Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 17 марта 2006 г

Вид материалаДокументы

Содержание


Деятельность комитетов и комиссий гд тв
ТВЦ, 25 ЧАС, 16.03.2006, Прохорова Анна, 00:15
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   29

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД




ТВ

РОССИЯ, ВЕСТИ. ПОДРОБНОСТИ, 16.03.2006, 19:45


ВЕДУЩИЙ: Десять миллионов жителей России - нелегальные мигранты. Официально зарегистрировано только 700 тысяч. Из-за этого страна теряет каждый год примерно 200 миллиардов неуплаченных налогов в рублях - сумма, сопоставимая с бюджетными расходами на образование или социальную политику. При этом 5,5 миллионов россиян сегодня безработные, и это тоже отчасти результат гигантского притока мигрантов-нелегалов. Такие данные накануне обнародовало в Думе руководство МВД и Федеральной миграционной службы. А завтра депутаты эту проблему попробуют решить. В парламент внесены два документа, которые должны серьезно облегчить и упорядочить процесс легализации приезжих и их устройство на работу. Станет ли Россия раем для мигрантов, и хорошо ли от этого будет самим россиянам? Что изменят новые законы? Об этом мы говорим с одним из их авторов - председателем комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимиром Плигиным. Добрый вечер, Владимир Николаевич.

Владимир ПЛИГИН: Добрый вечер.

ВЕДУЩИЙ: И с нами на связи заместитель директора Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин. Вячеслав Александрович, здравствуйте.

Вячеслав ПОСТАВНИН: Здравствуйте.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Николаевич, ваши законопроекты действительно облегчат жизнь мигрантов?

Владимир ПЛИГИН: Я считаю, что да.

ВЕДУЩИЙ: Чем именно?

Владимир ПЛИГИН: Я вот хотел бы обратить внимание на те цифры, которые вы привели сегодня. Вы их обозначили в некоторой степени в том числе как негативные цифры, мол 200 миллиардов мы пускаем в виде...

ВЕДУЩИЙ: Пугающая цифра.

Владимир ПЛИГИН: Пугающая цифра. Но одновременно мы очень много приобретаем. И поэтому вот оценивать миграционные потоки, которые в настоящее время есть, только исключительно как негативные, я бы их не оценивал. Есть реальность, эта реальность действительно лежит в пределах 10 или 15 миллионов человек. Нужно понять, что эти 10 или 15 миллионов человек - это не некие абстрактные люди, а это в том числе граждане, люди, это братские наши народы. Совсем недавно мы образовывали единое понятие "советский народ", "единый народ", поэтому нам необходимо было принять меры, которые бы создали условия, защитили национальные интересы России, но одновременно создали предпосылки для человеческих условий проживания этих 10-15 миллионов людей на нашей территории.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Николаевич, каким образом будет облегчен процесс приезда и легализации в России?

Владимир ПЛИГИН: Процесс приезда... Мы не ставили такого рода задачи. То есть процессы регистрации будут упрощены. То есть будет более четко выписана система, не нужно будет проходить значительные бюрократические процедуры, будут отменены квоты в отношении людей, которые приезжают в Российской Федерации в так называемом безвизовом варианте. То есть это граждане стран СНГ. Визы необходимы для Грузии и Туркменистана. То есть отменяются конкретные квоты.

ВЕДУЩИЙ: И человек, который приедет из страны, с которой у нас безвизовый режим, может просто отправить открытку в паспортный стол с коротким сообщением "Я приехал", и все?

Владимир ПЛИГИН: Не совсем открытка. Это будет специальный бланк в соответствии с данным законопроектом, но, действительно, сможет отправить в почтовом отделении такого рода уведомление.

ВЕДУЩИЙ: Никаких проблем с милицией, миграционными службами у такого человека не будет?

Владимир ПЛИГИН: Очень бы хотелось, да. Через какой-то момент мы технологию введения закона в действие отладим, и думаю, что проблем у всех честных, порядочных людей, приехавших с порядочными целями работать на территории Российской Федерации, часто вынужденно, в связи с той ситуацией, которая у них в стране складывается. У этих людей не должно быть проблем.

ВЕДУЩИЙ: Вячеслав Александрович, действительно, с вашей службой проблем у такого мигранта не будет?

Вячеслав ПОСТАВНИН: Да, безусловно, не будет, и я хотел бы добавить еще. То, что сказал Владимир Николаевич, совершенно справедливо, и не надо забывать, как только мы легализуем трудового мигранта, он сразу становится дороже для работодателя, поскольку он должен платить за него налоги, и в этой связи как бы повышается конкурентоспособность российского, то есть нашего, гражданина. Таким образом мы, как ни странно, защищаем своей внутренний рынок труда.

ВЕДУЩИЙ: Но работодатели обрадуются этому?

Вячеслав ПОСТАВНИН: Безусловно, нет.

Владимир ПЛИГИН: Вячеслав Александрович, если позволите, буквально хотел бы один штрих дополнить, с моей точки зрения важный. Все дело в том, что мы должны остановить в том числе и не неправедные действия, которые делаются в отношении этих людей. Посмотрите в том числе и ваши телевизионные программы иногда, в каких условиях эти люди живут, наконец, их обманывают, проходит месяц и, основываясь на том, что у него нет легального статуса, ему не выплачивают заработную плату. Вот здесь по-настоящему у людей, которые приглашают этих людей к себе работать, должна быть ответственность в том числе и за имидж своей страны. Поэтому легализуя эти процессы, мы одновременно защищаем и здравые права этих людей.

ВЕДУЩИЙ: Вячеслав Александрович, а вы поддерживаете идею либерализации миграционного законодательства? Вот вас все устраивает в предложенных законопроектах?

Вячеслав ПОСТАВНИН: В общем, практически во всем устраивает. Я считаю, что действительно закон либеральный. Я даже думаю, что такой закон не мог присниться нашим, скажем, наиболее либеральным товарищам, таким как Граф Лидия Ивановна, Витковская Галина Сигизмундовна. Конечно, это назрело. Такие препоны бюрократические, конечно, превращали людей в совершенно бесправных. Правильно сказал, Владимир Николаевич, такая жизнь не должна иметь место в нашем современном мире.

ВЕДУЩИЙ: То есть, по большому счету, нам трудовые мигранты сегодня нужны и за них стоит бороться.

Вячеслав ПОСТАВНИН: Я скажу, что, наверное, в будущем и уже сейчас, потому как к нам приезжают, скажем, представители Дании, Швеции, Норвегии и изучают наш опыт. На самом деле, на мой взгляд, они изучают наш потенциальный рынок, для того чтобы использовать наших уже, заметьте, российских граждан в качестве трудовых мигрантов у себя. Я думаю, в ближайшее время будет борьба за трудовых мигрантов.

Владимир ПЛИГИН: Единственное хочу добавить, что когда мы говорим о том, что они приезжают, изучают наш опыт, мне стало нравиться и то, что когда вы, например, идете по Арбату, там очень много пиццерий, и там работают граждане Италии. Поэтому наша страна привлекательной уже становится для очень многих слоев людей, мы очень динамично развиваемся.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Александрович, а кто, в вашем представлении, хороший мигрант, кого наше государство всегда радо видеть?

Владимир ПЛИГИН: Я думаю, что не будем делить людей на хороших или плохих. Говоря о мигрантах из СССР, мне каждый день приходится с болью читать огромное количество писем ветеранов, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, которые были в свое время государством отправлены развивать, допустим, те или иные территории. Эти люди приезжают на территорию Российской Федерации, они воспринимаются здесь как мигранты. И, конечно, хотелось бы сказать, что мы, да, заинтересованы в молодых, здоровых людях, но сейчас нам нужно в том числе учитывать историческое прошлое. Поэтому я бы относился всегда к оценке людей очень осторожно.

ВЕДУЩИЙ: Но какие-то обязательные требования есть, такие как, скажем, владение русским языком?

Владимир ПЛИГИН: Это требование уходит, но здесь возникает другая проблема. Я думаю, что Вячеслав Александрович... Я извиняюсь, что у нас такой почти заочный разговор, но тем не менее... Нам, конечно же, необходимо будет создавать центры обучения взрослых людей, которые приезжают в Россию, русскому языку, российской культуре, это для нас очень важно.

ВЕДУЩИЙ: А в чем преимущество легального мигранта перед нелегальным, ну, помимо того, что он теперь налоги будет платить?

Владимир ПЛИГИН: Легальный мигрант защищен, нелегальный мигрант незащищен, поэтому очень часто он становится жертвой недобросовестных людей.

ВЕДУЩИЙ: Вячеслав Александрович, а кем у нас чаще всего работают легальные мигранты?

Вячеслав ПОСТАВНИН: Строительство - 40 процентов, торговля - 25 процентов, транспорт - 7 процентов и сельское хозяйство - 5 процентов, по-моему, так.

ВЕДУЩИЙ: А нелегальные?

Вячеслав ПОСТАВНИН: Нелегальные?

ВЕДУЩИЙ: Или нет такой градации?

Вячеслав ПОСТАВНИН: Ну, во-первых, они нелегальные, трудно понять, где они работают. Но я думаю, что процент соотношений будет примерно тот же самый. Строительство - наиболее такой емкий рынок, и торговля.

ВЕДУЩИЙ: А почему россияне в эти профессии не идут?

Вячеслав ПОСТАВНИН: Я должен сказать, что мы тоже задались таким вопросом, и встречались, скажем, со специалистами из департамента Ресина в Москве, и мы выяснили, что объемы строительства гораздо более, значительно увеличились по сравнению, скажем, с десятилетним периодом назад. Трудоемкость возведения нынешних зданий, поскольку они, как правило, такие индивидуальные проекты, возросла в несколько раз, может быть, в десятки раз. Поэтому на каждый строительный объект требуется значительно большее количество людей, чем, скажем, на возведение панельного дома. И у нас просто не хватает внутренних ресурсов. Учитывая, что вот этот демографический провел, который существует, и тот строительный бум, который мы тоже наблюдаем, приводит к необходимости привлечения иностранных специалистов. Ну а если мы берем, скажем, передовые технологии, такие как монолитное строение, то здесь нужны специалисты.

ВЕДУЩИЙ: Владимир Николаевич, а что надо сделать для того, чтобы в нашу страну ехали не только люди без образования, языка, без профессии, но и квалифицированная рабочая сила. Вот, кстати, есть свежий пример такой трудовой миграции, тоже, в общем, довольно любопытный. Голландскому футбольному тренеру Гусу Хидинку обещано пять миллионов фунтов стерлингов за его возможную работу со сборной России по футболу.

Владимир ПЛИГИН: Вот это у меня всегда вызывает вопросы. Вы знаете, нас, слава богу, 150 миллионов человек. Я абсолютно уверен, что если поискать, мы найдем достойного футбольного тренера у нас. Что касается характеристики мигрантов, я бы здесь ее тоже давал немножко осторожнее. К нам приезжают в том числе очень высокообразованные люди, которые не могли реализоваться в своей профессии, допустим, в своих странах, и поэтому достаточно часто это высокообразованные люди, и поэтому контингент очень неоднородный.

ВЕДУЩИЙ: Вячеслав Александрович, последний, наверное, вопрос - про (нрзб.). Если он приедет в Россию, какие процедуры ему надо будет пройти, чтобы зарегистрироваться, пока новый закон не принят?

Вячеслав ПОСТАВНИН: Простите, я прослушал, кто приедет?

ВЕДУЩИЙ: Новый тренер сборной России по футболу из Голландии.

Вячеслав ПОСТАВНИН: Понятно. Ну, здесь проблем не будет особо значительных, поскольку это будет все равно в Москве оформляться. Мы уже работаем по принципу одного окна. Я думаю, в течение месяца мы оформим все необходимые документы.

Я бы хотел одно замечание сделать небольшое, если вы позволите. Мы все время говорим о необходимости привлечения высококвалифицированных специалистов. На мой взгляд, вот изучив опыт других стран, я могу сказать однозначно: для того чтобы привлечь высококвалифицированных специалистов, надо платить просто зарплату высокую. Во всем мире она ценится. Просто платите тысячу или три тысячи долларов, и они к нам поедут.

ВЕДУЩИЙ: Вячеслав Александрович, спасибо большое. Наше время подходит к концу. Я благодарю также Владимира Николаевича. Напоминаю, что проблемы миграции мы обсуждали с председателем комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимиром Плигиным и заместителем директора Федеральной миграционной службы Вячеславом Поставниным. Это были "Вести-Подробности". Всего вам доброго.

ТВЦ, 25 ЧАС, 16.03.2006, Прохорова Анна, 00:15


ВЕДУЩИЙ: И о росте тарифов ЖКХ мы поговорим сегодня с членом комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галиной Хованской. Добрый вечер, Галина Петровна!

Галина Хованская, депутат Госдумы РФ: Добрый вечер!

ВЕДУЩИЙ: Сегодня Герман Греф сказал, что рост тарифов ЖКХ в этом году не превысит 20%, это соответствует действительности, на ваш взгляд?

Галина ХОВАНСКАЯ: Вы знаете, он большой оптимист, он, наверное, не знает, что до сих пор правительство Российской Федерации, в состав которого он входит, не определило порядок, в каком порядке вы можете урегулировать разногласия между органами государственной власти, муниципальной, местной власти и поставщиками услуг. На это счет есть письмо, я хочу напомнить, Федеральной службе по тарифам .

И по моим сведениям, на сегодняшний день этого порядка нет. Так, что вот не понятно, если заартачится сторона, предоставляющая коммунальные услуги, что будет делать власть в этом случае, это первое. Второе, я хочу сказать, проект закона носит временный характер, он принят на 3 года, но в этом году он действует, мягко говоря, не цивилизованно, потому что принимался он позже.

ВЕДУЩИЙ: Вы имеет в виду закон о росте тарифов?

Галина ХОВАНСКАЯ: Закон об ограничении этого роста. Да. А возможности Федеральной службы по тарифам, как раз устанавливать предельные индексы роста цен на жилищные и коммунальные услуги. Так вот принимался он уже и был принят 26 декабря, после того, как все бюджеты были приняты. И бюджеты субъектов Федерации, и местные бюджеты.

ВЕДУЩИЙ: А какой рост был заверстан в этих бюджетах, это известно? Ну, хотя бы средний по стране.

Галина ХОВАНСКАЯ: Вы знаете, это не известно, потому что разброс был очень большой, начиная от 10-15% и кончая там 40-50% ростом по сравнению с прошлым годом. Так вот, действительно нужно было как-то упорядочить этот процесс. Но, тем не менее, как это было сделано, ну, понимаете, что так не делают.

ВЕДУЩИЙ: Хорошо, каков ваш прогноз, насколько вырастут тарифы в этом году реально?

Галина ХОВАНСКАЯ: Ну, максимальный рост в последнем приказе Федеральной службы по тарифам 29%.

ВЕДУЩИЙ: То есть 30%.

Галина ХОВАНСКАЯ: Но он для каждого региона свой, то есть в зависимости от ситуации, на каком уровне там.

ВЕДУЩИЙ: А вот в каких регионах цены выросли больше, в каких меньше, как в этом плане выглядит Москва? Вот у вас есть какие-то данные.

Галина ХОВАНСКАЯ: Москва, дело в том, что Москва, вот, кстати, пример хороший по Москве. Не зная, какой будет установлен процент, установила рост на 29%. А потом Федеральная служба по тарифам предложила нам опуститься до 20%. Но Москва законопослушный регион и уже пересчет этот будет сделан и до конца года будет распределен по месяцам. То есть москвичи будут платить на уровне 20%.

ВЕДУЩИЙ: Ну, хорошо, у Москвы есть деньги, это богатый регион, а другие бедные регионы, вот как у них это все выглядит сейчас?

Галина ХОВАНСКАЯ: Ну, вот в бедных регионах главная проблема, уже принятых бюджетах. Понимаете, если нужно менять бюджет и для того, чтобы соответствовать приказу Федеральной службы по тарифам, нужно оголить какие-то социальные программы, то есть, например, предполагался рост зарплат учителям, врачам, работникам бюджетной сферы, значит, нужно секвестрировать этот рост, так скажем. Предполагались, какие-то программы, может быть, по строительству социального жилья, тоже они будут сокращены, а как же, понимаете, бюджет есть бюджет.

ВЕДУЩИЙ: После вступления в силу нового жилищного Кодекса, сохранились ли какие-нибудь льготы на оплату услуг ЖКХ для малообеспеченных граждан.

Галина ХОВАНСКАЯ: Вообще льготы, они не связаны с вашим уровнем дохода, вы можете быть очень обеспеченным гражданином и иметь льготы. Вот на сегодняшний день, испугавшись реакции на 122 закон "О монетизации льгот" власти не решились монетизировать льготы по жилищно-коммунальным услугам, так что это у нас еще в будущем. К сожалению.

ВЕДУЩИЙ: Но, тем не менее, вот из регионов мы получаем сюжеты наших корреспондентов, о том, что, там говорят пенсионеры. И пенсионеры говорят о том, что у них пришли квитки вот на оплату, их заставляют платить какие-то совершенно фантастические суммы: 3 - 3,5 тысячи рублей за квартиру в ветхих домах. И это, чуть ли не норма жизни.

Галина ХОВАНСКАЯ: Вы знаете, в Москве это совершенно исключено, потому что в Москве максимальный процент, который должна отдать московская семья за жилое помещение и коммунальные услуги, это 10% от совокупного семейного дохода.

ВЕДУЩИЙ: Но, опять-таки мы уже говорили о том, что Москва это все-таки регион богатый, меня интересует страна в этой ситуации.

Галина ХОВАНСКАЯ: Так вот, хорошо, давайте поговорим о дотационных регионах. Я хочу напомнить всем, кто сейчас нас видит и слышит о том, что в жилищном Кодексе, какой бы он не был плохой, все-таки там есть нормы, защищающие ваши права. Если у вас доход ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи, предположим, в 2 раза меньше, чем прожиточный минимум, установленный в вашем субъекте Федерации, то тогда вы платите не по Федеральному стандарту 22% от совокупного дохода семьи, а платите в 2 раза меньше - 11%. Остальное должен вам компенсировать бюджет. Вы понимаете, понижающий коэффициент какой.

ВЕДУЩИЙ: Должен и компенсировать, это разные вещи.

Галина ХОВАНСКАЯ: Нет, должен, это норма закона. Значит, любой гражданин может обратиться в суд, если ему начисляют из расчета 22%, а у него доход в 2 раза ниже прожиточного минимума и ему должны начислять, например, 11%.

ВЕДУЩИЙ: А известны, ли вам случаи, чтобы кто-то обратился в суд в связи с таким нарушением и выиграл его?

Галина ХОВАНСКАЯ: Вот, вы знаете, я очень рада лишнему поводу сказать людям о том, что у них это право есть, потому что многие не читали Жилищный кодекс. Кстати, зря, надо читать.

ВЕДУЩИЙ: Галина Петровна, ваш прогноз на этот год, рост тарифов, в процентах?

Галина ХОВАНСКАЯ: Ну, ограничить рост на уровне 20% не удастся. Потому что сама Федеральная служба по тарифам последним своим приказом для ряда регионов…

ВЕДУЩИЙ: Сколько?

Галина ХОВАНСКАЯ: 29% это максимальный пока рост. Ну, я думаю, что где-то на уровне 25-27% это будет в целом по России, средняя цифра.

ВЕДУЩИЙ: Благодарю Вас. О росте тарифов ЖКХ и новом жилищном Кодексе мы говорили с депутатом Государственной Думы Галиной Хованской.