Госдума РФ мониторинг сми 17 марта 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 марта 2006, 6362.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 15 марта 2006, 5262.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 14 марта 2006, 5759.8kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 марта 2006, 4931.7kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
В СВЯЗИ СО СМЕРТЬЮ БЫВШЕГО ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ С. МИЛОШЕВИЧА
Парламентская газета, 17.03.2006, №37, Стр. 3
Заявление Государственной Думы
11 марта 2006 года в Гааге в тюрьме Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года (МТБЮ), скончался бывший Президент Союзной Республики Югославии Слободан Милошевич. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выражают искренние соболезнования родным и близким С. Милошевича.
Из жизни ушел яркий политик, пик деятельности которого совпал с наиболее трагическим периодом в истории этого государства. Оценка личности С. Милошевича и его роли в событиях на Балканах 1991-1999 годов, по убеждению депутатов Государственной Думы, должна быть дана прежде всего теми народами, к судьбам которых он имел непосредственное отношение. Очевидно, что объективной и взвешенной такая оценка может быть лишь по прошествии времени.
Государственная Дума, опираясь на мнение международного консилиума, неоднократно выражала обеспокоенность состоянием здоровья С. Милошевича и исходя из соображений гуманности обращалась к МТБЮ с призывом о временном приостановлении судебного процесса над ним. Российская Федерация была готова принять С. Милошевича на лечение и предоставить МТБЮ гарантии его возвращения в Гаагу. Однако трибунал проигнорировал эти обращения, взяв на себя тем самым всю полноту ответственности за жизнь С. Милошевича. В связи с этим необходимо в срочном порядке организовать проведение независимого международного расследования причин и обстоятельств смерти С. Милошевича. Причины его смерти, будь то халатность или злой умысел, должны быть названы, и виновные предстать перед судом.
По мнению депутатов Государственной Думы, МТБЮ так и не удалось реализовать идею своего создания. Принятые за все время существования трибунала решения отличает крайняя степень политизированности и предвзятости. Двойные стандарты стали нормой его работы.
Совершенно недопустимы факты грубейшего нарушения прав человека в гаагской тюрьме МТБЮ, выразившиеся, в частности, в неоказании квалифицированной медицинской помощи нуждающемуся в ней заключенному. Смерть С. Милошевича - не первый случай гибели заключенного - представителя бывшего сербского руководства. Немногим ранее этот печальный список пополнил лидер хорватских сербов Милан Бабич. Такая трагическая цепь событий находится в явном диссонансе со звучащими в Европе призывами к безусловному соблюдению прав человека и отказу от двойных стандартов, в том числе при осуществлении правосудия.
Государственная Дума вновь заявляет о необходимости прекращения в кратчайшие сроки расследования всех находящихся в настоящее время в производстве МТБЮ дел в рамках так называемой стратегии завершения работы, утвержденной Советом Безопасности ООН, а также о нецелесообразности дальнейшей деятельности МТБЮ.
Принято постановлением Государственной Думы
15 марта 2006 года
№2898-IV ГД
ВЛАДИМИР ПУТИН: ПРОБЕЛЫ В МЕСТНЫХ ЗАКОНАХ ТОРМОЗЯТ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
Парламентская газета, Домнышева Елизавета, Стройнова Ольга, Ржешевский Александр, 17.03.2006, №37, Стр. 2
В совете федерации
Вчера в Совете Федерации прошло заседание Совета законодателей, в котором принял участие Президент России Владимир Путин.
Это стало уже традицией - один раз в полгода на свой совет собираются все руководители законодательных органов власти субъектов Федерации. Напомним, что впервые новый консультативный орган собрался в мае 2002 года. С тех пор прошло уже девять заседаний, на четырёх из которых присутствовал Президент.
Как заметил ответственный секретарь Совета законодателей, вице-спикер верхней палаты Александр Торшин, все без исключения проведенные заседания были результативными. Их решения вносили "существенные коррективы" в принимаемые законы. "Региональные законодатели вносили именно те рекомендации, которые из Центра предугадать невозможно, но без которых законы работать не могут", - подчеркнул он.
На этот раз в стенах Совета Федерации собрались 84 руководителя региональных парламентов, члены Совета Федерации и Правительства России, отвечающие за реализацию национальных проектов.
Как мы уже сообщали, в центре внимания участников заседания стала тема роли и места региональных законодательных органов в реализации приоритетных национальных проектов.
К приезду Президента готовились давно. А накануне удивительным образом преобразилась и улица Большая Дмитровка, на которой находится Совет Федерации. Всю зиму заваленная снегом так, что и припарковать машину практически было негде, перед приездом президентского кортежа "избавилась" от остатков наледи и снега.
Главы региональных парламентов в Совете Федерации появились задолго до появления Владимира Путина. Небольшой опрос перед заседанием показал, что многие ждут от встречи с Президентом более точного и глубокого анализа к подходам реализации национальных проектов. Например, председатель Совета представителей Республики Адыгея Татьяна Петрова отметила, что надежды на исполнение национальных проектов она связывает только с личным вниманием и контролем главы государства. Владимир Штыгашев, представляющий законодательное собрание Республики Хакасия, подчеркнул, что пока много непонятного с тем, как должны реализовываться нацпроекты, поэтому он очень ждет встречи с Президентом. Анатолий Тихомиров, глава Законодательного собрания Еврейской автономной области, сказал корреспондентам "ПГ", что у него есть много вопросов к национальному проекту "Доступное жилье", в связи с чем разговор со всеми министрами в присутствии Президента будет иметь стратегический характер.
Открыл заседание Председатель Совета Федерации Сергей Миронов и тут же передал слово Владимиру Путину.
Президент с удовлетворением отметил, что уже не первый раз в таком составе обсуждаются вопросы регионального законотворчества. Это, естественно, повышает качество общенациональной правовой базы. "Укрепление единства правового пространства остаётся нашим важнейшим общенациональным приоритетом", - сказал Путин и добавил, что "эта работа должна быть систематической и постоянной".
По информации Министерства юстиции далеко не во всех субъектах Федерации региональные законы приведены в полное соответствие с федеральными. "Выполнена огромная работа, - сказал Президент, - но полностью эту работу провели только в десяти регионах".
Между тем, по словам Президента, пробелы в региональных законодательствах тормозят реализацию федеральных национальных проектов и решение важнейших социально-экономических задач. Неурегулированность бюджетов всех уровней мешает их реализации. "Это ставит под угрозу и наше решение дать людям доступное и комфортное жилье", - заметил Владимир Путин. Это одна из самых острых проблем, поэтому надо уделять ей особое внимание. Нужно, чтобы заработали акты для отдельных положений Земельного и Градостроительного кодексов. "Мы их не случайно принимали, - отметил Президент, - без них не удастся решить всех проблем, которые стоят перед нами в этой сфере". Он выразил надежду, что в конце концов будет наведен порядок в территориальном разграничении.
Владимир Путин особо остановился на правах граждан. По его словам, нарушаются права при оплате жилья и коммунальных услуг. Необоснованно сужается круг граждан на льготы и субсидии, в том числе и жилищные. Неоправданно сокращается перечень льгот на оплату жилья.
"Считаю, что законодатели и ваш совет должны обратить внимание на применение на местах Земельного кодекса", - сказал глава государства. К сожалению, часто местные администрации нарушают правила проведения конкурсов, есть и отказы от открытых аукционов по выделению участков под жилищную застройку. Часто власть заставляет застройщика прокладывать инженерные коммуникации, а он не в состоянии это сделать. Это вариант, "когда хорошими намерениями вымощена дорога в ад. Прошу региональных законодателей и контрольные органы оказать муниципалитетам непосредственное содействие в сфере жилищного строительства", закончил эту тему Владимир Путин.
В заключение он сказал, что "сегодня значительное аккумулирование средств в местных бюджетах дает предпосылки для кардинальных перемен в России и серьезные возможности для эффективного решения социально-экономических проблем".
Не забывать о своих обязанностях
Взявший слово вслед за Президентом первый вице-премьер Правительства Дмитрий Медведев отметил важность законодательных органов в приоритетных направлениях, так как на практике уже сейчас видны недостатки федерального и регионального законодательства. По словам вице-премьера, без правового регулирования невозможно обеспечить синхронность действий в выполнении национальных проектов.
В то же время Дмитрий Медведев заметил, что самым значимым итогом работы является оказываемая поддержка на местах. По его словам, сегодня чрезвычайно необходима согласованность действий законодательной и исполнительной власти, от чего зависит качество планирования на местах. По мнению Дмитрия Медведева, в регионах необходимо принимать целевые программы, обеспечивать сохранность оборудования, которое будет поставлено в соответствии с нацпроектами. Он заметил, что проекты потребуют от регионов предельного внимания и своевременных действий. К примеру, обучение персонала будет оплачиваться из федерального бюджета, но командировочные обучающимся специалистам пойдут за счет регионов. Поэтому вице-премьер просил на местах заранее предусмотреть эти расходы.
При том, что федеральный Центр сегодня озаботился четырьмя важнейшими социальными направлениями, Дмитрий Медведев все же предостерег регионы от свертывания собственных региональных программ в этой области. "Мы не должны допустить, чтобы на местах забывали о своих обязательствах", - заметил вице-премьер. Он привел пример Кемеровской области, где дополнительные выплаты для медработников значительно выше, чем выплаты, выделяемые на федеральном уровне. По словам вице-премьера, такие же меры приняты в Курганской области и ряде других регионов. По его мнению, эта тенденция должна продолжаться.
Дмитрий Медведев коснулся и поддержки муниципальных образований, которые должны вернуть в правовое поле выделение земли под застройку жилья. Дмитрий Медведев призвал Совет законодателей активнее участвовать в этом процессе.
Конструктивный диалог с регионами
Выступления региональных законодателей были распределены по национальным проектам. Так, председатель Госдумы Томской области Борис Мальцев затронул нацпроект в области образования. Образование для томичей то же, что уголь для Кузбасса, заметил депутат. По его словам, в области давно поддерживалось образование, но, после того как были объявлены нацпроекты, поддержка пошла на совершенно другом уровне.
- Исходя из наших возможностей делаем все возможное, - заметил Борис Мальцев. - В настоящее время заработная плата учителей в области превышает прожиточный минимум. При этом областные доплаты варьируются от 500 до 2000 рублей. Таким образом средняя зарплата сегодня достигает 8 тысяч рублей. В области все школы компьютеризированы, рапортовал Борис Мальцев. Постоянно проводятся видеоконференции. Впрочем, региональный законодатель заметил, что было бы неверно свести нацпроекты только к перераспределению денег. По словам Бориса Мальцева, необходимо расширить границы проекта. "В образование должны прийти деньги из бизнеса. А для этого нужно модернизировать законодательство", - заметил глава областной Думы. По его мнению, очень важна доступность образования, для чего необходимо подготовить учителей малокопмлектных школ. И в то же время заметил, что финансирование нужно производить по подушевому принципу, то есть в зависимости от колличества учеников.
Он подверг критике современные школьные программы, которые рассчитаны на запоминание, а не на развитие. Еще одна проблема - стремительное старение школ. Он упомянул, что область делает все возможное для ремонта учебных заведений, но средств все равно не хватает. По его мнению, нужна федеральная программа. При этом он выразил пожелание, чтобы национальный проект не закрылся через два года, а продолжался и далее.
На его выступление Владимир Путин заметил, что в его выступлении есть противоречия: с одной стороны, поддержка малокомплектных школ, а с другой - финансирование по подушевому принципу.
Однако Борис Мальцев заметил, что финансирование малокомплектных школ должно осуществляться по отдельной программе.
На что Владимир Путин посетовал, что такие школы съедают очень много денег, которые можно было бы направить на повышение качества образования. Впрочем, региональный законодатель не согласился с Президентом, заметив, что отказываться от таких школ нельзя, поскольку система "школьных автобусов" уже довольно давно практикуется в области, но она все же не позволяет вовсе отказаться от малых школ.
Представитель тюменских законодателей Сергей КОРЕПАНОВ затронул в своем выступлении проблему доступного жилья. Он заметил, что в его регионе главные приоритеты направлены на поддержку строительства доступного жилья для молодых семей и специалистов. Впрочем, по его мнению, основная проблема связана с тем, что доходы населения растут медленнее, чем цены на жилье.
Владимир Путин поинтересовался у него, как решается вопрос с выделением земельных участков под застройку. И получил ответ, что раньше в этой области были серьезные нарушения, которые сегодня практически устранены. Президент обратил внимание Совета законодателей, что парламентский контроль в этой сфере очень важен.
Представитель Краснодарского края Владимир Бекетов заметил, что изменения в АПК за последние годы произошли отнюдь не в лучшую сторону. Прежде всего, по его мнению, это происходит от того, что производители не могут найти выход на рынки крупных городов. Так, по его словам, цены на сельхозпродукцию разнятся порой до 200 процентов. Если раньше семечки подсолнуха продавались производителем за 9 рублей за килограмм, то после образования нескольких крупных фирм закупочные цены упали более чем вдвое, при этом цены на подсолнечное масло не снизились. Кроме того, он привел неутешительную статистику по животноводству. Так, сегодня Россия закупает до 44 процентов мяса, тогда как барьер продовольственной безопасности составляет 15 процентов.
Владимир Путин поинтересовался: берут ли сельхозпроизводители кредиты? И, получив утвердительный ответ, поручил Дмитрию Медведеву помочь Росагробанку расширить сеть своих филиалов в регионах.
После небольшого перерыва Совет законодателей продолжил свою работу, однако уже без Президента.