Госдума РФ мониторинг сми 17 марта 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 марта 2006, 6362.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 15 марта 2006, 5262.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 14 марта 2006, 5759.8kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 марта 2006, 4931.7kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
ЗАКОНОПОСЛУШНЫМ ПОМОГУТ, ЧЕМ СМОГУТ
Парламентская газета, Ткач Анна, 17.03.2006, №37, Стр. 1
В Совете Думы
Два законопроекта, касающиеся миграционного законодательства, сегодня Государственная Дума рассмотрит в первом чтении. Нынешнее законодательство, регулирующее миграционную политику, как заметил глава палаты Борис Грызлов, во многом строилось как препятствующее нежелательным лицам попадать в Россию и имело карательный характер.
"Сейчас мы говорим о том, что законы должны быть нацелены на законопослушных мигрантов. Меняется подход", - заметил он. Поэтому, по его словам, принято решение о существенном облегчении всех процедурных вопросов для законопослушных мигрантов. "В частности, регистрация будет носить уведомительный, а не разрешительный характер. И позволит получать разрешение на трудовую деятельность в упрощенном порядке", - добавил глава палаты.
В первом чтении будут рассмотрены поправки в закон об Особых экономических зонах и связанное с ним законодательство. В них речь идет о создании туристско-рекреационных зон. Этот вопрос Председатель Государственной Думы назвал крайне актуальным. "Сегодня наши граждане предпочитают отдыхать не в России, а за ее пределами. И это не удовлетворяет депутатов, - констатировал он. - Мы хотели бы создать условия для развития отдыха внутри страны".
Председатель Государственной Думы Борис Грызлов также проинформировал журналистов о том, что на предстоящие президентские выборы в Белоруссии и парламентские выборы на Украине обязательно отправится делегация палаты. Будут ее представители и на похоронах бывшего президента Союзной Республики Югославия Слободана Милошевича. Но отправится не официальная делегация, а представители политических партий.
НЕДОМЫСЛИЕ ПОД ГРИФОМ "СЕКРЕТНО"
Парламентская газета, Вареничева Татьяна, 17.03.2006, №37, Стр. 4
Миграция
Ещё не так давно Россия считалась территорией, закрытой "железным занавесом". Сегодня в нашу страну едут все кому не лень. И если количество прибывших худо-бедно поддаётся исчислению, то род их занятий на российской земле остаётся тайной за семью печатями. Ни для кого не секрет, что большинство "туристов" прибывают к нам отнюдь не для того, чтобы полюбоваться древнерусской архитектурой, а для того, чтобы подзаработать.
Способ выжить каждый из них выбирает для себя сам. Одни сразу же попадают в лапы криминального мира, другие предпочитают пусть не такой денежный, но зато более честный путь - устраиваются на стройки, на предприятия ЖКХ - словом, туда, где господствует хроническая нехватка рабочих рук. При этом очень многие трудятся нелегально, так сказать на птичьих правах, и обходятся с ними работодатели соответственно: платят мизерную зарплату, не обеспечивают даже койкой в общежитии, а работать заставляют с утра до ночи.
Данные Федеральной миграционной службы свидетельствуют, что на заработки в нашу страну прежде всего едут граждане Таджикистана, Азербайджана, Узбекистана, Киргизии, Грузии, Молдавии и Украины. По расчетам экспертов, во внешнюю трудовую миграцию вовлечено около 7 процентов активного населения Узбекистана и до 35 процентов граждан Киргизии и Таджикистана. В Киргизию ежегодно трудовые мигранты переводят более 120 миллионов долларов, что эквивалентно прибыльной части государственного бюджета.
Словом, армия трудовых мигрантов огромна, и все они такие же люди, как и все остальные, и вправе рассчитывать на человеческое отношение к себе. Требуется для этого совсем немного, а именно - вывести мигрантов из тени, официально легализовав их. Это означает, что каждый вновь прибывший должен получить официальный статус и, соответственно, обрести право на социальные гарантии и обязанность по уплате налогов. Но почему-то эта простая идея не заинтересовала государственных мужей. Правительственные структуры, отвечающие за миграционную политику, продолжали бороться с нелегалами традиционным методом, а именно - высылать их за пределы страны. Хотя, что греха таить, нелегальная миграция выгодна немалому числу чиновников (например тем из них, которые ведают регистрацией и выдачей разрешений на работу), для них она подобна "дойной корове".
А теперь напомним, что говорилось в последнем Послании Президента Федеральному Собранию: "Мы заинтересованы в притоке квалифицированных и легальных трудовых ресурсов. Но еще немалое число предпринимателей в России пользуется выгодами нелегальной иммиграции. Ведь бесправный иммигрант особенно удобен для неограниченной эксплуатации. Он, кстати сказать, и потенциально опасен с точки зрения правонарушений. Однако речь должна идти не только о сокращении размеров теневого сектора, но и о реальной пользе для всего российского государства и общества. В конечном итоге - каждый легальный иммигрант должен получить возможность стать гражданином России".
Можно себе представить, какую панику посеяли эти слова среди чиновничьей братии. Однако результаты этих "треволнений" не замедлили сказаться. Не прошло и нескольких месяцев, как Федеральная миграционная служба затеяла эксперимент. С 22 сентября по 1 декабря минувшего года в десяти наиболее популярных у приезжих регионах страны - Москве и области, Санкт-Петербурге, Красноярском крае, Екатеринбурге, Омске, Иркутске, Приморском крае, на Сахалине и Кубани - была объявлена миграционная амнистия. В результате эксперимента семь с половиной тысяч граждан из стран СНГ, с которыми Россия имеет безвизовое пространство, были легализованы, им вручили пластиковую трудовую карту, дающую разрешение на работу. Причем если обычно на оформление этой карты уходило около полугода, то в рамках эксперимента ее удавалось оформить всего за 7-10 дней.
Но и это еще не все. Эксперимент принес казне 350 миллионов долларов, не считая экономического эффекта в виде товаров и услуг, производимых легализованными трудовыми кадрами. Несложно подсчитать, сколько денег Россия потеряла за время бездействия чиновников. И сколько зря потратила: депортация только одного гастарбайтера обходится примерно в тысячу долларов.
К сожалению, пока неизвестно, когда этот эксперимент воплотится в жизнь. В настоящее время готовятся Положение о миграционной амнистии и поправки в относительно новый закон о гражданстве. А чиновники уже захвачены новой идеей, реализация которой, по их мнению, принесет несомненную пользу и стране, и самим мигрантам. Речь идет о создании миграционной биржи, представляющей собой своеобразное место встречи государства, гастарбайтеров и работодателей. Биржа будет служить своеобразным "накопителем" приезжих кадров, которые государство станет распределять в соответствии с поступившими от работодателей заявками.
Еще нет ни документов, регламентирующих деятельность биржи, еще не определен ее статус, а подготовка к реализации идеи идет полным ходом. Для притока в нашу страну трудовых мигрантов открываются границы, через которые в Россию попадают не только гастарбайтеры. Вот что пишет в своем открытом письме Председателю российского Правительства Михаилу Фрадкову член Комитета Госдумы по безопасности Евгений Ройзман: "С 1 ноября прошлого года въезд в Россию стал абсолютно свободным для любого жителя двух наркопроизводящих республик, двух государств, которые являются основными поставщиками наркотиков в нашу страну! Весь этот героин - таджикского происхождения. Огромная его часть ввезена в Россию именно через Киргизию. Несколько месяцев назад российские пограничники вообще ушли с таджикско-афганской границы. Протяженность этой границы - 1400 км. Теперь она не охраняется никак! Путь героину в Россию распахнут настежь".
Как оценить такие действия чиновников? Как простое недомыслие или?..
слово законодателям
Борис ГРЫЗЛОВ, Председатель Госдумы
Для иностранцев, желающих временно поработать у нас, дело всегда найдется. Тем не менее приезжие должны соблюдать российские законы и платить налоги, что позволит им самим чувствовать себя более социально защищенными в чужой стране. При этом необязательно, чтобы миграционное законодательство было жестким, главное - чтобы неукоснительным был контроль за его выполнением.
Отари АРШБА
депутат Госдумы, член Комитета по безопасности
У трудовой миграции альтернативы нет. Сейчас надо думать о том, что наша страна столкнулась с проблемой отсутствия трудовых ресурсов. Нам не хватает не просто рабочих рук, а квалифицированных рабочих рук. В условиях демографического кризиса, убыли населения миграция - единственный выход.
Николай КУРЬЯНОВИЧ
депутат Госдумы, член Комитета по безопасности
Миграционная амнистия - это непродуманный шаг, который приведет нашу страну в самое ближайшее время к вооруженным столкновениям коренного населения страны с инородцами, которые не уважают наших законов. Кроме того, считаю кощунственным безвизовый въезд в Россию для граждан Таджикистана и Киргизии, так как границы Таджикистана с Афганистаном фактически не существует и наш пограничный контингент ее уже не охраняет. Из этого следует, что мы сами провоцируем ввоз в Россию огромного потока наркотиков.
НОВАЯ МЕТОДИКА ПОДВЕЛА
Парламентская газета, Руденко Валерий, 17.03.2006, №37, Стр. 4
Такие вот Льготы
Тульская область выступает за сохранение отменённой Правительством РФ методики распределения федеральных субвенций на проезд льготников в общественном транспорте.
Областная Дума приняла обращение к Председателю Правительства России, депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации "О сохранении в 2006 году объема средств, выделяемых Тульской области из федерального бюджета на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории области". В документе ставится вопрос о несовершенстве утвержденной Правительством РФ 29 декабря 2005 года новой методики расчета размеров субвенции, выделяемой субъекту Федерации на эти цели.
В феврале 2005 года на территории Тульской области был введен единый месячный льготный проездной билет. Это обеспечило стабильность при замене натуральных льгот по бесплатному проезду на денежные выплаты, говорится в обращении. Льготными проездными билетами на территории области пользуются все категории федеральных и региональных льготников, установленные действующим законодательством. В 2005 году из федерального бюджета выделена дотация Тульской области на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан в сумме 427,3 млн. рублей. Эти средства освоены в полном объеме.
Депутаты регионального парламента отмечают особенность Тульской области, где 57 процентам жителей требуется социальная поддержка: "Это обусловлено последствиями аварии на Чернобыльской АЭС и сложившейся демографической ситуацией. Для сравнения: в городах Москве и Санкт-Петербурге количество льготников составляет около 17 процентов жителей". Тульская областная Дума 1 декабря просила Председателя Правительства РФ сохранить действовавшую методику, однако в качестве ответа получила из Министерства транспорта РФ копию упомянутого постановления Правительства РФ №827 от 29 декабря 2005, "из которого следует, что объем средств, выделенных из федерального бюджета Тульской области, сокращен в два раза по сравнению с первым кварталом 2005 года. Таким образом, на одного федерального льготника в Тульской области выделено 25 рублей. При этом городу Москве выделяется по 43 рубля на каждого льготника, городу Санкт-Петербургу - по 30 рублей. Такая ситуация сложилась в связи с введением двух коэффициентов при распределении субвенций между субъектами Российской Федерации: коэффициента урбанизации и коэффициента, учитывающего уровень персонифицированности учета количества фактических поездок граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации".
В Тульской области наиболее остры проблемы транспортного обслуживания населения шахтерских поселков "в связи с закрытием 24 шахт из 26, действующих на территории области, обеспечивающих пассажирские перевозки, а также в сельской местности из-за убыточности таких маршрутов". Между тем в соответствии с новой методикой "объем субвенций из федерального бюджета сокращается пропорционально численности жителей, проживающих в сельской местности. Уменьшение объема средств, выделяемых на государственную поддержку таких маршрутов, может привести к ликвидации транспортного сообщения между отдаленными и малочисленными поселениями, районными и областным центрами (на сегодняшний день на большинстве таких маршрутов осуществляется по два-четыре рейса). Как следствие, в области возможны митинги, манифестации, перекрытие дорог с прекращением движения транспорта", подчеркивается в обращении.
Введение персонифицированного учета количества фактических поездок в регионе сдерживается "только имеющимся дефицитом бюджета. Для создания равных условий для субъектов Российской Федерации необходимо выделение средств из федерального бюджета на приобретение и установку соответствующего оборудования на общественном транспорте".
Для реализации в области государственной политики обеспечения равной доступности транспортных услуг в разных субъектах Российской Федерации, предотвращения недовольства населения и сохранения его доверия к решениям органов государственной власти" Тульская областная Дума повторно просит сохранить на 2006 год объем соответствующих субвенций региону на уровне 2005 года.
УЗКА ДОРОГА НА КАВКАЗ
Парламентская газета, Белоцерковский Геннадий, 17.03.2006, №37, Стр. 3
Выездное заседание
В Ростове-на-Дону под председательством вице-спикера Государственной Думы Владимира Катренко состоялось выездное заседание парламентской Комиссии по проблемам Северного Кавказа. Обсуждались проблемы социально-экономического развития Ростовской области, во многом присущие всему региону, а также ход реализации приоритетных национальных проектов.
В целом дела на Дону идут неплохо, экономика набирает обороты. Рейтинг инвестиционной привлекательности - один из лучших в стране, реализуются крупномасштабные экономические проекты. Растет благосостояние людей - львиная доля областного бюджета тратится на социальные программы. Однако, как отметил Катренко, не может удовлетворить ситуация, когда уровень бюджетной обеспеченности самого благополучного на юге субъекта Федерации - Ростовской области - составляет лишь 60 процентов от общероссийского показателя. Что же говорить об остальных? На фоне разговоров о том, что Северный Кавказ - это "черная дыра", умалчивают о том, что за последние 20 лет от финансовых ресурсов, обещанных региону, в лучшем случае выделена пятая часть. Роль Северного Кавказа по-прежнему недооценивается федеральными министерствами.
И на заседании ростовчане воспользовались возможностью еще раз заявить Центру о своих насущных проблемах. Они считают, что Федеральная целевая программа "Юг России", завершающаяся в этом году, должна иметь продолжение. По ней ежегодно на Дон поступало до 8 миллиардов рублей, которые шли на программы оздоровления экологии Азовского моря, на реконструкцию водохозяйственных объектов и т.д.
Губернатор Дона Владимир Чуб доказывал порочность подхода, при котором сотни сотрудников милиции, которые содержатся за счет бюджета области, постоянно командируются в "горячие точки" Северного Кавказа, в основном в Чечню. От этого во многом страдает безопасность самой Ростовской области. И предлагается выход: не нужно сокращать на Кавказе контингент внутренних войск, содержащихся за счет Федерации.
Губернатор обозначил и другую проблему - ветхость многочисленных общественных зданий и сооружений. Слава богу, на Дону не случалось таких катастроф, как с "Трансваалем" и Басманным рынком в Москве. Но "звоночки" были. Прошлым летом начали ремонт одной из школ - и крыша рухнула, погибли строители. Нужны большие средства, чтобы провести капитальный ремонт неблагонадежных объектов. В областной казне их нет. А попытка губернатора найти понимание у министра экономики РФ успехом не увенчалась.
Был затронут также вопрос о выплате компенсации за утраченное жилье и имущество гражданам, проживавшим в Чечне. Только на Дону их около 1400. В Ростове полагают, что сумма компенсации явно занижена: независимо от своего состава семья может получить не более 120 тысяч рублей. Это не позволяет отстроиться на новом месте. В общем, и тут нужно содействие комиссии Госдумы, которая может поставить вопрос перед Правительством России.
И ещё вопрос, который возник во время выездного заседания: отчего единственная дорога, связывающая Москву с Северным Кавказом - трасса М4 "Дон", находится в таком ужасном состоянии? Ее реконструкция ведется черепашьими темпами. На большинстве участков дорога лишь двухполосная. Год назад в сильнейший гололед трассу вообще парализовало на много дней. Тогда важнейший стратегический регион оказался отрезанным от страны.
Не случайно на днях губернатор Дона обсудил эту жгучую проблему с руководителем Федерального дорожного агентства Олегом Белозеровым. Вместе с ним он проехал на автомобиле от Ростова до Воронежа. Впечатление от увиденного Белозеров назвал "самым удручающим". Он считает абсолютно обоснованным решение о выделении на реконструкцию трассы в текущем году 5 млрд. рублей из федерального бюджета, однако одновременно признает: этой суммы недостаточно.
Эту проблему поставили и перед комиссией Госдумы. От депутатов теперь в немалой степени зависит, чтобы транспортников в очередной раз не подвели.
МАЛЬЧИКИ - ОТДЕЛЬНО, ДЕВОЧКИ - ОТДЕЛЬНО
Российская газета, Добромыслова Ольга, 17.03.2006, №53, Стр. 29
Как считает академик Владимир Базарный, это может быть одним из путей преодоления демографического кризиса в России
ВО ВРЕМЕНА, когда сын мой был школьником, похвастать соседством с "английской" или "французской" школой могли немногие. Зато до обычного среднего общеобразовательного учреждения многим было рукой подать. Две такие школы хорошо видны из моего окна. Мы и по сей день называем их "красная" и "желтая" - по цвету стен каждой. Помню, ребенка своего я сначала отдала в школу красную, но когда узнала, что класс переполнен (чуть ли не тридцать человек), перевела его в желтую.
Правда, было это давно. Сын мой за годы эти и университет окончить успел, и внуков двоих мне подарить. И вот для них выбирать "красное" или "желтое", возникни такая необходимость, я бы уже не смогла. Лет семь назад красную школу закрыли - учиться в ней стало некому. Закрыли и те два садика, которые я каждое утро миную, торопясь к метро, - похоже, ходить в них и правда некому. В одном из садиков устроили общежитие для гастарбайтеров, другое переоборудовано под офисное здание. Детские сады да еще пионерские лагеря и базы отдыха - это первое, чем начали жертвовать крупные предприятия, когда смена формаций поставила их на грань выживания. К тому же детишек в стране (во многом по той же причине) действительно становится все меньше - примерно на миллион в год. В крупных городах России у 800 - 900 из каждой тысячи появившихся на свет практически сразу диагностируются различные патологии. И развиваются эти дети в дальнейшем с аномалиями. За последние десять лет доля здоровых девочек у нас уменьшилась с 30 процентов до 5 - 7. И около 6 миллионов супружеских пар бесплодны. Если сегодняшние демографические тенденции сохранятся, к 2050 году нас может остаться всего сто миллионов.
Этот шокирующий прогноз прозвучал на днях и за "круглым столом" в Государственной Думе. Посвящен он был поискам выхода из демографического кризиса. Предложения звучали разные: резко увеличить строительство жилья для молодых семей, переоборудовать роддома по последнему слову медицинской науки и техники, поднять размер социальной помощи матерям и, наоборот, ввести налог на бездетных... Все они будут изучаться правительством.
Однако у руководителя научно-внедренческой лаборатории физиолого-здравоохранительных проблем образования правительства Москвы академика РАМН, доктора медицинских наук Владимира Базарного есть свой, несколько необычный взгляд на эту проблему. Одной из причин, которые привели страну к нынешней демографической катастрофе, Владимир Филиппович считает смешанное (как уточняет академик, бесполое) воспитание и обучение в школах.
Откуда берутся
маменькины сыночки
Общеизвестно, что личность у девочек формируется ощутимо раньше, чем у мальчиков. То есть будущие хранительницы домашнего очага и продолжательницы рода в первый раз в первый класс идут в личностном плане куда более зрелыми, чем те, кому самой человеческой природой предназначено быть носителями мужества, воли и силы духа.
Чем это чревато? Как раз всеми теми медицинскими, демографическими, духовными и личностными негативами, которые мы сегодня в избытке имеем. Ведь большую часть времени, а следовательно, и отведенного для взросления и эмоционального становления периода, дети проводят в школе. А ответственными этими процессами руководит закон подражания старшим. И кого юные эти представители сильной половины человечества в качестве таковых воспринимают? Естественно, тех, кто находится рядом и видится им как более сильный.
Параметры же психики мальчиков этого возраста таковы, что в качестве более сильных не воспринимают они разве что сопливых малышей. Остальные же: мама, бабушка, учительница, ровесницы-одноклассницы для них - безусловное "лекало". И нетрудно заметить, что "лекало" это преимущественно женское. А раз так, то и неудивительно, что все реже и реже видим мы в наших мальчишках стремление быть сильными и смелыми, рисковать, бороться, искать, найти и не сдаваться. И все чаще замечаем в ком-то из них стремление быть прилежным, старательным, усидчивым; в ком-то - выраженное желание услужить-удружить, понравиться; в ком-то - осторожность и даже боязливость.
Все чаще видим мальчиков, играющих в "девчачьи" игры, отрабатывающих "девчачью" модель поведения. А в итоге, когда те же мамы, бабушки, учительницы, одноклассницы, страна наконец, почему-то вдруг начинают требовать от этих "белых и пушистых" проявлений "не мальчика, но мужа", они, недоумевая, обнаруживают рядом с собой "голубых", "отказников", бегающих от алиментов отцов, откровенных подлецов да предателей.
Захромали хромосомы
Ученые считают, что так выглядит результат подавления и нейтрализации мужских задатков на генетическом уровне. Ученые не только российские, потому как противоестественные эти тенденции отмечается сегодня во всех когда-то вставших на путь "бесполого" обучения детей странах. У мальчиков, юношей, мужчин на протяжении всего периода такого воспитания отмечается постепенное разрыхление мужской
Y-хромосомы и перерождение ее в женскую
X-хромосому. У мужчин каждого последующего поколения отмечается все меньшее количество семени, и в плане детородности оно оценивается как все менее эффективное. А во внешности, поведении и организации жизни представителей сильного пола (на всех ее уровнях) все больше просматривается нечто женское.
Впрочем, и женская конституция при "бесполом" воспитании оказалась деформированной, отмечает академик Базарный. Выглядят и ведут себя сегодня представительницы слабого пола несколько иначе, чем еще несколько десятилетий назад. Мы уже говорили, что в предложенных условиях девочкам и женщинам не оставалось иного, как взять на себя роль лидеров. А роли этой обязательно сопутствуют повышенное чувство ответственности, сила воли и духа. Слабому полу эти качества становятся с каждым годом все более присущими. Казалось бы, чем плохо?
Есть другая сторона медали. Среди женщин всегда были склонные к истерикам. Однако сегодня все чаще приходится сталкиваться с такими проявлениями агрессивности, злобности и просто физической силы со стороны юных и уже не очень юных леди, что сугубо женскими проявлениями их никак не назовешь. Академик Базарный считает их следствием тех самых уже инициированных и все еще инициируемых нашей системой воспитания гормональных перестроек в детском организме. У девочек оно выглядит как зеркальное отражение аналогичных проявлений у их сверстников. И у тех и у других особенно ярко начинает проявляться в период присущего подростковому возрасту, как он выражается, гормонально-психического "цунами".
Дети отвечают за отцов
А к приходу этой волны, считает Владимир Филиппович, детей надо начинать готовить как можно раньше. Потому что просыпающиеся в это время инстинкты начинают звучать внезапно и сильно и рождают в подростке огромный внутренний хаос. Мальчику под силу его обуздать только произвольной волей тела и особой силой духа, а также если у него воспитано особое, трепетно-уважительное отношение к противоположному полу. Девочке тоже в это время необходимо уменье властвовать собой. Но не обойтись ей и без укорененного целомудрия и стыда. И вот эти-то качества не "вживишь" в психику в момент, когда возникнет необходимость. Их можно только воспитывать - самим духом семьи и школы, традициями народа. Что, собственно, всегда и бытовало у нас естественным образом - до тех пор, пока... Пока на волне революции, на волне идеи всеобщего равенства и братства не посадили мальчишек и девчонок за одну парту.
Акту этому (то есть подписанию А. Луначарским соответствующего постановления) сопутствовала кампания с лозунгами типа: "За всеобщее равенство, в том числе и биологическое!", "Хватит женщине быть детородной курицей!". Было это в 1918 году. И вот итог. Правда, в самый разгар Великой Отечественной войны спрос на сильных духом, мужественных и волевых юношей почувствовался особенно остро. И тогда Совнарком соответствующим постановлением "разделил полы". Но мудрости этой хватило лишь на 11 лет. И погоды "вираж" этот, как видите, не сделал. Похоже, что дети за отцов своих все-таки отвечают. И еще как!
На клиническом уровне ответственность эта выглядит как различные сначала функциональные, а затем и патологические нарушения в становлении вторичных половых признаков. Как рост количества дегенеративных проявлений в яичниках и женских молочных железах, рост количества пациенток с нарушениями менструального цикла, с новообразованиями в молочных железах и придатках. С каждым годом все большему количеству женщин выносится приговор: бесплодие. И при выяснении его причин все чаще даже у внешне вполне женственных особ вместо X-хромосомы находят хромосому Y. Но пока еще, к счастью, большинство женщин способность к зачатию сохраняет. Только вот беременность с каждым годом у все большего количества из них протекает, да и разрешается тоже с патологическими отклонениями.
Сами понимаете, на этом фоне говорить о здоровом, жизнеспособном потомстве не приходится. Да и далеко не каждому из все-таки увидевших свет выпадает счастье быть вскормленным материнской грудью - "молочных" женщин становится все меньше. Но что еще страшней, все меньше становится женщин с материнским инстинктом - из поколения в поколение у них угасает не только функция репродукции молока, но и материнское чувство. Именно в этом академик Базарный и его коллеги видят корни поразившей Россию эпидемии сиротства при живых матерях.
ОФИЦИАЛЬНАЯ ПЯТНИЦА
Российская газета, 17.03.2006, №54, Стр. 9
ПРЕЗИДЕНТ
Владимир Путин принял участие в заседании Совета законодателей.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Постановления Правительства РФ:
- Одобрено и вносится на ратификацию в Государственную Думу Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания, подписанное в г. Кишиневе 7 октября 2002 г. Официальным представителем Правительства при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации данного Соглашения назначен первый заместитель министра внутренних дел РФ Чекалин Александр Алексеевич.
- Утверждено Положение о назначении и деятельности представителей государства в управляющих комитетах, создаваемых в соответствии с условиями соглашений о разделе продукции.
- Присвоены наименования ряду географических объектов и переименованы некоторые географические объекты в Белгородской, Кировской, Пензенской и Ростовской областях и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Распоряжения Правительства РФ:
- Принято решение о выделении в 2006 году дополнительных средств Минрегиону России в размере 5660 тыс. рублей на финансирование расходов по уплате добровольного взноса Российской Федерации в Фонд Программы ООН по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ) и Минздравсоцразвития России в размере 18 590 тыс. рублей на финансирование расходов по уплате добровольных взносов Российской Федерации в бюджеты Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) и Фонда ООН по народонаселению (ЮНФПА) за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Минфину России на 2006 год по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
- Статус федерального государственного учреждения высшего профессионального образования придан Академическому физико-технологическому университету Российской академии наук (г.Санкт-Петербург), реализующему образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования, а также осуществляющему фундаментальные и прикладные научные исследования, научно-технические и опытно-конструкторские работы.
ПЛЮС 90 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ
Российская газета, Гладунов Олег, Кобылкина Ирина, 17.03.2006, №54, Стр. 9
Планка страхования банковских вкладов населения может быть поднята до 190 тысяч рублей еще до начала лета
ПОПРАВКИ в Закон о страховании вкладов, касающиеся увеличения размера возмещения вкладчику в случае банкротства кредитной организации, скорее всего вступят в силу не с 1 июля 2006 года, как предполагалось, а несколько раньше. Об этом сообщил заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам ГД РФ Анатолий Аксаков вчера на VIII Всероссийской банковской конференции.
По словам депутата, законодатели пока так и не получили правительственный вариант поправок. Если до апреля документ не поступит в Госдуму, то комитет внесет на утверждение депутатов свой законопроект. И он может быть принят достаточно быстро. После вступления в силу этих поправок сумма страхового покрытия будет увеличиваться поэтапно - сначала со 100 до190 тысяч рублей, а затем до 280 тысяч рублей. Кроме того, как сообщил Анатолий Аксаков, в закон будут внесены и другие "технические поправки". К примеру, если вкладчик, имеющий депозит в банке - участнике системы страхования вкладов умер, то права по вкладу перейдут его наследникам и страховая защита вклада будет сохраняться.
Еще одна доработка касается статьи 837 - о безотзывных вкладах. По замыслу разработчиков предполагалось страхование всей суммы безотзывного вклада, например, ипотечные вклады на срок от 3 до 7 лет могли быть застрахованы на сумму до 1 миллиона рублей. Однако, по словам депутата, во время обсуждения законопроекта прозвучало предложение ограничить сумму страхования безотзывного вклада 190 тысячами рублей. Но разработчики законопроекта не пошли на это, внеся в текст лишь возможность ограничения страхования безотзывного вклада по максимальной сумме. Эта самая сумма должна будет определяться отдельным подзаконным актом.
Напомним, что система страхования вкладов начала действовать в России с января 2004 года. Фонд страхования вкладов составляет 20,4 млрд. рублей, а в январе 2007 года должен увеличиться до 36-38 млрд. рублей, что позволит поднять размер страховых выплат до 280 тысяч рублей. Сегодня выплаты составляют до 100 тысяч рублей.
Конечно, было бы лучше, если бы вкладчикам не пришлось воспользоваться услугами этой системы. Но для этого банки должны быть устойчивыми. А вот устойчивость их подрывают... сами клиенты. Накануне Центробанк опубликовал любопытные цифры: на 1 января 2006 года объем кредитов, предоставленных российскими банками, составил более 4 триллионов рублей. Из них 1 триллион - физическим лицам. Однако доля выдаваемых им кредитов стала снижаться. По словам заведующей сектором Департамента банковского регулирования и надзора ЦБ РФ Галины Петровой, "это обусловлено концентрацией рисков кредитов", которым заемщики вовремя не возвращают занятые деньги. Так, на 1 января 2005 года просроченная задолженность составляла 1 процент, через год она удвоилась, а у некоторых банков объем невозврата кредита сейчас доходит до 3,5 процента. "Мы призываем к тому, чтобы банковская система не предоставляла кредиты физическим лицам без необходимой информации о возможности в дальнейшем заемщика погасить этот кредит", - заявила Петрова. По ее мнению, решить эту проблему позволил бы специальный закон.
Кроме того, как рассказал Аксаков, банковский комитет разработал поправки в законодательство, касающиеся стимулирования безналичных платежей граждан по пластиковым картам. Одна из них наделит регионы правом требовать установки платежных терминалов для пластиковых карт в торговых организациях с оборотом более 20 тысяч долларов в месяц. При этом депутаты предлагают не облагать налогом бонусы размером до 10 тысяч рублей в год, которые платежные системы устанавливают для своих клиентов, использующих пластиковые карточки для платежных целей.
ЭКС-ПРЕЗИДЕНТА СЕРБИИ ПОХОРОНИТ НАРОД
Российская газета, Белоусов Владимир, 17.03.2006, №54, Стр. 8
В ЧЕТВЕРГ в Сербии началось трехдневное прощание с экс-президентом Югославии Слободаном Милошевичем.
Доставленный в страну накануне из Амстердама гроб с телом бывшего главы государства на летном поле белградского аэропорта Сурчин встречали ближайшие соратники по партии и друзья.
Пришедшие накрыли гроб национальным флагом, возложили на него огромный венок из темно-алых роз и на руках перенесли к небольшому мини-вэну.
После этого автомобиль с открытой задней дверью медленно направился к зданию аэропорта. Здесь тело Милошевича уже встречали десятки журналистов и несколько сотен его сторонников. Многие стояли с цветами, портретами экс-президента и скандировали: "Слобо! Слобо!"
Затем траурный кортеж в сопровождении полицейского эскорта отправился в Белград. По всему маршруту следования выстроились живым коридором сторонники покойного руководителя страны. Машины кортежа забрасывали цветами. Многотысячная толпа собралась также возле штаб-квартиры социалистов. Сначала предполагалось, что тело Милошевича будет доставлено в морг клинического центра Сербии, но руководство учреждения отказалось его принять. В конце концов гроб был отправлен в морг больницы Святого Саввы, расположенной недалеко от белградского железнодорожного вокзала.
В полдень в четверг был открыт свободный доступ к телу бывшего президента, которое после долгих согласований с властями выставили недалеко от центра Белграда в Музее революции. В почетном карауле около гроба стояли генералы и офицеры, которые в 1999 году защищали страну от нападения НАТО. Как здесь говорят, так будет продолжаться вплоть до официальной церемонии прощания, которая пройдет в субботу в центре столицы перед зданием парламента Сербии и Черногории.
После этого траурный кортеж перевезет тело экс-президента в его родной город Пожаревац. Вечером того же дня его предадут земле. Однако произойдет это не на городском кладбище, где покоится мать Милошевича, а перед домом, где тот родился 64 года назад. Позднее дом Милошевичей планируют превратить в мемориальный музей. Несмотря на труднодоступность места похорон, по прогнозу Социалистической партии Сербии (СПС), проводить своего бывшего лидера в последний путь придут несколько сотен тысяч человек. "Это будут поистине почетные народные похороны президента Слободана Милошевича, - уверен генеральный секретарь СПС Зоран Анжелкович. - Мы не ожидаем никаких беспорядков во время церемонии. Наша цель - не устраивать из похорон политическую акцию. Мы хотим, чтобы наш народ мог достойно попрощаться со своим президентом".
Пока так и неизвестно, кто из семьи Милошевича сможет присутствовать на похоронах. Старший брат Слободана Борислав накануне был прооперирован в Москве в Центре сосудистой хирургии имени Бакулева, и авиаперелет ему категорически не рекомендован. Врачи говорят, что у него болезнь одного сосуда - сужение одной из главных артерий, питающих сердце. Аналогичную операцию должны были бы сделать и покойному экс-президенту Югославии.
Супруга Мира Маркович и сын Марко просто боятся ехать в Сербию. Власти так и не дали четких гарантий, что на границе у них не отберут паспорта. Пока вдова говорит, что в Сербию не поедет, хотя переговоры с властями идут и проблема еще может быть решена.
Впрочем, по словам заместителя председателя СПС Милорада Вучелича, социалисты все-таки надеются на то, что на похоронах соберутся все ближайшие родственники покойного. В свою очередь, заместитель председателя Сербской радикальной партии Томислав Николич призвал отставных офицеров и генералов Сербии и Югославии прийти на прощание с Милошевичем в парадной форме.
Кстати, официальная делегация Госдумы России на похороны экс-президента Югославии Слободана Милошевича не приедет. Как сообщил спикер Госдумы лидер "Единой России" Борис Грызлов, в Белград решено направить представителей политических партий.
ГОСУДАРЕВЫ ЛЮДИ НА ВЕЛИКОМ ПОСТУ
Труд, Герасименко Ольга, Цыганков Валерий, 17.03.2006, №46, Стр. 1
Первые лица страны постятся, как простые смертные, но под присмотром личных диетологов
Шестого марта начался Великий пост - самый строгий из четырех постов, установленных Православной церковью. Целых семь недель - до 22 апреля - православным верующим христианам нельзя вкушать мясо, молочные продукты, рыбу, сливочное масло, яйца. Строго запрещено потребление спиртных напитков. Всего два раза за весь пост можно будет позволить себе блюда из рыбы - 7 и 16 апреля, а 15 апреля, в Лазареву субботу, на трапезе разрешена икра.
Разумеется, держать столь строгий пост - под силу далеко не каждому. Сама Церковь дает послабление в посту странникам, беременным и кормящим женщинам. А вот как быть государевым людям - чиновникам высокого ранга, которым по долгу службы положено активно работать мозгами, а стало быть, интенсивно питаться? График у них напряженный, работа стрессовая, а при таком ритме всегда хочется кушать. Воздерживаются они или чревоугодничают? Это попытались разузнать наши корреспонденты.
С началом Великого поста многие госчиновники VIP-уровня изменили режим питания - в соответствии с требованиями канонов православной веры. Теперь в "трапезных" федеральных органов власти предлагается меню, в которое включены разнообразные постные блюда. Еще с советских времен здесь всегда учитывали особенности гастрономии: вне зависимости от календарных дат предлагались диетические блюда. Таким образом соблюдались интересы людей не совсем здоровых физически. "Теперь же мы прислушиваемся не только к рекомендациям диетологов, но и советуемся с представителями Русской православной церкви", - пояснил нам пресс-секретарь Управления делами президента Виктор Хреков. На период Великого поста шесть комбинатов (из них самый известный - "Кремлевский") Управления делами президента изменяют свой технологический цикл, чтобы обеспечить постную трапезу православным верующим.
Кремлевская традиция поститься началась в 2002 году. Ее введение связывают с именем самого важного здешнего обитателя - президента Владимира Путина. Правда, сам глава государства считает отношение к религии и ее канонам "очень личным делом" и той сферой, которую "не нужно выставлять на показ". Тем не менее во властных коридорах любят обсуждать, как "держит пост президент". Понятно, что с учетом его нагрузки делать это весьма сложно. Для печати же пресс-секретарь УДП Виктор Хреков ограничился фразой: "У него особая кухня, особый режим питания".
Число госчиновников, придерживающихся поста, по оценке Виктора Хрекова, растет с каждым годом. Их можно условно разделить на три группы. Первые строго постятся весь период. Вторые выдерживают только первую неделю. А третьи держат нестрогий пост, временами включая в свой рацион скоромную пищу. Госчиновники не только самостоятельно оценивают свои силы, но и прислушиваются к советам диетологов, которые особенно пристально наблюдают за состоянием их здоровья в этот трудный период.
В Белом доме, как стало нам известно, строгой постной диеты придерживаются преимущественно сотрудницы аппарата. Что касается самих министров, то Великий пост в этом смысле не соблюдает практически никто. Премьер Фрадков, страдающий, как известно, сахарным диабетом, давно сидит на своей особой диете и поститься ему не позволяют врачи-диетологи.
Не воздерживается от потребления скоромной пищи и министр финансов Алексей Кудрин - более того, сейчас он находится на излечении в ЦКБ по причине воспаления легких и, напротив, посажен врачами на усиленное питание. И даже глубоко верующий человек, министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов не придерживается строгой диеты, разве что категорически отказался от потребления всего спиртного и мясных продуктов.
Иное дело бывший кабинет министров - старожилы Белого дома до сих пор с придыханием вспоминают худощавого экс-министра Александра Починка, фанатично сидевшего на самой строгой диете, и бывшего вице-премьера Валентину Матвиенко, единственную из членов тогдашнего правительства мужественно перешедшую в свое время на постное меню.
Преимущественно женский пол блюдет Великий пост и в стенах Государственной Думы. Первый вице-спикер Любовь Слиска, по нашей информации, вторую неделю аккуратно постится - правда, не по самым строгим канонам, а вот меню председателя Госдумы Бориса Грызлова составляет такую государственную тайну, что о нем не знают даже ближайшие помощники спикера. Зато нам удалось рассмотреть официальное "Постное меню Госдумы" - оно состоит из 20 блюд и содержит, к примеру, салат из капусты с яблоками и сельдереем по цене 9 рублей 94 копейки, манные биточки с клубничным соусом по 18 рублей 35 копеек и отварную чечевицу с луком по 5 рублей 38 копеек.
Гораздо скромнее меню в столовой Центральной избирательной комиссии - постящиеся члены ЦИК могут составить себе обед всего из восьми блюд, среди которых пол-литра щей уральских без сметаны по цене 18 рублей 90 копеек, баклажанная икра за 11 рублей 40 копеек и драники по-домашнему за 5 рублей 50 копеек.
"Постятся и судьи, и сотрудники Верховного суда, - рассказал нам пресс-секретарь ВС Павел Одинцов. - Среди нас довольно много людей православной веры. В период поста это обстоятельство учитывается при составлении меню в нашей столовой.
Изменяется на период поста меню и в столовой Конституционного суда. Особенно по душе пришлась его сотрудникам капуста с грибами.
А вот сотрудники аппарата Министерства культуры с грустью поведали нам, что вынуждены питаться постными блюдами круглый год - в их столовой порционный кусок говядины обходится в 70 рублей, что большинству рядовых аппаратчиков министерства просто не по карману.
КТО РАЗВАЛИЛ СОВЕТСКИЙ СОЮЗ?
Труд, Соломонова Ольга, 17.03.2006, №46, Стр. 3
РОВНО 15 ЛЕТ НАЗАД 76 ПРОЦЕНТОВ СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН ПРОГОЛОСОВАЛИ ЗА СССР. ПОЧЕМУ ЖЕ ИХ НЕ УСЛЫШАЛИ?
В такой же весенний день 17 марта 1991 года большинство советских граждан (76 процентов) проголосовало на референдуме за сохранение СССР. Народное волеизъявление осталось для истории, а в реальности все произошло ровно наоборот: через несколько месяцев Союз развалился и на шестой части суши вместо одного государства образовалось 15. Причем первой о своем суверенитете объявила Российская Федерация. Почему так случилось? Кто в этом виноват? Что было бы, если бы референдум сработал, а не остался на бумаге? Вот что заявили "Труду" по этому поводу известные политики, ученые, политологи.
Академик Юрий РЫЖОВ, президент Международного инженерного университета:
- Элиты уже были готовы к тому, что будут выходить из подчинения Москве. А народ - он всегда за сохранение Союза, и сегодня, думаю, проголосовал бы так же. Элиты национальных республик уже понимали, что Союз в таком виде, в каком он был к тому времени, не сохранится, а потом постепенно, эволюционно, без особых катаклизмов преобразуется. Путч в августе подорвал ситуацию, национальные элиты он напугал, и все республики мгновенно ушли.
Зам. директора Института Европы РАН Сергей КАРАГАНОВ:
- Почему не сработал тот референдум? Да потому что к тому времени советская элита была разложена, она потеряла связь с Родиной. Это и было результатом провала коммунистического эксперимента. Национальные элиты рванули во все стороны. Существенную роль в развале СССР сыграло тогда голосование в Верховном Совете РСФСР за независимость России. Напомню, что проголосовали "за" все фракции - от коммунистов до правых. Получается, Советский Союз мог бы сохраниться только насильственным путем, но на такой вариант никто не решился.
Уполномоченный по правам человека в России Владимир ЛУКИН:
- За референдумом должны были последовать политические действия - надо было распустить все органы власти и выбрать новые. Это не было сделано, никаких мер по результатам референдума не было принято. Потому он и не сработал.
Научный руководитель Института гражданского общества Алексей ПОДБЕРЕЗКИН:
- Часть отечественной элиты, в том числе и партийной, сделала ставку на личные интересы. Каждый хотел иметь свои центробанки, свои посольства, не платить налоги в казну - те же Украина, Казахстан… Да, Россия провозгласила суверенитет, но она не хотела развала Союза (я знаю, поскольку был тогда советником Ельцина). После путча национальные элиты заявили де-факто о независимости. Все пошло таким путем, потому что у центра не хватило воли, решимости сохранить Конституцию - силовым, например, образом. Президент Горбачев не смог и не захотел это сделать. Теперь он объясняет это тем, что не хотел допустить крови.
Депутат Государственной Думы Владимир РЫЖКОВ:
- Главная причина развала Союза - то, что в августе случился путч. Если бы Янаев, Крючков и компания не устроили ГКЧП, то в каком-то виде Союз сохранился бы. Все, кроме прибалтов, были готовы его поддержать. Но республики одна за другой стали объявлять суверенитет. Главную ответственность за развал СССР несут путчисты, а не Горбачев.
Вице-президент фонда "Реформа", член Общественной палаты РФ Андраник МИГРАНЯН:
- Референдум по сохранению Союза был проведен в тот период, когда федеральный центр и Горбачев абсолютно потеряли контроль над страной. Это лукавство, когда говорят, что все проголосовали за СССР - все по-разному понимали, что такое сохранение Союза. Кстати, именно по этому референдуму Ельцин получил возможность баллотироваться на пост президента и развалить страну. Это был результат политики Горбачева, которая привела к полной потере контроля над происходящими в стране процессами. А после референдума все республики интерпретировали те вопросы, которые сами же в него и включили. Федеральный центр не действовал, потому что к этому времени уже был импотентом. Даже если 100 процентов было бы за сохранение Союза, то при тех вопросах, которые включались в республиках, Союз был обречен. Референдум стал стимулом к развалу СССР.
Политик Ирина ХАКАМАДА:
- Если бы 15 лет назад результаты референдума были выполнены, то президентом остался бы Горбачев, а к власти в России пришел бы не Ельцин, а российский Дэн Сяопин.
Депутат Государственной Думы, директор Института стран СНГ Константин ЗАТУЛИН:
- Вопрос, который был задан на референдуме, решался к тому времени не народами, а элитами. Советская элита пришла в совершеннейшее расстройство. Многие "бонзы" не были заинтересованы в сохранении Союза. И пример в этом подавала российская элита, которая стала формироваться как раз на фоне отрицания власти союзного центра. А тут еще полная утрата ориентиров, непонимание целей перестройки, провалы в реформах. При всем уважении к Михаилу Сергеевичу сегодня ясно, что Горбачев не знал цели собственной политики до конца, не представлял себе издержек и рисков на этом пути. Он сумел обыграть старую команду в Политбюро, но разбудил такие силы, с которыми не умел бороться, не подозревал об их существовании и в итоге проиграл.
Референдум - это исторический факт, документ, который обеляет основную массу населения Советского Союза. Она совершенно не была настроена разваливать государство. А стремление к независимости в отдельных частях СССР носило сугубо локальный характер, оно было связано с местными обстоятельствами, скажем, в Прибалтике, Грузии. Но это не отвечало настроениям людей на Украине, в Белоруссии, Казахстане, то есть в крупных, системообразующих частях бывшего Союза. Главное значение этого референдума: люди таким образом выступили за сохранение СССР. Но поскольку в большинстве случаев в политическом процессе решают не абстрактные люди, как бы много их ни было, а активные меньшинства и политические элиты, то победа осталась за элитами. Они воспользовались чередой провалов центральной власти и в конечном счете эту центральную власть, все государство прикончили.
Сегодня выд вигаются такие идеи: как бы нам если не Советский Союз восстановить, то хотя бы Союзное государство России с Белоруссией создать. Провести референдум по объединению. Но что даст такой референдум, если элиты не договорились? Когда эти договоренности будут, тогда можно и референдумы проводить.
ОТ НАРОДНОГО ОБОЗРЕВАТЕЛЯ
Юлия Яковлевна СЛЕПЦОВА, пенсионер (Волгоград):
- В те, советские, годы мы даже не размышляли на тему, насколько крепка наша держава. Она казалась несокрушимой, великой. А фразы, долетающие иногда с Запада, типа "колосс на глиняных ногах" расценивались как злопыхательство врагов. Но правы оказались они, а не мы. Ноги у колосса вдруг подкосились, и все в одночасье рухнуло. О бывшей нашей стране вспоминать больно. И обидно. Вдумаемся, ведь мы потеряли Родину. Хорошую или плохую, но ту, которая в жизни бывает только одна. Когда вспоминаю об этом, сердце начинает болеть, приходится глотать таблетки.
Если посмотреть на советский период истории со стороны, то ясно, что все мы были участниками гигантского эксперимента, который, увы, не удался. И в этом трагедия нескольких поколений советских людей, свято веривших в светлое будущее если не для себя, то хотя бы для детей. Оно, наверное, придет, но не так скоро, потому что на развалинах счастья не построишь. Может, правнуки успеют застать это чудесное время?
Ольга ТУРЧЕНКО, учитель русского языка и литературы (Краснодарский край):
- Уверена, что СССР жил бы и здравствовал. Разрушители его (все мы знаем их имена) обрекли на бесправное существование миллионы людей. А ведь среди них много и наших русских, проживавших в союзных республиках.
Евгения КОМАРОВА, швея:
- Я не очень-то разбираюсь в политике, но думаю, что при определенной политической воле СССР мог бы существовать долгие годы. Ведь идея-то прекрасна: русский народ как старший брат помогает выжить меньшим по численности народам, причем эти малые народы никогда не унижались, напротив, им создавались наиболее благоприятные условия для развития. А что теперь? Получив независимость, большинство бывших союзных республик попало в зависимость от других народов. И судя по тому нищенскому существованию, которое влачат сегодня бывшие республики СССР (может быть, за исключением Белоруссии), их новые покровители не испытывают к ним братских чувств.
Александр МИРОШНИЧЕНКО, инженер:
- Если говорить о социалистическом строе этого государства, то его судьба была предрешена еще при рождении, так как этот строй не давал людям возможности ни заработать, ни потратить. А если говорить об СССР как о союзе республик, то он вполне мог бы существовать и поныне. Думаю, что пройдет время, и бывшие республики опять соберутся в одну семью - иначе им не выжить.
МИГРАНТ ВЫХОДИТ ИЗ ТЕНИ
Труд, Полунин Андрей, 17.03.2006, №46, Стр. 1
Гостям из СНГ скоро не потребуется разрешения на регистрацию
Работяги из стран СНГ, едущие в Россию на заработки, скоро вздохнут с облегчением. Через год им не придется обивать пороги паспортных столов и платить посредническим фирмам за "прописку". Достаточно будет завернуть на ближайшую почту, заполнить стандартный бланк и отправить заказным письмом в Федеральную миграционную службу России (ФМС). Именно такой порядок закреплен в законопроекте "О миграционном учете граждан и лиц без гражданства в РФ", который сегодня обсудит Госдума.
Сейчас, чтобы приезжему из СНГ зарегистрироваться в России, нужно пройти семь кругов бюрократического ада. Паспортистка может потребовать визу участкового, военный билет, присутствия хозяина квартиры и его домочадцев.
Проще дать взятку паспортистке или купить липовую регистрацию. Контор, которые развешивают в метро объявления, сотни. Звоню по одному из указанных номеров: как зарегистрировать тестя из Молдавии? Радостный голос на другом конце провода заверяет, что нет проблем. Услуга стоит 600 рублей, нужны ксерокопии паспорта тестя и его миграционной карты. Если карты нет, ничего страшного. Ехать никуда не надо, документы заберет курьер. Срок исполнения заказа - сутки. Такая регистрация - чистая липа, но невооруженным глазом отличить подделку от оригинала невозможно.
Приезжим еще нужно получить разрешение на работу. Сегодня эта задача почти невыполнима. Дело в том, что вопросы с легализацией трудоустройства по закону решает работодатель. Но рабочий из СНГ привлекателен для него именно бесправием. Ему можно платить меньше, а то и вообще ничего. Нелегальный гастарбайтер не побежит в суд или трудовую инспекцию. Поэтому разрешение на работу хозяева часто не оформляют.
По разным оценкам, на территории России вкалывают от 5 до 10 миллионов рабочих из сопредельных стран. При этом, по данным ФМС России на первое полугодие 2005 года, на законном основании трудились лишь 462 тысячи. Остальные - в "тени". При таком раскладе навести порядок в миграционных потоках почти невозможно.
А сделать это необходимо. России нужны рабочие руки. По оценке Минэкономразвития, для стабильного развития нам требуется ежегодно привлекать как минимум по миллиону иностранных работников. Выход один - либерализация миграционного законодательства. Предлагаемый сегодня закон - лишь первый шаг на этом пути. Вот что сказал нам один из его разработчиков, председатель Комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир ПЛИГИН:
- Сегодня государство устанавливает квоты, сколько иностранных граждан могут у нас жить. Мы предлагаем их отменить в отношении тех, кто имеет право на безвизовый въезд в Россию. Сюда относятся все жители стран СНГ, за исключением Грузии и Туркмении. Возможно, мы отменим также институт получения разрешения на работу для этой категории лиц. К второму чтению мы определимся с механизмом реализации заявительного принципа регистрации вместо нынешнего - разрешительного. Это будет выглядеть примерно так: человек с вокзала идет на почту, берет там стандартный бланк, заполняет и отправляет заказным письмом в ФМС России. Вот и все.
МНЕНИЯ
Александр ЧЕБОТАРЕВ, рабочий сети салонов сотовой связи:
- Я большую часть жизни прожил в Кишиневе. Сейчас приезжаю в Москву на заработки. Переход на уведомительную регистрацию поддерживаю обеими руками. Сейчас зарегистрироваться - настоящая мука, очереди в паспортные столы огромные. И получение разрешения на работу надо отменять. Фирме это невыгодно, а мне - одни неприятности. Сколько раз бывало: ремонтируешь в магазине витрину, а тут заходит милицейский наряд и требует трудовое разрешение. Ты, понятно, валяешь дурака - мол, просто так в салон зашел. Если не верят, то платишь стольник сержанту - и свободен.
ГАМЗАТ, владелец строительной фирмы:
- Я думаю, для меня этот закон мало что изменит. Ну разве что денег на взятки участковым будет поменьше уходить. У меня несколько бригад, которые занимаются ремонтом квартир. Все работники - приезжие из стран СНГ. Я плачу зарплату в конвертах, все довольны. Из-за того, что у меня "черная" бухгалтерия, клиенты выигрывают: ниже расценки на работу. Да посмотрите вокруг - пол-Москвы построено руками гастарбайтеров, чей труд стоит копейки. Было бы по-другому - цены на недвижимость в Москве были бы, как в Нью-Йорке.
МНЕНИЯ
Труд, Анохин Павел ,Севрюков Валерий, 17.03.2006, №46, Стр. 4
Анатолий ЕРМОЛИН, депутат Госдумы:
- Мировой опыт показывает, что силовые методы излечения от наркомании не срабатывают. На мой взгляд, молодой человек имеет право на то, чтобы его не досматривали и не лечили насильно, если он ведет себя адекватно. Есть эффективные методы борьбы с наркоманией без ограничения свободы, их надо изучать и внедрять в стране. А самое важное - создать молодежи все условия для духовного развития. Чтобы большинство, а не только "элитные" дети могли получить хорошее образование и сделать карьеру.
Олег БОНДАРЕНКО, руководитель Союза молодежи "За Родину!":
- Я против того, чтобы устраивать в школах повальную принудительную проверку учащихся на предмет выявления наркоманов. Такая мера ни в коем случае не спасет молодежь от наркотиков, а только вызовет у них негативную реакцию. Возможно, в каких-то крайних случаях это и допустимо, например, когда есть информация о наличии огромного количества наркоманов. Но и тогда проводить повальную проверку учащихся недопустимо. С наркоманией необходимо бороться превентивными мерами, путем пропаганды здорового образа жизни, обеспечивая возможность иного способа отдыха. А самое главное - нельзя допускать, чтобы наркоторговцы свободно ходили вокруг учебных заведений. Пусть служба наркоконтроля отлавливает наркодилеров и строго наказывает. Вплоть до применения смертной казни.
Ольга СЕЛИВЕРСТОВА, депутат Госдумы:
- Излеченный от наркомании подросток стоит и нарушения прав человека. Говорю как мать троих детей. Да и любой разумный человек выскажется за ограничение свободы, лишь бы дети не пристрастились к этой заразе. А происходит это потому, что сегодня дети и подростки преимущественно предоставлены сами себе. Родители озабочены элементарным выживанием, государство - решением глобальных вопросов. Раньше хоть во дворах были какие-то клубы с кружками, футбольные или хоккейные команды. Сейчас внешкольные учреждения работают за деньги. Чем ребятам заниматься? Нам нужна специальная программа борьбы с этим злом, подкрепленная законами. Тут липецкая инициатива может пригодиться.