Госдума РФ мониторинг сми 17 марта 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 марта 2006, 6362.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 15 марта 2006, 5262.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 14 марта 2006, 5759.8kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 марта 2006, 4931.7kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
Пресса
ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ КАРТА
Ведомости, Назаркин Дмитрий, Миляев Павел, Пинтусов Петр, Коберник Ольга, Морозова Ольга, 17.03.2006, №46, Стр. Б5
Депутатам хочется обходиться без наличных
Депутаты хотят законодательно заставить все сколько-нибудь крупные магазины принимать к оплате пластиковые карточки. Когда новый закон будет принят, стоимость товаров увеличится на пару процентов, возражают менеджеры магазинов.
В прошлом году объем операций по банковским картам приблизился к $100 млрд. Но большинство этих операций свелось к обналичиванию денег в банкомате - на покупки пришлось меньше 7% от общего оборота. Эта доля неизменна на протяжении нескольких лет, хотя общий объем операций по пластиковым картам растет со скоростью 50% в год, а всего сейчас в России выпущено около 55 млн карточек.
Зачастую граждане не платят карточкой просто потому, что у них нет такой возможности. Не принимают к оплате пластиковые карточки не только в мелких ларьках или магазинах рядом с домом, но и в крупнейших торговых сетях, например в "Ашане", "Пятерочке" или "Копейке". "Лично у меня был случай, когда в центре Москвы я не смог расплатиться с помощью карточки за купленную мебель, - жалуется зампред банковского комитета Госдумы Анатолий Аксаков. - И это был не какой-то маленький магазинчик, а представительство крупной мебельной компании".
Чтобы облегчить жизнь покупателям и стимулировать рост безналичных расчетов, Аксаков вместе с банковским комитетом разрабатывают поправки в закон о разграничении полномочий между субъектами и Федерацией. Этот законопроект даст право субъектам требовать установки платежных терминалов для пластиковых карт в торговых организациях с оборотом свыше $20 000 в месяц. Поправка будет написана в течение месяца и внесена в Думу. По словам Аксакова, он обсуждал ее с губернаторами Калининградской, Свердловской, Новосибирской областей, Чувашии и Татарстана - и все они его поддерживают и хотят воспользоваться новой возможностью. По мнению другого зампреда банковского комитета, Павла Медведева, поправка наверняка будет одобрена Думой.
Региональные чиновники согласны с депутатами и собираются заставить владельцев магазинов установить карточные терминалы. "Это будет непросто, но это необходимо сделать, - говорит замруководителя администрации Нижнего Новгорода Татьяна Беспалова. - Потребность в этой услуге будет только расти - мы уже врачам и учителям начинаем перечислять зарплату на карточки".
Но для многих магазинов введение новых правил неприемлемо из-за повышения стоимости товаров. Генеральный директор "Нижегородского торгового союза" (сеть супермаркетов "Ассорти") Сергей Михайлин говорит, что его компания добровольно на установку терминалов не пойдет: "Для небольшой части людей это, может, и выгодно, но почему банк на этом должен зарабатывать, а мы тратить свои деньги?" По словам гендиректора нижегородской сети магазинов "Мясновъ" Владлена Альтшуллера, именно стоимость процессинга тормозит развитие безналичной оплаты: "На Западе крупнейшие ритейлоры платят банкам очень маленький процент от товарооборота, а российские банки просят 1-2%, что вызовет повышение цен на эту же сумму".
Под действие закона попадет основная масса магазинов, в том числе ориентированных на региональных покупателей среднего класса, которые в большинстве своем не пользуются пластиковыми картами, предупреждает гендиректор сети супермаркетов "Сибириада" (Новосибирск) Алексей Касимов. Он говорит, что несколько банков уже предлагали установить специальные терминалы в "Сибириаде", однако получили отказ. "Я бы предоставил необходимые площади при условии финансирования их покупки и установки банками, однако на такой шаг они не пошли", - подчеркивает Касимов.
В "Пятерочке" и "Копейке" от комментариев вчера отказались.
Банкам инициатива Аксакова на руку. "Это окажет позитивное воздействие на развитие эквайрингового бизнеса банков, - уверена начальник отдела банка "Глобэкс" Алла Бахова. - Магазины будут вынуждены сами обращаться в банки". Для банков это выгодно, соглашается начальник управления анализа Бинбанка Игорь Розанов, но оговаривается, что принудительная мера может дискредитировать использование пластиковых карт в торговых сетях: "Не уверен, что все магазины, особенно с небольшим оборотом, смогут обеспечить требуемый уровень канала связи между терминалом и банком, его обслуживающим".
По свидетельству одного из банкиров, стоимость одного терминала - около $600-800 и за счет комиссии в 1-2% он окупается очень быстро.
ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ ВЫЙДЕТ ПО ОСЕНИ
Известия, Хмелев Михаил, 17.03.2006, №46, Стр. 3
Бесплатную приватизацию жилья решено продлить до 1 марта 2010 года. Об этом заявил вчера депутат Госдумы Павел Крашенинников на пресс-конференции в Медиа-центре "Известий". А уже во втором полугодии 2006 года вступит в силу упрощенный порядок регистрации квартир, дач и гаражей, или, как его окрестили в народе, "дачная амнистия". Сократятся сроки оформления собственности, разрешат регистрировать "прирезанные" сотки и самовольные постройки на дачных участках. Таким образом власти хотят легализовать существующий в России огромный массив "серой" недвижимости.
Так сложилось, что большей частью загородной недвижимости россияне владеют по документам, выданным им 20-40 лет назад и ныне не имеющим законной силы. А оформить по-новому - дорого и хлопотно. "Мы предлагаем сократить сроки госрегистрации с нынешних 30 до 15 дней, - заявил Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы по законодательству, - а также разрешить в заявительном порядке регистрировать "прирезанную" землю и самовольные постройки на дачных участках". Однако льготный режим будет действовать всего два года. Не должны граждане страдать и из-за того, что государство постоянно меняет правила игры. Поэтому если участок был получен, а постройки на нем возведены по действующим на тот момент законам, после вступления в силу "дачной амнистии" с их регистрацией проблем не будет.
Но вопросов еще много. Не понятно пока, что будут делать с участками, оказавшимися за "красной линией", иными словами, в природоохранных зонах. Или, например, депутаты предлагают передать формирование тарифов за услуги землемеров и регистраторов исполнительной власти. Однако неясно, что думает по этому поводу государство. Не известны и планы властей по увеличению налогообложения недвижимости после того, как вся она будет легализована. Дума планирует рассмотреть законопроект в первом чтении 22 марта, чтобы уже во втором полугодии 2006 года новый порядок регистрации частной недвижимости вступил в силу.
* * *
Оформление самостроя" и "лишних" соток
Как сейчас: Градостроительный кодекс позволяет сегодня строить на дачном участке все что угодно. Но при регистрации самовольной постройки с вас потребуют разрешительные документы. То же и с "прирезанными" сотками - для их включения в состав участка требуется обоснование или разрешение от муниципальных властей. Все это можно оформить задним числом. Но за умеренную плату.
Как будет: Зарегистрировать возведенную без разрешения постройку, а также "лишние" сотки (если из них невозможно нарезать отдельный участок) можно в заявительном порядке, если это не ущемляет ничьих прав. В орган регистрации подаются документы на право собственности и кадастровый план участка. Регистраторы должны оформить документы за 15 дней.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ОТБИРАЕТ МИГАЛКИ У НЕЗАВИСИМЫХ ДЕПУТАТОВ
Коммерсантъ, Буранов Иван, 17.03.2006, №46, Стр. 7
политтехнологии
Вчера на заседании комитета Госдумы по безопасности депутаты фракции "Единая Россия" инициировали создание рабочей группы по подготовке законопроектов, ужесточающих выдачу мигалок и спецномеров. Представители партии власти обещают, что первые результаты работы будут обнародованы уже через месяц, однако их оппоненты напоминают, что именно из-за позиции единороссов запрет на автомобильные спецсигналы до сих пор не рассмотрен Госдумой, и прогнозируют, что не случится этого и в обозримом будущем.
Вчера члены комитета Госдумы по безопасности приняли решение сформировать специальную рабочую группу, которая будет заниматься разработкой законопроектов, регламентирующих правила предоставления спецсигналов и особых государственных регистрационных знаков на транспортные средства. Впервые проблемой мигалок и спецномеров (они позволяют в ряде случаев нарушать правила дорожного движения без всяких санкций) депутаты Госдумы занялись несколько лет назад. В частности, независимый депутат Виктор Похмелкин в законопроекте, внесенном в Госдуму в 2004 году, предложил оставить эту привилегию только для скорой помощи, пожарных, МВД и ФСБ. Более мягкая формулировка была предложена депутатами Владимиром Рыжковым и Валерием Зубовым, которые наряду с оперативными службами предложили оснащать мигалками и спецномерами еще и автомобили представителей высшей государственной власти. Обсуждение на пленарном заседании этих законопроектов отложено, поскольку члены комитета по безопасности, большую часть которых составляют сторонники "Единой России", затребовали на документы отзыв от правительства РФ.
Однако вчера парламентарии неожиданно пришли к выводу, что работу над подобными законопроектами "необходимо систематизировать". По инициативе депутата Александра Гурова ("Единая Россия") в ближайшее время при комитете будет создана специальная рабочая группа (ее возглавит первый зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков, тоже единоросс), которая займется исключительно документами, определяющими судьбу мигалок и спецномеров. "Членам рабочей группы предстоит провести большую работу, оценить ситуацию и сформулировать предложения по вопросу возможного сокращения количества машин, на которых могут быть установлены маячки и спецсигналы, - объяснил вчера глава комитета по безопасности Владимир Васильев.- Учитывая, что в последнее время Госдума работает в направлении административного ужесточения ответственности за несоблюдение правил дорожного движения, нам следует обсудить, что, может быть, и нам, депутатам, следует снять спецномера со своих машин".
Депутаты Госдумы считают, что такое решение имеет политический подтекст: вслед за инициативой поддержать обвиняемого в гибели бывшего губернатора Алтайского края Михаила Евдокимова автолюбителя Олега Щербинского (Ъ писал об этом во вчерашнем номере) единороссы "пытаются подгрести под себя все инициативы независимых депутатов, чтобы заработать политические очки". "Проблему надо решать, это понимают даже единороссы, - заявил Ъ господин Похмелкин.- Но, к сожалению, все сведется к тому, что сроки решения проблемы будут отодвинуты еще дальше". "Дело в том, что депутаты боятся брать на себя ответственность за возможные последствия, - объясняет господин Похмелкин.- Мигалки и спецномера - атрибутика высших эшелонов власти, а с ними проблем никто не хочет иметь".
Согласно вчерашнему решению депутатов, новая рабочая группа в течение месяца должна будет подготовить свои предложения по совершенствованию законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
"ХОРОШИХ ПРОЕКТОВ ТУРИСТСКИХ ЗОН БУДЕТ МАЛО"
Коммерсантъ, Шаповалов Алексей, 17.03.2006, №46, Стр. 15
законотворчество
Сегодня в Государственной думе в первом чтении будут рассматриваться поправки к закону "Об особых экономических зонах в РФ", которые касаются создания в России туристско-рекреационных зон. Руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) ЮРИЙ ЖДАНОВ рассказал корреспонденту Ъ АЛЕКСЕЮ ШАПОВАЛОВУ о том, что проблем с прохождением законопроекта в Госдуме не будет.
- Чего вы ожидаете от первого чтения законопроекта?
- Я думаю, что оно пройдет без серьезных потрясений, хотя интерес к этим поправкам достаточно большой и могут быть разные замечания - почему законопроект не приняли вместе с основным законом, может быть жесткий наезд по географии таких зон. Дело в том, что интерес к туристско-рекреационным зонам есть у тех регионов, которые не имеют широкой известности в области туризма. Это касается, например, Поволжья, только по одному Нижнему Новгороду нам предлагали рассмотреть пять-шесть проектов, о существовании которых я и не знал. Поэтому, видимо, в Думе будут говорить, что мы неправильно выбираем географию мест, мало помогаем Дальнему Востоку, совершенно не помогаем Югу, что, к сожалению, соответствует действительности. Хороших проектов будет мало.
Мы расшевелили две территории, находящиеся вокруг Байкала, когда были там летом: и в Иркутске, и в Бурятии взялись за проект и нанимают консультантов, в том числе из-за рубежа. На мой взгляд, они имеют реальные шансы. Имеют право получить зоны и какие-то уникальные места на великих русских реках - на Волге, на Оке, Иртыше, Оби, Енисее. Однако для государства финансово участвовать в 10-15 проектах ОЭЗ нереально. Мы ожидаем, что даже после достаточно мягкого прохождения закона в Госдуме, выбирать будет особо не из чего.
- Закон пройдет мягко, потому что инициатива создания туристско-рекреационных зон исходила от Госдумы?
- Мы плотно работаем с комитетом Драганова (Валерий Драганов, руководитель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму.-Ъ). Сказать, что парламентарии в отрыве от правительства написали этот законопроект, неправда: работу организовал Герман Греф, и мы на всех этапах работали вместе. Парламентарии просто делают более шикарные жесты, чем правительство. Они, например, предложили ввести для резидентов туристско-рекреационных зон такую же льготную ставку ЕСН, как в технико-внедренческих зонах. Правительство идею не поддержало, поэтому на этапе согласования с Минфином она исчезла. Я думаю, что это некритично.
- Расскажите об условиях, которые будут существовать для резидентов туристско-рекреационных зон.
- Закон встраивается в общий закон об особых экономических зонах с небольшими изъятиями. В таких зонах не будет таможенных льгот и не будет снижена наполовину ставка ЕСН. Практически все остальные льготы, которые есть в других зонах, остаются. Думаю, что регионы пойдут дальше закона, и у них есть такое право, - отказаться от местных налогов не на пять лет, а на десять и более. Зоны, которые победят в конкурсе, думаю, возьмут пример с Татарстана и Томска, которые на десять лет отказались от всех местных налогов.
Никаких новых концептуальных идей в законе нет. Основная идея - сделать туристическую отрасль максимально доходной, как это удается Турции и ряду других стран. Нам нужно привлекать большее количество туристов из-за рубежа. Кроме того, мы рассчитываем на мультипликативный эффект от создания таких зон, от появления большего количества рабочих мест, от развития инфраструктуры. Дай бог, чтобы этот закон догнал закон о портовых зонах, который, когда закон о туристско-рекреационных зонах будет выходить из Думы, должен в нее поступить. Таким образом, мы будем иметь четыре вида ОЭЗ и вряд ли станем расширять список их видов в этом году.
- Существуют ли в законопроекте о туристско-рекреационных зонах какие-то ограничения по минимальному объему инвестиций в проект?
- Минимального объема инвестиций не требуется, но, видимо, в каждой конкретной зоне речь пойдет о десятках миллионов долларов инвестиций. Взять, например, одно среднее здание гостиницы - сложно найти проект меньше $5 млн, который соответствовал бы серьезным требованиям. А требования к нам все выше и выше - наши люди давно уже ездят отдыхать за границу и видят возможности зарубежного гостиничного бизнеса, индустрии отдыха, лечебных учреждений.
- Когда, по-вашему, пройдет первый конкурс по туристско-рекреационным зонам и сколько, на ваш взгляд, их может стать по итогам первого конкурса?
- Я надеюсь, заявок будет около двадцати, пройдут две-три.
- Вы уже сейчас можете назвать те проекты, у которых больше всего шансов стать туристско-рекреационными зонами?
- Очень плотно работает Калужская область над заявкой в Тарусе. Есть проекты на Волге, в Самаре, в ряде других мест. Есть группа людей, которая работает над проектами в Вологодской области и в Карелии. Вопрос лишь в качестве изучения проблемы, в убедительной демонстрации тех результатов, которых в регионе хотят добиться, в возможностях - мы будем настаивать на соинвестировании проектов, желательно 50% на 50%. Впрочем, например, с Бурятии требовать 50%, наверное, невозможно. Будем настаивать на том, чтобы ответственность и взаимные обязательства по новым ОЭЗ распространялась одинаково и на федеральные, и на региональные власти. Если местная власть не заинтересована серьезно вести проект ОЭЗ, нормальных результатов не будет.
ГОСДУМА ЗА ПРОДЛЕНИЕ СРОКОВ РЕГИСТРАЦИИ ВЫПУСКОВ АКЦИЙ
Коммерсантъ, РБК , 17.03.2006, №46, Стр. 15
Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о продлении сроков госрегистарции выпусков акций АО. Такое решение было принято на заседании комитета. Поправки предлагается внести в федеральный закон "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу федерального закона "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации", который был принят в декабре 2003 года. Он предусматривал, что акционерные общества должны пройти госрегистрацию выпусков акций до 28 декабря 2004 года. Предлагаемый законопроект продлевает срок возможной регистрации до 1 января 2007 года.
ДЕПУТАТЫ РАССМОТРЯТ ЗАКОНОПРОЕКТ О БЕЗОТЗЫВНЫХ ВКЛАДАХ
Коммерсантъ, РИА Новости, 17.03.2006, №46, Стр. 15
Сегодня в Госдуму будет внесен законопроект о безотзывных банковских вкладах. Об этом сообщил один из авторов документа, зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков. Законопроект касается условий возврата средств при досрочном разрыве договора о безотзывном вкладе и устанавливает, что при досрочном возвращении безотзывного вклада проценты по вкладу соответствуют процентам, выплачиваемым по вкладам до востребования, если иное не предусмотрено договором. Дополнительно предусматривается обязанность банка при заключении договора безотзывного вклада информировать вкладчика обо всех условиях договора, включая условия об отказе вкладчика от права на получение вклада по первому требованию. Кроме того, максимальная сумма безотзывного вклада может быть ограничена законом.
КОММУНИСТЫ ОПРОТЕСТОВАЛИ ИТОГИ ИЗБИЕНИЯ
Коммерсантъ, Хамраев Виктор, Краев Антон, 17.03.2006, №46, Стр. 3
Геннадий Зюганов обвинил Владимира Жириновского в давлении на кандидата
честные выборы
Геннадий Зюганов вчера попросил Генпрокуратуру привлечь к уголовной ответственности Владимира Жириновского. Лидер КПРФ подозревает главу ЛДПР в "организации избиения кандидата от ЛДПР Валерия Храмченкова" во время недавних довыборов в Госдуму по Брянскому округу #66. На основе тех же подозрений секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев сегодня потребует, чтобы ЦИК признал эти выборы недействительными.
Напомним, что довыборы 12 марта, на которых уверенно победил выдвинутый единороссами брянский вице-губернатор Виктор Малашенко, едва не были сорваны. 7 марта от участия в выборах одновременно отказались три из четырех кандидатов - коммунист Василий Шандыбин, гендиректор фирмы "Инвесткомстрой" Лидия Аминева и выдвиженец ЛДПР Валерий Храмченков (Ъ подробно писал об этом 9 марта). Выборы становились безальтернативными и должны были быть перенесены. Однако 9 марта Владимир Жириновский лично привез в окружной избирком заявление господина Храмченкова о желании остаться кандидатом, а Брянский облсуд в тот же день признал незаконным решение облизбиркома о снятии с выборов либерал-демократа.
Во время визита лидера ЛДПР в Брянск и произошло "избиение кандидата", как утверждает руководство ЦК КПРФ. О подробностях в ЦК узнали из заявления Василия Шандыбина. По его версии, 9 марта в 15.00 автомобиль, в котором ехали господин Храмченков, его жена и дочь, остановили сотрудники ДПС УВД Брянской области, которые вызвали уже находившегося в Брянске лидера ЛДПР. "Кортеж господина Жириновского подъехал срочно", как сообщил товарищ Шандыбин, после чего "охранники Жириновского вытащили кандидата Храмченкова из машины и на глазах у родственников начали его зверски избивать руками и ногами, нанесли ему множественные переломы, повреждения кожи и лица". Не выдержав этого, кандидат "подписал документы об отзыве своего заявления о снятии с выборов, после чего был увезен в неизвестном направлении".
К заявлению, по словам секретаря ЦК КПРФ по юридическим вопросам Вадима Соловьева, Василий Шандыбин приложил "документы на 34 страницах", что и послужило основанием для запроса лидера КПРФ в Генпрокуратуру. А товарищ Соловьев, который является членом ЦИКа с правом совещательного голоса, направил в ЦИК заявление с требованием "признать недействительными выборы по одномандатному округу #66". По оценке Вадима Соловьева, в отношении кандидата Храмченкова было допущено нарушение закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", в статье 3 которого сказано: "Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина... с целью принудить его к участию или неучастию в выборах". Правда, факты "принуждения кандидата к участию в выборах" пока не подтверждены судом, а иски от господина Храмченкова ни в один суд не поступали.
Владимир Жириновский вчера обвинил Геннадия Зюганова во лжи. Он заявил, что, напротив, "именно левые оказывали давление, пытались подкупить, уговаривали, угрожали" Валерию Храмченкову, который, "испугавшись угроз, накануне выборов уехал из Брянска в Белоруссию". Лидер ЛДПР заверил Ъ, что Храмченков может "пофамильно назвать всех, кто ему угрожал", и если решит подать иск против коммунистов, то "ЛДПР его поддержит".
Между тем брянский облизбирком до сих пор уверен, что совершенно обоснованно удовлетворил заявление кандидата Храмченкова о снятии с выборов, и уже оспорил в Верховном суде РФ решение Брянского облсуда от 9 марта. В таких ситуациях ЦИК обычно дожидается полной правовой ясности и только потом подводит официальные итоги выборов. В то же время глава облизбиркома Виктор Гончаренко высказал Ъ сомнения в том, что даже в случае признания правоты комиссии итоги выборов будут аннулированы, потому что "народ уже проголосовал". Да и суды, нередко признающие задним числом незаконными решения о снятии либо восстановлении кандидатов, почти никогда не отменяют результатов голосования.
Мнение единороссов о возможной потере только что завоеванного мандата вчера выяснить не удалось. Федеральные руководители партии были недоступны для комментариев, поскольку проводили, по словам их пресс-секретарей, "важные совещания". Виктор Малашенко также был занят: он присутствовал на заседании советского районного отделения "Единой России", где его торжественно приняли в партию.
ДУМА ГОТОВИТСЯ К НАПЛЫВУ ИММИГРАНТОВ
Независимая газета, Родин Иван, 17.03.2006, №53, Стр. 3
Депутаты утверждают закон, облегчающий жизнь чужестранцев
Сегодня Государственная Дума намерена одобрить концепцию обновляемого сейчас миграционного законодательства. В первом чтении должны быть приняты новый закон о миграционном учете иностранных граждан и поправки к закону о правовом положении иностранцев в РФ. Законопроекты внесены от имени видных представителей фракции "Единая Россия" и, как стало понятно после выступления в среду на Охотном Ряду главы Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского, уже согласованы с правительством.
Обновленные иммиграционные законы предполагают довольно значительное смягчение отношения российских властей прежде всего к приезжим из тех стран СНГ, с которыми у нас заключены соглашения о безвизовом въезде. Нынешнее положение, когда каждый год правительство РФ устанавливает квоты на выдачу разрешений на постоянное или временное пребывание в стране, предполагается отменить совсем. Как сообщил один из авторов обсуждаемых сегодня законопроектов - председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, либерализация, таким образом, коснется всех, кроме граждан Туркмении и Грузии.
Остальным можно будет и работать в России без какого-то специального разрешения - либо они смогут получать добро в индивидуальном и облегченном порядке, а не через российских работодателей. Последние, утверждают депутаты, зачастую материально заинтересованы как раз в том, чтобы иммигранты существовали в России на "птичьих правах". Стоит отметить, что пока оба этих варианта значатся в тексте законов, но, как обещали в думском профильном комитете, после дополнительных консультаций с правительством и президентской администрацией выбран и оставлен будет только один из них. В новых законах также предполагается, что те иностранцы, которые уже имеют разрешение на временное проживание в России, не должны будут каждый год проходить процедуру его подтверждения, а смогут просто уведомлять власти о том, что они продолжают пребывать на территории РФ.
Между тем думская оппозиция обращает внимание на то, что, несмотря на некоторые полезные новации, законопроекты никак не решают уже существующие проблемы. Например, член фракции КПРФ Владимир Никитин сказал корреспонденту "НГ", что "борьба с незаконной миграцией, объявленная властью, завершилась тем, что за 5 лет число нелегалов в России выросло с одного миллиона до четырех". Коммунисты, по его словам, крайне недовольны тем, что "власть собирается объявить миграционную амнистию для всех этих полу- и совсем нелегальных мигрантов, а не для российских соотечественников, которых она изощренно унижает". Левые имеют в виду то обстоятельство, что русскоязычные граждане бывшего СССР до сих пор испытывают трудности с получением гражданства России. А вот лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин вообще, судя по всему, концептуально против обновленного миграционного законодательства, весь смысл которого, по его словам, - правовые преференции тем иностранцам, которые могут въезжать в Россию без виз. Между тем Рогозин требует "закрыть границу, ввести визы со странами СНГ". По его мнению, прежде всего "своих надо принять, легализовать наших репатриантов, кто давно уже приехал в Россию: раздать им паспорта, обеспечить их жильем".
А НУЖНЫ ЛИ НАМ МИГРАНТЫ
Парламентская газета, Ткач Анна, 17.03.2006, №37, Стр. 3
Мнения
Сегодня Государственная Дума рассмотрит два законопроекта, направленных на то, чтобы существенно облегчить все процедурные вопросы для приезжающих к нам мигрантов. А буквально в среду вопросы миграционной политики весьма бурно обсуждались в рамках "правительственного часа". У депутатов разные точки зрения на эту проблему.
Владимир НИКИТИН
заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, фракция КП РФ
Сегодня приток российских соотечественников-славян резко сократился. Зато славянские регионы России, в том числе и Москва, ускоренно заселяются иностранцами. Они уверенно захватывают национальный и внутренний рынок. А борьба с незаконной миграцией, объявленная властью, завершилась тем, что за 5 лет число нелегалов в России выросло с одного миллиона до четырех. Теперь власть собирается объявить миграционную амнистию для них, а не для российских соотечественников, которых изощренно унижают. Это подтверждают многочисленные письма. Инвалиды, ветераны войны, уроженцы Ивановской области, вернувшиеся на родину из Украины еще в 1994 году, дважды собирали документы на получение гражданства, заплатили почти 8 тысяч рублей, но гражданство так и не получили. Мы поддерживаем действия нового руководства Федеральной миграционной службы, потому что видим, что они стремятся коренным образом изменить положение. И мы предлагаем Правительству при совершенствовании миграционного законодательства ввести закон о гражданстве: предоставление гражданства по призванию, поддержать разработку закона о репатриации, значительно увеличить выделение средств на строительство жилья для вынужденных переселенцев.
Сергей АБЕЛЬЦЕВ
член Комитета Госдумы по безопасности, фракция ЛДПР
На данный момент проблема миграции стоит настолько остро, что требует принятия кардинальных мер. Фактически речь идет о национальной безопасности. Открывая дорогу мигрантам из-за рубежа, мы готовы тратить значительные средства на их адаптацию. А кто мешает их тратить на наших рабочих? Нет смысла менять контингент, отдавать своего и пускать чужого. Пусть только потому, что у одного из них где-то там, на родине, голодает семья, другой уже купил квартиру в Москве, а третий, видите ли, хочет воссоединиться с дальними родственниками. Слов нет, миграция нужна. Но фактом является то, что 41 процент преступлений в Москве совершается приезжими. Права человека имеют свойство превращаться в права нацменьшинств, и сегодня в столице мигранты диктуют правила поведения уже не на рынках, а на бытовом уровне. Принимать мигрантов надо не только по формальным документам и признакам, но и по результатам персональных собеседований, причем в первую очередь тех, кто сохранил какие-то связи с Россией. А тех, кто в течение испытательного срока нарушил закон, выдворять вместе с семьями, причем навсегда и без права возвращения.
Александр ХИНШТЕЙН
заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоёмким технологиям, фракция "Единая Россия"
Полностью согласен с тем тезисом, что бороться с нелегальной миграцией карательными мерами бесполезно. Если процесс невозможно изменить, его следует возглавить. С каждым годом количество людей, прибывающих в Россию, возрастает. Если ежегодно в Россию приезжают более 20 миллионов человек, то понятно, что значительная их часть остается у нас. И возникает парадоксальная ситуация: с одной стороны, мы имеем растущую безработицу, умирающее село, гибнущие целые территории, с другой - огромный приток миллионов трудоспособных людей. И та государственная программа по оказанию содействия добровольного переселения в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, должна выполнить эту очень важную и нужную для страны миссию. Есть возможность повторить исторический опыт, когда императоры переселяли людей для освоения территорий, заселяя новые регионы. Думается, в рамках реализации этой программы следует провести некие эксперименты совместно с органами государственной власти субъектов по заселению конкретных регионов.
МЕДАЛЬ ЗА БОЙ, МЕДАЛЬ ЗА ТРУД ИЗ РАЗНОГО МЕТАЛЛА ЛЬЮТ?
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 17.03.2006, №37, Стр. 3
Социальные гарантии
Депутаты Госдумы приняли в первом чтении изменения в Закон "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы". С 1 июля 2006 года Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы будут получать 15 тысяч рублей. В законопроекте также предусматривается право выбора между ежемесячными денежными выплатами и ныне действующими натуральными льготами на медицинское и санаторно-курортное обслуживание, протезирование, лекарственное обеспечение, оплату жилищно-коммунальных услуг, проезд.
Однако, когда законопроект только готовился к первому чтению, речь шла о том, что для Героев Социалистического Труда должны быть предусмотрены меры поддержки, аналогичные тем, которые установлены для Героев Советского Союза. Но в тексте документа этого нет. Что случилось, почему так вышло и будет ли исправлена ситуация - нашему корреспонденту рассказывает председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев.
- Андрей Константинович, как же так получилось, что Героям Советского Союза и Героям России установлена выплата в размере 25 тысяч рублей, а Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы в соответствии с законопроектом предложено установить выплату в размере только 15 тысяч рублей?
- Есть две стороны вопроса. Дело в том, что у Героев Советского Союза и у Героев Социалистического Труда сегодня существует разный набор льгот. Льготы, которыми пользуются Герои Советского Союза, несоизмеримо выше, чем те, которыми пользуются Герои Социалистического Труда. Героям Соцтруда никаких льгот не урезают, наоборот, даже добавляют те, которых у них раньше не было, - бесплатный проезд на транспорте, для них и сопровождающих - пользование VIP-залами аэропортов и вокзалов железных дорог, предусмотрено право на погребение за счет государства, а также право вдов Героев на первоочередное обслуживание в медицинских учреждениях.
- Льготы льготами, а как же деньги?
- В Госдуме высказывалась позиция о необходимости уравнять Героев Социалистического Труда и Героев Советского Союза. Но здесь надо понимать, что Героев России, Советского Союза и полных кавалеров ордена Трудовой Славы около четырех тысяч человек, а Героев Социалистического Труда 12 тысяч. Тем не менее Комитет по труду и социальной политике считает, что при сохранении натурального объема льгот в прежнем виде сумму выплат необходимо для Героев Социалистического Труда повысить минимум до 20 тысяч. Есть также мнение, что нужно повысить до 25 тысяч, тогда они в финансовом плане сравняются с Героями Советского Союза. Эти предложения мы будем прорабатывать ко второму чтению и убеждены в том, что повышение выплаты состоится.
- Есть еще один нюанс. Общественные организации Героев Советского Союза имеют льготы по оплате коммунальных услуг, а организации Героев Социалистического Труда - нет. Изменит ли ситуацию законопроект?
- Мы считаем, что общественным организациям Героев Социалистического Труда должны быть предоставлены такие же льготы, что и для организаций Героев Советского Союза. То есть освобождение от оплаты коммунальных услуг, телефона и так далее. Насколько реально ввести такие льготы? Я думаю, что этот вопрос мы сможем решить при подготовке законопроекта ко второму чтению.
- Вдовам Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы положены 75-процентные выплаты посмертно, а для вдов Героев Социалистического Труда такая норма в законопроекте не предусмотрена. Появится ли она ко второму чтению?
- Вдовы Героев Социалистического Труда ставят вопрос о том, чтобы такая выплата была установлена. Мы этот вопрос обсуждаем, но надо иметь в виду следующее. Во-первых, число вдов. Во-вторых, этот вопрос связан с тем, что примерно половина Героев России, Героев Советского Союза получили эти звания посмертно. Именно с этим было связано решение государства установить выплаты для вдов. Герои же Социалистического Труда получали звания при жизни. И уже при жизни они сами и их семьи пользовались соответствующими льготами. Пожелания мы слышим и диалог с Правительством по данному вопросу ведем. Будем искать оптимальное решение.
- А какова ваша позиция?
- Я считаю, что в этом вопросе полностью уравнять Героев Советского Союза и Героев Социалистического Труда было бы неправильно. Герои Советского Союза, Герои России - это люди, которые рисковали жизнью, и многие из них получили звание посмертно, расстались с жизнью, и поддержать их семьи - это долг государства. Герои Социалистического Труда сделали очень много для нашей страны, но все же речь не шла о риске жизнью. Поэтому по данному вопросу равенства быть не может. Но то, что надо искать какие-то решения вопроса, понятно. Например, предлагается установить единовременную выплату посмертно, которая равнялась бы нескольким месячным выплатам, существующим для Героев Социалистического Труда. Это тоже обсуждается как один из возможных вариантов решения вопроса.
- Не все депутаты согласны с тем, что новую систему социальных гарантий предполагается ввести только с 1 июля нынешнего года. Можно ли "ускорить" процесс?
- На прошедшем пленарном заседании я обещал провести переговоры с Правительством о введении закона в действие с 1 мая.
ХОХЛОМОЙ РАЗУКРАСИЛИ ПАРТЫ
Парламентская газета, Шаршунов Александр, 17.03.2006, №37, Стр. 4
Школьная мебель поможет поддержать народные промыслы.
В городе Семенове Нижегородской области будут выпускаться школьная мебель и парты, выполненные в стиле хохломской росписи. Такое решение было принято в ходе проведения выездного совещания думского Комитета по культуре во главе с Иосифом Кобзоном.
По мнению участников совещания, школьная мебель, оформленная с использованием хохломской росписи, станет одной из мер государственной поддержки и пропаганды художественных промыслов.
- Это будет не только красиво, но и полезно с точки зрения приобщения молодёжи к истокам национальной культуры, - сказал Иосиф Кобзон. - Я побывал в цехах по производству изделий хохломской росписи, ознакомился с уникальной техникой иконописи и даже попробовал себя в качестве художника. Не в первый раз приезжаю в Нижегородскую область и каждый раз испытываю восторг. Я преклоняюсь перед людьми, которые, несмотря ни на что, стремятся сохранить нашу культуру, наши корни, нашу страну. Он отметил, что в Госдуме подготовлен целый ряд поправок и дополнений к законодательным актам, которые позволят в значительной степени помочь сохранению и развитию народных ремесел.
Кстати, ремесло изготовления цветастой деревянной посуды зародилось в окрестностях Семенова в XVII веке. В 1916 году была образована школа художественной обработки дерева, в 1925-м - производственная артель. Сейчас ассортимент местной фабрики насчитывает более тысячи наименований изделий, которые производятся только из натуральной древесины.
В ЗОНУ - НА КУРОРТ
Российская газета, Зыкова Татьяна, 17.03.2006, №54, Стр. 5
На создание особых экономических туристических зон претендуют 20 регионов России
ПЕРВЫЙ конкурс по созданию особых экономических туристических зон может быть объявлен в конце мая. Об этом заявил накануне сегодняшнего заседания Госдумы, посвященного рассмотрению поправок в закон об ОЭЗ, руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) Юрий Жданов.
Развивать туристический бизнес, по его словам, сегодня рвутся самые активные инициаторы проектов, среди которых особо выделяются Краснодарский край, Бурятия, Иркутская, Калужская, Вологодская области и Карелия. Всего, прогнозирует Жданов, ожидается около 4-5 регионов на место.
По мнению главы РосОЭЗ, для туристических зон законодатели предусмотрели "самый либеральный режим". В частности, в отличие от уже существующих технико-внедренческих и промышленно-производственных туристические зоны смогут находиться сразу на территории нескольких муниципальных образований. Кроме того, там разрешается разрабатывать "залежи" лечебных минеральных вод и грязей, строить жилье, возводить рестораны, гостиницы, горно-лыжные комплексы, санатории, мотели и прочую недвижимость. Плюс тут же выкупать в собственность землю под этим имуществом. Юрий Жданов сообщил, что поправки предполагают и ряд беспрецедентных налоговых льгот. В частности, резиденты такого типа зон в течение первых пяти лет работы будут освобождены от уплаты земельного налога и налога на имущество. Среди налоговых льгот для них предусмотрена облегченная ставка по единому социальному налогу (ЕСН): 14 процентов при годовой заработной плате работника до 280 тысяч рублей. Вместе с тем он сказал, что этот законопроект не предполагает таможенных преференций на ввоз оборудования для зон. Однако, по словам Жданова, минэкономразвития может внести в правительство соответствующие предложения.
Глава Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов предположил, что уже к концу апреля депутаты примут этот законопроект. Таким образом, первый конкурс по созданию туристических ОЭЗ может быть уже объявлен до конца мая, а сам конкурс среди регионов состояться летом этого года.
Кроме того, по его утверждению, до конца марта минэкономразвития внесет в правительство поправки в закон, которые позволят создавать в России четвертый вид особых экономических зон - на территории портов.
ГОМО САПИЕНС КАК ТОВАР
Российская газета, Брынцева Галина, 17.03.2006, №54, Стр. 7
Ежегодно жертвами международной торговли людьми становятся от 600 до 800 тысяч человек
ВЧЕРА в Москве открылась Вторая Всероссийская ассамблея неправительственных организаций по противодействию торговле людьми.
Более 200 делегатов от правозащитных и других неправительственных организаций (НПО), представители законодательной и исполнительной власти, международных организаций, дипломаты собрались, чтобы обсудить вопросы, решение которых поможет России эффективнее бороться с таким, общим для множества государств злом, как торговля людьми.
Участники ассамблеи намерены проанализировать состояние российского законодательства в этой сфере и оценить, какие, быть может, изменения в нем могут потребоваться в перспективе.
Одной из главных тем в повестке форума станет также обсуждение наиболее действенных форм партнерства правоохранительных органов и НПО в противодействии торговле людьми и использовании рабского труда.
Первая такая ассамблея состоялась в Москве в январе 2004 года. По мнению ее инициаторов - администрации президента РФ и Госдумы - ассамблея стала одной из форм сотрудничества власти и гражданского общества в решении одной из острейших проблем, стоящих перед мировым сообществом. И, как заявил глава думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, нынешний форум подытожит второй этап проекта, когда в России были заложены правовые основы противодействия торговле людьми - "одному из наиболее жестоких видов транснациональной преступности, угрожающих как безопасности, так и национальному генофонду России".
Одновременно, сказал Павел Крашенинников, эта ассамблея послужит и началом третьего этапа - "совместного наступления общества и власти на это зло".
Выступая на открытии Всероссийской ассамблеи, посол США в РФ Уильям Бернс сказал, что за последние годы Россия "достигла большого прогресса в противодействии торговле людьми". По словам дипломата, прогресс России в противодействии торговле людьми также отмечен в ежегодном докладе госдепа США по ситуации с правами человека.
"Эта проблема касается всех нас", - подчеркнул посол, назвав ее "угрозой безопасности, проблемой охраны здоровья в мировом масштабе".
О том, что этот криминальный бизнес давно приобрел транснациональный характер, говорится и в докладе ООН по этой теме, представленном накануне в Москве: "Ежегодно жертвами международной торговли людьми, которая превратилась в одну из наиболее доходных разновидностей криминальной деятельности, становятся от 600 до 800 тысяч человек".
КОНЕЦ ЗОНТИЧНОГО БРЕДА
Российская газета, Ефременко Татьяна, 17.03.2006, №53, Стр. 4
Пять простых вопросов о том, что изменит в нашей жизни новый закон о рекламе
НА ПРОШЛОЙ неделе "РГ" опубликовала новый закон РФ "О рекламе", который вступит в силу всего через три месяца - 1 июля. С этого дня в жизни каждого россиянина многое изменится (и, будем надеяться, что к лучшему). Реклама должна стать менее навязчивой и более правдивой и, если так можно выразиться, "знать свое место", то есть не "забивать" теле- и радиопередачи до такой степени, чтобы захотелось просто выключить телевизор или приемник. Так что конкретно ждет нас в середине лета?
Правда, что теперь актерам, снимающимся в рекламе, нельзя надевать белые халаты?
Давно замечено, что образ врача вызывает у многих людей прямо-таки рефлекторное доверие. Человек с детства приучен к тому, что доктора необходимо слушаться. Иногда эта привычка играет с нами неприятную шутку. Люди элементарно забывают пословицу "Доверяй, но проверяй" и готовы немедленно выполнять рекомендации каждого, кто назвался врачом. Или хотя бы просто надел белый халат...
Именно на этом инстинкте сейчас часто играют рекламщики: псевдодоктора с экрана буквально силой заставляют людей покупать самые разные лекарства, биологически активные добавки, зубную пасту и даже жевательную резинку. Потребители, которые верят такой рекламе, в лучшем случае теряют деньги, а в худшем - здоровье. Действительно: зачем идти в поликлинику, если добрый "доктор" из телевизора уже замечательно "проконсультировал" вас? В результате упускается драгоценное время, и вместо своевременной диагностики и лечения заболеваний поленившийся сходить в поликлинику человек рано или поздно уезжает из дома на "скорой". Поэтому авторы нового закона признали рекламу с использованием образов медиков однозначно вредной и запретили.
Да и вообще реклама лекарственных средств теперь должна будет стать куда более реалистичной. Похоже, что отныне нам не придется постоянно слышать о существовании воистину чудодейственных средств чуть ли не от всех известных науке болезней.
С 1 июля нельзя будет употреблять в рекламе навязшую в зубах фразу "подтверждено исследованиями": дело в том, что без этих самых исследований ни одно лекарство вообще не может быть зарегистрировано и допущено на рынок. Соответственно производители лекарств говорят о прохождении обязательной для их товара процедуры как о своем преимуществе. Кроме того, по новому закону в рекламных целях нельзя будет использовать благодарность вылечившихся пациентов и ссылки на конкретные случаи излечения.
Ну и, наконец, реклама лекарства теперь должна предупреждать потенциального покупателя обо всех противопоказаниях к его применению и о необходимости проконсультироваться с врачом перед приемом препарата. Все, как на сигаретах и алкогольных напитках: вышеуказанное предупреждение должно занимать не менее пяти секунд и семи процентов кадра рекламного ролика или пяти процентов площади рекламного плаката.
Есть надежда, что благодаря всем этим нововведениям "чудодейственные препараты" из рекламного мира станут выглядеть не так уж бесспорно привлекательно.
Новый закон действительно предписывает убрать с улиц все рекламные щиты?
Все щиты с улиц российских городов не уберут, но их количество должно сильно сократиться, уверяет один из разработчиков нового закона, зампред Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский.
Действительно: теперь запрещается размещать рекламу на знаках дорожного движения и на их опорах. (Такие требования, кстати, действуют во всей цивилизованной Европе). Кроме того, рекламный щит не должен мешать движению транспорта, уродовать архитектурный облик города, нарушать требования закона об охране памятников культуры и истории.
На установку рекламной конструкции теперь необходимо будет получить пятилетнее разрешение муниципалитета или префектуры городского округа. Это разрешение будет выдаваться в течение двух месяцев после подачи соответствующего заявления. Все рекламные щиты, установленные без прохождения этой процедуры, то есть самовольно, после вступления закона в силу будут демонтированы. Коснулся новый закон и смыслового содержания щитовой рекламы: теперь с ее помощью нельзя расхваливать алкоголь и табак.
Также наложено вето на использование в качестве "движущихся рекламных щитов" специальных машин. В законе говорится, что реклама на транспортном средстве, если оно предназначено исключительно или преимущественно для этой цели, не допускается. Запрещается сопровождать рекламу, размещенную на транспортном средстве, звуками. Вообще, она не должна никоим образом мешать дорожному движению.
Говорят, что новый закон каким-то образом приструнит недобросовестных строителей. Это действительно так?
Да, это так. В последнее время во многих городах проходили акции протеста обманутых соинвесторов - людей, которые вложили деньги в строительство, но никакого жилья в итоге не получили. Продажа квартир - это бизнес, в котором крутятся огромные деньги. Если реклама ввела вас в заблуждение и заставила купить невкусный шоколадный батончик, это одно. А если, поверив рекламе, вы потеряли сумму, которую копили в течение многих лет, - дело совсем другое. Поэтому рекламу жилья необходимо жестко контролировать. Это было учтено при разработке нового закона.
Во-первых, отныне запрещена реклама объектов, на постройку которых фирма не имеет разрешительных документов. Более того: до того как начать призывать людей вкладывать деньги в строительство дома, застройщик должен будет опубликовать проектную декларацию и документ, подтверждающий право собственности или аренды на застраиваемый земельный участок, в СМИ или в Интернете. Если деятельность фирмы приостановят по какому-нибудь федеральному закону, должна быть приостановлена и реклама.
Таким образом, потребители будут защищены по крайней мере от "застройщиков", которые вообще не собираются ничего возводить и собирают деньги дольщиков с несколько иными целями.
Новый закон запретил рекламировать зонтичные бренды. А что это такое?
"Зонтичный бренд" - это несколько совершенно различных товаров, объединенных общим названием или дизайном упаковки. Например, под почти одинаковой оберткой могут скрываться бритва и пенка для бритья, чай и кофе, водка и минеральная вода, сигареты и шоколад.
Зонтичные бренды используются предпринимателями с разными целями. Например, компания, которая долгое время выпускала соки и с их помощью достигла популярности на рынке, решит заняться еще и производством макарон. В таком случае она может вместо того, чтобы раскручивать макароны с нуля, просто назвать и оформить их точно так же, как свои соки. В итоге люди станут покупать новый сорт макарон так, как будто он им давно привычен, хотя на самом деле им примелькалась упаковка.
Ну а интересующий нас вариант использования зонтичных брендов - это реклама товаров, которые нельзя пропагандировать под видом совершенно безобидных. Например, согласно новому закону реклама пива не должна обращаться к несовершеннолетним. Однако какой-нибудь недобросовестный производитель этого напитка мог бы охватить подростковую аудиторию, наладив выпуск, например, газированной воды, бутылку которой будет трудно отличить от его же бутылки пива. Газировка - это уже не пиво, ее можно рекламировать почти где угодно и как угодно. В итоге подростки все равно поймут, какую такую "воду" попивают во всех отношениях успешные герои рекламного ролика. И, конечно же, для того чтобы походить на этих героев, тинэйджер будет покупать не якобы распиваемую ими газировку, а пиво той же марки. Особенно если учесть, что "подставные" товары, как правило, нелегко найти на прилавках - в отличие от вредной и опасной продукции, представителями которой они выступают.
Так вот: новый закон закрыл эту лазейку для рекламодателей. Теперь прикрывать пропаганду опасных товаров "зонтиком" нельзя.
Правда, что в новом законе прописаны жесткие требования по отношению к "спаму"?
Да, новый закон действительно прямым текстом запрещает спам, то есть массовую рассылку по электронной почте писем рекламного содержания. Письмо, агитирующее потребителя покупать какой-то товар, должно быть прислано не иначе как с предварительного согласия адресата, и отправить его обязан человек, а не специальная программа. Понятно, что сейчас ни один спамер не спрашивает у своих "жертв" разрешения на закидывание их ящиков ненужными письмами и не рассылает тысячи таких писем вручную.
Кроме того, новый закон обязывает спамера прекратить рассылку писем на конкретный адрес сразу же, как только владелец данного адреса обратился к нему с соответствующим требованием. Впрочем, как показывает зарубежный опыт, такие запреты и предписания никогда не пугали спамеров. Поэтому российским интернет-пользователям по-прежнему придется обзаводиться специальными фильтрами, не пропускающими в почтовый ящик навязчивую рассылку, и как зеницу ока беречь от рекламных программ свой электронный адрес.
Помимо массовой рассылки электронных сообщений, новый закон не разрешает автоматически и без согласия абонента распространять рекламу по телефону и факсу. Справочная телефонная служба может рассказать вам о преимуществах того или иного товара лишь после того, как была предоставлена нужная вам справка. То есть тогда, когда вы уже можете со спокойной совестью повесить трубку. Несмотря на это, время рекламы не должно засчитываться в стоимость платного соединения.
КТО НЕ УСПЕЛ, НЕ ОПОЗДАЛ
Российская газета, Невинная Ирина, 17.03.2006, №54, Стр. 1
Бесплатную приватизацию жилья продлят до 2010 года
БЕСПЛАТНУЮ приватизацию муниципального жилья предлагается продлить еще на три года - до 1 марта 2010 года. Об этом сообщил вчера Павел Крашенинников, председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
Рассмотреть эту норму предполагается в рамках первого чтения законопроекта об упрощении процедуры регистрации так называемой "бытовой" или "потребительской" недвижимости. "Журналисты окрестили этот законопроект "законом о дачной амнистии", - заметил вчера Крашенинников. - Однако речь идет не только о дачных участках и садовых домиках, но и об упрощении оформления прав на квартиры, гаражи и прочую принадлежащую гражданам недвижимость".
Вчера на совете Госдумы была определена дата рассмотрения законопроекта - первое чтение состоится 22 марта. И хотя глава комитета по законодательству предполагает, что прохождение закона будет сопровождаться массой поправок и уточнений, все же общий настрой депутатского корпуса таков: закон должен быть принят на весенней сессии и вступить в силу где-то в середине нынешнего года.
Суть законопроекта - в максимально возможном упрощении процедуры оформления прав на землю или иную недвижимость, возникших до 1998 года, когда начал действовать новый порядок регистрации.
На практике оказалось, что процесс оформления настолько затратен - и по времени, и по деньгам, что только "мужественные люди", как выразился Крашенинников, способны пройти всю процедуру от начала и до конца.
Исследования, проведенные в округе депутата (Павел Крашенинников избирался в Челябинской области), показали, что нередко сумма, которую приходится выложить за оформление прав, сравнима со стоимостью самой недвижимости.
Поэтому предполагается не только упростить формальности (например, по законопроекту будут признаваться легитимными все решения региональных и муниципальных властей, согласно которым человек получал в свое время землю или разрешение на строительство), но и заняться денежной стороной вопроса. Возможно, будет предпринята попытка урегулировать тарифы на услуги БТИ и землемеров - сегодня они зашкаливают, и в результате в той же Челябинской области (как, впрочем, и по всей России) немало поселков и деревень, где весь частный сектор поголовно никак не оформлен. У людей просто нет таких денег. Кроме того, вдвое - с 30 дней до 15 - предполагается сократить сроки самой регистрации прав.
"В прошлом году мы сняли налог при наследовании недвижимости и ее дарении близким родственникам, - напомнил депутат, - и собираемся действовать в том же направлении, то есть последовательно отстаивать права собственников, облегчить им осуществление этих прав".
В рамках законопроекта будет разрешен и волнующий очень многих вопрос о продлении сроков бесплатной приватизации муниципального жилья, полученного до вступления в силу нового Жилищного кодекса. По словам Крашенинникова, предполагается установить окончательную дату завершения бесплатной передачи квартир в собственность 1 марта 2010 года. То есть приватизация продлится еще на три года. Причина всем известна - во многих городах муниципальные власти не сумели наладить процесс так, чтобы не создавался ажиотаж и очереди.
ТАКОМУ ПАРАДУ НЕ ВЕЗДЕ РАДЫ
Труд, Строганов Юрий, 17.03.2006, №46, Стр. 3
ПРЕДСТОЯТЕЛЬ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ ПОДДЕРЖАЛ МОСКОВСКОГО МЭРА, ЗАПРЕТИВШЕГО ГЕЙ-ПАРАД
"Зная о Вашей принципиальной позиции в отношении инициативы группы лиц нетрадиционной сексуальной ориентации провести весной этого года шествие по Москве, хотел бы выразить Вам поддержку и поблагодарить за принятое Вами решение не допустить публичной пропаганды безнравственности", - говорится в письме Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II Юрию Лужкову.
Как известно, вокруг "голубого действа", которое группа лиц хотела бы свершить в сердце страны, разгорелись нешуточные страсти. Впрочем, одна из сторон спора привычно знакома - западные правозащитники, которые традиционны лишь в поддержке всего того, что противоречит нравам, обычаям, традициям наших народов. Некая организация Human Rights Watch заявила, что средство, прописанное столице гомосексуалистами, - "неотъемлемая часть демократии", а его запрет "угрожает гражданским свободам и гражданскому обществу". Нужна ли нам такая демократия?
Патриарх Алексий II определил позицию по отношению к подобного рода явлениям. "Священное Писание, учение и весь многовековой опыт Церкви усматривают в различии между полами особый дар Творца, - говорится в письме Юрию Михайловичу. - Будучи в равной степени носителями образа Божия и человеческого достоинства, мужчина и женщина созданы для целостного единения друг с другом в духе христианской любви". Мужчина и женщина, пишет Предстоятель Русской православной церкви, являют собой два различных образа существования в едином человечестве - более того, они нуждаются в общении и взаимном восполнении. Вот почему Церковь всемерно поддерживает институт семьи и осуждает нетрадиционные отношения между полами, усматривая в них порочное искажение богоданной природы человека.
Вообще-то мэр нередко накладывает запреты на те или иные сомнительные действа в столице. Он, например, выступил против организации в Москве корриды, а по сути, зрелища узаконенного убийства. Вызвал возмущение почитателей рок-группы "Ленинград", отменив ее концерты в столице. Сейчас вот московский мэр выдерживает очередной натиск - почитателей гей-культуры. Может быть, стоит ратовать не за свободу радостей всяческих меньшинств, а за наши традиционные духовные ценности? Об этом и пишет Патриарх: "Объединив усилия, мы все призваны воспитывать подрастающее поколение в духе традиционных духовно-нравственных ценностей. Убежден, что желание лиц нетрадиционной сексуальной ориентации провести в Москве встречу отнюдь не может способствовать укреплению семьи как основы крепкого государства".
Геи и их покровители, тайные и явные, наверняка снова возмутятся, станут пугать мировое сообщество "этими страшными русскими". И исторические примеры обязательно найдут. Рабочий-политик Василий Шандыбин, в частности, говорит: "Когда германские племена шли на Рим, они в первую очередь топили гомосексуалистов и лесбиянок - они очищали общество". Член Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Райков заявляет: "Я очень сожалею, что ликвидирована статья закона по уголовной ответственности, которая существовала в советском кодексе. А гомосексуализм - это просто разврат, отклонение от психологической нормы…"
Но вот позиция Церкви. "Относясь с пастырской ответственностью к людям, имеющим подобные наклонности, и призывая их к исправлению, Церковь в то же время решительно противостоит попыткам представить греховную тенденцию как "норму" и пример для подражания, - говорится в послании Патриарха московскому мэру. - Именно поэтому Церковь не приемлет всякую пропаганду безнравственности". Ну, и кто не присоединится к этому призыву?