Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприменительной деятельности экологической инспекции Шу-Таласского департамента экологии по Жамбылской области. Раздел Загрязнение окружающей среды
| Вид материала | Отчет |
- Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприминительной деятельности, 4348.18kb.
- Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Департамента за 1 полугодие, 6566.89kb.
- Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Актюбинской экологической инспекции, 3574.72kb.
- Тема; Проблема очистки сточных вод малых городов Жамбылской области, 38.89kb.
- Структура полугодовой и годовой отчетности «Информационно-аналитического отчета, 3693.21kb.
- Обеспечение информационно-методической деятельности в области обмена и массового распространения, 46.62kb.
- Аналитический материал о состоянии сложившейся в Российской Федерации системы платежей, 466.75kb.
- Реды жизни и загрязнение окружающей среды, 57.15kb.
- Итоги деятельности департамента экологии и природопользования Кировской области и подведомственных, 315.21kb.
- Доклад Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы о задачах, 65.55kb.
В целях соблюдения экологических требований и недопущения сверхнормативного загрязнения окружающей среды, а также в соответствии ст. 130 Экологического кодекса РК на предприятиях проводят Производственный экологический контроль. Производственный экологический контроль в области охраны окружающей среды проводится с целью получения фактической информации о состоянии окружающей среды, для принятий решений в отношении экологической политики природопользователя, целевых показателей качества окружающей среды и инструментов регулирования производственных процессов, потенциально оказывающих воздействие на окружающую среду.
По Жамбылской области на 28 предприятиях имеются очистные сооружения: которые состоят из 5 станций биологической очистки, 22 полей фильтраций и 26 накопителей сточных вод. На предприятии области осуществляется ведомственный контроль за соблюдением установленных нормативов сбрасываемых сточных вод, в том числе на 9 предприятиях ведутся наблюдения за состоянием подземного горизонта в районе расположения очистных сооружений (ТОО «Казфосфат – НДФЗ, Минеральные удобрения, ГПК «Каратау», ГПК «Чулактау», ТОО «Таразский металлургический завод», КГП «Тараз су», АО «Акбакайский ГМК», АО «Жамбылская ГРЭС», УМГ «Южный»)
Природопользователи для проведения производственного экологического контроля и мониторинга привлекают специализированные предприятия имеющие лицензию, а также проводят своими аттестованными лабораториями.
Из проверенных природопользователей, производственный экологический контроль осуществляют на 194 предприятиях по договору со специальными организациями и ведомственными лабораториями предприятий.
Организация производственного контроля по отдельным отраслям выглядит следующим образом.
АО «Жамбылская ГРЭС им. Батурова»
Согласно должностной инструкции по вопросам охраны окружающей среды отвечает главный инженер. Контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов на источниках и ПДК на границе СЗЗ осуществляет аттестованная лаборатория охраны окружающей среды предприятия (свидетельство № 32 от 29 октября 2004 года). На предприятии не решен вопрос по оснащению основных источников выброса автоматическими газоанализаторами.
В 2009 году сверхнормативные выбросы не зафиксированы.
Контроль за сбросами загрязняющих веществ осуществляет аттестованная аналитическая лаборатория ГРЭС (свидетельство № 33 от 29 октября 2004 года). На предприятии ведется производственный мониторинг.
Производственный контроль в области ООС на предприятии осуществляет служба охраны труда, техники безопасности, надежности и экологии.
Лабораторная служба ГРЭС аттестована на проведение натурного замера на источниках выбросов (окись углерода, окислы азота, двуокись серы) и определения вредных компонентов (окислы азота и двуокись серы) на СЗЗ.
Кроме того, лабораторией определяется качественный состав поверхностных и сточных вод, а также проводится режимные наблюдения подземных вод.
Лаборатория недостаточна, оснащена необходимыми средствами измерения и вспомогательным оборудованием.
АО «Таразэнергоцентр»
На предприятии имеется ведомственная лаборатория по охране атмосферного воздуха. В состав лаборатории входит служба воздуха. Для проведения замеров используют переносной газоанализатор. На котле № 2 внедрен стационарный газоанализатор для определения параметров работы котла и состава уходящих газов. В настоящее время ведется отработка режима. Однако не используется автоматическая система для фиксации параметров из-за отсутствия программного обеспечения.
Производственный контроль в части водных ресурсов не производят. Сброс сточных вод предприятие производит в городскую канализацию согласно договора с коммунальным предприятием. Накопители отходов у предприятия отсутствует.
АО «Акбакайский ГМК»
Контроль за соблюдением установленных нормативов на источниках выбросов, на промплощадке и на границе СЗЗ осуществляется аттестованной лабораторией предприятия.
Содержание загрязняющих веществ в сточных водах и в почве определяется лабораторией СЭС Мойынкумского района. В отчетном периоде выявлены превышения по хлоридам, железа, сульфаты и азот аммонийный. Ущерб за сверхнормативный сброс составил 197,716 тыс. тенге.
Анализ по атмосферному воздуху не осуществляется. Предприятие имеет свидетельство об аттестации лаборатории по выполнению анализов и на границе СЗЗ. В результате выявлено 10 неучтенных источников сверхнормативного выброса в объеме 10,311т, размер ущерба составил 656,295 тыс.тенге.
Состав и квалификационное требование лаборатории по анализу атмосферного воздуха не соответствует положению ПСЛ.
ТОО «Таразский металлургический завод»
Производственный мониторинг осуществляется в соответствии с утвержденной программой ведения производственного мониторинга и план-графиком аналитического контроля аттестованной промышленно-санитарной лабораторией завода (свид. № 11 от 07.04.2006г. со сроком до 07.04.2009г.).
На основании договора № 09-0/62АФ от 10.04.2009 года ведется подготовка лаборатории к аккредитации. В соответствии план-графиком ежедекадно определяют содержание аммиака, фтористых соединений в выбросах в атмосферу. Ежеквартально определяют содержание ЗВ выбрасываемых в атмосферу по 8 ингредиентам, и по 6 ингредиентам на границе СЗЗ.
Согласно договора, Жамбылский центр гидрометрологии осуществляет круглосуточный контроль по стационарному посту наблюдения (ПНЗ №2) расположенного с учетом розы ветров. По результатом наблюдений превышений загрязняющих веществ в воздухе жилого массива города не зафиксировано. Качество отводимых в канализационные сети КГП «Тараз су» хозяйственно-бытовых сточных вод контролируется аттестованной промышленной санитарной лабораторией завода ежедекадно по 13 ингредиентам. Кроме того, ежемесячно осуществляется контроль КГП «Тараз су» согласно план-графика.
Контроль за качеством подземных вод в районе карт-накопителей осуществляется совместно с аналитической службой Шу-Таласского департамента по 13 контрольно-наблюдательным скважинам, ежеквартально по фосфатам.
В контрольно – наблюдательных скважинах № 1а, 7410, 7415, №7419 наблюдается превышение ПДК по фосфатам соответственно в 1,04 и 3 раза. В контрольно-наблюдательной скважине № 7411 по данным аналитического контроля наблюдается превышение по фосфатам от 3 до 5.
Мониторинг качества почв в районе расположения осуществляется согласно графика аналитического контроля, лабораторией ПСЛ совместно с лабораторией Шу-Таласского департамента экологии. Отбор проб производится в контрольных точках расположенных на территории предприятия и по периметру СЗЗ. Контролируемым ингредиентом является фтор.
АО «ИЦА» Таразский ЛПУМГ Ф-л УМГ «Южный»
Производственный экологический контроль на предприятии ведется службой по охране окружающей среды. Ведомственная лаборатория по проведению аналитического контроля в части атмосферного воздуха и водных ресурсов на предприятии отсутствует. При проведении контрольных замеров лабораторией Шу-Таласского департамента выявлено превышение норм выбросов на всех агрегатах.
Аналитический контроль на предприятии производят по договору со специализированными предприятиями. Анализы в части атмосферного воздуха производят несвоевременно. Не доработан вопрос качества проводимых анализов, в результате чего выявлен сверхнормативный выброс 5,548 тонн на сумму 718,780 тыс.тенге.
В части водных ресурсов в отчетном периоде выявлены превышения по фосфатом и азоту аммонийному. Ущерб за сверхнормативный сброс и превышение нормативов составил 39,385 тыс. тенге.
ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Балхашцветмет»
Рудник «Шатыркуль»
Производственный экологический контроль на предприятии ведется удовлетворительно. Специальная группа непосредственно на руднике «Шатыркуль» ведет радиационный контроль. Контроль за соблюдением воздушного бассейна на границе ССЗ и на источниках выбросов ведется привлеченными лабораториями.
Аналитический контроль в части водных ресурсов производят по договору со специализированными предприятиями. Выполняется программа мониторинга подземных вод по пяти наблюдательным скважинам. Сброс шахтных вод осуществляется на рельеф местности в пойму реки «Майтас». Ущерб за сверхнормативный сброс составил 3,2 млн. тенге.
ТОО «Восточное рудоуправление»
Производственный экологический контроль на предприятии ведется крайне слабо, отсутствует ведомственная лаборатория. Аналитический контроль производится по договору специализированными предприятиями, однако несвоевременно. Аналитический контроль в части водных ресурсов производят по договору со специализированными предприятиями.
ЖФ ТОО «Казфосфат» - НДФЗ
Производственный мониторинг на предприятии ведется ведомственной аттестованной промышленно-санитарной лабораторией в соответствии с планом графика контроля. Лаборатория достаточно оснащена контрольно-измерительными приборами и нормативно-методической документацией. По договору ТОО «Казфосфат», Жамбылский областной центр гидрометеорологии ведет наблюдение за качественным составом атмосферного воздуха жилого массива города на ПНЗ-1, расположенного с учетом розы ветров под факелом предприятия.
Превышений по результатам наблюдений по всему спектру контролируемых ингредиентов, в том числе и по фтористому водороду, являющимся наиболее характерным компонентом выброса предприятия не отмечается.
На загрузке в цехе по производству фосфора выявлен сверхнормативный выброс окиси углерода, который составил 8,08 тонн, оксидов серы 0,0426 тонн. Ущерб причиненный в результате сверхнормативного выброса составил 21,880 тыс.тенге.
Предприятие в соответствии с проектом работает по бессточной схеме водопотребления, сброс стоков в открытые водоемы и городской коллектор не производится. Хозяйственно-бытовые стоки и близкие к ним по составу сточные воды от санитарных узлов отводятся самотечным коллектором на станцию биологической очистки. Фактическая эффективность очистки СБО 55%, при проектной – 90%. В соответствия с графиком аналитического контроля лаборатория предприятия осуществляет контроль за качеством отводимых сточных вод. В вегетационный период проводится отбор проб и полный химический анализ подземных вод из 10 контрольно-наблюдательных скважин. Однако, при проверке установлено, что анализы и отбор проб не производят от наблюдательных скважин в районе накопителей котрельного молока.
Мониторинг качества почв, в районе расположения предприятия осуществляет ведомственная лаборатория. Отбор производят на границе СЗЗ, определяют фактическое содержание фосфорного ангидрида и фтора.
ЖФ ТОО «Казфосфат» - Минеральные удобрения
Производственный мониторинг осуществляется в соответствии с утвержденной программой ведения производственного мониторинга и план-графиком аналитического контроля аттестованной промышленно-санитарной лабораторией завода (свид. № 22 от 25.08.2004 г.). Лаборатория предприятия оснащена контрольно-измерительными приборами и нормативно-методической документацией.
В соответствии план-графиком ежедекадно определяют содержание аммиака, фтористых соединений в выбросах в атмосферу. Ежеквартально определяют содержание ЗВ выбрасываемых в атмосферу по 8 ингредиентам, и по 6 ингредиентам на границе СЗЗ.
Раз в полугодие проводится подкафельное наблюдение за выбросами фтора, аммиака, пыли, оксида азота и двуокиси азота.
Согласно договора, Жамбылский центр гидрометрологии осуществляет круглосуточный контроль по стационарному посту наблюдения (ПНЗ №2) расположенного с учетом розы ветров. По результатом наблюдений превышений загрязняющих веществ в воздухе жилого массива города не зафиксировано.
Качество отводимых в канализационные сети КГП «Тараз су» хозяйственно-бытовых сточных вод контролируется аттестованной промышленной санитарной лабораторией завода ежедекадно по 13 ингредиентам. Кроме того, ежемесячно осуществляется контроль КГП «Тараз су» согласно план-графика.
Контроль за качеством подземных вод в районе карт-накопителей осуществляется совместно с аналитической службой Шу-Таласского департамента по 8 контрольно-наблюдательным скважинам, ежеквартально по 3 ингредиентам (сульфаты, фосфаты и фтор).
В контрольно – наблюдательных скважинах № 7412, 7413, 7418 наблюдается превышение ПДК по фтору соответственно в 1,04 и 3 раза. В контрольно-наблюдательной скважине № 7411 по данным аналитического контроля наблюдается превышение по фосфатам от 3 до 5.
Мониторинг качества почв в районе расположения осуществляется согласно графика аналитического контроля, лабораторией ПСЛ совместно с лабораторией Шу-Таласского департамента экологии. Отбор проб производится в контрольных точках расположенных на территории предприятия и по периметру СЗЗ. Контролируемым ингредиентом является фтор.
ЖФ ТОО «Казфосфат» - ГПК «Каратау»
Производственный мониторинг на предприятии ведется ведомственной аттестованной промышленно-санитарной лабораторией в соответствии с планом графика контроля. Лаборатория оснащена контрольно-измерительными приборами и нормативно-методической документацией. Контроль за соблюдением установленных нормативов на источниках выбросов производится ежеквартально, на границах СЗЗ ежемесячно. Контроль за сбросом загрязняющих веществ производится ежемесячно по 14 ингредиентам, за состоянием подземных вод по 14 наблюдательным скважинам 2 раза в год. Установлено превышение нормативов сбросов загрязняющих веществ со сточными водами. Ущерб за сверхнормативный сброс составил 14,765 тыс.тенге.
ЖФ ТОО «Казфосфат» - ГПК «Чулактау»
Производственный мониторинг на предприятии ведется ведомственной аттестованной промышленно-санитарной лабораторией ГПК «Каратау» в соответствии с планом графика контроля. Контроль за соблюдением установленных нормативов на источниках выбросов производится ежеквартально, на границах СЗЗ ежемесячно.
Контроль за сбросом загрязняющих веществ производится ежемесячно по 14 ингредиентам, за состоянием подземных вод по 11 наблюдательным скважинам 2 раза в год в паводковый период.
ТОО «Амангельды Газ»
Производственный контроль на предприятии ведется в соответствии рабочей программы согласованной с Шу-Таласским департаментом экологии.
Алматинским филиалом ОАО «НаЦЭкС» ТОО «ЭСОТЕRA» выдан сертификат соответствия системы менеджмента качества в том, что деятельность по природоохранному проектированию, нормированию, работам в области экологической экспертизы соответствует требованиям СТ РК ИСО 9001- 2001 (KZ 7500092 КСС № 00012 от 28 июля 2004 года.).
Замеры по выбросам в атмосферный воздух производятся не своевременно, в результате чего допущен сверхнормативный выброс загрязняющих веществ в объеме 0,15 тонн на сумму 18,520 тыс.тонн.
Целью работ производственного мониторинга окружающей среды на Амангельдинском газовом месторождении является проведение исследований мониторингового плана по оценке воздействия добычи газа на экологическое состояние окружающей природной среды, разработки рекомендации по его снижению и доведении информации до органов, принимающих решения и общественности.
Основными задачами являются контроль:
- загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами (СО, NO2, NO, SO2, пыль, сажа) на маршрутных постах наблюдения;
- гидрохимических показателей и загрязнения тяжелыми металлами (ТМ) (цинк, медь, кадмий, свинец), нефтепродуктами (НП), радионуклидами поверхностных и подземных вод;
- состояние основных типов почв, их химического и механического состава, загрязнения ТМ, НП и радионуклидами;
- состояния доминирующих и экологический значимых растительных сообществ, загрязнения модельных видов растений ТМ и НП;
- состояния и условий обитания животных модельных видов, загрязнения их органов и тканей ТМ и НП.
Сверхнормативный сброс сточных вод составил 1,3 тыс. м3 на общую сумму 13,994 тыс.тенге, загрязнения выявлены по взвешенным веществам, нефтепродуктам и хлоридам.
ГКП «Тараз су»
Производственный экологический контроль на предприятии ведется службой по охране окружающей среды. На предприятии имеется ведомственная аттестованная лаборатория по проведению аналитического контроля в части водных ресурсов.
Согласно утвержденного годового плана-графика отбора проб, лабораторией проводятся контрольные замеры по качеству питьевой воды из водозаборных скважин. Результаты сравнительных анализов представляются в Шу-Таласский департамент экологии. Лимиты забора подземных вод ежегодно согласовываются с Шу-Таласской бассейновой инспекцией по регулированию и охране водных ресурсов.
Согласно утвержденного годового плана-графика отбора проб, проводится отбор проб сточных вод на городских полях фильтрации из точек утвержденных проектом нормативов ПДС. Результаты сравнительных анализов представляются в Шу-Таласский департамент экологии. Лимиты сброса сточных вод на поля фильтрации е ежегодно согласовываются с Шу-Таласским департаментом экологии. За допущенный сверхнормативный сброс сточных вод на поля фильтрации предприятию предъявлен иск на сумму 25,2 млн.тенге.
Согласно договоров заключенных с крупными предприятиями города проводится отбор проб на соответствие качества сбрасываемых сточных вод из канализационных колодцев предприятия. При превышении количества содержания загрязняющих веществ в отобранных пробах предприятиям- нарушителям предъявляются штрафные санкции.
Отбор проб из наблюдательных скважин на полях фильтрации проводится два раза в год согласно утвержденного план-графика.
Лаборатория по отбору проб воздуха на источниках выброса и границе санитарно-защитной зоны отсутствует, поэтому заключаются договора со сторонними организациями. Мониторинг состояния воздуха на границе СЗЗ осуществляется лабораторией ГМЦ (гидрометцентр).
КГП МП «Игилик»
Производственный контроль на предприятии ведется санитарно-эпидемиологической станцией г.Каратау согласно заключенного договора.
Согласно утвержденного договора и утвержденного годового плана-графика отбора проб городской лабораторией СЭС проводятся контрольные замеры по соответствию качества питьевой воды из водозаборных скважин. Лимиты забора подземных вод ежегодно согласовывается с Шу-Таласской бассейновой инспекцией по регулированию и охране водных ресурсов.
Согласно утвержденного годового плана-графика отбора проб, проводится отбор проб сточных вод на городских полях фильтрации из точек утвержденных проектом нормативов ПДС. Результаты сравнительных анализов представляются в Шу-Таласский департамент экологии при проведении платежей за загрязнение окружающей среды. Лимиты сброса сточных вод на поля фильтрации ежегодно согласовываются с Шу-Таласским департаментом экологии. За допущенный сверхнормативный сброс сточных вод на поля фильтрации предприятию предъявлен иск на сумму 923,2 тыс.тенге.
Отбор проб из наблюдательных скважин на полях фильтрации проводится два раза в год согласно утвержденного план-графика. Превышений концентрации загрязняющих веществ в отобранных пробах не зарегистрировано.
Отбор проб воздуха на источниках выброса и границе санитарно-защитной зоны осуществляется со сторонней лабораторией по договору ТОО «Эколайн», однако в связи с отсутствием средств работы не производились.
Таблица 9.
| Наименование предприятия | Наличие службы охраны окружающей среды, уровень организации производственного контроля и мониторинга | Уровень организации и оснащения лабораторного контроля за загрязнением окружающей среды |
| АО «Жамбылская ГРЭС им. Т.И. Батурова» | 8 | 16 |
| АО «Таразэнергоцентр» | 5 | 17 |
| АО «Акбакайский ГМК» | 3 | 5 |
| ТОО «Таразский металлургический завод» | 10 | 15 |
| Таразский ЛПУМГ филиал УМГ «Южный» | 6 | 15 |
| ТОО «Амангельды Газ» | 5 | 10 |
| ТОО «Казфосфат» | 9 | 16 |
| КГКП «Игилик» | 5 | 10 |
| КГКП «Тараз су» | 5 | 20 |
| ТОО «Восточное рудоуправление» | 5 | 10 |
| Рудник «Шатыркуль» ПО «Балхащцветмет» Корпорации «Казахмыс» | 10 | 15 |
АО «Жамбылская ГРЭС им. Батурова»
- оценен в 8 баллов (из 10) по причине отсутствия недостаточного экологического производственного контроля, предусмотренного ст. 130 «Экологического Кодекса» РК, в результате чего на предприятии учитываются не в полном объеме экологические требования при ведении технологии производства, ответственным по охране окружающей среды не осуществляется анализ по имеющейся информации о загрязнении атмосферного воздуха на источниках выбросов и границе санзоны, в связи с чем не принимаются своевременные меры по их устранению.
- оценен в 16 баллов по причине не решения вопроса по оснащению основных источников выброса автоматическими газоанализаторами, не прорабатывается вопрос внедрения непрерывного контроля за счет внедрения стационарной непрерывной системы контроля в соответствии с отраслевой инструкцией РН 34.02.303-91 п.12.5
АО «Таразэнергоцентр»
- оценен 5 (из 10) баллов по причине неудовлетворительного использования внедренных приборов автоматизированного контроля.
- оценен в 17 баллов в связи с незавершением работ по установке газоанализаторов на котлах.
АО «Акбакайский ГМК»
- оценен 3 баллов (из 10) по причине низкого уровня организации производственного экологического контроля.
- оценен в 5 баллов из-за отсутствия лабораторного контроля в части атмосферного воздуха и сброса сточных вод.
ТОО «Таразский металлургический завод»
- оценен 10 баллов (из 10), из-за комплектности службы охраны природы.
- оценен в 15 баллов (из 20) по причине износа лабораторного оборудования.
Таразский ЛПУМГ филиал УМГ «Южный»
- оценен 6 (из 10) баллов по причине недостаточной организации производственного контроля. Созданная ведомственная промсанлаборатория работает на низком профессиональном уровне.
- оценен в 15 баллов (из 20) по причине отсутствия лаборатории по охране атмосферного воздуха и затягивания сроков внедрения автоматизированного контроля на источниках выбросов.
ТОО «Амангельды Газ»
- оценен 5 баллов (из 10), по причине недостаточного экологического производственного контроля.
- оценен в 10 баллов (из 20) по причине отсутствия лаборатории по охране окружающей среды, используется только привлеченная по договору лаборатория, аналитический контроль проводится нерегулярно.
ТОО «Восточное рудоуправление»
- оценен 5 баллов (из 10) по причине недостаточного экологического производственного контроля, в результате чего допущены несоответствия при составлении отчетности.
- оценен в 10 баллов (из 20) по причине отсутствия лаборатории по охране окружающей среды, используется только привлеченная по договору лаборатория, аналитический контроль проводится нерегулярно.
ТОО «Казфосфат»
- оценен 9 баллов (из 10) по причине недостаточного уровня ведения мониторинга по наблюдательной сети.
- оценен в 16 баллов (из 20) по причине медленного внедрения совершенных приборов и методов контроля.
КГКП «Игилик»
- оценен 5 баллов (из 10), по причине недостаточного экологического производственного контроля.
- оценен в 10 баллов (из 20) по причине отсутствия лаборатории по охране окружающей среды, используется только привлеченная по договору лаборатория, аналитический контроль проводится нерегулярно.
Рудник «Шатыркуль» ПО «Балхащцветмет» Корпорации «Казахмыс»
- оценен в 15 баллов (из 20) по причине недостаточной работы лаборатории по охране окружающей среды, аналитический контроль проводится нерегулярно.
КГКП «Тараз су»
- снижен на 5 баллов из-за отсутствия лаборатории службы воздуха, не производится контроль за выбросами от автотранспорта.