Содружество Независимых Государств Межгосударственная программа
| Вид материала | Программа |
- Содружество Независимых Государств Межгосударственная программа, 5297.15kb.
- Никуличев Ю. В. Содружество независимых государств. Очерк современной истории, 1646.81kb.
- Содружество независимых государств совет глав правительств решение, 400.91kb.
- Белорусский экономический журнал, 109.76kb.
- Концепция национальной экспозиции Республики Беларусь на Межгосударственной выставке, 214.42kb.
- Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет Приняты решение, 822.93kb.
- Содружество независимых государств совет глав правительств, 76.8kb.
- Программа курса «содружество независимых государств» Составитель, 286.04kb.
- Содружества Независимых Государств Руководители органов налоговых расследований государств-участников, 18.64kb.
- Содружества Независимых Государств» или «урок, 188.21kb.
Пояснительная записка к участию в Программе Республики Казахстан
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к участию Республики Казахстан в
Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года
1. Основные характеристики уровня инновационного развития Республики Казахстан.
Курс индустриально-инновационного развития, заложенный в начале 2000 года, стратегически верно идентифицировал основные риски экономики Казахстана: был выбран безальтернативный курс на диверсификацию экономики и уход от сырьевой зависимости.
За этот период созданы базовые институциональные основы индустриализации:
Национальный фонд, обеспечивающий устойчивость экономики;
АО «ФНБ «Самрук-Казына», консолидирующий потенциал государства на реализации прорывных направлений;
институты развития, сопровождающие процесс диверсификации;
диалоговые площадки для взаимодействия и координации действий государства и бизнеса.
В рамках инвестиционной политики совершенствовалась законодательная база, определяющая правовые и экономические основы стимулирования инвестиций.
Эти меры позволили в период активного роста экономики, связанного с ростом нефтегазодобывающего сектора, обеспечить адекватный рост и ненефтяного сектора экономики, обеспечить условия для дальнейшего становления малого и среднего бизнеса.
Несмотря на определенные результаты, политика диверсификации и инновационного развития не была реализована в полной мере в связи с наличием ряда системных эффектов, объективно присущих ресурсным экономикам стран с развивающимися рынками:
проявляются симптомы «голландской болезни» экономики, способствуя воспроизводству эффекта перераспределения ресурсов (инвестиционных, трудовых) в сырьевой сектор;
рыночный механизм в этот период оказался не в состоянии подавать сигналы, предотвращающие «перегрев» отдельных секторов экономики, и не смог помочь государству выстроить «правильную» структуру экономики;
политика диверсификации столкнулась с отсутствием необходимой критической массы для ее продвижения.
Масштабы выделенных государственных инвестиций на диверсификацию были недостаточны и распылены, что не могло привести к каким-либо серьезным структурным сдвигам.
В результате структура экономики сохранила сырьевую направленность, а структура занятости характеризует низкую эффективность использования трудового потенциала. В 2008 году, при занятости в сельском хозяйстве 31,5 % населения, удельный вес продукции этого сектора в структуре ВВП составил всего 5,8 %. За период с 2000 по 2008 годы доля обрабатывающей промышленности в ВВП сократилась с 16,5 % до 11,8 %, а доля горнодобывающей возросла с 13 % до 18,7 %.
По ключевому фактору конкурентоспособности экономики – производительности, несмотря на положительную динамику последних лет, Казахстан отстает от средних по развитию стран: по данным на 2008 год производительность труда по паритету покупательной способности в Казахстане составила 22,6 тыс. долл. на человека, в то время как в России – 33,4, Японии – 68,2, США – 98,1.
Экстенсивный характер роста крупного казахстанского бизнеса, ориентированного на получение быстрой прибыли от экспорта сырья, не позволил ему переключиться на более высокие переделы и на внутренний рынок при изменении мировой конъюнктуры.
Инициативы государства не получили должной поддержки бизнес-сообщества, так как молодой национальный бизнес не окреп настолько, чтобы выступить активным игроком диверсификации и строить новый, инновационный для Казахстана бизнес, пробиться и конкурировать на мировом рынке, привлекать в качестве стратегических партнеров ведущие компании мира.
В докризисный период рыночная экономика Казахстана формировалась эволюционно. Проциклическое развитие задавалось динамикой роста экспортно-сырьевого сектора и доступностью дешевых инвестиционных ресурсов на внешних финансовых рынках.
Специфика национального среднего и малого бизнеса в Казахстане определялась его возможностью занимать свободные ниши, гарантирующие быструю отдачу от инвестиций (внутренние неторгуемые сектора экономики: недвижимость, торговля, местная строительная индустрия, торгово-посреднический сектор и сфера услуг).
Соответственно, приоритеты бизнеса не коррелировали с приоритетами государства по развитию обрабатывающих производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью. Эти тенденции отразились и в соответствующем портфеле инвестиционных проектов, как институтов развития, так и банков второго уровня. Это отражает объективный эволюционный процесс становления национального бизнеса. Кризис, сдувший «пузыри», заставляет искать новые рынки и инновационные продукты. Оптимальным путем посткризисного развития Казахстана является ускоренная индустриализация.
Мировой опыт свидетельствует о наличии различных подходов к индустриализации: стратегии «догоняющего развития», «традиционной специализации», «постиндустриального развития». Исходя из структуры национальной экономики, на данном этапе развития наиболее подходящей стратегией индустриализации экономики Казахстана является стратегия «традиционной специализации» с опорой на сырьевой сектор с последующим переходом сырьевых производств на более высокие переделы.
2. Цель участия государства в Программе
Цель – Построение национальной инновационной системы, обеспечивающей повышение конкурентоспособности экономики.
Основные задачи:
- Содействие Технологической модернизации
– Формирование спроса на новые технологии
– Формирование предложения на новые технологии
– Содействие формированию и распространению новых технологий
- Создание Собственных компетенций
– Технологическое прогнозирование и планирование
– Ориентирование прикладной науки на потребности бизнеса
– Формирование инновационных кластеров
- Развитие инновационной среды
– Повышение координации элементов НИС
– Пропаганда инновационной активности
– Совершенствование законодательной базы
3. Основные задачи, решаемые через участие государства в Программе
Этап I (2010-2011) Разработка
- Создание системы управления технологическим развитием
- Совершенствование нормативно-правовой базы
- Разработка новых видов программ поддержки инновационного развития
- Система аналитической поддержки
Этап II (2012-2014) Масштабирование
Систематическое применение новых программ и инструментов поддержки инновационного развития, разработанных на первом этапе
4. Основные мероприятия
Участие Республики Казахстан в программных мероприятиях представлено в Приложении 12.2. Кроме этого Республика Казахстан предусматривает подготовить Концепцию формирования Центра инновационного сотрудничества государств – участников СНГ.
6. Ожидаемые результаты
- Формирование единой системы управления инновационно-технологического развития, включающей отраслевые и региональные уровни НИС
- Создание национальной системы технологического прогнозирования, разработан Межотраслевой научно-технологический план
- Финансирование не менее 50 инновационных проектов, реализование не менее 1000 грантовых проектов
- Увеличение до 200 количество внедренных новых технологий и до 160 осуществленных опытно-конструкторских разработок
- Апробация модели коммерциализации результатов научно-технологических исследований и бизнес-инкубирования начинающих компаний в количестве не менее 50 проектов
- Приобретение не менее 100 лицензий, патентов на инновационные технологии и конструкторско-технологической документации
- Формирование сети не менее чем из 50 инновационных предприятий МСБ – поставщиков высокотехнологичной продукции
- Создание не менее 2-х инновационных кластеров
- Создание 5 конструкторских бюро, 4 технопарка и 2 отраслевых центра
- Повышение инновационной активности до 10 % к 2015г.
Прогноз
| Параметры | Категории | 2005 | 2014 | 2020 |
| Инвестиции | НИОКР / ВВП, % | 0,29 | 1,0 | 1,5 |
| Численность занятых в научной сфере на 10 тыс. чел., занятых в экономике | 26 | 36 | 60 | |
| в том числе численность исследователей на 10 тыс. чел., занятых в экономике, чел. | 16,4 | 26,4 | 36,4 | |
| Результаты | Патенты в Казахстане | 580 | 1000 | 2000 |
| Патенты, зарегистрированные Американским патентным бюро | 4 | 7 | 12 | |
| Патенты, зарегистрированные в мире | 5 | 30 | 33 | |
| Международные публикации с 2004 года | 1139 | 2960 | 4784 | |
| Мировой рейтинг по публикациям | 92 | 80 | 50 | |
| Индекс цитируемости ученых (импакт-фактор) | 1,91 | 2,64 | 3,84 |
7. Оценка экономической и финансовой эффективности
В целом, оценка сложившейся в Казахстане ситуации позволяет сделать предположение, что национальная система поддержки и внедрения инноваций является недостаточной, поскольку отсутствует эффективная система конвертирования отечественных и зарубежных знаний в национальное богатство. С этой точки зрения, участие Республики Казахстан в Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года представляется продуктивным, экономически и финансово оправданным.
Для активизации научной деятельности и модернизации научной системы в 2009 году начата реформа научной сферы. В частности изменяются схемы и механизмы финансирования НИОКР и НИИ, увеличивается привлекательность профессии ученого. Одной из проблем казахстанской науки является то, что ученые не имеют прямого доступа к финансированию. Финансирование на исследования получают организации – НИИ и вузы, которые затем распределяют финансирование по своему усмотрению. Предполагается увеличение объемов финансирования науки к 2014 году до 1 % от ВВП, при этом 30 % от общего объема предусматриваются на проведение прикладных исследований, 50 % – на опытно-конструкторскиее работы, что позволит создать эффективную систему внедрения инновационных технологий.
В 2010 году стартовала Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010–2014 годы (далее – ГПФИИР). Одним из важнейших нововведений является выдача инновационных грантов компаниям. Таким образом, решается проблема обеспечения финансирования нужд компаний в исследованиях и разработках. Вместе с тем, для развития исследовательских сетей и обеспечения взаимодействия образования, науки и бизнеса, инновационные гранты выдаются на совместные проекты компаний, НИИ и вузов.
Во исполнение Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации ГПФИИР, утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 принята Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010–2014 годы (далее – Программа).
Программа нацелена на достижение устойчивого развития страны путем создания эффективной системы генерации и использования знаний в экономике, в том числе через ориентирование прикладной науки на задачи модернизации отечественной промышленности.
Цель Программы – построение национальной инновационной системы, обеспечивающей повышение конкурентоспособности экономики за счет эффективного управления инновационно – технологическим развитием, отраслей и регионов, создания условий для развития высокотехнологичного МСБ и повышения научного и инжинирингового потенциала страны.
Целевые индикаторы:
| № п/п | Целевые индикаторы | Ед. изм. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
| 1. | Количество международно-признанных патентов до 30 к 2015 году | Ед. | | 5 | 5 | 10 | 10 |
| 2. | Количество внедренных новых технологий и опытно-конструкторских разработок к 2015 году до 200 и 160 соответственно | Ед. | | 20 20 | 50 30 | 60 50 | 70 60 |
| 3. | Инновационная инфраструктура к 2015 году: | Ед. | | | | | |
| отраслевые центры – 2 | | | | 1 | 1 | ||
| конструкторские бюро – 3 | | 1 | 1 | 1 | | ||
| технопарки – 4 | | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| центры коммерциализации-70 | | | 9 | 15 | 21 | 25 | |
| 4. | Уровень инновационной активности предприятий к 2015 году – 10 % | % | 4,2 | 4,8 | 6,8 | 8,8 | 10 |
| 5. | Высокотехнологичные производства совместно с крупными зарубежными компаниями | Ед. | - | – | 1 | - | 1 |
| 6. | Количество проектов, реализованных через инновационную инфраструктуру | Ед. | – | | | | |
| Центры коммерциализации | | 7 | 15 | 28 | 40 | ||
| Технопарки | 30 | 40 | 50 | 60 | 70 | ||
| Конструкторские бюро: – количество сертифицированной продукции | 5 | 10 | 15 | 20 | 20 | ||
| – количество приобретенной конструкторской документации | 6 | 8 | 8 | 10 | 12 | ||
| – количество разработанной конструкторской документации | – | 4 | 6 | 10 | 15 | ||
| 7. | Государственные расходы на науку и инновации в % от ВВП | % | 0,28 | 0,4 | 0,6 | 0,8 | 1,0 |
| 8. | Увеличение доли инновационной продукции в общем объеме ВВП* | % | 0,51 | 0,6 | 0,7 | 0,85 | 1,0 |
| 9. | Затраты на технологические инновации в промышленности | Млн. долл. | 206,9 | 300 | 400 | 500 | 653,3 |
| 10. | Увеличение количества инженерно-технического персонала на 100 тыс. человек общего населения страны к 2011 году | % | - | База | 1,0 | 2,0 | 5,0 |
| 11. | Оценка эффективности затрат на разработку и внедрение технологических инноваций (соотношение объема инновационной продукции к объему затрат на технологические инновации) | | 2,7 | 3,9 | 5,13 | 6,48 | 8,6 |
*Данный показатель будет пересмотрен после утверждения Правительством Республики Казахстан Перечня высокотехнологичной и среднетехнологичной продукции.
Для обеспечения качественного прорыва в сфере технологий и инноваций в рамках ГПФИИР принят Межотраслевой план научно-технологический развития страны до 2020 года (далее – МПНТР). Для качественной разработки МПНТР необходимо проведение технологических форсайт исследований. Ранее такие исследования не проводились. Для проведения форсайт исследований (мировая практика) необходимо иметь сильные научно-исследовательские центры мирового уровня или ученых, работающих над разработками мирового уровня, которые определяют дальнейший тренд развития науки на уровне лучших достижений мировой науки. В этой связи, сначала необходимо создать условия для появления таких сильных исследовательских центров в Казахстане. Затем переходить к проведению Форсайт исследований и планированию. В нашем случае для повышения конкурентоспособности необходимо проводить эти работы параллельно. При этом, создание сильных исследовательских центров и значительное увеличение финансирования науки приведет к увеличению публикаций в известных зарубежных научных изданиях.
Для ускоренного создания сильных исследовательских центров достаточно привлекать для работы в Казахстан ученых с мировым именем по отдельным направлениям и создавать для них особые условия с созданием вокруг них научных коллективов в основном из числа отечественных ученых. Требуется формирование аналитических структур для постоянного мониторинга и выявления спроса на технологии (технологических задач) и предложений (инновационных решений).
Участие Республики Казахстан в Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года будет способствовать решению задачи инновационного развития страны, повышению ее экономического, научно-технологического и интеллектуального потенциала.
Национальные проекты и ожидаемые результаты
См. приложение 4. «Перечень инновационных проектов, представленных в национальных частях Программы».
1.6. Пояснительная записка к участию
в Программе Кыргызской Республики
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к участию Кыргызской Республики в
Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года
- Основные характеристики уровня инновационного развития
В научно-инновационной сфере Кыргызстана участвуют 650 докторов и более 3500 кандидатов наук, в том числе, в вузовской и отраслевой науке задействовано 1987 научных работников, из них: 251 докторов наук, 603 кандидатов наук; в Академии наук 865 научных работников, из них 146 докторов и 302 кандидатов наук,48 академиков и 61 член-корреспондентов.
НИОКР проводятся в НИИ НАН КР и вузах республики по приоритетным направлениям развития науки и новых технологий: химико-биологические аспекты охраны окружающей среды; биотехнологии; технологии в сельском хозяйстве; новые материалы; энерго- и ресурсосберегающие технологии; рациональное использование природных ресурсов; медицина и здравоохранение; сейсмостойкое строительство; инновационные технологии в образовании.
Научные исследования финансируются из государственного бюджета, которое распределено по блокам: Физико-технические и геологические науки – 31% (39 НИОКР); Медико-биологические, химические науки – 47% (47 НИОКР). Растет удельный вес фундаментальных исследований, на которые тратится почти 47% средств, выделяемых на науку; на прикладные исследования направляется 17%, в т.ч. на опытно-конструкторские работы – 3%. Удельный вес средств, направляемых на финансирование разработок в области технических наук составляет 19%, где решаются вопросы энерго- и ресурсосбережения, альтернативных источников энергии.
Затраты на исследования, разработки и приобретения составляют 0,3 % от ВВП, в т.ч.на подготовку производства для внедрения инноваций – 0,1%.
Разработку и внедрение технологических инноваций в промышленности Кыргызстана только в 2009 году осуществляло 51 предприятие, или 8,8 % от числа обследуемых (в 2008г – 8,4%). В общем числе предприятий наиболее активная инновационная деятельность отмечается на предприятиях по производству пищевых продуктов – 15 предприятий (11,9%), прочих неметаллических минеральных продуктов – 7 (11,3 %), предприятий металлургического производства – 4 (11,1%), химического производства – 2 (9,1%).
В 2009 году объем инновационной продукции составил –76,2% от общего объема. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции высока на предприятиях производства пищевых продуктов (18,9%), транспортных средств и оборудования (15,4%), химического производства (9,9%).
Аграрнопромышленный сектор и сфера услуг являются доминирующими отраслями, обеспечивающими экономический рост в стране. Доля добавленной стоимости АПК в ВВП составляет в среднем 32%, в т.ч. сельское хозяйство – 29% ВВП.
Одним из приоритетов развития экономики страны является гидроэнергетика, на долю которой приходится около 5% ВВП и 16% объема промышленного производства, что составляет 10% доходов государственного бюджета.
Здравоохранение является одним из важных секторов Кыргызстана. В результате последовательных и глубоких реформ сформировалась «кыргызская модель» здравоохранения, основой которой является сохранение государственной системы предоставления услуг. Внедрена система обязательного медицинского страхования и новых методов финансирования, клиническая практика переведена на доказательную основу. Благодаря проводимым реформам, в состоянии здоровья граждан страны произошел ряд положительных сдвигов, в частности, сокращается заболеваемость туберкулезом, резко сократилась заболеваемость корью и другими вакциноуправляемыми инфекциями.
Горнодобывающая отрасль занимает ведущие позиции в экономике страны. Основной вклад в общий объем продукции горнодобывающего комплекса вносят золото-добывающая отрасль и предприятия стройиндустрии. Нефтегазовая отрасль и угледобывающая промышленность в общем объеме производства имеют резко подчиненное значение, притом, что именно они являются стратегическими отраслями в плане обеспечения энергетической безопасности страны.
ЗОЛОТО является приоритетным направлением горнодобывающей отрасли. Кыргызстан является третьей страной – производителем золота в СНГ. Известно более 30 месторождений, имеющих промышленное или близкое к нему значение с запасами более 450 тонн и около 30 рудопроявлений с высоким содержанием золота.
УГОЛЬ – На территории республики известно болеет70 месторождений угля, общие запасы которых составляют 1,3 млрд. тонн. В топливно-энергетическом балансе страны на долю угля приходится до 9,5%.
НЕФТЬ И ГАЗ – Прогнозные геологические ресурсы углеводородного сырья в стране составляют от 145 до 260 млн. тонн. Извлекаемые запасы нефти составляют 11,3 млн. тонн, природного газа промышленных категорий – 4,8 млрд.куб.м.
В перерабатывающей отрасли намечена модернизация предприятий с преимущественным развитием энергосберегающих технологий или технологий, использующих возобновляемые источники энергии.
Промышленный сектор экономики составляет 16% в структуре производства ВВП. «Сужение» этого сектора и деиндустриализация экономики создает большой риск по обеспечению устойчивого экономического роста.
В Кыргызстане практически отсутствует эффективный механизм внедрения результатов научных исследований в реальный сектор экономики. Происходящие в стране преобразования в институциональной структуре прикладной науки, в целом не отвечают требованиям инновационного развития. В науке сохраняется слабая ориентация на конечный результат, на внедрение в производство новых продуктов, новых коммерчески выгодных технологий.
Основные проблемы развития инновационного потенциала страны:
– несоответствие системы государственного финансирования прикладных научных исследований и опытно-конструкторских разработок задачам современного этапа развития страны, реализации стратегии индустриально – инновационного развития;
–незавершенность большинства технологий и продуктов, выносимых на рынок до состояния, когда они могут быть востребованы потребителями. Это резко снижает ценность предлагаемых технологий (или продуктов) в глазах потенциальных партнеров;
– отсутствие современных механизмов внедрения технологических нововведений, а также выведения их на рынок;
– отсутствие развитых инфраструктурных элементов содействия инновационным проектам, таким как технологические парки и специальные финансовые механизмы поддержки;
– отсутствие на внутреннем рынке платежеспособного спроса на передовые технологии и промышленные нововведения.
Кыргызстан находится на пороге вступления в индустриально-инновационную фазу развития экономики. Этот этап характеризуется адаптацией науки к новым экономическим условиям, что должно привести к коренным изменениям в структурном, организационном, кадровом, инфраструктурном и финансовом обеспечении этой сферы. В Кыргызстане созданы предпосылки, которые при определенных условиях станут фундаментом инновационного развития страны.
2. Цель участия в Программе
Создание условий для формирования национальной инновационной системы (НИС), обеспечивающей повышение конкурентоспособности экономики Кыргызстана, реализации приоритетов экономического развития в инновационной сфере на основе эффективного взаимодействия инновационных систем в интегрируемом инновационном пространстве.
3. Основные задачи, решаемые через участие в Программе
- Вхождение Кыргызстана в межгосударственное инновационное пространство.
- Эффективное использование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности.
- Совершенствование нормативно-правовой базы науки и инновационной деятельности.
- Внедрение новых форм взаимодействия государства, субъектов научно-технической и инновационной деятельности и предпринимательского сектора.
- Развитие системы кадрового обеспечения инновационного сотрудничества.
- Создание национальной информационной системы инновационного развития.
4. Основные мероприятия
Формирование и развитие национальной инновационной системы:
1-этап – создание условий для перехода страны на инновационный путь развития;
2-этап – формирование инфраструктуры и сетевых взаимодействий;
3- этап – кластеризация инновационной системы.
5. Перечень первоочередных инновационных проектов
- Создание региональной инфраструктуры инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 г. (КР – 19).
- Состояние опасности урановых производств и хвостохранилищ (радиоактивных и тяжелых металлов) расположенных в бассейнах рек для населения Центрально-Азиатского региона (КР-16).
- Создание среднеазиатской распределённой системы сейсмодиагностики крупных гидротехнических сооружений для предотвращения катастрофических последствий при землетрясениях (КР-9);
- Открытие центра мониторинга загрязнения атмосферы Центральной Азии – (КР-2);
- Создание производства буроклиновзрывных стругов (КР-14).
6. Основные проекты
- Создание малого предприятия по производству нитридокремниевой керамики на основе шламовых отходов кремниевого производства – (КР-1);
- Открытие центра мониторинга загрязнения атмосферы Центральной Азии – (КР-2);
- Разработка средств и методов профилактики инфекционных и инвазионных болезней с.х. животных с целью получения экологически чистой продукции животноводства – (КР-3);
- Экологически безопасная технология бесцианидного извлечения золота из упорного золотосодержащего сырья: руд, концентратов (КР-4);
- Создание регионального центра по интеграции материалов по прогнозным металлогеническим картам рудных районов Центральной Евразии (КР-5);
- Создание предприятия для выпуска газодинамических электрофильтров для очистки бытовых и промышленных газовых выбросов( КР-6);
- Разработка технологии извлечение редких, редкоземельных и других металлов и инновационных методов переработки отходов Актюзского горнорудного комбината (КР-7);
- Трансплантация ксенокультуры β-клеток при лечении сахарного диабета 1-го типа (КР-8);
- Создание среднеазиатской распределённой системы сейсмодиагностики крупных гидротехнических сооружений для предотвращения катастрофических последствий при землетрясениях (КР-9);
- Оценка природных и экологических рисков на примере Иссык-Кульского региона Кыргызской Республики (КР-10);
- Открытие Центра по профилактике и лечению и социально-значимых дерматозов (КР-11);
- Внедрение озонотерапии с основами биорезонансных информационных технологий в практическую медицину (КР-12);
- Разработки технологии извлечение редких и других компонентов и инновационных методов использование гидротерм в лечебных целях и теплофикации социально значимых зданий (КР-13);
- Создание производства буроклиновзрывных стругов (КР-14);
- Создание функциональных продуктов питания на основе нанотехнологических приемов обработки биосырья (КР-15);
- Состояние опасности урановых производств и хвостохранилищ (радиоактивных и тяжелых металлов) расположенных в бассейнах рек для населения Центрально-Азиатского региона (КР-16).
- Промышленное производство теплоконвекторов нового поколения (КР-17).
- Создание производства и организация выпуска лечебно-профилактических препаратов на основе природных полимеров (КР-18).
- Создание региональной инфраструктуры инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 г. (КР – 19).
- Организация производства оборудования на основе механизмов переменных структур (МПС) (КР – 20).
Национальные проекты и ожидаемые результаты
См. приложение 4. «Перечень инновационных проектов, представленных в нциональных частях Программы».
7. Ожидаемые результаты
- Единая координация и администрирование науки и инноваций;
- Переориентация научных исследований на приоритетные направления;
- Повышение технологического уровня отечественной продукции и экономики в целом;
- Рост конкурентоспособности отечественных товаров и услуг на внутреннем и внешних рынках;
- Рост инвестиционной привлекательности;
- Формирование научно-образовательных центров на базе университетов, повышение роли вузов в реализации прикладных исследований;
- Обеспечение экономической, продовольственной, энергетической и экологической безопасности страны;
- Эффективное использование природных, сырьевых и инвестиционных ресурсов.
Комплексная инновационная модернизация экономики и социальной сферы позволят повысить темпы роста ВВП до 105 % в 2015 г. и 107 % в 2020 г. В рамках сценария прогноза предполагается рост численности населения страны до 6,13 млн. чел. Опережающие и растущие темпы развития будут в промышленности, строительстве и сфере услуг. Все это предполагает структурную диверсификацию экономики страны на инновационной основе. Удельный вес промышленности в структуре ВВП превысит уровень 20 %, сферы услуг – 45 %, в строительстве – 5 %.
Участие Кыргызстана в Программе позволит национальным науке и инновациям стать производительной силой отечественной экономики. Приоритеты научно-инновационных исследований станут приоритетами социально-экономического развития страны, направленными на обеспечение ее энергетической и продовольственной безопасности.
8. Оценки экономической и финансовой эффективности
Стратегической целью социально-экономического развития Кыргызской Республики на период до 2020 года является достижение устойчивого экономического и социального развития, надежно обеспечивающего национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан, на основе эффективного и ускоренного развития отраслей реального сектора экономики и повышения ее конкурентоспособности. Основная цель устойчивого человеческого развития в Кыргызской Республике – развитие человека – гражданина страны. Повышение качества и уровня жизни народа возможно только на основе обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста. За период 2010-2020 гг. предполагается реальное увеличение валового внутреннего продукта в 2,7 раза, рост производительности труда составит 5,2 раза, фондоотдачи – 2,1 раза, рентабельность – 47,0%. В соответствии с прогнозом прирост ВВП за счет инновационных факторов должен составить – 27,0%.
Важным источником ресурсообеспечения и достижения прогнозируемых макроэкономических параметров является инновационное освоение минерально-сырьевых ресурсов страны. По прогнозным оценкам ученых страны доход от реализации минерально-сырьевых ресурсов может составить 357697,5 млн. долларов США, что на душу населения к 2020 году может составить 58351,9 долларов США.
Достижение высоких показателей возможно при условии ускоренного развития промышленности за счет внедрения научно-технических разработок и новых конкурентоспособных технологий. Для вхождения в экономическое пространство СНГ необходимо в ближайшие годы предотвратить процесс деиндустриализации страны и довести долю объемов промышленного производства в общем объеме ВВП до 20 и более процентов, а это возможно только при осуществлении инновационной модернизации всей экономики Кыргызской Республики.