которого в 1985 г. в области производилось 62,8 млн.штук кирпичей.

Стратегическая задача области состоит в том, чтобы опираясь на ресурсы нефтегазового сектора, обеспечить подъем обрабатывающей промышленности на базе освоения минеральных и аграрных ресурсов области, развитие конкурентоспособных видов продукции АПК, пищевой промышленности, строительных материалов и стекольной продукции, а так же реализацию транзитного потенциал региона. Это позволит снизить зависимость экономики области от сырьевого сектора, создаст новые рабочие места и обеспечит дополнительные налоговые поступления в местный бюджет.

В области наблюдается существенный дисбаланс в структуре производства – подавляющее преобладание горнодобывающей промышленности над обрабатывающей – 92,8% и 3% соответственно. Такая ситуация делает экономику области уязвимой от колебаний цен на сырье нескольких видов экспортных минеральных ресурсов, а также зависимой от нескольких нефтегазодобывающих компаний.

В этой связи, экономика области нуждается в диверсификации производства в сторону обрабатывающей промышленности, что позволит снизить зависимость экономики области от наличия сырья и цен на него, а также создаст дополнительные рабочие места в производстве.

В ближайшее десятилетие нефтегазовая промышленность останется главным «двигателем» экономического роста в стране. Ключевой задачей региона на перспективу является вопрос эффективной трансляции индустриальных и инновационных импульсов развития ведущих отраслей на другие сферы экономики и социальной жизни, повышения их роли в потреблении местных товаров и услуг, обеспечения занятости населения.

В области объемы добычи нефти, включая газовый конденсат, будут снижаться и к 2020 г. могут составить 4,3 млн. тонн против 11,0 млн. тонн в 2010 г., что связано с истощением запасов нефтяных месторождений. Несмотря на наметившуюся тенденцию по снижению объемов добычи углеводородного сырья, в области существуют значительные запасы нефти и газа: так, в Южно-Тургайском прогибе утвержденные запасы нефти и газа составляют более 148,7 млн. тонн и более 41,9 млрд. м3 соответственно.

В этой связи, для увеличения добычи нефти и газа в регионе необходимо проведение масштабных геологоразведочных работ и изучение возможностей начала добычи углеводородного сырья на новых месторождениях.

Несмотря на дефицитность основного ресурса для возделывания растениеводческих культур – водных ресурсов, регион имеет хорошие возможности и перспективы в области животноводства.

Развитие агропромышленного комплекса должно быть направлено на восстановление поголовья овец и коз с учетом имевшего место сокращения с 1647,0 тыс. голов (1985 г.) до текущих 780,5 тыс.голов. Кроме того, перспективным направлением развития АПК области является отрасль верблюдоводство и производство продукции получаемой от верблюдоводства (шерсть, шубат и др.).

В целях эффективного развития отрасли животноводства необходимо:

развитие племенной базы и повышение генетического потенциала скота;

создание устойчивой кормовой базы и обеспечение полноценного и сбалансированного кормления животных путем увеличения посевных площадей под кормовыми культурами;

стимулирование процессов формирования средне и крупнотоварного производства в животноводстве, перевода его на промышленную основу;

строительство новых и наращивание мощностей существующих животноводческих производств, основанных на современных технологиях;

модернизация технологических процессов производства животноводческой продукции.

В этой связи, целесообразно рассмотреть возможность восстановления ранее имевшегося в регионе производства круп и комбикормов, макаронных изделий. В растениеводстве с учетом нахождения в зоне рискованного земледелия приоритетом является восстановление орошаемого земледелия.

В рамках государственной программы по форсированному индустриально- инновационному развитию ведется реализация проектов по строительству цеха по производству томатной продукции, мясомолочной фермы, хлебозавода.

К настоящему времени в Казахстанской части Приаралья завершена реализация проекта «Регулирование русла реки Сырдарья и сохранение северной части Аральского моря, фаза-1», начинается реализация второй фазы проекта.

Реализация данного проекта дает возможность создания в Аральском районе рыбного кластера, который будет включать следующие компоненты:

обводнение озерных систем, охрана и рациональное использование рыбных запасов, расширение рыбопитомника;

промышленный улов и переработка рыбной продукции, создание сети по реализации готовой продукции;

производство стеклопластиковых лодок;

развитие научного потенциала и подготовка кадров.

Стратегической задачей в использовании потенциала является развитие сети автомобильных и железных дорог, проходящих через территорию области, развитие инфраструктуры перевозок.

Тем не менее, в области имеется ряд экономических и социальных проблем, на решение которых и направлена данная Программа.

Оценивая ситуацию в социальной сфере области, следует отметить, что общей проблемой является слабая материально-техническая база, сокращение объемов бюджетного финансирования на ее развитие, модернизацию и укрепление, строительство новых объектов. Не развита сеть социально-реабилитационных учреждений для детей. Проблемой остается дефицит мест в дошкольных учреждениях.

Индустрия сферы культуры развивается медленно. В капитальном ремонте нуждаются более трети сельских клубов.

Обострились проблемы в коммунальном хозяйстве области. Рост оплаты жилищно-коммунальных услуг за счет населения не сопровождался структурными изменениями в отрасли, повышением качества предоставляемых услуг и существенным обновлением основных фондов. В отрасли продолжают действовать затратные механизмы ресурсопотребления и ценообразования, энергоэффективные и ресурсосберегающие модели внедряются крайне медленно.

Ситуация на рынке труда области не лишена проблем, важнейшими из которых на рынке труда являются: несоответствие спроса и предложения на рынке труда, потребность в квалифицированных рабочих и технических кадрах, низкое качество рабочей силы, слабая материально-техническая база в профессионально-технических школах области.

Сохраняется безработица, особенно высок уровень молодежной и женской безработицы.

Недостаточная активность малого бизнеса и его вклад в развитие экономики и социальной сферы области.

Негативно сказываются рост тарифов на транспортные услуги, электроэнергию, аренду земли и помещений. Кредитные ресурсы банков для многих малых предприятий остаются недоступными.

В области 47 % автодорог находятся в неудовлетворительном состоянии. Имеются сельские населенные пункты, не имеющие связи с районными центрами по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

Отмечается структурный дефицит кадров. При обеспеченности достаточно высокой занятости ощущается дефицит кадров технических специальностей и специалистов для работы в сельском хозяйстве.

В Аральском регионе остается немало нерешенных экологических проблем: усыхание Аральского моря, эрозия почв, опустынивание и деградация земель, высокая содержание минеральных солей в воде, почве, истощение и загрязнение водных ресурсов и другие.

Рост объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу связан с усыханием Аральского моря и деятельностью комплекса Байконур, увеличением количества автотранспорта, низким качеством автомобильного топлива, несоблюдением стандартов загрязнения окружающей среды, нерешенными вопросами утилизации отходов производства. На предприятиях стройиндустрии – отставанием внедрения газо-пылеулавливания при производстве цемента и материалов, содержащих асбест; на предприятиях теплоэнергетики - с отставанием экологических мер от увеличения производства тепловой и электрической энергии.

Комплексная характеристика социально-экономических результатов развития региона выражается в SWOT-анализе, определивший сильные и слабые стороны развития региона, ограничения и возможности его развития.

Сильные стороны:

1. Благоприятные почвенно- климатические условия для развития сельского хозяйства.

2. Выгодное географическое положение для транзитных маршрутов связывающих между собой государства азиатского региона, Ближнего и Среднего Востока и Европы с использованием железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта.

4. Наличие богатых месторождений полезных ископаемых и минеральных ресурсов, местного сырья для развития производства строительных материалов, легкой и пищевой промышленности.

5. Достаточно развитое многопрофильное сельскохозяйственное и промышленное производство.

6. Наличие экспортоориентированных производств (горнодобывающая, металлургическая промышленность).

7. Наличие трудовых ресурсов, наличие многопрофильного вузов по подготовке инженерно-технических кадров в сфере промышленности, строительства, сельского хозяйства.

8. Наличие исторических и культурных достопримечательностей, богатство флоры и фауны.

9. Развитие сектора малого и среднего бизнеса.

10. Наличие внутренних и внешних рынков для сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов переработки.

11. Благоприятный инвестиционный климат.

12. Огромные объемы добычи нефти и наличие потенциала по развитию собственных нефтеперерабатывающих мощностей.

13. Наличие стабильного спроса на электрическую энергию.

14. Постоянное финансирование социально-значимых проектов как в областном, так городском и районном бюджетах;

15. Налаженная организация деятельности различных служб по оказанию помощи молодежи в рамках государственного социального заказа.

Слабые стороны:

1.Низкая обеспеченность качественной питьевой водой: в Аральском районе – 27 СНП (47,4% от общего количества населенных пунктов), в Казалинском районе – 14 СНП (31,1%), в Кармакчинском районе – 11 СНП (37,9%;.

2. Снижение доли продукции сельского хозяйства в ВРП области;

3. Низкий уровень инфраструктуры в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, изношенность машин тракторного парка (более 65%;

4. Высокий уровень социально- значимых заболеваний населения. Высокая младенческая и материнская смертность (соответственно 23,5 и 38 случаев на 1000 жителей населения) в связи с нехваткой квалифицированных медицинских кадров и медицинского оборудования, особенно в сельских районах;

5. Дефицит энергоресурсов области (обеспечение 41 % - 28 % общей потребности региона в электроэнергии);

6. Неудовлетворительное техническое состояние водопроводов, тепловых сетей вследствие значительного срока эксплуатации и недостаточных капитальных вложений;

7. Низкие показатели социальной направленности, в частности нехватка по области детских садов, спортивных клубов, профилакторий, санаторий;

8. Преобладание мелкотоварного производства в аграрном секторе;

9. Низкий уровень инновационной активности бизнеса в городе Кызылорда;

10. Неразвитая туристская инфраструктура;

11. Неудовлетворительное состояние дорог областного и местного значения, улиц населенных пунктов (43 % от общей сети требует ремонтных работ);

12. Устаревшие и изношенные технологии действующих НПЗ;

13. Импортозависимость Казахстана по нефти и по высокооктановым бензинам, авиационному керосину:

14. Недостаточная развитость сетевого хозяйства, ограниченность пропускной способности линий электропередачи. Отсутствие оптимальной структуры рынка электрической энергии;

15. Отсутствие конкуренции среди ЭСО в сфере электроснабжения на розничном рынке;

16. Игнорирование некоторыми субъектами рынка отраслевого и антимонопольного законодательства;

17. Низкий уровень инициативы от самой молодежи по развитию молодежной политики. Низкая квалификация и профессиональный уровень подготовки молодежи;

18. Недостаточное обеспечение жильем молодых специалистов в городе и на селе.

Угрозы:

1. Усиление зависимости области от соседних государств и регионов области по энергоносителям и водоснабжению;

2. Потеря внутренних и внешних рынков в пользу импортных товаров, угроза продовольственной безопасности;

3. Ухудшение эпидемиологической обстановки в связи с отсутствием современных мощностей по переработке промышленных и бытовых отходов, наличием несанкционированных свалок, низким уровнем санитарно- эпидемиологической службы;

4. Угроза экологической безопасности вследствие высыхания Аральского моря, комплекса Байконур объема выбросов предприятиями и транспортными средствами загрязняющих веществ в атмосферу;

5. Истощение минерально-сырьевой базы области из-за нерационального использования ресурсов;

6. Энергодефицит;

7. Дефицит нефтепродуктов.

8. Пассивность молодежи.

9. Недостаточное финансирование программ, дефицит кадров, профессионалов в МОО.

Возможности:

1. Обретение энергетической независимости региона путем строительства новых энергетических мощностей альтернативных источников энергии (ветровая, солнечная).

2.Строительство транспортно-логистического терминала для хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции.

3. Наличие условий для формирования и развития кластеров: строительной индустрии, переработки сельскохозяйственной продукции.

4. Использование высокого транзитного потенциала области, возможности вхождения в международные транспортные коридоры посредством железнодорожного, воздушного, автомобильного транспорта.

5. Формирование и развитие инновационной инфраструктуры путем создания технопарков, бизнес-инкубаторов, способствующих решению экономических и экологических проблем региона на базе АО СПК «Оңтүстік».

6. Использование новых технологий при решении экологических проблем, методов управления природопользованием, восстановления и предотвращения деградации природных комплексов.

7. Развитие современной туристической инфраструктуры, в том числе экотуризма, паломнического и охотничьего туризма.

8. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, строительных материалов путем формирования благоприятного инвестиционного климата.

9. Развитие малого и среднего бизнеса в сфере промышленности, строительства, переработки сельскохозяйственной продукции, транспорта.

10. Внедрение нового механизма ценообразования в сфере генерации электрической энергии.

11. Государственный социальный заказ.

12. Взаимодействие с госорганами, международными организациями.

13. Социальная и правовая защита молодых граждан, укрепление института семьи, содействие в решении ее жизненных проблем.

14. Развитие социальной активности молодёжи.


2.4 Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития Кызылординской области

Государственная региональная политика реализовывались через региональные программы, действующих в Кызылординской области. В 2009 году в Кызылординской области действовало 16 региональных программ. Выполнено более 900 мероприятия из 1178 запланированных. Предполагаемые расходы из всех источников финансирования было всего (с периода реализации до конца реализации) - 626772,2 млн. тенге, выделено (до 2010 года) – 332007,9 млн. тенге (53,0%).

По финансовому обеспечению региональных программ по итогам 2009 года сложилась ситуация, при которой с одной стороны по ряду программ по отдельным источникам финансирования средств было выделено больше, чем предусмотрено по программе. С другой стороны причиной невыполнения ряда мероприятий является недостаточное финансирование. Таки образом 2010 году завершилась реализация 16 региональных программ, в том числе:

Программа по обеспечению безопастности дорожного движения в Кызылординской области на 2007-2009 годы;

Региональная программа индустриально-инновационного развитие Кызылординской области на 2007-2010 годы;

Региональная программа «Развитие энергоснабжения Кызылординской области на 2008-2015 годы».

Программа развития автодороги областного и районного (городского) значения в Кызылординской области на 2006-2012 годы;

Программа «Перевод жилого сектора города Кызылорда на попутный газ и строительство второй очереди газотурбинной электростанции»;

Региональная программа развития жилищного строительства в Кызылординской области на 2008-2010 годы;

Программа «Ауыл» развития сельских территории Кызылординской области на 2007-2010 годы;

Программа по обеспечению населенных пунктов Кызылординской области качественной питьевой водой на 2007-2010 годы;

Региональная программа «Әлеумет» на 2007-2010 годы.

Региональная программа «Культурное наследие» на 2008-2010 годы;

Программа создания «электронного акимата» в Кызылординской области на 2009-2011 годы;

Программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Кызылординской области на 2008-2010 годы;

Программа борьба с коррупцией в Кызылординской области на 2006-2010 годы;

Региональная программа «Развитие энергосбережения Кызылординской области на 2008-2010 годы»;

Региональная программа градостроительства Кызылординской области на 2008-2010 годы;

Региональная Программа «Нурлы кош» на 2009-2011 годы.


4. Основные направления, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов

Copyright © 2023. All rights Reserved.